【他山之石】荔湾:政务改革步履不停,数字“智理”引领未来
出家门15分钟距离可以办什么事?最基本的买菜、搭车、吃饭自不必说,然而,很多人渴望的15分钟生活圈远不止此。在荔湾区逢源街耀华社区,居民们可以走路15分钟去领取养老金,办理社保、失业金,社区政务大厅里164项业务一网通办,街坊们不出远门便可享受多部门“上门送服务”。

作为在全国率先推动“一窗式”政务改革的荔湾区,坚持“放”出活力、“管”出公平、“服”出效率,不断以深化“放管服”改革,加快向“服务型”政府转变。
近日,荔湾区人民政府与数字广东网络建设有限公司(下称“数字广东”)签订《关于数字政府建设战略合作框架协议》,双方将就共同合作推进荔湾政务数字化改革,达成系列合作。借助“数字政府”平台建设,荔湾将进一步探索实现“双简”的有效路径,以数字化为引领为企业市民简化办事环节,为政务公职人员简化工作流程。
有先行先试的勇气,有锐意改革的魄力,更有付诸实践的动力。荔湾以数字赋能区域发展,矢志不渝推动社会治理走向“智理”。
坐在办公室里点开“广州市开办企业一网通”,夏先生根据指引逐步提交开办企业所需资料,“一表申报”省去了以往需要东奔西走提交的各种材料。在提交完毕后,仅半天时间夏先生便收到了电子营业执照。
“不仅如此,如今,开办企业政府还会附带免费赠送一套备案过的公章、发票和税务Ukey,免去企业再跑腿备案环节。这真是只需一台电脑就能开家公司啊。”夏先生感慨。今年11月,他在荔湾区注册成立公司,全程零跑腿的政务服务令他和股东们感到十分便利。
企业注册审批全网办、零跑腿,在“互联网+政务”平台的支持下,荔湾区商事登记网办率提升至68%,荔湾区政务服务数据管理局(下称“荔湾区政数局”)办事大厅再见不到一眼望不到头的等候队伍。
近年来,荔湾区持续推进“智能化、零距离”政务服务改革,全面优化营商环境向“服务型”政府转变,在企业审批注册、税费事项办理、工程项目联并审批等多方面探索“全网办”。
目前,荔湾区税务部门已开办244项涉税费事项全网办,进一步降低了企业行政成本;此外,区住建局、规划资源局、农水局等12个部门70个事项整合为42个阶段联合办理,内部工作环节的压缩直接体现为办事效率的提高。

政务数字化改革永远没有完成时,日积月累的实践才换来显而易见的“加速度”。回到七八年前,几乎完全是另一番情景。作为广州市中心城区,荔湾区也有着老城区典型的城市形态:场地有限、人口密集、老龄人口多等,给传统政务服务带来了一定局限。
2014年,为解决政务服务场地困扰,进一步规范办事流程和秩序,荔湾区在全国率先创新政务服务“一窗式”办理,以政务服务流程再造为窗口业务“减负”。
“市民只需在窗口递交材料,即转入后台工作人员统一办理环节,老百姓交完材料就完事了。”荔湾区政数局工作人员介绍,改革推进受审分离,将窗口服务前移,更加注重审批前的指引服务,省去了市民补材料、改材料的时间。
2018年,荔湾再次进行革命性再造。“改革主要聚焦政务服务标准化试点建设,同时,提出了三个零距离服务。”上述工作人员介绍,截至目前,荔湾以标准化审批、受理、监管为抓手,整合“一窗式”综合受理八大标准化制度,构建起了独具特色的“一窗式”服务标准体系,成为全省首个通过验收的国家级政务服务标准化试点。
从“一窗式”受理到远程“全网办”。今天的荔湾在先行先试地探索中,不断刷新服务速度,拓展服务领域,以政务服务流程再造,收获了市民、企业及政务工作者“双简”多赢的局面。
从一扇窗里,人们容易感受到服务的温度与态度,然而,在看不见的数字世界,荔湾在一张图上描绘着区域治理的底色和路径。在荔湾,政务改革不仅表现在对外服务中,通过搭建技术平台,城市的每个角落都清晰可见,人们的呼声都有人响应。
今年9月,荔湾区推进“访千家进万户听民意解民忧行动”,打通党员干部联系服务群众的“最后一米”。以辖区行政地图为脉络,荔湾区政数局围绕走访数据和需求分析,短时间内开发了“群众走访”模块和二维码,以数字赋能走访行动。
“下沉干部借助二维码即时录入走访信息、记录和反馈群众需求,通过两个月的走访,走访干部录入30多万条走访信息,收集群众诉求9000余宗,目前,所有群众需求均已被平台派到相关街道和职能部门。”区政数局数据中心相关负责人介绍。
民有所呼,我有所应。荔湾区不断加强城市运营“一图统览”建设,主动对接辖区群众、企业需求,为寻求社会治理能力新突破自我“加码”。数据中心负责人介绍,地图能够实现数据的空间属性,让数据反映得更为直观。如对平台上的工单进行区域确权,显示登革热等流行病的病例分布等,可以帮助决策和执行部门更精准做出判断。

