【砚台村的幸福“三重奏”——威远县山王镇砚台村巩固脱贫成果小记】
退出贫困村序列，只是又一个起点。巩固脱贫成果，增强内生动力，实现乡村振兴，成为新的目标。
自2016年退出贫困村、实现贫困户全部脱贫之后，威远县山王镇砚台村根据自然条件和脱贫户家庭状况，通过政策引导、技术指导、精准种植等措施，大力巩固和发展花椒产业，孵化和培植新的产业项目，引导和带动有基础的贫困户发展特色种养，促进脱贫户稳定增收——
培植项目固脱贫
枇杷树上开出了一串串紧实的花，草莓叶间藏着一颗颗青色的果，大棚内暖意融融，鱼塘里水波粼粼……这是11月13日，记者在威远县山王镇砚台村见到的景象。
达木河的支流绕着村庄静静流淌，在河滩的平谷地带，砚台村11组返乡创业者邬兴开穿过细沙地，走进他新建的大棚里。培育床中，草莓苗舒展着嫩绿的茎叶，绽放出一朵朵白色的小花。
陈本容端着簸箕，正往育苗床上添加肥料，见到邬兴开，两人交谈起来：“开始结果了哦！下个月应该就可以采收了！”
陈本容是1组的脱贫户，是邬兴开家庭农场的一名固定工人，一个月有1800元的收入，这极大地满足了她和丈夫曾明辉两人的生活开支。平时，她和丈夫轮流到邬兴开这里务工，活路简单，收入稳定，这让夫妻俩赞不绝口。
邬兴开的家庭农场是砚台村自行“孵化”和培育的农业发展项目之一。2019年7月，在外打工的邬兴开回乡创业，投入自己的积蓄，流转了约30亩地，发展综合种养。
砚台村有水果种植传统，但传统的枇杷、桃李等果树见效慢，他把目光瞄准在了草莓种植上。通过搭建大棚和培育床，结合新型的种植方式，邬兴开的水果大棚当年年底就见了效益，仅半年时间，不到10亩的面积，就收入10万元左右。这不仅让邬兴开信心倍增，也让砚台村坚定了巩固脱贫成效的底气，通过加大基础设施建设力度，不断为项目的壮大和发展提供便利。
如今，邬兴开的家庭农场已经初具雏形：草莓大棚持续见效益，20多亩养鱼基地已有10亩建成投产，养殖的鲫鱼和花鲢等鱼类也将很快有收获。届时，他将通过对外放钓和水果采摘相结合的形式，吸引更多城里游客到此消费。而在他的规划中，还有更多惊喜：“这一块空地打算用来修建停车场，那一片打算建高密度鱼池，那片竹林区域，我们打算修建一个农家乐……”
不仅如此，邬兴开还在积极摸索代种或代养模式，为游客提供私人订制的种养服务，满足个性化需求：“比如，租一片地给游客，种植蔬菜或者水果，或者代养一只鸡、一头猪，并且采用新的信息技术，能追溯整个种养过程……”
增强动力促增收
这段时间，4组脱贫户温前仙稍微有点闲了。平时，她都是在当地的花椒基地去干活。
今年55岁的温前仙家有三口人，儿子当兵去了，她和老伴在家务农。因为缺乏劳动力和技术，生活过得有些拮据。在花椒基地干活，除除草、剪剪枝，花椒成熟时采摘花椒，让她实现了在家门口就业的梦想，每年有两三万元的收入，加上土地流转费，一年的收入比传统的种地强多了。
说到这些，温前仙很满足：“不用在外头跑，还能照顾家里，越来越喜欢这样的生活！”
砚台村曾是远近闻名的落后村、空壳村。2016年，村里123户贫困户全部脱贫，砚台村整村退出贫困村序列。如何巩固脱贫成果，是一个十分现实的问题。
结合土壤以及气候条件，村里决定发展花椒种植产业，帮助村民致富增收。
2016年6月，砚台村积极引入业主，成立了御砚种植农民专业合作社，初步发展了400亩左右的花椒种植。经过几年的发展，花椒基地扩展到1500余亩，带动就业100人左右，其中脱贫户达到40余人，花椒基地年产值达到1000余万元。
几天前，花椒基地负责人刘凯专门到基地研究创新经营模式，他们准备把花椒地分成若干单元，承包给农户，再回收产品，统一进行销售。
砚台村支部书记李泉龙介绍，近年来，砚台村加快培育新型农业经营主体，依托村里的九叶青花椒产业，以御砚种植农民专业合作社为龙头，引导新型经营主体与脱贫户建立稳定的产业带动关系，采取“龙头企业+脱贫户”“农民专业合作社+脱贫户”的模式，实施产业化扶贫项目，鼓励支持脱贫户入股龙头企业、农民专业合作社。与此同时，通过鼓励和引导农户，特别是脱贫户将已确权登记的闲置土地承包经营权流转或入股企业、合作社，与新型经营主体形成利益共同体，分享土地规模经营收益，使脱贫人口“入企（社）打工挣薪金、入股参股挣股利”，不断提高收入水平。
