两会专访 | 李健:建睿智之言 献务实之策

今年全国两会期间,全国政协委员、民航局原副局长李健提交了关于合理利用空地资源、促进无人机物流发展的两份提案。多年来,李健心系通航发展,屡次提交关于通航发展的提案,致力于让通航“飞起来、热起来”。其中,2018年提案被列为全国政协好提案,2019年、2021年提案均被列为全国政协重点督办提案之一。这些高质量的提案是如何形成的,是否推动了我国通航发展取得进步?通航发展还需要在哪些方面“破冰”?日前,本报记者采访了李健。

提案要服务国家大局扎根基层群众

问:我们注意到,您已经连续5年提交了有关通航发展的提案。为什么您如此关注通航发展?

答:国务院自1985年以来,共四次发布促进通航发展意见。前三次由于经济未发展起来,客观条件不具备,都未能有效促进通航发展。2016年国务院办公厅印发了《关于促进通用航空业发展的指导意见》,将通用航空确定为全产业链的战略性新兴产业体系,描绘了通航发展的宏伟蓝图和阶段性目标。多年的民航工作经历,也让我更加深刻认识到发展通航利国利军利民,对落实交通强国、民航强国战略、加快构建新发展格局具有重要意义。

当前加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,发展通航对于促进产业、消费升级意义和作用重大,是我国经济发展新的增长点。通用航空投资少,见效快,而且能很好地解决出行“最后一公里”的需求,特别是在山区等地。国际经验表明,通用航空产业投入产出比为1:10,就业带动比为1:12。通航飞机从最初级运动类飞机到高端公务机,产业链条长、服务领域广、带动作用强。

通用航空是维护国家安全的重要保障。通用航空体系是国家战略投送能力重要支撑,通过在边疆地区、地面交通未覆盖地区建设机场,可以有效拓展投送范围。通航飞行员、机务维修、制造等人员,是国家安全的重要战略储备。通用航空在应急救援、航空医疗救援方面也具有独特优势。近年来全国每年因自然灾害造成的经济损失超过2000亿元。在抗灾救援及处置突发事件的各项措施中,航空应急救援快速、高效,受地理空间限制较少,是世界许多国家普遍采用的有效手段。

这么多年我国通航一直没有飞起来、热起来,我是看在眼里、急在心里。提案是政协委员参政议政的基本形式,必须围绕党和国家大政方针、中心工作,坚持问题导向,建睿智之言、献务实之策。因此,我近年来将通航发展作为提案的关注重点,陆续提出了推进国家空域管理体制改革、完善飞行服务保障体系、扶持新业态发展等建议。

问:您的提案多次被列为全国政协重点督办提案之一,也获得过年度好提案。这些关于通航发展的高质量提案是如何形成的?

答:做好新时代提案工作,必须扎根基层,深入群众,才能确保提案反映情况准确、分析问题深入、提出建议具体。为了充分反映通航行业诉求,我在担任全国政协委员的4年多来,曾赴山西、内蒙古等地大量实地调研。2021年5月中下旬,又随国务院督查室赴浙江、四川、广东、海南等4省9市开展实地督查调研,走访航空器制造、通航运营、通用航空、飞行服务等近50家企业,与地方政府、市场主体、部队等召开9场座谈会,深入了解通用航空新情况、新问题,充分听取各方意见,共同研究提出对策性建议。

比如,为解决通航领域反映比较突出的过度监管问题,2017年起,我积极协调民航局组织各司局针对通航监管问题开展全覆盖式专项督查,派出3个督查组,赴7个地区开展实地督查,与32家局方单位和134家通航企业进行座谈,形成1.5万余字督查报告,汇总问题193个,主要表现在规章制度不适用、监管尺度过严、审批效率偏低。这些问题犹如鱼刺卡在通航企业的咽喉,令他们举步维艰。在民航局党组的大力支持下,这些问题被分解到各司局,每月进行政务督办,并制成“鱼刺图”张贴在民航局机关大厅,接受社会监督。经过近1年努力,这些限制通航发展的瓶颈壁垒不仅全部被打破,而且还促成了60余项有利于通航发展的政策措施出台。另外,在调研中还有一些涉及到民航局以外的意见建议,我就以提案的形式提出,推动有关部门单位协调解决。

合理利用空地资源推动通航发展

问:目前通航发展状况如何?您在提案中的一些建议有没有得到落实?

