连平：今年政府工作报告有九大看点
连平为植信投资首席经济学家兼研究院院长、中国首席经济学家论坛理事长
2022年《政府工作报告》（以下简称“《报告》”）指出，今年我国经济社会发展任务重、挑战多，为完成全年的发展目标任务，各方都要以稳为主、稳字当头、稳中求进，细化和实化各项具体举措,形成推动发展的合力。《报告》既充分肯定成绩，又理性分析当前严峻形势，提出了积极、合理的发展目标和举措，其中有九大看点值得关注。
1. 5.5%增长目标充分体现了稳增长政策基调
如何“稳增长”是贯穿今年《报告》的主线。中央政府对于经济增长目标的设定较为合理，体现了稳增长政策的要求。2022年我国经济增长目标5.5%左右，这一目标的设定充分考量了近年来宏观经济运行和统筹兼顾我国经济长期发展目标。首先，经济增长目标具有很强的信号和引领作用，定得太高可能会出现难以完成风险，太低又失去了激励的意义；而当前面临内外严峻的经济形势，经济增长目标不宜定得太低；积极合理的增长目标有助于引领各方面多举措支持保障经济增长。其次，经济目标的设立还要考虑与潜在增长水平相契合，疫情爆发前，我国经济增速已处于下行阶段，2019年经济增长6.1%，疫情爆发扰乱了这一下行进程。2022年逐步回到原增长轨道中，5.5%与潜在增长水平就较为匹配。再次，平滑去年出现的高基数。2021年8.1%的高增长是建立在2020年的低基数基础上的，2022年经济增速理应有所回落，但也不能下降太快，若2022年经济增速一步降至5%，似乎降幅过大，而降至5.5%似较容易对接，平稳下降有助于避免产生增长失速风险。再其次是出于对顺利实现2035年“双番”远景目标的考虑。根据2035远景目标，当前至2035年的GDP年均增速需要达到4.8%以上才能实现“双番”目标。考虑到经济增速具有逐年递减的规律，“十四五”作为远景目标的头五年，GDP平均增速需要至少达到5%以上。2020年和2021年两年GDP平均增长5.1%，这就意味着2022年GDP增长至少要达到5%以上才能“赶上”理想目标。最后是平衡全国整体与地方个体之间增长目标的差异。从全国范围看，除了京津两地将2022年的经济增长目标设定在5%以上之外，全国其余29个省份设定在5.5%以上，其中又有22个省份设定在6%以上。考虑到2022年稳增长各项政策力度较大，地方个体与全国整体之间的经济增速差异不会太大。
综合上述分析，经济增速目标设置为5.5%左右，既符合实际情况，又可以积极引领各项经济工作积极推进，体现了政府的主动担当和作为。围绕这一增长目标，宏观政策需要加大实施力度，包括财政政策积极的力度明显加大，货币政策进一步积极偏松。
2.宏观政策有空间有手段
《报告》指出宏观政策要着力稳定宏观经济大盘，保持宏观政策的连续性、增强有效性，稳字当头，稳中求进,保持经济运行在合理区间，继续做好 “六稳”、“六保”工作。尤其是《报告》指出，“宏观政策有空间有手段”，“及时动用储备工具，确保经济平稳运行”，“加大宏观政策实施力度”。这些内在逻辑相关的表述，不仅说明宏观政策有充足的空间和丰富的调节手段，而且还表明了当需要实施时政策是不会犹豫的，并且会有较大的力度。因此，下一阶段，降准和降低利率等都有可能成为下行压力较大时经济的政策调节选项。
今年积极的财政政策仍将继续保持较大的支出强度，较去年扩大2万亿元以上，实质性的政策力度明显大于去年。新增财力下沉基层，用于落实助企纾困、稳就业保民生政策；拟安排地方政府专项债额度3.65万亿元，强化绩效导向，并充分发挥重大项目的牵引和政府投资撬动作用，充分调动民间投资的积极性。