此外，根据当地“一心两轴两环”农旅发展思路，砚台村携手附近的四个村落，通过打造生态观光旅游基地和特色村落，将荒山荒坡变为美景和水果产地，变基地为公园、变山区为景区，带动当地旅游业的发展，促进农户增收。
特色发展奔小康
行走在砚台村，成片的枇杷树、樱桃树和李子树枝繁叶茂，一串串的花蕾，预示着来年的丰收。
砚台村2组脱贫户唐金成家种植了10亩左右的枇杷树，每年到枇杷成熟的季节，尤其是周末，前来地里采摘枇杷的游客络绎不绝。10亩枇杷树，一年的收入能达到七八万元，如果管理得好，再遇上行情不错，一年能挣10万元，这让村里许多和唐金成一样的脱贫户尝到了甜头。
“村里会时不时地请一些农技专家来给我们上课，讲种植技术之类的，非常实用！”和唐金成一样尝到甜头的，还有11组脱贫户黄德华。对于他来说，这种授人以渔的方式，不仅给家庭收入带来了实质性的帮助，也实现了持续增收：“学到种植技术再种果树，收益更长久！”
记者了解到，砚台村采取以奖代补的方式，鼓励有基础的脱贫户发展特色种植业，引导发展枇杷、樱桃、青脆李、香葱、花椒种植的同时，还动员有能力的脱贫户发展猪、牛、羊、鸡、鱼、虾等畜牧、水产养殖，带动村民致富增收。
如今的砚台村，土地不再成片撂荒，各种种养项目发展得如火如荼，地里到处是繁忙景象。村里越来越热闹，生活越来越好，这是村民最直观的感受。
“我们坚持把巩固脱贫成效和防止返贫摆在更加突出位置，更加注重健全稳定脱贫长效机制，更加注重激发内生动力，更加注重‘输血’与‘造血’相结合。”砚台村“第一书记”陈超踌躇满志，下一步，他们将从继续做好基础设施建设、全力推进产业项目建设、增强自我发展能力等方面，整合扶贫资源，强化帮扶措施，确保脱贫群众生活保障更加有力，脱贫成效不断得到巩固提升。
退出贫困村序列，只是又一个起点。巩固脱贫成果，增强内生动力，实现乡村振兴，成为新的目标。
自2016年退出贫困村、实现贫困户全部脱贫之后，威远县山王镇砚台村根据自然条件和脱贫户家庭状况，通过政策引导、技术指导、精准种植等措施，大力巩固和发展花椒产业，孵化和培植新的产业项目，引导和带动有基础的贫困户发展特色种养，促进脱贫户稳定增收——
培植项目固脱贫
枇杷树上开出了一串串紧实的花，草莓叶间藏着一颗颗青色的果，大棚内暖意融融，鱼塘里水波粼粼……这是11月13日，记者在威远县山王镇砚台村见到的景象。
达木河的支流绕着村庄静静流淌，在河滩的平谷地带，砚台村11组返乡创业者邬兴开穿过细沙地，走进他新建的大棚里。培育床中，草莓苗舒展着嫩绿的茎叶，绽放出一朵朵白色的小花。
陈本容端着簸箕，正往育苗床上添加肥料，见到邬兴开，两人交谈起来：“开始结果了哦！下个月应该就可以采收了！”
陈本容是1组的脱贫户，是邬兴开家庭农场的一名固定工人，一个月有1800元的收入，这极大地满足了她和丈夫曾明辉两人的生活开支。平时，她和丈夫轮流到邬兴开这里务工，活路简单，收入稳定，这让夫妻俩赞不绝口。
邬兴开的家庭农场是砚台村自行“孵化”和培育的农业发展项目之一。2019年7月，在外打工的邬兴开回乡创业，投入自己的积蓄，流转了约30亩地，发展综合种养。
砚台村有水果种植传统，但传统的枇杷、桃李等果树见效慢，他把目光瞄准在了草莓种植上。通过搭建大棚和培育床，结合新型的种植方式，邬兴开的水果大棚当年年底就见了效益，仅半年时间，不到10亩的面积，就收入10万元左右。这不仅让邬兴开信心倍增，也让砚台村坚定了巩固脱贫成效的底气，通过加大基础设施建设力度，不断为项目的壮大和发展提供便利。
如今，邬兴开的家庭农场已经初具雏形：草莓大棚持续见效益，20多亩养鱼基地已有10亩建成投产，养殖的鲫鱼和花鲢等鱼类也将很快有收获。届时，他将通过对外放钓和水果采摘相结合的形式，吸引更多城里游客到此消费。而在他的规划中，还有更多惊喜：“这一块空地打算用来修建停车场，那一片打算建高密度鱼池，那片竹林区域，我们打算修建一个农家乐……”
不仅如此，邬兴开还在积极摸索代种或代养模式，为游客提供私人订制的种养服务，满足个性化需求：“比如，租一片地给游客，种植蔬菜或者水果，或者代养一只鸡、一头猪，并且采用新的信息技术，能追溯整个种养过程……”
增强动力促增收
这段时间，4组脱贫户温前仙稍微有点闲了。平时，她都是在当地的花椒基地去干活。
