#这就是潍坊# 你可以永远相信潍坊

2022壬寅虎年,潍坊第一“亮”便光芒万丈。1月27日,潍坊市公布了2021年最新经济统计数据:全市实现生产总值7010.6亿元,同比增长9.7%,居全省第1位。这组数据非常亮眼,放眼全国,一年之内GDP增加1138.4亿元,连跨两个千亿台阶,从5000亿级直接迈入7000亿级的城市,并不多见。

过去的2021年,是潍坊发光发热的一年,在最新公布的2021全国GDP50强城市排名中,潍坊从2020年的39名提到了35名,前进了4个名次,与厦门、沈阳、昆明等一线城市几乎持平,为“十四五”强势开局。

“在2021年的工作实践中,我们成功找到了推动潍坊实现高速高质量发展的有效方案,一是明确了方向和目标,二是找到了法宝,三是找到了实现目标的路径。”2月10日,全市2022年工作动员大会上,充分肯定了过去一年潍坊在政治、经济、环保、社会等方方面面取得的成绩,再次印证了潍坊“从来不会让人失望”的品格,各项生态建设实现跨越式提升,几乎是“月月有惊喜,每个都不重样”。

自然生态:碧水蓝天出实效
绿水青山就是金山银山,提升天空“气质”,守住生态“颜值”,这是一场关乎938.7万潍坊人民福祉的深刻变革,也是一个城市发展理念和方式的深刻转变。

2021年8月,市直机关综合办公大楼一楼大厅内立起了一台LED大屏,实时显示全市16个县市区的六项污染物及综合指数数值,以及潍坊在全国168个重点城市及全省的排名、各县市区及镇街排名、近三年同比改善状况等实时数据。将全市空气质量实时显示在广大领导干部们每天上下班的“必经之处”,一方面是刀刃向内倒逼部门履行治污责任,另一方面也是对全市环保成效的一种自信。

通过几个数字,我们领略下潍坊环境在过去一年中的情况。

2021年,潍坊环境空气质量在全国168个重点城市中同比前进24个位次,空气优良天数289天,空气综合指数、PM2.5、PM10三项主要指标改善率均为全省第1。

2021年,潍坊水环境质量在全国339个地级市中同比前进44个位次,省控以上20个河流断面全部达到四类水体以上。

2021年,潍坊受污染耕地安全利用率、污染地块安全利用率均达到100%。

高密市、峡山区获评国家生态文明建设示范区,峡山区获批第一个省级生态环境导向的开发(EOD)试点。

为了这个成绩,市委市政府下足功夫,一年里,先后召开专题部署推进会议59次,每月研究生态环保工作,每次调研必查环保,16位市级领导每人包靠一个县市区,一线指挥、现场督导,督促抓问题整改。

借着良好的“东风”,潍坊率先在全国实施环委会办公室实体化,常务副市长任主任,专门设立综合协调、督促指导、考核评估3个科室,落实10个行政编制,生态环境保护工作从一个部门的“单打独斗”变成了多个部门的“抱团前行”,顺利融入全省生态环境系统“大环保”格局。

在环保推进中,潍坊市力破“环保执法严了,阻碍企业发展”谬论,集聚污染物排放总量等要素资源,优先保障重点项目落地,对符合环境准入要求的小微企业实行简化环评管理。组织国内知名专家对全市钢铁、石化、焦化等企业进行监督帮扶,整改问题,完成排污许可证变更或重新申请。筹集整合资金支持企业工业炉窑整治、挥发性有机物治理、铸造产业升级改造等,引导企业走出一条产品提升、效益增加、生态良好的新路子,以生态环境高水平保护推动经济高质量发展。

2022年1月1日,山东省表彰全省生态环境保护先进集体和先进个人,潍坊6个先进集体、4名先进个人上榜。和2020年相比,无论是城市排名还是各项达标数量,潍坊的进步都是大跨步。潍坊没有走牺牲环境谋发展的老路子,而是一边治污染一边搞发展,既要绿水青山,也要金山银山。