稳健的货币政策将加大实施力度。2022年，稳增长会产生较大规模的增量资金需求；积极财政政策发力需要货币政策的协调配合，全年近5万亿元的专项债可用资金也将对社会融资资金产生较大的撬动作用。一是保持货币信贷总量的稳定增长。《报告》指出要扩大新增贷款规模,保持货币供应量和社会融资规模增速与名义经济增速基本匹配,保持宏观杠杆率基本稳定。2022年货币政策将可能继续加大跨周期和逆周期调节力度，灵活运用公开市场操作、MLF等政策工具保持市场流动性合理充裕，满足实体经济多方面的融资需求。二是进一步优化信贷的期限结构、对象结构和区域结构。《报告》提出要进一步疏通货币政策传导机制,引导资金更多流 向重点领域和薄弱环节,扩大普惠金融覆盖面。2022年货币政策将会利用支农、支小再贷款再贴现、普惠小微贷款支持工具、碳减排支持工具等结构性工具，发挥好货币政策总量与结构的双重功能，精准发力加大对中小微企业、科技创新、绿色发展的支持力度，同时引导金融机构加大对信贷增长缓慢地区的信贷投放，增强欠发达区域的发展能力。三是有效推动融资成本稳中有降。《报告》提出要推动金融机构降低实际贷款利率、减少收费,让广大市场主体切身感受到融资便利度提升、综合融资成本实实在在下降。2022年在保持流动性合理宽松的同时，将会进一步健全市场化利率形成和传导机制，发挥贷款市场报价利率改革效能，稳步推进LPR利率下调，降低企业融资成本。四是增强金融支持实体经济的能力。《报告》指出要用好普惠小微贷款支持工具，引导金融机构准确把握信贷政策，发挥好政策性、开发性金融作用，进一步推动解决实体经济特别是中小微企业融资难题。要进一步健全多层次资本市场体系，畅通企业上市融资渠道，建立并完善制度健全、竞争有序、透明开放的多层次债券市场体系，也将是金融有效支持实体经济的重要措施。
详情链接：https://t.cn/A66yESS1
连平为植信投资首席经济学家兼研究院院长、中国首席经济学家论坛理事长
2022年《政府工作报告》（以下简称“《报告》”）指出，今年我国经济社会发展任务重、挑战多，为完成全年的发展目标任务，各方都要以稳为主、稳字当头、稳中求进，细化和实化各项具体举措,形成推动发展的合力。《报告》既充分肯定成绩，又理性分析当前严峻形势，提出了积极、合理的发展目标和举措，其中有九大看点值得关注。
1. 5.5%增长目标充分体现了稳增长政策基调
如何“稳增长”是贯穿今年《报告》的主线。中央政府对于经济增长目标的设定较为合理，体现了稳增长政策的要求。2022年我国经济增长目标5.5%左右，这一目标的设定充分考量了近年来宏观经济运行和统筹兼顾我国经济长期发展目标。首先，经济增长目标具有很强的信号和引领作用，定得太高可能会出现难以完成风险，太低又失去了激励的意义；而当前面临内外严峻的经济形势，经济增长目标不宜定得太低；积极合理的增长目标有助于引领各方面多举措支持保障经济增长。其次，经济目标的设立还要考虑与潜在增长水平相契合，疫情爆发前，我国经济增速已处于下行阶段，2019年经济增长6.1%，疫情爆发扰乱了这一下行进程。2022年逐步回到原增长轨道中，5.5%与潜在增长水平就较为匹配。再次，平滑去年出现的高基数。2021年8.1%的高增长是建立在2020年的低基数基础上的，2022年经济增速理应有所回落，但也不能下降太快，若2022年经济增速一步降至5%，似乎降幅过大，而降至5.5%似较容易对接，平稳下降有助于避免产生增长失速风险。再其次是出于对顺利实现2035年“双番”远景目标的考虑。