大众日报头版聚焦|“到山东投资就对了”,投资者为何这样说?#好品山东##2022年山东两会##奋进新征程 建功新时代##这就是山东#
近一段时间,江苏客商高小传正忙着为他投资的山东新泰青云国际冷链智慧物流园项目招商。这个投资12亿元的省重点项目再过两个月将正式开业,比计划建设时间节省8个月,这得益于当地创新实施的分段施工许可、分段联合验收、“云勘验”等创新举措。

“当地营商环境这么好,到山东投资就对了!”高小传由衷感叹。

今天出版的大众日报刊发《政务上“云端”,服务到身边》,解析山东不断提升公共服务均等化、普惠化、便捷化水平,打通为民服务“最后一公里”。请看全文——

政务上“云端”,服务到身边

□ 记者 王洪涛 刘涛

通讯员 李秀波 赵洁

近一段时间,江苏客商高小传正忙着为他投资的山东新泰青云国际冷链智慧物流园项目招商。这个投资12亿元的省重点项目再过两个月将正式开业,比计划建设时间节省8个月,这得益于当地创新实施的分段施工许可、分段联合验收、“云勘验”等创新举措。

“当地营商环境这么好,到山东投资就对了!”高小传由衷感叹。

“挑山”不畏难,担当不畏艰。为打造吸引投资的“强磁场”,大批干部群众像泰山“挑山工”一样,咬定青山,笃定前行。2月25日,记者来到曾获全国“人民满意的公务员集体”称号的新泰市行政审批服务局采访,实地探访“跑”在政务服务一线的代办员,跟随他们办手续,跑现场,看项目,看他们如何解锁难题,打通为民服务“最后一公里”。

政务上云:“面对面”变“零跑腿”

今年春节期间,山东合利盈消防工程有限公司刚刚设立就谈妥了一笔大额订单,急于开通账户接收预付款项。节后上班第一天,在新泰市行政审批服务局代办员郝娟的帮助下,公司法人代表李强进入该局新开发的“云勘验-云开户”系统,银行从“政务云”上直接调取企业相关证明材料,仅用半小时就完成了银行账户开立,省掉了现场开户的一堆证明资料。

郝娟告诉记者,这个“云勘验”平台,通过远程视频勘验替代人工现场勘验,首批22个事项实现了“云上办”,勘验效率提高了20倍。自去年4月以来,新泰市已实施“云勘验”服务1374次,累计节省路程40154公里。

“办理全程不到10分钟,真是太智能了。”2月25日下午,手执刚刚自助打印出来的营业执照,“新晋”个体工商户岳珂感叹,现在办张营业执照竟这么方便。

“这是新泰市推出的智能无人秒批系统。”郝娟介绍,过去办理这项业务需要三次人工干预,拿照最快也要半天。现在完全用机器代替人工,实现了业务“立等可取”。

目前新泰市在全市部署“泰好办”自助服务终端94台,形成了10分钟便民自助服务圈。累计办理自助服务事项110多万件,为企业群众节省费用3300多万元。

随着“一网通办”的深入推进,截至去年底,山东政务服务事项可网办率达90%以上,可全程网办率达80%以上。目前电子证照库汇聚全省750类证照、3.6亿条数据,实现身份证、社保卡、驾驶证、行驶证、营业执照等334类电子证照“亮证即用”。

清障破堵:要素跟着项目走

“老万,项目10天后就可以投产了!”2月25日上午,新泰市西张庄镇山东汇能数字化装配式建筑项目现场,公司股东王建廷一见万会魁,老远就喊上了。

“提前40天开工,用时4个月投产!”万会魁一边兴奋地对记者介绍,一边拽上王建廷去看现场。

万会魁是新泰市行政审批服务局的项目代办员、市政务服务中心副主任。他告诉记者,汇能项目总投资5.18亿元,建成后将成为省会经济圈最大的装配式建筑生产基地。然而,在项目落地之初,企业选中的这块土地曾让当地政府非常为难。

