【强人才 让创造活力竞相迸发!代表委员聚焦人才汇聚】大力实施人才兴市战略,健全完善人才政策体系,编制《贵阳市“十四五”人才发展专项规划》、举办“人才日”主题活动、启动贵阳贵安“筑人才·强省会”2022届在黔高校毕业生就业创业行动……当前,贵阳正加速构筑人才竞争比较优势,努力为推进全省“人才大汇聚”贡献省会力量。

贵州省《政府工作报告》提出,大力推进人才大汇聚。全面实施引才、育才、用才、留才“四大工程”,深入推进产业重点人才和团队引进“123”计划。建设青年友好型成长型省份,培育凝聚更多青年人才。支持部分高职院校在优质专业举办职业本科教育。加快实施“技能贵州”行动,深入实施新时代人才强省战略,全力营造重视人才、尊崇人才、吸引人才、用好人才的浓厚氛围,把贵州建设成为全国最具吸引力、最具凝聚力的人才高地之一。

省两会期间,代表委员围绕如何推进人才大汇聚、加快建设全国重要人才高地等积极建言献策。

省人大代表杨正万:创新人才体制机制 让更多人才在筑实现梦想

当前正是贵阳贵安走好新时代“强省会”赶考之路的重要阶段,若能吸引越来越多的人才、充分释放人才的创造力,就能赢得竞争优势。省人大代表、贵州民族大学学报编辑部主任杨正万表示,促进经济社会发展的人才是多种多样的,不同类型的人才,其成长和发挥作用的规律也不尽相同,要因“才”施策,以更加精细化的方式方法招引和激励人才,创新人才体制机制,最大限度满足不同行业、不同领域人才的创业需要,才能更好地发挥人才服务“强省会”的巨大作用。

杨正万建议,针对高端技术创新型人才,要一人一策实现精准招引;工业研发型、工业从业型、工业服务型等不同领域、不同层次的人才,就需要按照人才的具体类别设计相应的招引激励政策,以更好满足不同平台的实际需要;对于高校毕业生,建议从提供合适的创新创业环境入手。“还要从住房、托幼、医疗、子女教育、工作条件和其他生活条件等方面营造优渥的人才创业软环境,打造聚才‘洼地’、用才‘高地’、留才‘福地’。”

针对工作条件,杨正万进一步建议,尤其需要考虑为不同层次人才提供专业的工作条件。比如,按照规定,科研人员在申报国家社科基金项目和自然科学基金项目时须满足“单位在册正式工作人员”这一条件,这极大限制了非贵阳市级单位的人才为贵阳市的科技创新服务,若能针对这类问题探索实施一些政策,将有利于各类人才脱颖而出、充分施展才能,为贵阳贵安经济社会高质量发展作贡献。

省政协委员李华荣:扎实推进“四业互动” 打造聚才新高地

锚定工作目标,编制《贵阳市“十四五”人才发展专项规划》;加强组织保障,成立“强省会”人口人才指挥部;围绕重点产业实施重点产业人才和重大产业项目互动招引“123”计划;启动贵阳贵安“筑人才·强省会”在黔高校毕业生就业创业行动,向高校毕业生发出落户贵阳、扎根贵阳、共建贵阳的邀请……在省政协委员、贵阳市教育局党委书记、局长李华荣看来,2021年,贵阳市大力实施人才兴市战略,健全完善人才政策体系,深化人才发展体制机制改革,持续优化人才发展环境,全方位培养、引进、用好人才,深入推动产才融合,奋力推进人才大汇聚,为“强省会”提供有力人才支撑和智力支持。

李华荣表示,新的一年,我们要努力推动“强省会”迈出新步伐、展现新气象、交出新答卷。“强省会”关键在强人才,人才是最关键的战略资源、最核心的力量支撑。建议抢抓“强省会”行动机遇,持续加大在人才引、育、用、留“四大工程”上发力,扎实推进专业、产业、就业、创业“四业互动”,打造集聚人才的新高地。市属高校和职业院校要积极引导学生做好职业生涯规划,紧扣产业发展需求,通过调整专业学科设置、搭建产教融合联盟、打造一批高水平的专业化产教融合实训基地,创新人才培养模式,为贵阳贵安产业发展提供源源不断的人才支撑。贵阳市教育系统要在育人机制上不断创新,通过企业育人、学校育才,拿出更多岗位迎接人才筑梦贵阳。健全人才服务保障机制,汇聚各方英才到贵阳贵安这方热土施展才华、贡献才智,共享政策红利、共谋发展新篇。