今年55岁的温前仙家有三口人，儿子当兵去了，她和老伴在家务农。因为缺乏劳动力和技术，生活过得有些拮据。在花椒基地干活，除除草、剪剪枝，花椒成熟时采摘花椒，让她实现了在家门口就业的梦想，每年有两三万元的收入，加上土地流转费，一年的收入比传统的种地强多了。
说到这些，温前仙很满足：“不用在外头跑，还能照顾家里，越来越喜欢这样的生活！”
砚台村曾是远近闻名的落后村、空壳村。2016年，村里123户贫困户全部脱贫，砚台村整村退出贫困村序列。如何巩固脱贫成果，是一个十分现实的问题。
结合土壤以及气候条件，村里决定发展花椒种植产业，帮助村民致富增收。
2016年6月，砚台村积极引入业主，成立了御砚种植农民专业合作社，初步发展了400亩左右的花椒种植。经过几年的发展，花椒基地扩展到1500余亩，带动就业100人左右，其中脱贫户达到40余人，花椒基地年产值达到1000余万元。
几天前，花椒基地负责人刘凯专门到基地研究创新经营模式，他们准备把花椒地分成若干单元，承包给农户，再回收产品，统一进行销售。
砚台村支部书记李泉龙介绍，近年来，砚台村加快培育新型农业经营主体，依托村里的九叶青花椒产业，以御砚种植农民专业合作社为龙头，引导新型经营主体与脱贫户建立稳定的产业带动关系，采取“龙头企业+脱贫户”“农民专业合作社+脱贫户”的模式，实施产业化扶贫项目，鼓励支持脱贫户入股龙头企业、农民专业合作社。与此同时，通过鼓励和引导农户，特别是脱贫户将已确权登记的闲置土地承包经营权流转或入股企业、合作社，与新型经营主体形成利益共同体，分享土地规模经营收益，使脱贫人口“入企（社）打工挣薪金、入股参股挣股利”，不断提高收入水平。
此外，根据当地“一心两轴两环”农旅发展思路，砚台村携手附近的四个村落，通过打造生态观光旅游基地和特色村落，将荒山荒坡变为美景和水果产地，变基地为公园、变山区为景区，带动当地旅游业的发展，促进农户增收。
特色发展奔小康
行走在砚台村，成片的枇杷树、樱桃树和李子树枝繁叶茂，一串串的花蕾，预示着来年的丰收。
砚台村2组脱贫户唐金成家种植了10亩左右的枇杷树，每年到枇杷成熟的季节，尤其是周末，前来地里采摘枇杷的游客络绎不绝。10亩枇杷树，一年的收入能达到七八万元，如果管理得好，再遇上行情不错，一年能挣10万元，这让村里许多和唐金成一样的脱贫户尝到了甜头。
“村里会时不时地请一些农技专家来给我们上课，讲种植技术之类的，非常实用！”和唐金成一样尝到甜头的，还有11组脱贫户黄德华。对于他来说，这种授人以渔的方式，不仅给家庭收入带来了实质性的帮助，也实现了持续增收：“学到种植技术再种果树，收益更长久！”
记者了解到，砚台村采取以奖代补的方式，鼓励有基础的脱贫户发展特色种植业，引导发展枇杷、樱桃、青脆李、香葱、花椒种植的同时，还动员有能力的脱贫户发展猪、牛、羊、鸡、鱼、虾等畜牧、水产养殖，带动村民致富增收。
如今的砚台村，土地不再成片撂荒，各种种养项目发展得如火如荼，地里到处是繁忙景象。村里越来越热闹，生活越来越好，这是村民最直观的感受。
“我们坚持把巩固脱贫成效和防止返贫摆在更加突出位置，更加注重健全稳定脱贫长效机制，更加注重激发内生动力，更加注重‘输血’与‘造血’相结合。”砚台村“第一书记”陈超踌躇满志，下一步，他们将从继续做好基础设施建设、全力推进产业项目建设、增强自我发展能力等方面，整合扶贫资源，强化帮扶措施，确保脱贫群众生活保障更加有力，脱贫成效不断得到巩固提升。
2020年11月17日《政风行风热线》2020年11月17日
上线单位：淮南市农业农村局
上线嘉宾：调研员 张才俊
人社局农保科科长 陈伟
市渔政处处长 鲍清玉
为贯彻落实中央领导同志有关重要批示精神，省委、省政府和市委、市政府部署，自今年1月1日，我市两个水产种质资源保护区实行全面禁捕，到10月15日，我市两个保护区内持证622艘渔船已经全部退出保护区，船拆解、网具销毁、捕捞证书已经封存等待注销，退捕渔民的退渔补贴全部到位，目前我市两个保护区禁捕工作进入禁捕保护区执法管理和稳定退捕渔民就业、养老等民生保障阶段，使保护区内做到“六无四清”目标（“六无”、即无一条捕捞渔船，无一副捕捞网具，无一起非法捕捞行为，无一个捕捞渔民，无一起捕捞生产，无一条非法捕获长吻鮠（淮王鱼）等野生河鲜上岸买卖。“四清”，即问题清、原因清、整改清、责任清）。