如今,频繁出现的“潍坊蓝”、随处可见的“湖水清”、推窗可见的“公园绿”,就是这些背后工作的效果初显。

政治生态:风清气正干实事
“蓬生麻中,不扶而直;白沙在涅,与之俱黑。”良好的政治生态是建设经济强市的“净土”,群众最期待的事情,就是能有一批好干部,塑造一种好风气,让决定潍坊发展的政府阶层“百花齐放春满园”。

现在的潍坊,风清气正,广大干部无论工作作风还是精神风貌,都是最好的状态。

2022年元旦第一天,市民期盼已久的潍坊第一条高架快速路——宝通街快速路正式通车,从快速路立项开始,基建干部们就自我加压,展现了“靠上”“拼上”“豁上”的“基建铁军”作风。横跨11条主干道、3条河流、全长10公里的高架桥,当年立项、当年开工,258天建成通车,将原来40分钟的路程缩短为7分钟,成为潍坊城建史上又一光辉里程碑。

“服务企业就是抓发展”的热潮,自2021年4月掀起后,至今没有褪去。1.5万名干部包靠服务2.3万家企业(项目),主动放低姿态到企业对接,问需解难,以能帮到企业为荣,把手中的权力变为为企业谋利的工具,解决问题4.45万个、解决率97%以上。这一制度的实施彻底打破了之前疏远、僵硬的政商关系,领导干部克服了一些官僚主义、形式主义、大呼隆的做法。

作风的转变归根结底是思想的转变,思想一变天地宽。要求干部从形式主义、官僚主义的桎梏、套路的束缚中解脱出来,转出一个新状态、新气象、新局面、新天地。

“我今年40岁了,每天都精力充沛,感觉有使不完的劲,看着群众愁眉苦脸地来,开开心心地离开,我心里特别充实。”这是潍坊市信访局一位信访干部对记者说的话。2021年,潍坊信访工作上演历史性逆袭,到省上访数量从全省第1位退至全省第9位,进京上访数量从全省第2位退至全省第15位,潍坊从全省信访“拖后腿”一跃成为“领头羊”。

2021年的冬天,“以雪为令,雪停路净”的除雪队伍让潍坊市民记忆犹新。市城管局提前布局,准备了拥有1100余台除雪设备和4000余名队员的除雪队伍,每当雨雪来临前,都会提前组织清雪队伍提前待命,彻夜清雪除冰,在最快时间内恢复路面畅通。“雪后再也不担心路不好走了”是很多市民最直观的感受。

2021年10月,继免费开放院内停车位后,潍坊部分医院开始自我改革,主动邀请媒体暗访“挑刺”,以整改患者就医过程中存在的问题和不足,同时,还在医院的候诊区等人员集中区域挂起“扫码吐槽”的牌子,让患者提意见提要求。

2021年12月,市交通运输局在交通场站和高速公路出入口陆续配置智慧健康码核验终端,乘客只需要在设备上刷身份证或者健康码绿码即可进入,工作效率和通行效率都大大提高,同时,人、证、码“三合一”验证,有效解决老年人、儿童“亮码”的难题。

此外,市政府常务会议邀请市民代表列席、一把手轮班接听热线、城区固定区域设“小蓝棚”维修点、采纳市民建议推出“落叶缓扫”、机关单位大院免费向市民开放等一系列转变,都彰显了越来越务实的“为民服务”作风。这背后,是干部们思想和作风的转变,把工作当成民生工作来做,真心实意为人民群众着想。

政治得道得民心。一个城市要实现政通人和、安定有序,必须有良好政治生态。新的一年,“坚持以人民为中心的发展思想 坚定不移走共同富裕道路”的横幅高高挂在了市委市政府办公大楼和阳光大厦的门前,激励着潍坊继续推进干部队伍建设,继续培养信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质干部队伍,塑造更好的政治生态。

