【为啥打？去哪打？注意啥？加强针应该这么打！】日前，根据国家、省统一部署，为进一步增强免疫效力，巩固新冠病毒疫苗接种人群免疫屏障，我市于十月中旬启动新冠病毒疫苗加强免疫接种工作，对全程接种新冠病毒灭活疫苗、腺病毒载体疫苗满6个月的18岁及以上人群，全部免费加强免疫接种1剂次。
一时间，“为什么还要打加强针啊？”“什么时候开始打啊？”“在哪能打啊？”……各类问题涌现，市民纷纷打来电话进行咨询。为此，邯报融媒体记者特地探访接种现场，详细询问“为啥打？去哪打？注意啥？”，帮您一一答疑解惑。
探访现场 无需预约，随到随打
“请先排队出示健康码，进行测温……”
“加强针和第二针需要间隔6个月以上……”
11月19日，在复兴区彭家寨社区卫生服务中心，接种疫苗的市民在工作人员的指引下，按照一米线有序排队，扫码、测温，确认无接种禁忌后，依次签署知情同意书、填写疫苗接种单。在现场，记者看到医护人员正按照各自的职责分工，协助居民依次完成疫苗接种。此外，为应对特殊情况，还专门设置了应急处置区，配置有血压仪、应急药品等。
当日下午15时，临时租住在丰泰小区的冯女士，来到接种室门外询问是否有加强针。“我之前的两针都是在老家大名县接种的，昨天接到了村里的电话，说我够时间了，可以打加强针了。”冯女士告诉记者，原以为需要回原医院才能接种，结果遛弯时恰好路过社区医院，就抱着试一试的态度，顺便过来问问。随后，经工作人员查询，截止11月17日，冯女士接种疫苗已满六个月，符合接种条件。
“速度特别快，没想到出来遛个弯就打了针，真是省心又省力。”冯女士从排队到留观结束，仅用了不到45分钟，就完成了整个流程。在现场，64岁的张大爷更爽朗地表示，“现在社区医院也不用预约，到了就能打，根本不需要等，这么方便，咱还等啥？更何况这事不必别人催，到时间了就该来打，自己也放心嘛。”张大爷说，这里居住着好几个大型小区，大部分都是之前居住在峰峰的老邻居，大家平时也都彼此熟悉，收到社区可以打加强针的通知后，就和几个老伙计一起来了。
随后，记者又走访了丛台区丛东社区卫生服务中心、河北省冶建社区卫生服务中心等多个接种点，市民们普遍对加强针的接种热情比较高，绝大部分主动自觉前来。而且因为已经具备第一、第二针的接种经验，前来接种的市民对接种流程已经非常熟悉，整个过程秩序井然，快速高效。
专家提醒 尽快完成接种增抗体
“我打过两针了，为何要打加强针呢？”在10月30日的国务院联防联控机制新闻发布会上，中国疾控中心免疫规划首席专家王华庆给出了答案。他表示，从国内外研究的结果来看，新冠病毒疫苗完成全程接种后在预防重症、预防死亡等方面效果显著，但疫苗接种一段时间后，部分人员可能会出现保护效果削弱的情况，适时进行加强免疫接种可以使已经逐步减少的中和抗体快速增长或反弹，从而产生更好的保护效果。
“目前研究表明，有的灭活疫苗接种完第三针后，与第二针满一个月后相比，第三针满一个月后的抗体水平大概提升5倍左右，有的可能会更高一些，这意味着会产生更好的保护效果。” 王华庆说。
据了解，各种疫苗接种后所产生的免疫预防作用都有一定的期限，在完成基础免疫后经过一定的时间，体内免疫力逐渐减弱，为使机体继续维持牢固的免疫力，需要根据不同疫苗的免疫特性进行适时的再次接种，这就是加强免疫。目前，全程接种新冠病毒灭活疫苗、腺病毒载体疫苗满6个月的18岁及以上人群适合接种新冠疫苗加强针。
然而值得注意的是，正常满6个月就该加强免疫，而一些人因为工作等原因，使得接种间隔时间超过6个月，是否会影响加强免疫效果？
王华庆表示，根据过去使用其他疫苗的经验，间隔增加后，总体免疫效果不会受到太大影响。但间隔的时间越长，随着抗体水平在下降，一旦有传染源暴露的时候，感染的风险会增加。为此，专家建议广大市民按照间隔的时间要求尽快地开展加强免疫接种工作。
权威解答 如何选择加强针？
“知道该打！可是不知道怎么打？”自从接种加强针的消息出来后，如何选择加强针就是很多市民询问的问题。家住丛台区的李先生今年32岁，因为工作原因需要经常外出，特别想及时接种新冠疫苗加强针，由于他接种的第一针新冠病毒疫苗是北京国药，第二针是北京科兴，不知道接种第三针加强针时应该如何接种。
接到李先生的求助后，当日记者来到了市第六医院接种点进行询问，接种门诊护士长李燕告诉记者，当前可用于实施加强免疫接种的疫苗有国药中生北京公司、北京科兴公司、国药中生武汉公司的灭活疫苗和天津康希诺公司的腺病毒载体疫苗，之前接种三针剂龙科马疫苗的人群不需要接种加强针。
李燕表示，加强免疫接种优先选择原接种企业生产的疫苗，即使用同一种灭活疫苗完成两剂次接种的人群，原则上使用原灭活疫苗进行1剂次加强免疫接种。像李先生这样使用不同灭活疫苗完成两剂次接种的人群，原则上优先使用与第2剂灭活疫苗相同的疫苗进行1剂次加强免疫接种，如遇第2剂相同疫苗无法继续供应等情况，可使用与第1剂灭活疫苗相同的疫苗进行1剂次加强免疫接种。此外，李燕还告诉记者，使用腺病毒载体疫苗接种的人群，应使用原疫苗进行加强免疫接种。市民在进行疫苗接种时，需提前如实告知医务人员自身相关疫苗的接种情况。
据了解，目前，全市新冠疫苗接种点均可开展新冠疫苗加强针注射工作，市民可根据各接种点开放接种服务时间，自行前往接种。
邯报融媒体记者 薛雅兰／文