根据2035远景目标，当前至2035年的GDP年均增速需要达到4.8%以上才能实现“双番”目标。考虑到经济增速具有逐年递减的规律，“十四五”作为远景目标的头五年，GDP平均增速需要至少达到5%以上。2020年和2021年两年GDP平均增长5.1%，这就意味着2022年GDP增长至少要达到5%以上才能“赶上”理想目标。最后是平衡全国整体与地方个体之间增长目标的差异。从全国范围看，除了京津两地将2022年的经济增长目标设定在5%以上之外，全国其余29个省份设定在5.5%以上，其中又有22个省份设定在6%以上。考虑到2022年稳增长各项政策力度较大，地方个体与全国整体之间的经济增速差异不会太大。
综合上述分析，经济增速目标设置为5.5%左右，既符合实际情况，又可以积极引领各项经济工作积极推进，体现了政府的主动担当和作为。围绕这一增长目标，宏观政策需要加大实施力度，包括财政政策积极的力度明显加大，货币政策进一步积极偏松。
2.宏观政策有空间有手段
《报告》指出宏观政策要着力稳定宏观经济大盘，保持宏观政策的连续性、增强有效性，稳字当头，稳中求进,保持经济运行在合理区间，继续做好 “六稳”、“六保”工作。尤其是《报告》指出，“宏观政策有空间有手段”，“及时动用储备工具，确保经济平稳运行”，“加大宏观政策实施力度”。这些内在逻辑相关的表述，不仅说明宏观政策有充足的空间和丰富的调节手段，而且还表明了当需要实施时政策是不会犹豫的，并且会有较大的力度。因此，下一阶段，降准和降低利率等都有可能成为下行压力较大时经济的政策调节选项。
今年积极的财政政策仍将继续保持较大的支出强度，较去年扩大2万亿元以上，实质性的政策力度明显大于去年。新增财力下沉基层，用于落实助企纾困、稳就业保民生政策；拟安排地方政府专项债额度3.65万亿元，强化绩效导向，并充分发挥重大项目的牵引和政府投资撬动作用，充分调动民间投资的积极性。
稳健的货币政策将加大实施力度。2022年，稳增长会产生较大规模的增量资金需求；积极财政政策发力需要货币政策的协调配合，全年近5万亿元的专项债可用资金也将对社会融资资金产生较大的撬动作用。一是保持货币信贷总量的稳定增长。《报告》指出要扩大新增贷款规模,保持货币供应量和社会融资规模增速与名义经济增速基本匹配,保持宏观杠杆率基本稳定。2022年货币政策将可能继续加大跨周期和逆周期调节力度，灵活运用公开市场操作、MLF等政策工具保持市场流动性合理充裕，满足实体经济多方面的融资需求。二是进一步优化信贷的期限结构、对象结构和区域结构。《报告》提出要进一步疏通货币政策传导机制,引导资金更多流 向重点领域和薄弱环节,扩大普惠金融覆盖面。2022年货币政策将会利用支农、支小再贷款再贴现、普惠小微贷款支持工具、碳减排支持工具等结构性工具，发挥好货币政策总量与结构的双重功能，精准发力加大对中小微企业、科技创新、绿色发展的支持力度，同时引导金融机构加大对信贷增长缓慢地区的信贷投放，增强欠发达区域的发展能力。三是有效推动融资成本稳中有降。《报告》提出要推动金融机构降低实际贷款利率、减少收费,让广大市场主体切身感受到融资便利度提升、综合融资成本实实在在下降。2022年在保持流动性合理宽松的同时，将会进一步健全市场化利率形成和传导机制，发挥贷款市场报价利率改革效能，稳步推进LPR利率下调，降低企业融资成本。四是增强金融支持实体经济的能力。《报告》指出要用好普惠小微贷款支持工具，引导金融机构准确把握信贷政策，发挥好政策性、开发性金融作用，进一步推动解决实体经济特别是中小微企业融资难题。要进一步健全多层次资本市场体系，畅通企业上市融资渠道，建立并完善制度健全、竞争有序、透明开放的多层次债券市场体系，也将是金融有效支持实体经济的重要措施。