答:近年来,通用航空传统业态稳中有进、新兴业态蓬勃发展。“十三五”期间,通用航空业务量年均增长13.7%,通用机场数量超过运输机场。截至2021年底,我国传统通用航空企业达到599家,全年实现飞行118.22万小时,通航服务经济社会发展能力全面增强。在无人机新兴业态领域,各类无人机日均飞行小时4.57万小时,持续在航拍、巡查、物流配送、城市空中交通领域发力。

这几年在各方支持下,我的部分建议逐步落地,转变为政策措施。大家协同联动、积极作为,共同推动通用航空取得了有目共睹的成就。比如,低空空域管理改革试点初见成效。四川省先行先试,划设试点空域6600平方公里,5条低空目视飞行通道总长500余公里,137家通航用户参与运行,安全飞行近18万架次、5万余小时。湖南省作为全国首个全域低空空域管理改革试点,已实现通航飞行一窗受理、一网通办、全域服务。海南省率先建成覆盖全省的低空目视航图系统和较为完善的低空空管服务保障平台。

通用航空器研发制造企业茁壮成长。我国自主研制、全球最大的水陆两栖飞机AG600在总装下线并试飞成功;浙江万丰集团收购奥地利钻石飞机8个基本型16个机型的全部知识产权,占全球活塞双发飞机市场份额超50%,位居世界第一;深圳大疆公司在消费级无人机领域处于全球引领地位,广州亿航无人机公司研制可载双人无人机已成功在中国、阿联酋、美国、加拿大、日本等9国取得飞行许可,在全球处于领先地位。还有一个可喜变化,那就是通用航空产业发展日趋多元化。各地围绕飞机制造、运营、维修、飞行服务、旅游、体育等上下游产业精心布局,多地打造常态化航空医疗救护、应急救援服务。浙江横店开发“通航+影视+旅游”产品,深圳东部通航等企业运营跨境直升机提升大湾区公务出行效率,海南空中旅游、水上飞机、滑翔机等低空旅游新业态蓬勃发展。

问:为什么今年您从合理利用空地资源的角度来提出推动通航发展的建议?

答:合理利用、有效释放空中和地面资源发展通航事业是满足人民群众安全感、获得感、幸福感的有效举措,对高质量发展和中华民族伟大复兴具有重要意义。

然而,我国对通航的空地资源投入相对较少,低空空域没有全面开放使用,通航机场建设相对滞后,这导致我国通航的运行优势无法充分发挥。航空用地与公路和铁路用地相比微乎其微,有利于生态保护。近10年统计数据显示,民航投资约是公路投资的1/10,是铁路投资的1/5,而通航投资又只占民航投资很小的一部分。

目前通航发展规模与实际需求也不相适应。一方面,随着我国城镇化进程加快,轿车已进入普通百姓家,陆路交通在我国大中城市已经接近饱和,急需向空间要资源,发展立体交通。以美国为例,美国拥有通航飞机24万架,而我国拥有通航飞机不到3000架,发展规模并不能承接社会需求。另一方面,通航在应急救援和保障人民群众生命财产安全方面具有独特优势。比如德国政府承担航空救援每年达6万多次,美国航空救援应急响应时间约为20分钟。

对于通航运行安全,大众的认知也存在偏差。我国现有的规章标准和技术手段是可以有效保障通航飞行安全的。但由于媒体对通航安全过度关注,造成人民群众过分担心通航安全,政府有关部门也因过分担忧容易导致监管过度。因此,我希望通过自己的呼吁能改善这些状况。

无人机是航空新业态发展的核心驱动

问:您认为通航发展还需要在哪些方面“破冰”?