一时间，“为什么还要打加强针啊？”“什么时候开始打啊？”“在哪能打啊？”……各类问题涌现，市民纷纷打来电话进行咨询。为此，邯报融媒体记者特地探访接种现场，详细询问“为啥打？去哪打？注意啥？”，帮您一一答疑解惑。
探访现场 无需预约，随到随打
“请先排队出示健康码，进行测温……”
“加强针和第二针需要间隔6个月以上……”
11月19日，在复兴区彭家寨社区卫生服务中心，接种疫苗的市民在工作人员的指引下，按照一米线有序排队，扫码、测温，确认无接种禁忌后，依次签署知情同意书、填写疫苗接种单。在现场，记者看到医护人员正按照各自的职责分工，协助居民依次完成疫苗接种。此外，为应对特殊情况，还专门设置了应急处置区，配置有血压仪、应急药品等。
当日下午15时，临时租住在丰泰小区的冯女士，来到接种室门外询问是否有加强针。“我之前的两针都是在老家大名县接种的，昨天接到了村里的电话，说我够时间了，可以打加强针了。”冯女士告诉记者，原以为需要回原医院才能接种，结果遛弯时恰好路过社区医院，就抱着试一试的态度，顺便过来问问。随后，经工作人员查询，截止11月17日，冯女士接种疫苗已满六个月，符合接种条件。
“速度特别快，没想到出来遛个弯就打了针，真是省心又省力。”冯女士从排队到留观结束，仅用了不到45分钟，就完成了整个流程。在现场，64岁的张大爷更爽朗地表示，“现在社区医院也不用预约，到了就能打，根本不需要等，这么方便，咱还等啥？更何况这事不必别人催，到时间了就该来打，自己也放心嘛。”张大爷说，这里居住着好几个大型小区，大部分都是之前居住在峰峰的老邻居，大家平时也都彼此熟悉，收到社区可以打加强针的通知后，就和几个老伙计一起来了。
随后，记者又走访了丛台区丛东社区卫生服务中心、河北省冶建社区卫生服务中心等多个接种点，市民们普遍对加强针的接种热情比较高，绝大部分主动自觉前来。而且因为已经具备第一、第二针的接种经验，前来接种的市民对接种流程已经非常熟悉，整个过程秩序井然，快速高效。
专家提醒 尽快完成接种增抗体
“我打过两针了，为何要打加强针呢？”在10月30日的国务院联防联控机制新闻发布会上，中国疾控中心免疫规划首席专家王华庆给出了答案。他表示，从国内外研究的结果来看，新冠病毒疫苗完成全程接种后在预防重症、预防死亡等方面效果显著，但疫苗接种一段时间后，部分人员可能会出现保护效果削弱的情况，适时进行加强免疫接种可以使已经逐步减少的中和抗体快速增长或反弹，从而产生更好的保护效果。
“目前研究表明，有的灭活疫苗接种完第三针后，与第二针满一个月后相比，第三针满一个月后的抗体水平大概提升5倍左右，有的可能会更高一些，这意味着会产生更好的保护效果。” 王华庆说。
据了解，各种疫苗接种后所产生的免疫预防作用都有一定的期限，在完成基础免疫后经过一定的时间，体内免疫力逐渐减弱，为使机体继续维持牢固的免疫力，需要根据不同疫苗的免疫特性进行适时的再次接种，这就是加强免疫。目前，全程接种新冠病毒灭活疫苗、腺病毒载体疫苗满6个月的18岁及以上人群适合接种新冠疫苗加强针。
然而值得注意的是，正常满6个月就该加强免疫，而一些人因为工作等原因，使得接种间隔时间超过6个月，是否会影响加强免疫效果？
王华庆表示，根据过去使用其他疫苗的经验，间隔增加后，总体免疫效果不会受到太大影响。但间隔的时间越长，随着抗体水平在下降，一旦有传染源暴露的时候，感染的风险会增加。为此，专家建议广大市民按照间隔的时间要求尽快地开展加强免疫接种工作。
权威解答 如何选择加强针？
“知道该打！可是不知道怎么打？”自从接种加强针的消息出来后，如何选择加强针就是很多市民询问的问题。家住丛台区的李先生今年32岁，因为工作原因需要经常外出，特别想及时接种新冠疫苗加强针，由于他接种的第一针新冠病毒疫苗是北京国药，第二针是北京科兴，不知道接种第三针加强针时应该如何接种。
接到李先生的求助后，当日记者来到了市第六医院接种点进行询问，接种门诊护士长李燕告诉记者，当前可用于实施加强免疫接种的疫苗有国药中生北京公司、北京科兴公司、国药中生武汉公司的灭活疫苗和天津康希诺公司的腺病毒载体疫苗，之前接种三针剂龙科马疫苗的人群不需要接种加强针。
李燕表示，加强免疫接种优先选择原接种企业生产的疫苗，即使用同一种灭活疫苗完成两剂次接种的人群，原则上使用原灭活疫苗进行1剂次加强免疫接种。像李先生这样使用不同灭活疫苗完成两剂次接种的人群，原则上优先使用与第2剂灭活疫苗相同的疫苗进行1剂次加强免疫接种，如遇第2剂相同疫苗无法继续供应等情况，可使用与第1剂灭活疫苗相同的疫苗进行1剂次加强免疫接种。此外，李燕还告诉记者，使用腺病毒载体疫苗接种的人群，应使用原疫苗进行加强免疫接种。市民在进行疫苗接种时，需提前如实告知医务人员自身相关疫苗的接种情况。
据了解，目前，全市新冠疫苗接种点均可开展新冠疫苗加强针注射工作，市民可根据各接种点开放接种服务时间，自行前往接种。
邯报融媒体记者 薛雅兰／文
【网购营销信息调查：退订仍会遭到骚扰，短信没停电话又来】#电商通过短信电话对用户轮番营销# 据@法制日报 报道，1258条——这是北京市海淀区居民戴莹手机里未读短信的数量，基本都是各类电商的营销短信。26岁的戴莹大学时开始接触线上购物，网购已经成为其生活的一部分，也带来了很多的烦恼。其中，电商的营销短信、电话，特别是临近“双11”“6·18”等节点前的轰炸，更是让她不堪其扰。