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《你当像鸟飞往你的山》
塞亚.柏林——英国哲学家 观念史学家和政治理论家
二十世纪最杰出的自由思想家之一，主要以其政治和道德理论的贡献而闻名
消极自由：不受外部限制或阻碍的自由
积极自由：摆脱内部约束的自由
（自制：由自我掌控的自我统治）
拥有积极自由就是控制自己的思想，从非理性的恐惧和信仰中解放出来，从上瘾 迷信和所有其他形式的自我强迫中解脱出来。
塞亚.柏林——英国哲学家 观念史学家和政治理论家
二十世纪最杰出的自由思想家之一，主要以其政治和道德理论的贡献而闻名
消极自由：不受外部限制或阻碍的自由
积极自由：摆脱内部约束的自由
（自制：由自我掌控的自我统治）
拥有积极自由就是控制自己的思想，从非理性的恐惧和信仰中解放出来，从上瘾 迷信和所有其他形式的自我强迫中解脱出来。
#两会#俄乌战事牵动全球，从开始的震惊与激动，各方逐渐面对沉重的现实，再继续这样下去，欧洲的衰落已然可见，而俄遭受制裁重创，乌克兰在存亡边缘。所以目前各方开始传递积极姿态，而不是开始的套路。欧洲理性的声音开始出现，不再是一味站队火上浇油。相信乌克兰一会要求火线入欧盟一会要求免除债务，又有这么多顿巴斯的旧闻抖出来，一点影响没有不可能的。欧洲人自主的意识开始增强，德法开始自己出牌，力促和谈。
而演员则是充分发挥了演技，但是那种夸夸其谈逐渐会让欧洲政客们厌倦，什么乌克兰在为欧洲抵抗不义之师，开始可能有人信，现在还有欧洲领导人信那就智商出问题了。所以还得美国人出马拉共识。但从演员的表演来看，他其实非常想和谈，无非为和谈争取点筹码，一会反攻开始，一会国际纵队。当年伊拉克也是这样的，越是高调越是心虚力竭。普京当然也想早点和谈，内外压力太大，最近连续发声谈和谈条件，意思就是我和谈的要求不高，你们拿出诚意来。
中国现在也在积极促和，不想结怨于欧美，也不想得罪俄，最好居中能有利于我。但是左右逢源历来是最难的，促和谈才是正确选择。
最牛就看美了，美在整个过程中起了什么作用就不说了，说不清。但是其目的完全达到了，达成美元回流，军火清库存，控制欧洲，削弱俄的多种战略目标。现在也该收手了，不收会反噬伤到自己，就说原油暴涨小美压力也很大。所以下周和谈会有实质进展。当然俄的进攻下周反而会加速，为谈判争取更大筹码。
而演员则是充分发挥了演技，但是那种夸夸其谈逐渐会让欧洲政客们厌倦，什么乌克兰在为欧洲抵抗不义之师，开始可能有人信，现在还有欧洲领导人信那就智商出问题了。所以还得美国人出马拉共识。但从演员的表演来看，他其实非常想和谈，无非为和谈争取点筹码，一会反攻开始，一会国际纵队。当年伊拉克也是这样的，越是高调越是心虚力竭。普京当然也想早点和谈，内外压力太大，最近连续发声谈和谈条件，意思就是我和谈的要求不高，你们拿出诚意来。
中国现在也在积极促和，不想结怨于欧美，也不想得罪俄，最好居中能有利于我。但是左右逢源历来是最难的，促和谈才是正确选择。
最牛就看美了，美在整个过程中起了什么作用就不说了，说不清。但是其目的完全达到了，达成美元回流，军火清库存，控制欧洲，削弱俄的多种战略目标。现在也该收手了，不收会反噬伤到自己，就说原油暴涨小美压力也很大。所以下周和谈会有实质进展。当然俄的进攻下周反而会加速，为谈判争取更大筹码。
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