答:一是整体推进,合理配置空地资源。建议统筹公路、铁路和航空均衡发展,加大空地资源投入向通航倾斜。释放低空空域资源,实现空域资源对通航的有效供给,加快通航现代化机场体系建设,确保通航飞得起来、飞得顺畅、落得下去。

二是科学规划,加大对通航发展的扶持。建议进一步简化通用机场立项审批程序,增加对通航应急救援、短途运输、通用机场运营等财政补贴力度,以及低空监视、情报、气象等服务项目建设运营的支持力度,完善政府购买通航服务的制度安排。加大应急救援投资,建立通航救援企事业单位,利用通航技术参与医疗救护、消防救援、洪涝灾害救助等工作。

三是建强监管设施手段。建议开展低空通航飞行地区通信监视补盲工作,加强地面设施建设,利用北斗、5G、ADS-B等技术,为通用航空器加装机载通信导航设备,建强低空通信监视网。建设低空飞行服务平台,加强对通航单位的业务管理和服务保障,统筹协调,形成监管合力。

另外,建议地方政府加强引导,进一步出台促进通航发展的政策法规,加大对通航市场培育,大力普及面向大众的通航产业文化。加强对从业人员管理监督和资质论证考核,树立正确的安全导向,确保通航飞行安全、发展正规有序。

问:您还有一份提案是关于发展无人机物流的,这是出于什么考虑?

答:近年来,无人机产业快速发展,应用领域不断拓展,无人机作为新技术和先进生产力的重要载体,已经成为航空新业态发展的核心驱动,有望实现对新时代民用航空的引领作用。

截至2021年底,我国无人机企业达1.27万家,实名登记无人机约83万架,飞行时间达到千万小时量级。国家13个无人机发展试验区中有2个无人机物流发展试验区,3个城市无人机物流配送试点区。顺丰、京东、美团等无人机物流模式日趋成熟,已在十余个省市开展业务。但是无人机物流发展也面临着低空空域供给不足、法规标准不健全、无人机制造尚未充分体现其应有作用等问题。

促进无人机物流发展,除了要推动低空空域开放、加快构建无人机法律法规体系外,还是要加强顶层设计和鼓励基层探索相结合,统筹规划无人机物流产业发展方向,加强研发、运营、监管等方面政策协同和扶持力度,着力解决卡脖子问题。要加强专业人才队伍建设,降低市场准入门槛,加速形成规模效应。要重点扶持一批无人机物流龙头示范企业,给予更大的经营自主权,加快企业提质增效。建议将无人机物流运营所需的空域、场地、电气、通讯等资源纳入智慧物流、智慧城市建设规划,促进数据共享,强化科技支撑,推动城市物流网络建设,为无人机物流配送多场景应用提供支撑。(中国民航报 记者肖敏)

“量化大本营”霸榜龙虎榜:华鑫证券上海分公司单月上榜420次,日均上榜23股,今年有望龙虎榜居首

在市场疲软态势下,量化交易的活跃反而凸显,而众多涨停板个股的成交龙虎榜中,纷纷出现“量化大本营”华鑫证券上海分公司。

财联社记者统计,今年以来,华鑫上分累计上榜840次,月均420次;总成交额264.68亿元,在龙虎榜中排名第一。进入2月,华鑫上分冲榜势头更猛,日均23只股票上榜,日均成交额达7.02亿元。

华鑫上分龙虎榜数据增长快速,2021年成交额增长600余亿至918.84亿元,与东财冠军营业部仅相差不到30亿。目前,华鑫证券虽然上榜次数略低于东财营业部,但成交额位居第一。可以预期的是,华鑫上分今年有望将四年冠军的东财营业部拉下马,登上全年龙虎榜榜首。