“你看看，几乎全是购物平台的商家推广信息。”11月1日，面对前来采访的《法治日报》记者，她拿起手机打开短信界面说道，“手机都要炸了，真的烦死了”。
戴莹的遭遇，很多网络购物发烧友也正在经历。多位受访者说，这两年来，越来越多的电商以发送短信的形式，告知店铺的上新情况、优惠活动等信息，节点前的短信轰炸已经成为常态。
接受记者采访的专家称，通过短信、电话等方式营销本身并不违法，但如果未经用户同意或超限、超范围发送营销短信，则可能侵犯消费者的安宁权。治理短信、电话营销现象，既需要完善治理体系顶层设计，依法深入推进综合治理，也需要电商平台、电信企业和短信息服务企业等主体的自我监管与配合。
短信电话轮番轰炸，退订仍会遭到骚扰
“以前收到这类短信，我还会点开看看，然后删除。后来这类短信越来越多，删都删不过来。尤其赶上购物节时，电商一个接一个短信发过来，有的还连发好几条。”戴莹说，今年“双11”电商平台开始预售前，她的手机叮叮咚咚响了一天，开视频会时还在不停地弹短信窗口，特别影响心情。
记者浏览戴莹手机上的这些短信发现，内容大同小异：先在开头表明是哪个商家，然后要么说自己最近要上新品，欢迎选购，要么介绍最近有什么满减活动，并直接附上店铺链接。
“如果我真要买这个东西的话，我不需要商家提醒也会买，如果我不想买的话，发再多短信我也不会动心，只会拉低我对这家店的好感。”戴莹“吐槽”道。
北京市朝阳区居民田桥对此也深有同感。田桥注意到，给她发的推销短信大多来自她曾经注册过会员或购物过的电商，哪怕只是申请过免费的试用装小样。让她特别不满的是，她给自己父母网购过几次，结果父母的手机上也经常收到推销短信。
“我爸妈年纪比较大了，平时用短信比较少，收到的垃圾短信多了会感到很烦躁，他们跟我抱怨过好多次了。”田桥说。
为此，田桥特别留心短信的退订问题，她发现这些短信基本上还是留有退订方式的，即回复“N”或“TD”等字母。但实际上，退订不是每次都管用的，“我印象特别深刻，有几家店我回复了退订之后，还是能收到他们发来的短信。不仅搭进去短信费，还不见成效”。
根据工业和信息化部官方信息，近年来，“双11”促销期间的营销类垃圾短信投诉呈现集中爆发现象，电商平台的相关投诉占比高达九成，且衍生出大量相关消费金融类垃圾信息投诉。特别是平台“默认”注册用户同意直接发送促销信息，平台商家利用平台规则漏洞发送营销短信等问题较为突出，明显侵害消费者权益。
面对层出不穷的营销短信，网友们调侃道：“今天收到的促销短信保守估计上百条”“‘双11’也‘内卷’了吗，今天被短信轰炸的同时竟然还接到了电话”……
天津的唐女士经营一家网店，她告诉记者，群发短信是需要付费的，费用不低，规模不大的个人店铺一般还不太舍得花钱去发短信、打电话，通常都是比较大的品牌旗舰店愿意花这笔钱。多位受访者也证实了其说法：收到的短信和电话，一般都是较为大牌的美妆、护肤品等商家发送的。
短信没停电话又来，侵犯消费者安宁权
采访过程中，多位消费者向记者抱怨道：短信轰炸也就罢了，现在一些商家开始采用打电话的方式推销，直接点对点联系，如此骚扰令人头疼不已。
10月28日，田桥收到了某护肤品旗舰店的来电，电话中，充满磁性的男导购热情地感谢田桥对其品牌的支持，随后声情并茂地介绍了该品牌“双11”的优惠活动和热销产品，“期待您的光临”。
这已经是田桥最近接到的第3通营销电话了。这3通电话分别来自3家不同的护肤品店铺，接通后对方都是声音富有磁性的青年男子，营销话术也大同小异。
从短信到电话，田桥感到十分无奈：“一看是陌生号码，我还以为是快递或者其他重要电话，结果一接竟然是××品牌的营销电话。电话还不能像短信那样选择退订或无视，真的太烦了！”
事实上，每逢促销节点，电商平台及一些商家过量的短信、电话营销，已成为消费者的一大痛点。根据中国消费者协会《2021年“6·18”消费维权舆情分析报告》，在6月1日至6月20日共计20天舆情监测期内，共收集有关广告短信类负面信息近6.5万条。
报告称，广种薄收式的短信轰炸技术含量低、骚扰频次高。事实上，这种低成本制造“信息垃圾场”的短视行为就算偶有收益，其“变现”能力也相当有限，更多的还是惹人烦、讨人厌，最终也必将遭人弃。
华东政法大学经济法学院教授任超认为，短信、电话营销作为商业广告的一种载体，本身没有“原罪”。营销短信发展到如今“人见人厌”的地步，主要在于发送行为并未建立在消费者知情和同意的基础之上。消费者相对于平台和商家，往往显得十分被动。
北京德恒律师事务所合伙人张韬律师告诉记者，通过短信、电话等方式营销本身并不违法，但如果未经用户同意或超限、超范围发送营销短信，则属于违法行为，侵犯了消费者的安宁权。
张韬说，民法典中将安宁权作为一项重要的民事权利进行了规定和保护，除法律另有规定或权利人明确同意外，任何组织或者个人不得以电话、短信、即时通讯工具、电子邮件等方式，侵扰他人的私人生活安宁。“这种利用消费者个人信息进行过度营销的行为，还可能侵犯消费者个人信息相关权益和隐私权。”
群发产业链条成熟，商家可以批量购买
“我已经收到你们家无数条短信了，为什么还要打电话？你们这样已经造成骚扰了知道吗？！”最近，在接到推销电话后，忍无可忍的田桥发火了。电话那头先是一愣，表示很抱歉给她带来了不好的消费体验，具体情况会反馈给店家。