社会生态:招商稳企做实业
一年之计在于春,项目建设打头阵。项目和企业是一座城市热气腾腾的实力,一个个热火朝天的生产建设场面,一串串闪着光芒的发展数字,在光影变幻中驱动着城市的高质量发展。

据最新统计数据,2021年潍坊农业总产值达到1183.5亿元,全市规模以上工业实现营收突破万亿元,全市一般公共预算收入实现656.9亿元,全市进出口总额实现2657亿元……7000多亿GDP,比肩厦门、沈阳、昆明等一线城市的经济体量,足以展示潍坊的社会生态。

2021年10月,被称为国内科技园区“天花板”的深圳科技工业园落户潍坊,成为其在北方设立的第一个园区,而完成这一“大项目”的招引前后只花了3个月多月时间,在谈及选择潍坊的原因时,项目负责人表示;“这是我见过的北方最务实的城市”“潍坊是个实实在在做实业的城市”,短短两句话,对潍坊营商环境的满意溢于言表。

在全面推行服务企业制度的同时,潍坊对“十四五”期间全市将重点打造的15个制造业重点产业链实行市级领导干部担任“链长”,在全市更高层面上推行重点产业链“链长制”,整合全市资源,更好地打造产业生态,推动先进制造业高质量发展。

成立了由市委书记、市长任双组长的市持续优化营商环境和推进政府职能转变领导小组,先后出台《潍坊市优化营商环境创新突破行动方案》及18个《专项行动方案》,建立起一套严密、有效的“顶格战法”,落实落地各项改革举措,为市场主体的蓬勃发展破壁垒、清障碍。

精简审批,下放权限,让企业少跑腿、快办事。目前,全市“市县同权”改革事项清单达到近200项,改革事项办理时间压缩比达到40%,企业跑一次甚至零跑腿就能把事办了。

2021年,潍坊全市新增市场主体30.6万户,增速居全省第一位,实施省市县重点项目937个,共完成投资2378亿元,占年度计划的143%。招商引资内资实际到位资金2421亿元,新开工项目527个,新签约项目599个,均居全省第1位,干事创业的活力持续激发。潍坊也与成都、广州、长沙、苏州、西安等城市一道获评“十大最具投资吸引力城市”。

“潍坊市从规划建设产业园、提升创新能力、加大财税支持、培育引进高层次人才等方面制定了16条措施,配备了服务专员,成立了强有力的市、区两级推进工作专班,建立了‘链长制’推进机制,引爆了磁悬浮产业。”1月5日,山东组织全省新旧动能转换“五年取得突破”重点项目观摩会成员在观摩天瑞重工磁悬浮智能科技项目时,天瑞重工董事长李永胜如是说。潍坊作为全省仅有的两个观摩点之一,此次受观摩的项目还有歌尔光电二期精密模具智能制造、山东高创能源3GW储能产业园、福田欧康发动机智能柔性工厂、潍柴氢燃料电池产业化等,为全省新旧动能转换贡献了实打实的力量。

筑巢引凤栖,花开蝶来舞,既要“筑巢引凤”更要“固巢养凤”。新年伊始,全市以表彰优秀企业家、大力弘扬企业家精神开新局,聚焦产业发展,全力推进重大重点项目开工建设,继续打造一流营商环境,为企业发展打造最优的环境,让本地企业过得好,让外来企业愿意来、留得下。

一座城市就像一片森林,生态稳定,阳光雨露充足,才能万物生长、生生不息。现在的潍坊,自然生态清爽、政治生态清明、社会生态清朗,大环境稳定适宜,阳光雨露源源不断,既有高大“乔木”挺拔向上,也有低矮“灌木”枝繁叶茂,优良的城市生态系统初步形成,簇拥着城市不断向上生长。

心有猛虎,便不惧征途。回望过去,潍坊定位精准、方向明确,迈出的每一步都是胜利。聚焦现在,潍坊登上了7000亿元的台阶,距离目标又近了一步,跻身“万亿俱乐部”,指日可待。(记者:吴磊、孙永莲)