一、建立保护区长效管理机制
一、进一步完善长效监管机制
（一）建立常态化督查调度机制。市禁捕每季度督查调度至少1次，县（区）每月督查调度至少1次。市、县（区）禁捕退捕领导小组办公室要及时通报督查调度情况，并对调度发现的问题实行台账管理和销号制，确保每一个问题得到落实。
（二）建立协同化执法机制。各县区要坚持执法力度不减、声势不减，制定水产种质资源保护区联合执法工作方案，开展多部门、跨水域协同联动执法，农业农村（渔政）、公安、交通、市场监管、水利等部门组成联合执法行动组，每月至少开展1次联合行动。要深挖细查重点水域涉嫌非法捕捞违法犯罪案件线索，实行从水面到餐桌全过程、全方位联合执法监督，全面打击非法捕捞。定期开展“三无”船舶和生产性垂钓专项整治，全面监管市场交易，顶格重罚，让非法捕捞渔获物无处可卖、无人敢买，实现保护区“六无四清”目标。
（三）建立一体化保障机制。加强水上、岸上、空中、网上立体化宣传，采取利用广播、电视、网络，印制宣传牌、应知应会知识等形式，营造浓厚的禁捕退捕氛围，让广大渔民自觉禁捕退捕。要坚持“人防+技防”“专管+群管”，加强信息化建设，做到信息及时、快速反应、处置有力。要加强财政资金保障，确保禁捕退捕工作有序运行。要建立有奖举报电话、邮箱，及时查实并兑现奖励。
二、进一步完善转产就业机制
落实《安徽省长江禁捕退捕渔民安置保障集中攻坚专项工作的通知》精神，采取“七个一批”方式，实行“一人一策”，确保每个渔民家庭至少有一人实现就业、有相对固定收入，切实让渔民上岸后能够转产就业、安居乐业。
（一）强化培训提升一批。市、县区农业农村和人社部门，按规定将退捕渔民纳入免费职业技能培训范围，比照建档立卡贫困户劳动力享受培训补贴政策，定期培训实用技术项目，促进渔民就业。
（二）发展产业帮扶一批。依托区域内资源优势，发挥禁捕退捕渔民水产捕捞养殖等技术专长，大力发展稻渔综合种养、池塘养鱼、水产品加工、休闲渔业等涉渔产业，增加产业就业空间。支持生态友好型、劳动密集型企业在退捕渔民集中地设立分散式、家庭作坊式的车间或加工点，吸纳退捕渔民就业。
（三）务工就业安置一批。加大政策宣传力度，帮扶退捕渔民转变思想，尽快适应岸上务工生活。充分发挥农业生产、工程建设、中小微企业吸纳等就近就地就业渠道，鼓励企业适当降低岗位门槛吸纳退捕渔民就业。
（四）支持创业带动一批。支持有创业意愿渔民开设快递代收代寄点、水产商店，落实资金、税收等优惠政策，增强自我造血功能。
（五）就业服务助力一批。对有转产就业意愿的退捕渔民，至少提供1次政策宣讲、1次就业指导、1次职业培训和3次职业介绍。针对退捕渔民开展专场招聘会，主动发放就业服务清单和就业政策明白纸。
（六）公益岗位保障一批。对那些转产就业困难的退捕渔民，县区政府统筹为他们提供“一对一”服务，通过政府购买服务、开发公益性岗位保障退捕渔民就业。
（七）社会保障兜底一批。对达到法定退休年龄的退捕渔民，及时兑现社保待遇，对生活困难、患有疾病、无就业能力的退捕渔民，由民政部门将其纳入当地最低生活保障范围，充分发挥政府救助兜底保障作用。
三、加强垂钓行为管理。
按照《中华人民共和国渔业法》、《安徽省实施中华人民共和国渔业法办法》》等法律法规和农业农村部相关文件要求，市禁捕办出台《淮南市加强和规范淮河等天然水域垂钓管理的通知》，在保护区禁止垂钓活动，淮河等其它天然水域严格禁止多线多钩、长线多钩、单线多钩等对水生生物资源破坏较大的钓具钓法，原则上只允许一人一杆、一线、一钩（单钩），不得使用各类探鱼设备和视频装置。禁止使用船艇、排筏等水上漂浮物进行垂钓；禁止使用含有有毒有害物质的钓饵、窝料和添加剂及鱼虾类活体水生生物饵料。
四、加强保护区内相关船舶规范管理。
按照省禁捕办《关于加强长江流域重点水域相关船舶管理规范》，加强对保护区内相关船舶科学规范管理，对保护区内所有相关船舶进行调查摸底，登记造册，科学规范实行统一标识，船主签订不从事捕捞的承若书，对“三无”船舶实行执法销毁，提供保护区内相关船舶管理从源头上保护保护区水产种质资源。
五、全面落实退捕渔民养老等民生保障工作
为认真落实省、市政府有关做好退捕渔民帮联工作有关要求，各县区重点做好退捕渔民民生保障工作，进一步解决退捕渔民的“后顾之忧”，使退捕渔民能够“退得出、稳得住、能致富”的工作基调。