以智慧政务一张图服务平台为基础,荔湾区全力打造数据平台,完善令行禁止、有呼必应综合指挥调度中心建设。
今年5月,一名美籍华人因疫情原因无法回荔湾办理房屋继承手续。他在微信扫码登录“令行禁止、有呼必应”综合指挥调度平台发出诉求。荔湾区侨联第一时间通过平台将诉求转发至区住房和建设局,两部门相互配合为当事人解决困难,并实时将工作进度公布在“进度查询”上。“虽远隔重洋,荔湾在云上就解决了我的棘手问题,比回国亲自办理还方便。”事后,这名华侨发出感慨。
除接受基层派单业务外,如今,荔湾区“令行禁止、有呼必应”综合指挥调度平台还开展了很多特色业务。根据区情实际,平台添加了侨联呼、企业呼等自选项目,“一网统管”扩充了平台职能,社会“智理”效能大幅提升。
“平台让各条块工作更加公开、透明,不仅在技术和数据方面提供支撑,更加强了各部门沟通协作,让权责更加明朗。”上述负责人进一步举例说明,如“为侨服务·一呼必应”综合服务系统,可以根据平台记录匹配服务,协同其他部门共同完成涉侨个人报到、侨企服务等。
在城市运营“一张图”统筹下,“一网统管”“一网协同”让政务服务更加直观、智能。顶层设计、机构保障、协同创新等多管齐下,荔湾区以“互联网+政务”为抓手,不断降低制度成本提升行政效率,逐步形成了协同有渠道、流程有指引、过程全透明、监管全方位的现代社会治理体系。
近日,荔湾区人民政府与“数字广东”签订《关于数字政府建设战略合作框架协议》,双方将共同推进荔湾区“数字政府”建设。合作将研究制定荔湾区“数字政府”改革建设规划,提出建设目标任务和实施路径。
荔湾区政数局负责人表示,本次战略合作的主要目标是以“互联网+政务”创新为重要突破口,以数据治理和数据应用为主线,充分利用大数据、云计算、人工智能/虚拟现实等信息技术,实现数据的“汇聚、融通、治理、应用、效能”,高标准打造“数字政府”改革建设的荔湾样本。
今年,在广东省出台数字政府改革建设“十四五”规划的背景下,荔湾区及时跟进研究,提出全力释放政务数据生产要素价值,以技术创新推动业务创新,不断探索数字政府建设的新场景和新模式,助力政府各职能机构实现数字化转型的发展设想。
荔湾区政数局还制定《荔湾区“智能化、零距离”政务服务改革工作方案》,将系统升级改造政务大厅,建设全天候自助服务大厅。接下来,荔湾将以“广东政务服务网”为网上办事统一入口,以智能服务区为实体大厅办事入口,推动线上线下并轨融合,促进民生高频服务“一次办成”。
区政数局负责人表示,荔湾区委区政府高度重视“数字政府”改革建设工作,将其作为推动全区高质量发展,提升城市整体运营支撑能力的重要抓手。今后,荔湾还将试点推行区属政务服务分厅、街道政务服务大厅的一体化建设;在打造“服务型”政府的前提下,进一步完善产业园区政务服务域建设,将个性化服务送到市民、企业的门口。
深入推进“放管服”改革,数字化、信息化让荔湾政务服务置身阳光下,以更加公开、公平的面貌展现一个“服务型”政府的责任担当与公信力,为强化党风廉政建设、营造风清气正的政治生态赋能。
面向“十四五”,改革更需要“智”“治”相偕,作为改革路上的探索者,荔湾将致力交出一份人民满意的高质量数字化发展答卷。