田桥又向该品牌旗舰店反映这一情况，客服称这是会员服务内容。对于“是否征得消费者同意”的问题，客服表示自己不清楚，会就此问题向专员反映。
记者查询包括该品牌旗舰店在内的10家网店发现，入会条件均要求消费者授权其获取并使用用户手机号等信息。《会员授权协议》《会员规则与隐私协议》等文件中往往有这样的表述：“您授权本平台将您提交的信息存储并提供给店铺使用，同意此店铺向您发送邮件、短信、致电或专属客服信息”“您知悉并同意，商家/品牌将通过短信、专属客服等渠道向您发送品牌及店铺最新消息”。
而值得一提的是，上述文件往往均以超链形式存在，需要用户主动点开查看，而用户是否查看并不影响授权确认。“当时根本没注意到有这个协议。”多位受访者说。
11月1日，记者致电一家电商平台，以消费者身份向其反映近日收到大量营销短信、电话，希望“平台能管管”。其人工客服表示情况已知悉，平台对于过度营销行为也持反对态度，会如实记录下来。而对“有无对违规行为进行惩罚”的提问，其表示“不清楚”“暂无相关规定”。
张韬认为，商家和平台在会员注册的相关隐私协议中，将用户“知悉并同意”商家通过短信等渠道发送店铺营销信息，作为用户开通会员、享受服务的前置条件，且这一条件是不可跳过、不可选“否”的，这么做看似“合法”，实则损害了消费者合法权益，是打法律擦边球的行为。
对于这么多骚扰短信到底是谁发出来的问题，记者调查发现，网上存在不少为电商提供短信群发服务的网店，批量购买的费用也并不高。
记者在搜索引擎、购物平台等输入“短信群发”“活动短信”等关键词，能轻易搜到一批相关网店，店铺显著位置标明了“购物节营销类短信群发”等广告语。
记者点击进入一家号称“短信营销领域专家”的通信公司官网，上面打着“双11备战活动，预售低价存量～短信、彩信、400电话、空号检测全部低价”“你的好产品不做推广不打广告，你自己用吗”等广告。
根据该网站提供的微信号，记者添加了其客户经理。据客户经理介绍，公司提供的短信套餐最低1万条起充，“双11”有优惠，原价550元/万条的基础套餐现在仅售450元，“这个短信是没有时间限制的，您充值以后可以慢慢使用，用完为止”。
一家提供群发短信服务的网店，资料显示营业时间已达9年。客服介绍，他们的业务大致分为通知网关和广告网关，通知网关不带任何促销性质的词汇，如通知取快递，发货提醒等；广告网关发行业的促销信息。广告营销短信群发50元/千条起售，全5分好评后可再赠送50条。
“超高质量、超快速度，支持三网，亲付款后我们3分钟内给您开好一个独立的账户，由您自己登录平台发的哦，操作非常简单的哦（我们平台里面有详细的截图教程）。确保稳定及时到达！支持定时、支持回复！”客服的文字中透着热情。
广东财经大学法学院教授姚志伟说，对于电商而言，“双11”等大促活动是每年最重要的一个节点，希望通过发送营销短信的方式吸引用户，特别是将之前曾经消费过的用户寻回，同时市面上有非常成熟的产业链进行短信群发服务，为商家提供便利，简直是“一拍即合”。
处罚少威慑力不大，治理仍需多方协作
10月25日，聚焦人民群众反映强烈的营销短信扰民问题，工业和信息化部信息通信管理局召开行政指导会强调，各主要电商平台要正视存在的问题，承担起平台生态治理的主体责任，严格遵守电子商务法、民法典、《通信短信息服务管理规定》等相关规定，认真履行依法经营电信业务承诺，强化自我约束和自我管理，切实保护消费者的安宁权。
这并非官方对营销短信问题第一次发声。今年“6·18”大促期间，工信部就曾发布消息，提出规范电商平台“6·18”短信营销行为，尽快遏制垃圾短信蔓延趋势。
实际上，无论是民法典还是《通信短信息服务管理规定》，都明令禁止擅自发送商业营销短信这一行为。而根据我国广告法规定，未经当事人同意或者请求，以电子信息方式向其发送广告的，由有关部门责令停止违法行为，对广告主处5000元以上3万元以下的罚款。
那么，在官方关注与法律规定的双重压力下，电商对消费者的“轰炸”为何仍屡禁不止？
在中国传媒大学文化产业管理学院法律系主任郑宁看来，短信营销违法行为隐蔽，查处有难度。一些平台随意改号，使得垃圾短信更具隐蔽性，增加了监管和溯源的难度。同时，监管技术和治理水平也有待提升，治理短信营销，光靠行政执法不行，需要政府、企业、电信运营商、公民、行业协会形成合力。
“营销短信无孔不入背后多是发送方的利益考量。大数据时代，浏览即‘留痕’，绘制用户画像进行精准推送不再是难事，广撒网的营销短信，又可以作为辅助手段触达尽可能多的用户群体。”任超说，对商家来说，短信推广是精准度极高且低成本的营销手段，因此很多商家对此乐此不疲。
任超说，尽管擅自发布营销短信已成为普遍现象，但却鲜有企业和商家因此受到处罚，而且顶格3万元的罚款，在可观的利润预期面前，威慑力也不大。
在张韬看来，治理营销短信是一项系统工程，很难一蹴而就。过量电信营销屡禁不止的原因是多方面的，比如商家利用平台规则漏洞打法律的擦边球，用户维权的时间成本与预期效果极其不匹配，监管方式和监管手段还有必要进一步提升等。
姚志伟建议，主管部门需要加大对非法采集、过度收集和使用消费者信息等行为的惩罚力度。同时，针对电商平台和电信企业双管齐下，从源头进行治理。