退捕渔民养老政策，按照省人社厅皖人社秘【2020】187号文件，政府给专业退捕渔民按3000元/每年每人标准购买养老保险，购买15年。兼业渔民按2000元/每年每人标准购买养老保险，购买15年。
上线单位：淮南市农业农村局
上线嘉宾：调研员 张才俊
人社局农保科科长 陈伟
市渔政处处长 鲍清玉
为贯彻落实中央领导同志有关重要批示精神，省委、省政府和市委、市政府部署，自今年1月1日，我市两个水产种质资源保护区实行全面禁捕，到10月15日，我市两个保护区内持证622艘渔船已经全部退出保护区，船拆解、网具销毁、捕捞证书已经封存等待注销，退捕渔民的退渔补贴全部到位，目前我市两个保护区禁捕工作进入禁捕保护区执法管理和稳定退捕渔民就业、养老等民生保障阶段，使保护区内做到“六无四清”目标（“六无”、即无一条捕捞渔船，无一副捕捞网具，无一起非法捕捞行为，无一个捕捞渔民，无一起捕捞生产，无一条非法捕获长吻鮠（淮王鱼）等野生河鲜上岸买卖。“四清”，即问题清、原因清、整改清、责任清）。
一、建立保护区长效管理机制
一、进一步完善长效监管机制
（一）建立常态化督查调度机制。市禁捕每季度督查调度至少1次，县（区）每月督查调度至少1次。市、县（区）禁捕退捕领导小组办公室要及时通报督查调度情况，并对调度发现的问题实行台账管理和销号制，确保每一个问题得到落实。
（二）建立协同化执法机制。各县区要坚持执法力度不减、声势不减，制定水产种质资源保护区联合执法工作方案，开展多部门、跨水域协同联动执法，农业农村（渔政）、公安、交通、市场监管、水利等部门组成联合执法行动组，每月至少开展1次联合行动。要深挖细查重点水域涉嫌非法捕捞违法犯罪案件线索，实行从水面到餐桌全过程、全方位联合执法监督，全面打击非法捕捞。定期开展“三无”船舶和生产性垂钓专项整治，全面监管市场交易，顶格重罚，让非法捕捞渔获物无处可卖、无人敢买，实现保护区“六无四清”目标。
（三）建立一体化保障机制。加强水上、岸上、空中、网上立体化宣传，采取利用广播、电视、网络，印制宣传牌、应知应会知识等形式，营造浓厚的禁捕退捕氛围，让广大渔民自觉禁捕退捕。要坚持“人防+技防”“专管+群管”，加强信息化建设，做到信息及时、快速反应、处置有力。要加强财政资金保障，确保禁捕退捕工作有序运行。要建立有奖举报电话、邮箱，及时查实并兑现奖励。
二、进一步完善转产就业机制
落实《安徽省长江禁捕退捕渔民安置保障集中攻坚专项工作的通知》精神，采取“七个一批”方式，实行“一人一策”，确保每个渔民家庭至少有一人实现就业、有相对固定收入，切实让渔民上岸后能够转产就业、安居乐业。
（一）强化培训提升一批。市、县区农业农村和人社部门，按规定将退捕渔民纳入免费职业技能培训范围，比照建档立卡贫困户劳动力享受培训补贴政策，定期培训实用技术项目，促进渔民就业。
（二）发展产业帮扶一批。依托区域内资源优势，发挥禁捕退捕渔民水产捕捞养殖等技术专长，大力发展稻渔综合种养、池塘养鱼、水产品加工、休闲渔业等涉渔产业，增加产业就业空间。支持生态友好型、劳动密集型企业在退捕渔民集中地设立分散式、家庭作坊式的车间或加工点，吸纳退捕渔民就业。
（三）务工就业安置一批。加大政策宣传力度，帮扶退捕渔民转变思想，尽快适应岸上务工生活。充分发挥农业生产、工程建设、中小微企业吸纳等就近就地就业渠道，鼓励企业适当降低岗位门槛吸纳退捕渔民就业。
（四）支持创业带动一批。支持有创业意愿渔民开设快递代收代寄点、水产商店，落实资金、税收等优惠政策，增强自我造血功能。
（五）就业服务助力一批。对有转产就业意愿的退捕渔民，至少提供1次政策宣讲、1次就业指导、1次职业培训和3次职业介绍。针对退捕渔民开展专场招聘会，主动发放就业服务清单和就业政策明白纸。
（六）公益岗位保障一批。对那些转产就业困难的退捕渔民，县区政府统筹为他们提供“一对一”服务，通过政府购买服务、开发公益性岗位保障退捕渔民就业。
（七）社会保障兜底一批。对达到法定退休年龄的退捕渔民，及时兑现社保待遇，对生活困难、患有疾病、无就业能力的退捕渔民，由民政部门将其纳入当地最低生活保障范围，充分发挥政府救助兜底保障作用。
三、加强垂钓行为管理。