因为历史原因,这是一块集体用地,使用权在破产安置单位手中。为盘活土地,当地立即成立由国资、审批等十几个部门组成的专班,从目标倒推,协同解决。办法很快就有了:由负责原破产企业职工安置的山东新能矿山工程有限公司完善相关租赁手续,并以40年租赁权入股新项目。

土地松了绑,项目终于成功落地。然而在办理施工许可证时,又出现了新问题,因为房地权属不一致,项目一度卡壳。最终当地通过探索在租赁土地上办理审批手续,破解了土地要素制约。去年10月,项目拿到了阶段性施工许可证,开工时间比原计划提前了40天,项目全部建成后,年产值可达到5亿元。

“没想到审批最终这么顺利办下来,股东一致决定明年提前上马二期项目。”看着拔地而起的厂房,王建廷告诉记者。

2021年以来,我省率先实施“一业一证”改革,在强化要素保障方面,聚焦土地、劳动力、资本、技术、数据五大要素,提出5个方面的20条创新政策措施,打破市场分割、区域壁垒。同时探索实施要素差异化配置,让要素跟着项目走;“出清”“盘活”“提效”并举,在内生性挖潜上发力。

一网通办:服务标准“零差别”

进一张网办全部事,实现高频事项办理标准化、清单化,能有效提高企业、群众办事效率,改善办事体验。

记者在新泰市政务服务大厅采访期间,遇到一位市民前来咨询成立劳务派遣公司事宜。新泰市行政审批服务局社会事务科科长李龙娟把申办标准模板通过邮箱推送给对方,对方只需更改相应内容后,提交申请就可以了,十分便利。

为方便企业群众,这类事务的办理,在新泰已形成事项清单化、指南模板化、服务标准化,有的事项连申请材料也已经模板化。

“我们对企业和群众常办的100项高频事项颗粒化拆分为222项,编制事项清单和服务指南,确保实现‘零差别’规范办。”新泰市行政审批服务局局长靳余通说,新泰市实施标准化提升工程,受委托牵头制定全省《乡镇街道便民服务中心建设指导标准》《村(社区)便民服务站(点)建设指导标准》,起草的《政务服务满意度评价规范》国家标准获批发布,目前,新泰市主持或参与制定政务服务领域国家标准已达16项。

为完善服务标准,我省通过编制全省统一的事项办理规范,制定“零基础”标准化办事指南,加快推进政务服务标准统一,促进政务服务规范运作,提升政务服务便利化水平,推动更多事项“就近可办”“省内通办”。

蹲点手记

破解县域创新最后“一公里”

□ 记者 刘涛

一般来说,与大城市相比,中小城市往往存在创新能力较弱、创新成效不显著等问题。但在新泰采访,记者发现在这样一个普通的县级市,竟涌现出智能无人秒批、“云勘验”、“云开户”等创新举措,多少有些出乎意料。

有些创新为现实倒逼,比如“云勘验”,郝娟团队负责项目现场勘验,但团队仅有3人,全局仅有2台车,时间上耗不起,企业等不起,钱也花不起。通过创新建立“云勘验”平台,“云鹊桥”搭起来了,效果立竿见影。有些创新为主动所为,比如“云开户”,在“云勘验”平台上顺势开发,同样赢得了企业叫好。

纵观我省,类似的创新也不胜枚举。县域创新搞好了,上支撑省市,下带动乡镇,打通创新“最后一公里”,推动县域经济实现高质量发展。

随着我省“十大创新”行动的展开,山东各级营商环境创新必将有新举措、新成就、新境界。作为县域需要同步发力,才能更好地回应和诠释企业家们的那句话:“到山东来投资就对了!”