【5年长跑 南海药企拿下GMP证书】近日,南海新区内的润辉生物技术(威海)有限公司传来了喜讯:山东省药品监督管理局给企业发来了“药品GMP符合性检查结果通知书”。这意味着润辉生物通过了相关认证,顺利获得醋酸亮丙瑞林药品GMP认证证书,具备生产多肽抗肿瘤药物的资质。此项资质的取得标准高、历时久,全国仅有3家企业持有醋酸亮丙瑞林药品GMP认证证书,润辉生物填补了山东省的空白。

【大众日报头版聚焦:六刷纪录背后,山东做对了什么?】

全年进出口总额2.93万亿元人民币,连续第6年刷新历史新高,进出口同比增速高于全国11个百分点……

进口规模首次突破1万亿元,进口同比增速高于全国7.5个百分点……

实际使用外资首次突破200亿美元,增速跑赢全国……

山东开放型经济在2021年这个全球疫情反复、海运费暴涨等不确定性因素增加的特殊年份,取得了不同寻常的成绩。“刷新”“跑赢”“突破”,这些频繁用到的词汇背后,山东做对了什么?1月22日出版的大众日报推出本报评论员文章《以高水平开放稳外贸外资——三谈开局之年的山东答卷》,解读报道《山东外贸外资何以连创新高》,欢迎关注。

■本报评论员文章

以高水平开放稳外贸外资

——三谈开局之年的山东答卷

外贸外资,是衡量地区经济发展态势的重要指标,也是观察对外开放水平的重要窗口。

2021年山东进出口总额实现2.93万亿元人民币,比2020年增长32.4%,连续第6年创造历史新高,占全国外贸进出口总值的比重从2020年的6.9%提高至7.5%;全省实际使用外资首次突破200亿美元,达到215.2亿美元,同比增长21.9%。一系列数据表明,山东外贸外资稳住了基本盘,经受住了重大风险考验,展示出强劲韧性和蓬勃活力。

过去一年,疫情带来的贸易危机尚未翻篇。外商往来受限,集装箱供不应求,海运费持续上涨,使得外部形势更趋复杂。全省外贸外资能否保持逆势上扬势头,保持冲劲和定力,不少人都捏了一把汗。困难面前,危和机总是同生并存的,克服了危即是机。一年来,全省上下见招拆招,从容应对,抢抓RCEP机遇、拓宽出口新渠道、创新助企纾困方式,“双招双引”的脚步不停,重大经贸活动推介的行动不减,持续打造一流营商环境的努力不减,为稳住外贸外资基本盘打下坚实基础。

可以说,山东外贸外资一个个含金量十足的数字背后,饱含着全省上下奋力开拓的艰辛与努力,也蕴含着外界对山东未来发展的信心与期望。它所彰显的,是我们以高水平开放促进高质量发展的坚定决心;它所释放的,是我们重塑开放型经济发展新优势的强烈信号。

稳外贸稳外资,要看数量、看规模,也要看质量、看结构。其中的关键,是看怎么能够完成新旧结构转换、新旧模式转换、新旧动能转换。难能可贵的是,我们看到,机电产品作为山东最主要的出口商品,出口大幅增长35.8%,在国际市场的竞争力和综合效益不断提升;制造业实际使用外资同比增长72.9%,外资结构更趋优化;胶东、省会、鲁南三圈,使用外资的区域布局更加均衡。在困难危机面前,对外开放质量的加速提档升级,无疑是比数量增长更宝贵的成绩。

稳外贸稳外资,本身就是深化改革开放、加快动能转换、优化营商环境的宝贵契机。山东是外贸大省,近年利用外资增幅走在全国前列。扛牢经济大省责任,不为任何风险所惧,不被任何干扰所惑,进一步总结经验、开拓创新,我们就一定能不断迈向全球产业链中高端,为服务和融入新发展格局作出更大贡献。