■数读荔湾
荔湾区“数字政府”改革建设成绩单:
①开设“穗好办”荔湾专区15个分区,上线100多个掌上办政务服务事项;
②区政务服务中心18个部门共700多项业务纳入综合受理,综合受理模式开展以来,平均审批时间压缩率超过70%,月均受理量增幅为162.3%;
③建立大坦沙国际健康生态岛、广州国际医药港、岭南 v谷和彩虹科创园等产业园区政务服务域,实现零距离服务;
④历史数据成果数字化,将全区门牌、房屋、人口、企事业单位等基础数据相互关联,并与政务地图相结合,形成基础图层;
⑤实现各类业务数据共享深度应用,形成专业图层,构建一套数据共享体系的荔湾“数字一张图”政务服务应用体系;
⑥通过基础图层、专业图层和迭代图层深度应用,形成荔湾区社会治理有效机制,为实现“一网通办”“一网统管”“一网协同”提供强有力的数据支撑。

来源:广州市荔湾区政务服务中心微信公众号

#达州新闻#【首届“达州市优秀农民工”评选网络投票火热开启!请为他们打call】12月13日,小编从市农民工工作领导小组办公室获悉,首届“达州市优秀农民工”评选网络投票已火热开启。长按下面二维码即可参与投票活动。据悉,评选活动将通过动员部署、县级推荐、网络投票、综合评审、公示表扬等环节,在达州籍农民工和市外户籍在达农民工中,评选出达州市农民工“十大创业明星”“十大巴渠工匠”“十大道德模范”和“十大杰出外来农民工”,共评选表扬40名。目前,该活动已进入网络投票评选阶段。网络投票时间为12月13日12:00—12月20日12:00。投票可通过“达州人社”或“达州发布”微信公众号等进入投票链接,参与投票。详情戳→https://t.cn/A6x87hgj

【2021成都双百工程名单发布,多家天府软件园企业上榜】

10月20日,2021年度新经济“双百工程”名单发布。
今年的名单从724家新经济梯度企业中,综合考虑“赛道分布、区域分布”等因素,最终遴选出100家新经济重点培育企业和100名优秀新经济人才,涉及无人机、信息安全、集成电路、网络游戏等21个细分领域。
成都市新经济“双百工程”自2018年正式启动以来,始终聚焦数字经济、智能经济、绿色经济、创意经济、流量经济、共享经济等经济形态,综合考虑企业规模实力、经营能力、社会贡献、行业发展前景、创新能力、团队竞争力、社会贡献、所在企业综合发展能力等因素,在梯度培育企业中遴选百家重点培育企业。
在100家新经济重点培育企业中,包括稳定发展连续四年入选的鼎桥、医联;也有持续发展连续三年入选的超有爱、卓影等,还有今年大放异彩从而首次入围的拟合未来……这些企业,均来自由成都天府软件园有限公司所运营管理的,包括天府软件园、AI创新中心、瞪羚谷数字文创园(天府长岛)、中国—欧洲中心、国际人才城等在内的天府软件园产业聚集区。