“商家群发短信是依托电商平台获取的用户信息，而群发行为则是通过电信企业进行的。电商平台可以利用虚拟号码的技术，探索防止店家获得消费者真实号码的模式，保护用户个人信息。当然，由于网络交易的环节比较长，且涉及店家、快递等多个主体，这种模式的实现具有一定难度。同时，电信企业也应充分利用技术手段，对高频电话、短信进行检测，必要时可以进行拦截。”姚志伟说。
郑宁建议，政府和企业通过大数据、人工智能等技术手段，建立预警监测、防范拦截等机制，帮助用户免受垃圾短信侵扰。同时，行业协会应该加强行业自律，健全黑名单制度，对违法企业和个人进行联合惩戒。
“治理短信、电话营销乱象，需要完善治理体系顶层设计，依法深入推进综合治理、源头治理。同时，充分发挥信用管理的作用，增强监管威慑效果。不管是平台还是商家的经营活动，都应该以保护消费者合法权益为前提，做到严格遵守法律法规，不越法律底线，无底线侵扰只会将消费者越推越远。”张韬说。（观察者网）
“你看看，几乎全是购物平台的商家推广信息。”11月1日，面对前来采访的《法治日报》记者，她拿起手机打开短信界面说道，“手机都要炸了，真的烦死了”。
戴莹的遭遇，很多网络购物发烧友也正在经历。多位受访者说，这两年来，越来越多的电商以发送短信的形式，告知店铺的上新情况、优惠活动等信息，节点前的短信轰炸已经成为常态。
接受记者采访的专家称，通过短信、电话等方式营销本身并不违法，但如果未经用户同意或超限、超范围发送营销短信，则可能侵犯消费者的安宁权。治理短信、电话营销现象，既需要完善治理体系顶层设计，依法深入推进综合治理，也需要电商平台、电信企业和短信息服务企业等主体的自我监管与配合。
短信电话轮番轰炸，退订仍会遭到骚扰
“以前收到这类短信，我还会点开看看，然后删除。后来这类短信越来越多，删都删不过来。尤其赶上购物节时，电商一个接一个短信发过来，有的还连发好几条。”戴莹说，今年“双11”电商平台开始预售前，她的手机叮叮咚咚响了一天，开视频会时还在不停地弹短信窗口，特别影响心情。
记者浏览戴莹手机上的这些短信发现，内容大同小异：先在开头表明是哪个商家，然后要么说自己最近要上新品，欢迎选购，要么介绍最近有什么满减活动，并直接附上店铺链接。
“如果我真要买这个东西的话，我不需要商家提醒也会买，如果我不想买的话，发再多短信我也不会动心，只会拉低我对这家店的好感。”戴莹“吐槽”道。
北京市朝阳区居民田桥对此也深有同感。田桥注意到，给她发的推销短信大多来自她曾经注册过会员或购物过的电商，哪怕只是申请过免费的试用装小样。让她特别不满的是，她给自己父母网购过几次，结果父母的手机上也经常收到推销短信。
“我爸妈年纪比较大了，平时用短信比较少，收到的垃圾短信多了会感到很烦躁，他们跟我抱怨过好多次了。”田桥说。
为此，田桥特别留心短信的退订问题，她发现这些短信基本上还是留有退订方式的，即回复“N”或“TD”等字母。但实际上，退订不是每次都管用的，“我印象特别深刻，有几家店我回复了退订之后，还是能收到他们发来的短信。不仅搭进去短信费，还不见成效”。
根据工业和信息化部官方信息，近年来，“双11”促销期间的营销类垃圾短信投诉呈现集中爆发现象，电商平台的相关投诉占比高达九成，且衍生出大量相关消费金融类垃圾信息投诉。特别是平台“默认”注册用户同意直接发送促销信息，平台商家利用平台规则漏洞发送营销短信等问题较为突出，明显侵害消费者权益。
面对层出不穷的营销短信，网友们调侃道：“今天收到的促销短信保守估计上百条”“‘双11’也‘内卷’了吗，今天被短信轰炸的同时竟然还接到了电话”……
天津的唐女士经营一家网店，她告诉记者，群发短信是需要付费的，费用不低，规模不大的个人店铺一般还不太舍得花钱去发短信、打电话，通常都是比较大的品牌旗舰店愿意花这笔钱。多位受访者也证实了其说法：收到的短信和电话，一般都是较为大牌的美妆、护肤品等商家发送的。
短信没停电话又来，侵犯消费者安宁权
采访过程中，多位消费者向记者抱怨道：短信轰炸也就罢了，现在一些商家开始采用打电话的方式推销，直接点对点联系，如此骚扰令人头疼不已。
10月28日，田桥收到了某护肤品旗舰店的来电，电话中，充满磁性的男导购热情地感谢田桥对其品牌的支持，随后声情并茂地介绍了该品牌“双11”的优惠活动和热销产品，“期待您的光临”。
这已经是田桥最近接到的第3通营销电话了。这3通电话分别来自3家不同的护肤品店铺，接通后对方都是声音富有磁性的青年男子，营销话术也大同小异。
从短信到电话，田桥感到十分无奈：“一看是陌生号码，我还以为是快递或者其他重要电话，结果一接竟然是××品牌的营销电话。电话还不能像短信那样选择退订或无视，真的太烦了！”
事实上，每逢促销节点，电商平台及一些商家过量的短信、电话营销，已成为消费者的一大痛点。根据中国消费者协会《2021年“6·18”消费维权舆情分析报告》，在6月1日至6月20日共计20天舆情监测期内，共收集有关广告短信类负面信息近6.5万条。
报告称，广种薄收式的短信轰炸技术含量低、骚扰频次高。事实上，这种低成本制造“信息垃圾场”的短视行为就算偶有收益，其“变现”能力也相当有限，更多的还是惹人烦、讨人厌，最终也必将遭人弃。
华东政法大学经济法学院教授任超认为，短信、电话营销作为商业广告的一种载体，本身没有“原罪”。营销短信发展到如今“人见人厌”的地步，主要在于发送行为并未建立在消费者知情和同意的基础之上。消费者相对于平台和商家，往往显得十分被动。