2021年进出口总额近3万亿元,实际使用外资首次突破200亿美元……

山东外贸外资何以连创新高

全年进出口总额2.93万亿元人民币,连续第6年刷新历史新高,进出口同比增速高于全国11个百分点;出口规模首次超过上海,出口同比增速高于全国13.6个百分点;进口规模首次突破1万亿元,进口同比增速高于全国7.5个百分点;实际使用外资首次突破200亿美元,增速跑赢全国。

“刷新”“跑赢”“突破”,这些频繁用到的词汇说明,山东开放型经济在2021年这个全球疫情反复、海运费暴涨等不确定性因素增加的特殊年份,取得了不同寻常的成绩。“2021年,山东有进出口实绩的企业大幅增长,民营企业占外贸比重超过全国平均水平22.6个百分点,市场活力越来越足,新模式新平台不断释放外贸新动能,外资利用结构不断优化,实现了外贸外资的量质双升。”中国社会科学院数量经济与技术经济研究所研究员郑世林分析说。

动能转换见成效,“山东制造”畅销全球

1月21日,在莱芜海关监管下,金雷科技股份公司生产的十台风力发电机主轴顺利装运出口巴西。作为一家以生产风力发电机主轴为主的出口企业,金雷科技近年来不断加强技术攻关,与中科院金属研究所、山东省科学院、山东大学等单位开展合作,先后攻克了高品质特殊钢优质坯料制备、空心主轴生产全流程组织与缺陷遗传关系等技术难关,成功解决海上风电主轴项目的技术瓶颈,产品质量和市场占有率不断提升。金雷科技董事长伊廷雷介绍,2021年金雷科技实现出口6.9亿元,增长40.8%,所产风力发电机主轴已占领全球30%的市场份额。

随着新旧动能转换的不断深入,一批如金雷科技一样的“专精特新”企业快速成长,成为山东制造业出口的主力军。省人大代表、青岛海关关长贺水山介绍,在2021年的外贸进出口中,机电产品是山东最主要的出口商品,共出口7585.6亿元,同比增长35.8%,拉动出口增长15.3个百分点,是2021年山东外贸实现快速增长的重要原因。其中,汽车零配件、游戏机及其零附件、家用电器等高附加值产品出口分别增长了18.6%、50.7%和21.3%。与此同时,劳动密集型产品在我省出口总值中的占比为20.9%,下滑了1.1个百分点。“这说明伴随着新旧动能转换的持续深入,山东外贸结构不断优化,以往附加值低的劳动密集型产品在出口市场被技术含量更高、附加值更高产品所替代,‘山东制造’的核心竞争力不断增强。”贺水山说。

山东社科院国际经济与政治研究所副所长顾春太分析,2021年山东制造业产品出口实现高速增长,除了受国内良好的市场环境影响外,也与山东制造业集群化的转变密不可分。他表示,随着我省加快塑造“十强”现代优势产业集群,一批制造业的中小企业被吸附到“链主”企业主导的产业链中来,进行集群化生产经营,企业产品越来越贴合市场需求,越来越贴合技术发展方向,在国际市场的竞争力不断增强。“这是山东制造业产品得以畅销全球的原因。”顾春太说。

培育增长新动能,新平台新模式作用凸显

1月20日,青岛捷流机械有限公司以市场采购贸易方式向即墨海关申报出口一批阀门配件及管件,货值5.3万美元。“我们主要生产五金机械,出口货物通过提前申报方式报关,货物抵港后几秒钟放行,非常快速便捷。”公司总经理吕国锋介绍,企业采用市场采购这种新的贸易方式出口,可以享受免征不退增值税等政策,无形中帮企业降低了生产成本、增加了利润空间。

省商务厅外贸处处长王红介绍,去年我省加快跨境电商和市场采购贸易等外贸新业态发展,认定35家跨境电商平台、产业园和公共海外仓,不断提升临沂商城工程物资市场、青岛即墨国际商贸城和烟台三站批发交易市场的外向度,全省跨境电商进出口、市场采购贸易出口实现“双过千亿元”,为外贸增长注入新动能。

除了贸易新业态,山东自贸试验区、上合示范区等一系列国家级高水平对外开放平台也为推动山东开放型经济快速增长贡献了重要力量。中青大冷(青岛)贸易有限公司是一家坐落在山东自贸试验区青岛片区的进出口企业,公司以进口猪肉、牛肉、水产品等新鲜食品制品为主。谈及在山东自贸试验区做进出口贸易的感受,来自江苏南京的公司负责人周福明说了两个字:“方便!”