华鑫上分龙虎榜第一

近来,华鑫上分连续“霸榜”龙虎榜。2月28日,华鑫上分席位雄踞龙虎榜实力排名第一,23只股票上榜,当日成交额6.01亿元,展现了惊人的资金实力。相比之下,东方财富拉萨四家营业部同样跻身前五,上榜股票均超过20只,但平均成交额仅有3.5亿元。

28日,沪深两市共53只股票上榜,华鑫上分就占了43%,接近“半壁江山”。

华鑫上分惊人的霸榜实力,令业界佩服,也令市场“胆颤”。有投资者戏称,一看到华鑫上分登上龙虎榜,不由得“心头一紧”。甚至专门总结了华鑫上分的打板手法。

有的投资人表示,现在板块昙花一现,大部分“一日游”,与AI打板(或称“量化打板”)有很大关系。

根据choice数据,华鑫上分15个交易日内买入资金均值低于市场均值,即以低价买入。

而从买入次数最多的个股来看,根据choice数据,最近一个月,华鑫上分买入浙江建投16次,总买入额1.63亿元,总卖出额1.39亿元,近一个月涨跌幅161.85%;近三个月买入亚联发展22次,总买入额2.15亿元,总卖出额1.79亿元,该股近一年涨跌幅79.38%;近半年买入陕西金叶24次,总买入额2.22亿元,总卖出额2.02亿元,近半年涨跌幅131.49%。这三只个股被分次买入,均有较高的涨幅。

2月龙虎榜成交额破百亿

财联社记者统计了华鑫上分的龙虎榜成绩,2021年2月份(从2月7日至2月28日),华鑫上分每个交易日都上榜,16个交易日内累计上榜367次,累计上榜成交额112.32亿元,是2月份唯一一家龙虎榜成交额破百亿的营业部,全市场排名第一。

从单日数据看,二月份华鑫上分日均23只股票上榜,日均成交额达7.02亿元,其中七个交易日拿下实力排名第一。

2月18日至2月22日,华鑫上分更是连续三个交易日成交额排名市场第一。其中,22日成交额为11.7亿元,上榜次数33次,不仅当月成交额最大,上榜次数也最多。

22日,华鑫上分交易中嘉博创、证通电子的当日成交总额均超过1亿元;同在22日,华鑫上分买入中嘉博创7742万元,卖出3021万元;中嘉博创在连续两个交易日涨停后,23日收跌2.69%,股价连续多个交易日下跌,28日收报4.05元;证通电子也是一样,21日、22日连续两个交易日涨停,23日收跌7.63%。

有望登顶龙虎榜

自从开年后,华鑫上分就展现了惊人的龙虎榜刷榜实力。截至2月28日,华鑫上分今年前两个月登上龙虎榜840次,总成交额264.68亿元,平均每个月登上龙虎榜逾400次。

值得注意的是,若按龙虎榜成交额计算,华鑫上分今年已是全市场第一;以上榜次数来看,华鑫上分目前与东财拉萨东环路第一证券营业部仅相差14只股票,而以华鑫上分2月份日均上榜23只股票来看,差距可谓非常微小。

华鑫上分今年有望越过“四年冠军“的东财营业部,登顶龙虎榜榜首。而东方财富证券拉萨团结路第二证券营业部已连续四年(2018年至2021年)登顶龙虎榜营业部榜首。

去年,距离挑战东财营业部第一的位置,华鑫上分仅一步之遥。根据choice数据,2021年,华鑫上分龙虎榜成交额高达918.84亿元,与东财冠军营业部仅相差不到30亿,不相伯仲,这两家营业部也是当年成交额超过900亿的唯二两家。当年,华鑫上分的龙虎榜上榜次数仅3702次,与东财冠军营业部(5198次)相差还比较大。

华鑫上分的发展速度非常惊人。2021年龙虎榜成交额比2020年增加了逾600亿。2020年上榜次数1696次,虽然排名第三;但成交额仅268.46亿元,仅排名第八。