按照《中华人民共和国渔业法》、《安徽省实施中华人民共和国渔业法办法》》等法律法规和农业农村部相关文件要求，市禁捕办出台《淮南市加强和规范淮河等天然水域垂钓管理的通知》，在保护区禁止垂钓活动，淮河等其它天然水域严格禁止多线多钩、长线多钩、单线多钩等对水生生物资源破坏较大的钓具钓法，原则上只允许一人一杆、一线、一钩（单钩），不得使用各类探鱼设备和视频装置。禁止使用船艇、排筏等水上漂浮物进行垂钓；禁止使用含有有毒有害物质的钓饵、窝料和添加剂及鱼虾类活体水生生物饵料。
四、加强保护区内相关船舶规范管理。
按照省禁捕办《关于加强长江流域重点水域相关船舶管理规范》，加强对保护区内相关船舶科学规范管理，对保护区内所有相关船舶进行调查摸底，登记造册，科学规范实行统一标识，船主签订不从事捕捞的承若书，对“三无”船舶实行执法销毁，提供保护区内相关船舶管理从源头上保护保护区水产种质资源。
五、全面落实退捕渔民养老等民生保障工作
为认真落实省、市政府有关做好退捕渔民帮联工作有关要求，各县区重点做好退捕渔民民生保障工作，进一步解决退捕渔民的“后顾之忧”，使退捕渔民能够“退得出、稳得住、能致富”的工作基调。
退捕渔民养老政策，按照省人社厅皖人社秘【2020】187号文件，政府给专业退捕渔民按3000元/每年每人标准购买养老保险，购买15年。兼业渔民按2000元/每年每人标准购买养老保险，购买15年。
【坚决打好 “三大保卫战”， 生态之城绿更浓】
#三门峡黄河流域高质量发展# #三门峡好网民#
伴河而生、依河而兴、因河而美。
奔腾的黄河在豫西三门峡穿流206公里，滋养出一片丰沛润泽。“守护青山绿水，筑牢生态保护”，是这座城市的承诺，也是三门峡环保人为之努力的生动践行。
近年来，在三门峡市委市政府的正确领导下，三门峡市生态环境局深入践行绿色发展理念，响应黄河流域生态保护和高质量发展号召，坚决打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，生态环境质量得到持续改善。
截至8月底，全市今年空气质量优良天数178天，同比增加25天；水环境方面，1月至6月全市7个地表水国、省考核断面达标率为92.9%，全省水质月度排名3次第一……
治水：执法清单下强力整治，守护黄河清水源头
今年3月，三门峡市生态环境局启动一项全市专项执法行动，为期半年。
行动主要内容为排查入河排污口、工业企业、畜禽养殖场等数据。范围包括三门峡黄河流域干流堤内区域，以及20条一级支流两侧500米内的区域，重点河流涧河也一并纳入此次排查整治范围。
干流、支流，再加一条重点河流，长达数百公里的河流长度，排查起来可不是一项简单的工作。“工作量是很大，但若不掌握排污数据，治理也就无从谈起！”三门峡市生态环境局监察支队支队长薛东飞态度坚决。
历经数月，采取无人机航测和人工现场核查相结合的方式，监察支队人员赶往每一个疑似排污口和污染源逐一进行现场确认、核查，最终确认138个疑似整治单位，排查黄河支流166家沿河企业，发现65个沿河排污口，初步建立起黄河流域生态保护执法清单。
近年来，在三门峡市委市政府的领导下，三门峡市生态环境局对黄河流域的治理工作早已如火如荼。
黄河流域治理，干流是核心。三门峡市生态环境局强力开展黄河“四乱”问题整治，清理河道、整顿船只、全面截流排污口、实施雨污分流改造，解决了会兴村黄河沿岸垃圾场困扰河道几十年的“老大难”问题，推动了天佑水产养殖公司79个鱼塘和1300平方米建筑物的拆除。
黄河流域治理，支流是重点。三年来共关闭排污口311个，28个水质监测断面全部实现达标排放，地表水全年稳定达到三类标准以上。最新资料显示，三门峡市境内河流水环境质量总体优良，集中式饮用水水源地取水水质总达标率稳定为100%。
国家和省在三门峡市设置了7个国、省控考核断面，其中，6个断面水质为Ⅰ-Ⅲ类，为优良水体，占比85.7%。1-6月份，7个地表水断面水质达标率为92.9%。
提气：“雷霆行动”+精准施策，让“三门峡蓝”持续刷屏
已入深秋，蓝天下，三门峡黄河岸边数万亩向日葵花海再次刷爆朋友圈。
摄影师高留帅趁着周末闲暇，穿梭在花海，相机里的照片张张惊艳。让高留帅高兴的，不只是美图的获得，还有近年来“三门峡蓝”持续增多的自豪感。