“现在自贸区的服务十分到位,在降低进出口企业成本、推动企业进出口贸易便利化、帮助企业缓解融资压力等方面出台了很多政策,还上线了一些进出口服务平台,使我们企业能够很便捷地完成交易。”周福明介绍,得益于自贸试验区优越的营商条件,公司虽然从2020年11月才开始营业,但2021年进出口额迅速达到45.7亿元。

2021年,山东自贸试验区内企业合计进出口3843.4亿元,增长39.4%,有进出口实绩的自贸试验区内企业达到3294家,比上年增加416家;全省13家综保区全年进出口值达4884.2亿元,同比增长93.8%,占全省外贸进出口总值的比例达16.7%。

“从数据上看,自贸试验区等高水平开放平台充分发挥了产业聚集的作用,一些势头好、潜力足的企业利用平台的政策优势实现了高速增长,从而推动了全省外贸势头向好。”省商务发展研究院对外开放研究所所长李迎春建议,下一步自贸试验区应继续突出差异化定位,集聚装备制造、海洋经济等特色产业,形成出口竞争新优势,并且与开发区、综合保税区等经济功能区加强联动,实现外溢效应,带动全省开放发展。

抢抓RCEP机遇,在开放大局中展现新作为

去年12月2日,山东与世界500强连线暨深化与日韩合作推进会在济南举行,来自日本、韩国的企业和商会协会代表以及山东相关领域人士,通过线上线下相结合的方式,共享机遇、共谋发展。会上共签约日韩项目23个,总投资18.4亿美元,合同外资4.35亿美元,主要涉及新一代信息技术、高端装备、医养健康、现代金融、节能环保、商务服务、跨境电商等领域。

日本、韩国都是RCEP重要的成员国,特别是日本,随着今年1月1日RCEP正式生效,中日两国首次达成自贸协定,东北亚区域合作迎来历史契机,地处东北亚合作要冲的山东迎来开放型经济发展的新机遇。省商务厅外资处处长孔涛介绍,2021年我省积极抢抓RCEP机遇,在全国率先出台落实RCEP的先期行动计划,密切与RCEP区域国家企业合作,推动日本欧力士集团在青岛投资欧力士实业控股,韩国希杰集团在青岛、聊城分别投资食品制造和生物科技等一批RCEP国家的重点外资项目落地,切实提高外资利用水平。

“我们还聚焦重点产业和RCEP区域等重点国别地区,大力开展产业链招商,成功举办第二届跨国公司领导人青岛峰会,打造了‘山东与世界500强连线’系列活动品牌,实现跨国公司线上线下参加活动,取得一批务实合作成果,签约重点外资项目311个,投资总额351.2亿美元,合同外资130.3亿美元。”孔涛说。

“在抢抓RCEP机遇,积极融入国家开放大局方面,山东正走在全国前列。抓好RCEP以及未来的CPTPP等开放政策机遇,山东就能在国家开放大局中展现更大作为。”郑世林认为,山东在抢抓RCEP机遇时一方面要聚焦制造业“主战场”,充分发挥工业基础完备,产业链结构链完整的优势,继续深化新旧动能转换成果,充分借鉴外资企业技术、管理方面的特长,不断提升山东在RCEP区域产业链分工中的层级;另一方面,山东可以在第三产业上持续深化同RCEP区域间的合作,利用好国家在RCEP中对服务贸易的开放政策,在服务贸易领域做大做强。

(来源:大众日报)


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