2018年-2021年,成都鼎桥通信技术有限公司、成都医云科技有限公司两家天府软件园企业都是连续四年入选。

注册于2011年的成都鼎桥通信技术有限公司,是行业无线通信设备领域的领军企业,布局行业无线解决方案、行业定制终端、5G物联网三大业务板块。鼎桥通信不仅率先为垂直行业打造的5G产品和解决方案,也提前布局5G toB行业市场,同时在物联网领域不断推陈出新,更发力行业定制终端,携手中国信通院联合建立 “5G行业终端与应用创新中心”,携手生态伙伴共建一站式生态服务平台,全面赋能5G应用创新。
成都医云科技有限公司(以下简称“医联”)是国内领先的互联网医院,自2014年成立以来,相继获得红杉中国、腾讯、中电健康产业基金等顶级资本的投资,2018年就跻身独角兽企业行列。
医联借助互联网技术和多岗运营模式,赋能医生,服务患者,构建起了预防、诊断、治疗、康复的完整闭环。截至目前,医联拥有数十万名注册医生,已覆盖肿瘤、心脑血管、糖尿病、呼吸、慢性肾病、感染、精神心理、消化、神经、中医等多个病种学科领域。
此外,也有部分企业是多次入选成都市新经济“双百工程”重点培育企业名单。如成都智元汇信息技术股份有限公司、四川科道芯国智能技术股份有限公司、成都萌想科技有限责任公司、成都西加云杉科技有限公司均是第三次入选;企鹅杏仁(成都)投资有限公司、成都超有爱科技有限公司、时时同云科技(成都)有限责任公司、成都卓影科技股份有限公司等企业则已是二次入选。
AI创新中心企业成都智元汇信息技术股份有限公司是一家通过人工智能、大数据及物联网技术赋能城市公共交通的国家高新技术企业。智元汇于2018年首创实施了轨道交通全线网“扫码乘车”系统,于2019年首创实施了轨道交通全线网“刷脸乘车”系统,就在今年10月20日,智元汇宣布已全面统筹实施开通西安、成都、郑州三座城市地铁二维码扫码乘车系统“互联互通”,这意味着,西安、成都、郑州三地市民在互相“拜访”时,均无需再购买异地车票,无需下载其他城市智慧乘车APP,只要在西安地铁APP、成都地铁APP、郑州地铁·商易行APP中的任一平台内切换城市,即可异地扫码乘坐地铁,愉悦享受“一码通三城”的畅快出行。
科道芯国致力于高集成安全移动支付芯片设计及制造,2011年入驻天府软件园,并在这里设立了总部及研发中心。以国密安全技术为基础,提供以自主知识产权NFC/NB-IOT等 “中国芯”为核心的多“芯”集成IC硬件或智能终端产品;聚焦“行业+个人数字化生活”的便捷与安全保障的需求,为客户提供安全、便捷、有竞争力的IC+IT整体解决方案和服务。

在今年首次入选的企业中,也能发现不少优质企业身影。

例如天府软件园企业成都拟合未来科技有限公司(以下简称“FITURE”),今年是第一次入选。
FITURE独创“硬件+内容+服务+AI”模式,在全国范围内率先推出智能健身镜,“重新定义”了智能健身新品类。实际上,这家企业于2019年3月才在天府软件园成立,时间不长,但发展速度惊人,其产品FITURE魔镜上市一年内已拥有了覆盖国内超过300个城市的上万名用户,在智能健身赛道保持领先。今年4月,FITURE被《中国独角兽企业研究报告2021》选为2021年(截至3月31日)新晋独角兽企业。
企业的发展,必然离不开自身的奋斗,但不可否认地是,来自产业生态的协同、外部资源的扶持、营商环境的助力,都将为企业的成长壮大提供更多的可能性。
自2005年正式投入运营,成都天府软件园已走过整整16年。作为首批国家软件产业基地之一,工信部认定的“中国骨干软件园区第3名”、首批国家数字服务出口基地,成都天府软件园核心区已吸引了包括IBM、SAP、EMC、飞利浦、马士基、西门子、爱立信、Dell、Wipro、DHL、普华永道、NCS、Garmin、阿里巴巴、腾讯、宏利金融等众多国内外知名企业及财富世界500强落户,并成为国内外知名软件和信息服务企业在华战略布局的重要选择地和全国知名的创新地标。
行至今日,这片成都创业高地已发展为以天府软件园为核心,并延伸到AI创新中心、瞪羚谷数字文创园(天府长岛)、中国—欧洲中心、国际人才城等园区,形成了创新创业的聚集区。
一方面,天府软件园将继续通过“创业苗圃-孵化器-加速器-产业园”的多层级孵化模式,及全方位多层次“5C”培育计划,为企业提供赋能;另一方面,由成都天府软件园有限公司所运营管理的其他园区,则将聚焦自身优势,深入垂直领域,形成天府软件园产业聚集的合力,以更为雄厚的生态赋能、集聚效应,力求培育出更多成都新经济重点企业。

(记者:赵映 图片:天府软件园)


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