2018年，三门峡成立由市委、市政府主要领导担任组长的环境攻坚领导机构，42家单位列入成员单位，先后制定、出台并实施30多个专项行动方案，召开近60场各种规模的环境攻坚专项工作推进会。
针对大气污染，三门峡市生态环境局聘请中科院专家组驻扎三门峡，为辖区“把脉问诊”，分别成立控尘办、渣土办、油烟办、散烧办等单项行动办公室，并将环境监管任务分解到区、街道，建起严密的环境监管网络。全市5个空气质量自动监测站、4个监控数据中心24小时锁定污染源，环保、工信部门对109家企业实施错峰生产监管，渣土办24小时巡查打击非法运输，公安、交通部门24小时值守……
有全天候的“雷霆行动”，也有点对点的“精准施策”。
围绕产业结构、能源结构等调整优化，三门峡关闭了2家年产18万吨尿素企业，整治取缔“散乱污”企业275家，12家企业完成VOCs无组织排放治理；围绕绿色运输，全市新增146辆纯电动公交车，推广新能源汽车3772辆，注销国Ⅲ以下营运柴油货车2452辆；2019年全市洁净型煤覆盖11.8万户，完成“双替代”9.1万户……
多项举措的实施，让三门峡的“气质”不断提升。截至8月底，全市今年空气质量优良天数178天，全省排名第六，同比增加25天；PM10、PM2.5年累计平均浓度同比不断下降。
净土：严格防控源头风险，实现一方净土
做好黄河流域生态保护，不仅要水清天蓝，也要保持一方净土。
大河报·大河客户端记者了解到，为打好净土保卫战，三门峡市生态环境局多措并举，强力实施：对5.4万亩农用地实施安全利用和严格管控措施；先后投入1000万元，对全市700多家有色金属矿采选等重点行业企业及尾矿库开展核实，对498家企业及尾矿库开展基础信息采集、风险筛查和纠偏；委托专业机构建立市级土壤检测实验室，对66家重点企业用地开展土壤状况分析测试和风险等级评估；按照污染地块土壤环境管理办法要求，对疑似污染地块开展调查，污染地块安全利用率达到100%。
为解决涉重金属废渣造成的土壤风险隐患，近年来，先后投入1.1亿元建设了3个固废填埋场，完成灵宝市382万吨含重金属无主废矿渣无害化处置任务。开展重点流域河流重金属底泥综合整治，投入资金1.43亿元，疏通河道65.2公里，清运处置含重金属底泥209万吨。按照重金属全口径清单，对21家涉重金属企业进行技术改造、工艺升级、技术提升，削减重金属排放量3296千克，达到了较2013年下降12%的目标……
“如今，全市土壤污染防治机制正逐步完善，土壤详查工作稳步推进，土壤环境质量保持稳定，土壤环境风险总体得到控制。不断努力的环保人，守护着崤函的一方净土。”三门峡市生态环境局相关负责人说。
青山排闼送福来、一水向东将绿绕。如今的三门峡，天更蓝、水更清、山更绿，绿色正成为三门峡最亮丽的底色，生态之城魅力绽放。
大河报·大河客户端记者 房琳 闾斌 通讯员 常虹 张明云 孙猛 文图
#三门峡黄河流域高质量发展# #三门峡好网民#
伴河而生、依河而兴、因河而美。
奔腾的黄河在豫西三门峡穿流206公里，滋养出一片丰沛润泽。“守护青山绿水，筑牢生态保护”，是这座城市的承诺，也是三门峡环保人为之努力的生动践行。
近年来，在三门峡市委市政府的正确领导下，三门峡市生态环境局深入践行绿色发展理念，响应黄河流域生态保护和高质量发展号召，坚决打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，生态环境质量得到持续改善。
截至8月底，全市今年空气质量优良天数178天，同比增加25天；水环境方面，1月至6月全市7个地表水国、省考核断面达标率为92.9%，全省水质月度排名3次第一……
治水：执法清单下强力整治，守护黄河清水源头
今年3月，三门峡市生态环境局启动一项全市专项执法行动，为期半年。
行动主要内容为排查入河排污口、工业企业、畜禽养殖场等数据。范围包括三门峡黄河流域干流堤内区域，以及20条一级支流两侧500米内的区域，重点河流涧河也一并纳入此次排查整治范围。
干流、支流，再加一条重点河流，长达数百公里的河流长度，排查起来可不是一项简单的工作。“工作量是很大，但若不掌握排污数据，治理也就无从谈起！”三门峡市生态环境局监察支队支队长薛东飞态度坚决。
历经数月，采取无人机航测和人工现场核查相结合的方式，监察支队人员赶往每一个疑似排污口和污染源逐一进行现场确认、核查，最终确认138个疑似整治单位，排查黄河支流166家沿河企业，发现65个沿河排污口，初步建立起黄河流域生态保护执法清单。