北京德恒律师事务所合伙人张韬律师告诉记者，通过短信、电话等方式营销本身并不违法，但如果未经用户同意或超限、超范围发送营销短信，则属于违法行为，侵犯了消费者的安宁权。
张韬说，民法典中将安宁权作为一项重要的民事权利进行了规定和保护，除法律另有规定或权利人明确同意外，任何组织或者个人不得以电话、短信、即时通讯工具、电子邮件等方式，侵扰他人的私人生活安宁。“这种利用消费者个人信息进行过度营销的行为，还可能侵犯消费者个人信息相关权益和隐私权。”
群发产业链条成熟，商家可以批量购买
“我已经收到你们家无数条短信了，为什么还要打电话？你们这样已经造成骚扰了知道吗？！”最近，在接到推销电话后，忍无可忍的田桥发火了。电话那头先是一愣，表示很抱歉给她带来了不好的消费体验，具体情况会反馈给店家。
田桥又向该品牌旗舰店反映这一情况，客服称这是会员服务内容。对于“是否征得消费者同意”的问题，客服表示自己不清楚，会就此问题向专员反映。
记者查询包括该品牌旗舰店在内的10家网店发现，入会条件均要求消费者授权其获取并使用用户手机号等信息。《会员授权协议》《会员规则与隐私协议》等文件中往往有这样的表述：“您授权本平台将您提交的信息存储并提供给店铺使用，同意此店铺向您发送邮件、短信、致电或专属客服信息”“您知悉并同意，商家/品牌将通过短信、专属客服等渠道向您发送品牌及店铺最新消息”。
而值得一提的是，上述文件往往均以超链形式存在，需要用户主动点开查看，而用户是否查看并不影响授权确认。“当时根本没注意到有这个协议。”多位受访者说。
11月1日，记者致电一家电商平台，以消费者身份向其反映近日收到大量营销短信、电话，希望“平台能管管”。其人工客服表示情况已知悉，平台对于过度营销行为也持反对态度，会如实记录下来。而对“有无对违规行为进行惩罚”的提问，其表示“不清楚”“暂无相关规定”。
张韬认为，商家和平台在会员注册的相关隐私协议中，将用户“知悉并同意”商家通过短信等渠道发送店铺营销信息，作为用户开通会员、享受服务的前置条件，且这一条件是不可跳过、不可选“否”的，这么做看似“合法”，实则损害了消费者合法权益，是打法律擦边球的行为。
对于这么多骚扰短信到底是谁发出来的问题，记者调查发现，网上存在不少为电商提供短信群发服务的网店，批量购买的费用也并不高。
记者在搜索引擎、购物平台等输入“短信群发”“活动短信”等关键词，能轻易搜到一批相关网店，店铺显著位置标明了“购物节营销类短信群发”等广告语。
记者点击进入一家号称“短信营销领域专家”的通信公司官网，上面打着“双11备战活动，预售低价存量～短信、彩信、400电话、空号检测全部低价”“你的好产品不做推广不打广告，你自己用吗”等广告。
根据该网站提供的微信号，记者添加了其客户经理。据客户经理介绍，公司提供的短信套餐最低1万条起充，“双11”有优惠，原价550元/万条的基础套餐现在仅售450元，“这个短信是没有时间限制的，您充值以后可以慢慢使用，用完为止”。
一家提供群发短信服务的网店，资料显示营业时间已达9年。客服介绍，他们的业务大致分为通知网关和广告网关，通知网关不带任何促销性质的词汇，如通知取快递，发货提醒等；广告网关发行业的促销信息。广告营销短信群发50元/千条起售，全5分好评后可再赠送50条。
“超高质量、超快速度，支持三网，亲付款后我们3分钟内给您开好一个独立的账户，由您自己登录平台发的哦，操作非常简单的哦（我们平台里面有详细的截图教程）。确保稳定及时到达！支持定时、支持回复！”客服的文字中透着热情。
广东财经大学法学院教授姚志伟说，对于电商而言，“双11”等大促活动是每年最重要的一个节点，希望通过发送营销短信的方式吸引用户，特别是将之前曾经消费过的用户寻回，同时市面上有非常成熟的产业链进行短信群发服务，为商家提供便利，简直是“一拍即合”。
处罚少威慑力不大，治理仍需多方协作
10月25日，聚焦人民群众反映强烈的营销短信扰民问题，工业和信息化部信息通信管理局召开行政指导会强调，各主要电商平台要正视存在的问题，承担起平台生态治理的主体责任，严格遵守电子商务法、民法典、《通信短信息服务管理规定》等相关规定，认真履行依法经营电信业务承诺，强化自我约束和自我管理，切实保护消费者的安宁权。
这并非官方对营销短信问题第一次发声。今年“6·18”大促期间，工信部就曾发布消息，提出规范电商平台“6·18”短信营销行为，尽快遏制垃圾短信蔓延趋势。
实际上，无论是民法典还是《通信短信息服务管理规定》，都明令禁止擅自发送商业营销短信这一行为。而根据我国广告法规定，未经当事人同意或者请求，以电子信息方式向其发送广告的，由有关部门责令停止违法行为，对广告主处5000元以上3万元以下的罚款。
那么，在官方关注与法律规定的双重压力下，电商对消费者的“轰炸”为何仍屡禁不止？
在中国传媒大学文化产业管理学院法律系主任郑宁看来，短信营销违法行为隐蔽，查处有难度。一些平台随意改号，使得垃圾短信更具隐蔽性，增加了监管和溯源的难度。同时，监管技术和治理水平也有待提升，治理短信营销，光靠行政执法不行，需要政府、企业、电信运营商、公民、行业协会形成合力。
“营销短信无孔不入背后多是发送方的利益考量。大数据时代，浏览即‘留痕’，绘制用户画像进行精准推送不再是难事，广撒网的营销短信，又可以作为辅助手段触达尽可能多的用户群体。”任超说，对商家来说，短信推广是精准度极高且低成本的营销手段，因此很多商家对此乐此不疲。