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山东致力打造无证明之省

□ 记者 刘涛

为持续优化营商环境,山东自去年开始在全省实施政务服务“双全双百”工程,优化服务场景,提升服务效能,完善服务标准,推行“集成办”“极简办”“全域办”。通过整合不同部门分散办理的多个事项,实行“一套材料、一次告知、一表申请”,推动实现“一次办成、一次办好”。截至目前,共梳理省级涉企集成服务场景62个,涵盖政务服务事项106项,个人集成服务场景15个,涵盖政务服务事项115项。

我省编制了全省统一的事项办理规范,制定“零基础”标准化办事指南,加快推进政务服务标准统一,促进政务服务规范运作,提升政务服务便利化水平,推动更多事项“就近可办”“省内通办”。充分发挥数据支撑作用,完善办事平台功能,简化事项办理流程,大力推行政务服务“掌上办”“自助办”“智能办”,实现办事过程极简化。

为让百姓少跑腿、数据多跑路,不断提升公共服务均等化、普惠化、便捷化水平,我省提出,今年在全省范围正式启动“无证明之省”建设,扩大电子证照应用范围,全面推进证照证明电子化,建立全省统一的“企业码”“居民码”,推动实现电子证照证明跨层级、跨区域互通互认,努力实现免证办事、一码通行,全面提升公共服务数字化水平,创新构建以信用为基础的“承诺即入”极速审批新模式,实现更高质量的“一网通办”,在全国第一方阵中持续争先进位。

今天和我妹妹领着我儿子坐地铁去北京动物园,下车的时候被一个老太太某明奇妙的骂了,说我怎么推孩子的差点把她推出去,我当时就蒙了,她下车时我离她有一段距离,她下车了往后巡视了一圈,我以为她等人,因为我推着小车地铁也有一个小台阶我还没动呢,下了车她就骂我,我说我都没碰到你,她说我装什么傻,然后她就叽叽歪歪的上电梯了,那趾高气扬的样子可牛了,还跟她身后的老头说着什么,那老头一起下车的,我特么要是真推了你,你老头会不说话?我靠真够sb 的,我真后悔没有拍下她丑恶的嘴脸,本来带孩子去玩的遇见这种人,真是恶心,她要是再逼逼我就报警调监控了,让大家证实一下,我肯定没有碰到她,某名其妙,没有任何人碰到她,下车的人不多一共5个人,大家都有一段距离,被迫害妄想症,我妹说她被鬼推了,别理她,戾气真重神经病,坐地铁第一次碰到这种人#北京地铁##垃圾#老太太 https://t.cn/RM5Lqb6

#新书推送#
《逍遙與散誕:十六世紀北方貶官士大夫及其曲家場域》
陳靝沅
廣西師範大學出版社
2021年12月

【內容簡介】
無論是主動請辭還是被迫去職,明代中期的官員一旦遠離政治社會的中心、失卻一定的地位身份之後都得面對人生道路上的轉向。本書聚焦王九思、康海和李開先三位文官在遠離官僚與政治舞臺之後的退隱生涯,探求他們在悖離於當時文人士大夫正式寫作文風的文藝創作中不約而同地選擇了創作「曲」這一邊緣文類(包括劇曲和散曲)以尋求安慰和滿足的具體情況,研究這些另類文學之途及其創作主體。盡管是從這三位主要曲家入手討論,然而他們並不以煢煢孑立、遷客騷人的姿態來獨力構建自己的曲創作世界,在文學史上鮮有提及的其他許多文人參與了他們的曲作唱和活動。因此,探索這三位曲家領袖各自的曲創作的「圈子」也正是本書揭示圍繞這些文人所浮現出的曲創作的陜西和山東兩大地域中心的過程,進而展現十六世紀中國北方的地方創作群的全景。通過將「曲家圈子」作為散曲和劇曲研究的基本主體,可以很好地讓我們了解曲在文人之間是如何創作、傳播以及「利用」的,而這在研究單個作家時是難能一見的。