近年来，在三门峡市委市政府的领导下，三门峡市生态环境局对黄河流域的治理工作早已如火如荼。
黄河流域治理，干流是核心。三门峡市生态环境局强力开展黄河“四乱”问题整治，清理河道、整顿船只、全面截流排污口、实施雨污分流改造，解决了会兴村黄河沿岸垃圾场困扰河道几十年的“老大难”问题，推动了天佑水产养殖公司79个鱼塘和1300平方米建筑物的拆除。
黄河流域治理，支流是重点。三年来共关闭排污口311个，28个水质监测断面全部实现达标排放，地表水全年稳定达到三类标准以上。最新资料显示，三门峡市境内河流水环境质量总体优良，集中式饮用水水源地取水水质总达标率稳定为100%。
国家和省在三门峡市设置了7个国、省控考核断面，其中，6个断面水质为Ⅰ-Ⅲ类，为优良水体，占比85.7%。1-6月份，7个地表水断面水质达标率为92.9%。
提气：“雷霆行动”+精准施策，让“三门峡蓝”持续刷屏
已入深秋，蓝天下，三门峡黄河岸边数万亩向日葵花海再次刷爆朋友圈。
摄影师高留帅趁着周末闲暇，穿梭在花海，相机里的照片张张惊艳。让高留帅高兴的，不只是美图的获得，还有近年来“三门峡蓝”持续增多的自豪感。
2018年，三门峡成立由市委、市政府主要领导担任组长的环境攻坚领导机构，42家单位列入成员单位，先后制定、出台并实施30多个专项行动方案，召开近60场各种规模的环境攻坚专项工作推进会。
针对大气污染，三门峡市生态环境局聘请中科院专家组驻扎三门峡，为辖区“把脉问诊”，分别成立控尘办、渣土办、油烟办、散烧办等单项行动办公室，并将环境监管任务分解到区、街道，建起严密的环境监管网络。全市5个空气质量自动监测站、4个监控数据中心24小时锁定污染源，环保、工信部门对109家企业实施错峰生产监管，渣土办24小时巡查打击非法运输，公安、交通部门24小时值守……
有全天候的“雷霆行动”，也有点对点的“精准施策”。
围绕产业结构、能源结构等调整优化，三门峡关闭了2家年产18万吨尿素企业，整治取缔“散乱污”企业275家，12家企业完成VOCs无组织排放治理；围绕绿色运输，全市新增146辆纯电动公交车，推广新能源汽车3772辆，注销国Ⅲ以下营运柴油货车2452辆；2019年全市洁净型煤覆盖11.8万户，完成“双替代”9.1万户……
多项举措的实施，让三门峡的“气质”不断提升。截至8月底，全市今年空气质量优良天数178天，全省排名第六，同比增加25天；PM10、PM2.5年累计平均浓度同比不断下降。
净土：严格防控源头风险，实现一方净土
做好黄河流域生态保护，不仅要水清天蓝，也要保持一方净土。
大河报·大河客户端记者了解到，为打好净土保卫战，三门峡市生态环境局多措并举，强力实施：对5.4万亩农用地实施安全利用和严格管控措施；先后投入1000万元，对全市700多家有色金属矿采选等重点行业企业及尾矿库开展核实，对498家企业及尾矿库开展基础信息采集、风险筛查和纠偏；委托专业机构建立市级土壤检测实验室，对66家重点企业用地开展土壤状况分析测试和风险等级评估；按照污染地块土壤环境管理办法要求，对疑似污染地块开展调查，污染地块安全利用率达到100%。
为解决涉重金属废渣造成的土壤风险隐患，近年来，先后投入1.1亿元建设了3个固废填埋场，完成灵宝市382万吨含重金属无主废矿渣无害化处置任务。开展重点流域河流重金属底泥综合整治，投入资金1.43亿元，疏通河道65.2公里，清运处置含重金属底泥209万吨。按照重金属全口径清单，对21家涉重金属企业进行技术改造、工艺升级、技术提升，削减重金属排放量3296千克，达到了较2013年下降12%的目标……
“如今，全市土壤污染防治机制正逐步完善，土壤详查工作稳步推进，土壤环境质量保持稳定，土壤环境风险总体得到控制。不断努力的环保人，守护着崤函的一方净土。”三门峡市生态环境局相关负责人说。
青山排闼送福来、一水向东将绿绕。如今的三门峡，天更蓝、水更清、山更绿，绿色正成为三门峡最亮丽的底色，生态之城魅力绽放。
大河报·大河客户端记者 房琳 闾斌 通讯员 常虹 张明云 孙猛 文图
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