任超说，尽管擅自发布营销短信已成为普遍现象，但却鲜有企业和商家因此受到处罚，而且顶格3万元的罚款，在可观的利润预期面前，威慑力也不大。
在张韬看来，治理营销短信是一项系统工程，很难一蹴而就。过量电信营销屡禁不止的原因是多方面的，比如商家利用平台规则漏洞打法律的擦边球，用户维权的时间成本与预期效果极其不匹配，监管方式和监管手段还有必要进一步提升等。
姚志伟建议，主管部门需要加大对非法采集、过度收集和使用消费者信息等行为的惩罚力度。同时，针对电商平台和电信企业双管齐下，从源头进行治理。
“商家群发短信是依托电商平台获取的用户信息，而群发行为则是通过电信企业进行的。电商平台可以利用虚拟号码的技术，探索防止店家获得消费者真实号码的模式，保护用户个人信息。当然，由于网络交易的环节比较长，且涉及店家、快递等多个主体，这种模式的实现具有一定难度。同时，电信企业也应充分利用技术手段，对高频电话、短信进行检测，必要时可以进行拦截。”姚志伟说。
郑宁建议，政府和企业通过大数据、人工智能等技术手段，建立预警监测、防范拦截等机制，帮助用户免受垃圾短信侵扰。同时，行业协会应该加强行业自律，健全黑名单制度，对违法企业和个人进行联合惩戒。
“治理短信、电话营销乱象，需要完善治理体系顶层设计，依法深入推进综合治理、源头治理。同时，充分发挥信用管理的作用，增强监管威慑效果。不管是平台还是商家的经营活动，都应该以保护消费者合法权益为前提，做到严格遵守法律法规，不越法律底线，无底线侵扰只会将消费者越推越远。”张韬说。（观察者网）
1992年，冯小刚的女儿唇腭裂，急需钱做手术，他打电话给冯巩：“哥，能不能借我5000块钱！”冯巩立刻带着6000元赶去，可是转头冯小刚就“背叛”冯巩，几年后，冯小刚在自传中说：“对不起巩哥，我当年的确伤害了你。”
冯巩只是淡然一笑，哥从来没有怪过你，两个人依然是好朋友。
1957年，冯巩出生于天津，曾祖父是冯国璋，冯巩也算是名门之家，可惜这跟冯巩已经没有关系了，因为到冯巩这一代，家中已不在风光。
小时候就喜欢曲艺的冯巩，喜欢吹拉弹唱。
刚18岁时就开始在学校里模仿马季，没想到被马季本人知道了，认为冯巩是个可造之材，就把冯巩收为了徒弟。
1973年，冯巩正式跟着马季学相声，得到名师教导的冯巩，相声功底十分扎实，在相声上十分有造诣，敢于创新，设计新包袱。
1986年冯巩登上了春晚的舞台，凭借相声《虎年说虎》一炮而红，随之也开启了春晚“钉子户”的历程，连续33年登上春晚舞台。
1992年，他被央视借调过去，作为总策划负责《艺苑风景线》这档节目时，认识了冯小刚。
当时的冯小刚其貌不扬，在京圈里见人就矮三分，十分低调。在北京那个圈子里也算不得大人物，平时十分不张扬。
当年冯小刚从部队退役后，在机缘巧合下认识了郑晓龙，后来又通过郑晓龙攀上了王朔，有了王朔的帮助，冯小刚开始进入圈子，做一些编剧的活。
当时《艺苑风景线》这个栏目希望王朔他们圈子里来个人帮忙，所有王朔就把冯小刚派来了。
因为这档节目，冯小刚认识了冯巩，两个人都姓冯，时间一久，两人就熟络了起来，没事一起喝喝酒，聊聊家常，成了很好的朋友。
那时候冯小刚最大的心事就是女儿唇腭裂，因为女儿已经一岁半了，如果再不进行手术，恐怕会耽误以后的生活，可是那时冯小刚刚进入这一行没多久，也没有多少工资。
面对5000块钱的巨额手术费，冯小刚十分头疼。5000块钱在现在来看的确不算什么，但在那个年代，可是一笔不小的钱。
冯小刚为了凑够女儿的手术费用，打了一圈电话，都没有借到钱，冯小刚相当犯愁。
看着自己的电话本，突然瞧到了冯巩的名字，冯小刚不确定能不能借到，但还是决定试一试，于是拨通了冯巩的电话：“巩哥，能不能借我5000块钱，我女儿等着做手术。”
冯小刚把自己女儿的情况如实跟冯巩说了一遍，挂断电话，冯巩二话不说就带着6000块钱骑着车来到了儿童医院，陪着冯小刚直到手术结束。
手术很成功，但手术后最重要的事情就是不能让孩子哭。
那样的话孩子的伤口容易撕裂，万一再感染，那可是不得了的事情。
这口愁坏了冯小刚，冯巩对他说有办法，于是冯巩去商场买回来了两大袋玩具。
冯小刚觉得有点浪费，怎么买那么多，冯巩对冯小刚说：玩烦了这个就给她那个，让她新鲜没够，用玩具分散她的注意力。
冯巩又拿出剩下的一千块钱给冯小刚，对冯小刚说：五千块钱是借你的，这一千块钱是帮你的。
冯小刚心里无比的感激冯巩，心里暖暖的。
后来冯小刚准备拍摄电影《大撒把》，但是没有人愿意投资。
冯小刚又找到冯巩，希望冯巩能帮他拉点投资，并愿意让冯巩做电影的男主角。
后来，冯巩也帮冯小刚拉到了投资，结果冯小刚却接受了北影厂的投资，把主角换成了葛优。
冯巩知道后，并没有怪冯小刚，反而安慰冯小刚：“你是我兄弟，只要对你好，我怎么样都行，千万不要为这件事伤神。”
正是因为冯巩的仗义，让冯小刚的电影《大撒把》收获了观众的喜爱以及认可。
2003年，冯小刚出了一本自传《我把青春献给你》。
书中，他还特意说了这么一段话：“我知道我伤害了他，在这里向他说一声：巩哥，真的很抱歉。”
不过冯巩根本就没有怪过冯小刚，他知道冯小刚当时有自己的苦衷，两人依然还是朋友。
当年，冯巩对贾玲也是尽心尽力地帮助。
2001年，贾玲复读一年后考上了中戏，阴差阳错地进了冯巩主持的第一届相声大专班。