在券业内卷的今天,大券商向往大而全,中小券商则热衷于小而精。与其把有限资源平均分布在全牌照业务上,中小券商集中资源、服务客户痛点、打造核心竞争力,是走向差异化经营的正确思路。

华鑫证券是券商中的“异类”,将金融科技作为企业发展战略并贯彻至今,早前推出低延时快速交易系统奇点系统,该系统起步于量化交易低潮期,随着国内量化私募的蓬勃发展,逐渐收获大批量化私募“拥趸”,目前几乎覆盖了大多数量化私募机构。华鑫上分被破格提为公司一级部门,主要负责服务公司的量化私募客户。外界看来,华鑫证券确实“走出了一条自己的路”。#股票#

【号称制裁中的“金融核弹”-SWFIT,到底是个啥?影响有多大?】今天早上,一则欧美联合声明:宣布禁止俄罗斯的几家主要银行使用环球同业银行金融电讯协会(SWIFT)国际结算系统。

一时间,在网络上激起千层浪。这个号称“金融核弹”的制裁方法,是什么东西?到底有多厉害?今天就用一个文章给大家讲明白。

SWFIT,就是环球银行间金融电讯协会的首字母缩写,是一个由全球银行系统组成的协会,设立的目的就是为了方便各国银行间的转账汇款,方便大家做国际贸易用的。

不然你想想,假如你要去智利买100吨车厘子,身上带着一大堆现金多不方便,那边又没有某宝某信之类的,转账很麻烦。

于是,几个聪明的人就在1973年组织了一下,成立了这么一个组织,SWFIT,目的就是为了让你方便转账的。(相当于跨行跨国汇款)

这下,你在国内就可以通过SWFIT,给智利那边生产车厘子的果农转账,多方便啊。

这个机构,一开始发展还挺小的,后来随着国际贸易的日渐频繁, 快速发展起来。目前,全球总共有11000家金融机构使用SWFIT,覆盖了200多个国家和地区。

一个国家的银行成为他们的会员之后,就可以获得他们颁发给你的一个代码,简称SWFIT CODE,有了这个代码,那就可以在这11000多家银行随便转账汇款,很是方便、高效,还特别安全。

有过国际汇款经验的小伙伴就很清楚,每次电汇都要填写一个SWFIT代码,就是这个东西!

这就相当于,在一个住满了银行的SWFIT村,村长给每一个银行都贴上了门牌号(SWFIT CODE),如果你没有这个号码,就相当于黑户,别人要联系你、给你汇款就无法实现。

于是,随着全球贸易的发展,现在大家越发离不开SWFIT了,因为离开他你就成了黑户,就无法跟这个村里的其他村民做生意。

那么这次,俄罗斯被踢出了村,成为黑户影响有多大呢?

我们先看一下之前被踢出去的另一个国家,伊朗!

2012年,伊朗被踢出村子,当年损失近50%的石油出口,GDP更是跌至-7.4%。

6年后,伊朗再次被踢出,GDP从之前的3.8%增长,变成了-6%。而原油的出口更是直接下跌超50%,以至于只能够以货易货。

当然,事情也不是那么绝对,国际贸易,就是依赖多方的,西方国家这么干,也要冒着很大的风险,可以说是伤敌1000,自损800。因为俄罗斯是世界头号石油出口国和天然气出口国,而这些刚好是欧洲极度需要的,这有点像被逼得搬起石头砸自己的脚!

而且,俄罗斯前些年也自己搞了一套这个玩意,为今天做好了准备。另外,我们国家前些年也研究出了这套系统,可以直接使用人民币做国际结算。

最后,这两天的局势,愈加让我相信,只有祖国强大,才有我们的幸福日子。接下来,我们更要埋头苦干,建设好自己的国家!

加油!

作者| 聪哥
来源| 财经聪哥


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