本書既能補充散曲史、戲曲史上「十六世紀北方曲壇與曲家」的描繪,增補「文學史」對明中期「曲」之發展的匱乏外,更示範了一種新的研究徑路:將「文人個體」與「文學群體」的創作與交遊與文體的傳播發展結合,以理解其人生境遇與文學眼光的關連性,以建構傳統曲學研究難得一見的豐厚度、文化性與立體感,從而影響我們看待「曲家」與「曲體」的方式。

【作者簡介】
陳靝沅(Tian Yuan Tan),新加坡人,現任英國牛津大學東方學系邵逸夫漢學講席教授,先後畢業於新加坡國立大學中文系和哈佛大學東亞語言文明系,曾任倫敦大學亞非學院中國文學教授、語言與文化學院副院長、中國與內亞語言系主任、中國研究中心主任等職,研究領域包括中國文學史書寫、明清宮廷文化表演及文人圈子、曲本文獻及編纂、中國文學的跨文化閱讀等,出版專著《〈牡丹亭〉的情意世界》(Passion, Romance, and Qing: The World of Emotions and States of Mind in Peony Pavilion, 2017)、《康海散曲集校箋》(2011)、《逍遙與散誕》(Songs of Contentment and Transgression: Discharged Officials and Literati Communities in Sixteenth-Century North China, 2010),編著《1616年:莎士比亞與湯顯祖》(1616: Shakespeare and Tang Xianzu's China, 2016)、《英語世界的湯顯祖研究論著選譯》(2013)、《中國文學與音樂中的文本、表演和性別問題》(Text, Performance, and Gender in Chinese Literature and Music: Essays in Honor of Wilt Idema, 2009)等。

【譯者簡介】
周睿,西南大學文學院副教授,先後在西南大學和四川大學獲文學學士、碩士、博士,曾在臺灣屏東大學、美國俄勒岡大學東亞語言文學系、英國倫敦大學亞非學院中文系任客座教授或訪問學者,研究領域包括中國古典文學的海外傳播、域外中國文學史書寫、隋唐五代文學與文化,著有《張說:初唐漸盛文學轉型關鍵人物論》《隋唐五代讖文學的文化闡釋》,即將英譯《元散曲通論》。

【目錄詳覽】
導 論
從政治中心退場 / 003
明代中期的曲與中國北方的曲 / 009
主要曲家與曲家圈子 / 012

第一部 陜西:王九思與康海
第一章 轉向寫曲 / 026
京城:早期歲月 / 027
1510 年:黜官 / 033
曲:另類而恰當的文類 / 040
第二章 自適的表演化與歸隱的戲劇化 / 056
樂歸我土 / 057
隱逸散曲的傳統 / 063
斥絕「被斥」/ 072
第三章 地方圈子內的寫作 / 094
對一個曲家圈子的追溯 / 095
選本以外 / 099
賡韻前作 / 102
同題共寫 / 114
第四章 自許之地:文本和社交空間 / 150
應酬場合之曲 / 151
一部壽曲集 / 153
壽曲:流行、風格與主題 / 171
「吾鄉」(Our World)與「吾圈」(Our Community)的確立 / 181
間 奏
第五章 二地兩代曲學大師的交遇 / 198
對後世有影響的一段插曲 / 199
1541 年:轉捩點 / 210
第二部 山東:李開先
第六章 當地曲社及以遠的散曲圈 / 222
李開先故里的曲社 / 224
當地之外:從曲百闋到跋近百 / 233
提供模板 / 240
第七章 劇曲活動與曲作刊刻 / 260
北人寫南戲 :《寶劍記》/ 263
院本與單折戲傳統 / 274
刊刻之業 / 281
第八章 散曲兼劇曲大師 / 300
李開先的作用及影響 / 301
大師的煉成:李開先的自我形塑 / 305
自衛、自辯與自歉 / 311
後李開先時代的山東曲創作域界 / 317
結 語 / 325
本書所涉曲作版本一覽表 / 333
譯後記 / 343


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