当时他们班40个学生，其中10个是女生。
毕业后女同学们都转行了，只有贾玲苦苦挣扎。
住过地下室，住过胡同儿，怕房东收租一个月不敢开灯，走投无路之际，用卖掉随身听换来的20块钱，买来馒头咸菜过了一个礼拜。
贾玲的生活，全靠着姐姐每个月接济的400块钱活着，姐姐心疼贾玲，给她在老家找了个收费站的活儿，让她放弃喜剧，回家安生生活。
但贾玲不愿意，贾玲只能求师父冯巩给姐姐说情，冯巩知道贾玲的困境后，跟贾玲的姐姐说：
“贾玲要是没地方住，我可以帮忙安排，几口饭我还管得起的，放心吧，饿不着孩子。”
从那以后，冯巩带着贾玲到处演出，贾玲也很快有了更多的收入，有时候冯巩还会自己贴钱帮助贾玲。
2020年，贾玲筹拍电影《你好李焕英》，她想请师父冯巩串客一个角色，片酬30万。
冯巩说：“跟我还谈什么钱？你拍电影师父定当全力支持，师父免费帮你客串也开心！”
冯巩只是淡然一笑，哥从来没有怪过你，两个人依然是好朋友。
1957年，冯巩出生于天津，曾祖父是冯国璋，冯巩也算是名门之家，可惜这跟冯巩已经没有关系了，因为到冯巩这一代，家中已不在风光。
小时候就喜欢曲艺的冯巩，喜欢吹拉弹唱。
刚18岁时就开始在学校里模仿马季，没想到被马季本人知道了，认为冯巩是个可造之材，就把冯巩收为了徒弟。
1973年，冯巩正式跟着马季学相声，得到名师教导的冯巩，相声功底十分扎实，在相声上十分有造诣，敢于创新，设计新包袱。
1986年冯巩登上了春晚的舞台，凭借相声《虎年说虎》一炮而红，随之也开启了春晚“钉子户”的历程，连续33年登上春晚舞台。
1992年，他被央视借调过去，作为总策划负责《艺苑风景线》这档节目时，认识了冯小刚。
当时的冯小刚其貌不扬，在京圈里见人就矮三分，十分低调。在北京那个圈子里也算不得大人物，平时十分不张扬。
当年冯小刚从部队退役后，在机缘巧合下认识了郑晓龙，后来又通过郑晓龙攀上了王朔，有了王朔的帮助，冯小刚开始进入圈子，做一些编剧的活。
当时《艺苑风景线》这个栏目希望王朔他们圈子里来个人帮忙，所有王朔就把冯小刚派来了。
因为这档节目，冯小刚认识了冯巩，两个人都姓冯，时间一久，两人就熟络了起来，没事一起喝喝酒，聊聊家常，成了很好的朋友。
那时候冯小刚最大的心事就是女儿唇腭裂，因为女儿已经一岁半了，如果再不进行手术，恐怕会耽误以后的生活，可是那时冯小刚刚进入这一行没多久，也没有多少工资。
面对5000块钱的巨额手术费，冯小刚十分头疼。5000块钱在现在来看的确不算什么，但在那个年代，可是一笔不小的钱。
冯小刚为了凑够女儿的手术费用，打了一圈电话，都没有借到钱，冯小刚相当犯愁。
看着自己的电话本，突然瞧到了冯巩的名字，冯小刚不确定能不能借到，但还是决定试一试，于是拨通了冯巩的电话：“巩哥，能不能借我5000块钱，我女儿等着做手术。”
冯小刚把自己女儿的情况如实跟冯巩说了一遍，挂断电话，冯巩二话不说就带着6000块钱骑着车来到了儿童医院，陪着冯小刚直到手术结束。
手术很成功，但手术后最重要的事情就是不能让孩子哭。
那样的话孩子的伤口容易撕裂，万一再感染，那可是不得了的事情。
这口愁坏了冯小刚，冯巩对他说有办法，于是冯巩去商场买回来了两大袋玩具。
冯小刚觉得有点浪费，怎么买那么多，冯巩对冯小刚说：玩烦了这个就给她那个，让她新鲜没够，用玩具分散她的注意力。
冯巩又拿出剩下的一千块钱给冯小刚，对冯小刚说：五千块钱是借你的，这一千块钱是帮你的。
冯小刚心里无比的感激冯巩，心里暖暖的。
后来冯小刚准备拍摄电影《大撒把》，但是没有人愿意投资。
冯小刚又找到冯巩，希望冯巩能帮他拉点投资，并愿意让冯巩做电影的男主角。
后来，冯巩也帮冯小刚拉到了投资，结果冯小刚却接受了北影厂的投资，把主角换成了葛优。
冯巩知道后，并没有怪冯小刚，反而安慰冯小刚：“你是我兄弟，只要对你好，我怎么样都行，千万不要为这件事伤神。”
正是因为冯巩的仗义，让冯小刚的电影《大撒把》收获了观众的喜爱以及认可。
2003年，冯小刚出了一本自传《我把青春献给你》。
书中，他还特意说了这么一段话：“我知道我伤害了他，在这里向他说一声：巩哥，真的很抱歉。”
不过冯巩根本就没有怪过冯小刚，他知道冯小刚当时有自己的苦衷，两人依然还是朋友。
当年，冯巩对贾玲也是尽心尽力地帮助。
2001年，贾玲复读一年后考上了中戏，阴差阳错地进了冯巩主持的第一届相声大专班。
当时他们班40个学生，其中10个是女生。
毕业后女同学们都转行了，只有贾玲苦苦挣扎。
住过地下室，住过胡同儿，怕房东收租一个月不敢开灯，走投无路之际，用卖掉随身听换来的20块钱，买来馒头咸菜过了一个礼拜。
贾玲的生活，全靠着姐姐每个月接济的400块钱活着，姐姐心疼贾玲，给她在老家找了个收费站的活儿，让她放弃喜剧，回家安生生活。
但贾玲不愿意，贾玲只能求师父冯巩给姐姐说情，冯巩知道贾玲的困境后，跟贾玲的姐姐说：
“贾玲要是没地方住，我可以帮忙安排，几口饭我还管得起的，放心吧，饿不着孩子。”
从那以后，冯巩带着贾玲到处演出，贾玲也很快有了更多的收入，有时候冯巩还会自己贴钱帮助贾玲。
2020年，贾玲筹拍电影《你好李焕英》，她想请师父冯巩串客一个角色，片酬30万。
冯巩说：“跟我还谈什么钱？你拍电影师父定当全力支持，师父免费帮你客串也开心！”
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