省人大代表杨允仙:统筹培育引进“塔尖”“塔基”人才

人才是第一资源、第一要素、第一推动力,走好新时代“强省会”赶考之路,需要充分发挥人才优势。省人大代表、贵阳学院研究生院院长杨允仙认为,贵阳市大力实施人才引、育、用、留“四大工程”时,应当注重“塔尖”人才和“塔基”人才的统筹。

“经济社会发展一方面需要高精尖的‘塔尖’人才,另一方面对于基础性、应用型、技能型的‘塔基’人才也有较大需求,不容忽视。因此,‘塔尖’人才和‘塔基’人才的培养和引进应当统筹融合推进,不断汇聚‘强省会’的智力支撑,为‘强省会’注入新鲜血液、汇聚强大动能。”杨允仙说。

杨允仙认为,在优化政策引才方面,高校毕业生的就业创业环境需进一步优化,一些体现政府关怀和温度的就业创业补贴和优惠政策在具体落实时需不断简化、细化程序,要用心、用情吸引优质人才来到贵阳、留在贵阳;在育才机制完善方面,高校需建立以社会需求为导向的培养模式,通过政企互动、政校互动、政社互动、校企互动,最大限度挖掘和开发现有人才潜能。

同时,突出精准用才,用人单位需要在思想观念上打破条条框框,做到唯才是举、唯才是用,不给毕业生“贴标签”;在强化服务留才方面,整个社会要通过有爱、有温度的制度保障,大力营造识才、爱才、敬才良好环境,真正做到感情留人、待遇留人、事业留人。“比如,对于基层年轻公务员群体,政府除了给予一定的福利关怀外,是否可以搭建平台帮助其解决婚恋问题?家安下来,心才能安下来,人才也就留下来了。”杨允仙说。

省政协委员彭玉荣:加强高质量科普供给 培育更多科技人才

省政协委员、贵阳市科协主席彭玉荣认为,只有公众科学素质普遍提高,贵阳贵安“强人才”行动才会获得更牢固和广泛的社会基础。

彭玉荣建议,一是进一步完善科普地方性法规,对已颁布实施26年的《贵州省保障科学技术协会活动条例》与2002年颁布实施的《贵州省科学技术普及条例》整合,对应《中华人民共和国科普法》和《全民科学素质行动规划纲要(2021-2035年)》,修订《贵州省科学技术普及条例》。二是加强基层科协组织建设,大力推进乡镇(街道)科协组织全覆盖,校长、卫生院长、农技站长担任基层科协兼职副主席全覆盖,村(社区)科普联络员全覆盖。三是持续加大科普经费保障力度,将科普经费列入各级政府同级财政预算,实现科普经费增长速度与社会经济增长速度相协调。四是加强科普公共服务设施建设,加快推进省、市(州)、县(市、区)科技馆建设。进一步推动高校、科研院所、企业等的科普场馆面向公众开放;依托村(社区)综合服务设施、服务中心(站)、新时代文明实践中心等加强科普设施建设;以流动科技馆、科普大篷车、农村中学科技馆助推科普公共服务均等化。五是推动建立科普人才评价标准,开展科普职称评定,增设科学传播系列职称,打通科普人才职称晋升渠道;加强专职科普人才队伍建设,推动各类科技人才积极参与科普公共服务,从根本上解决科普公共服务人员不足的问题。六是提升科普引领性,由“知识补课”向“价值引领”转变;提升科普精准性,由“大水漫灌”转变为“精准滴灌”;提升科普通俗性,让科普能够“接地气、聚人气”;提升科普融合性,实现“科普+”和“+科普”;提升科普广泛性,为“强省会”培育更多科技人才。

#东北的产业结构该如何调整#
这个问题我想过很久,如果要一步步写下来要很多字,不仅长,你们没耐心读,而且也有一个最大的问题,那就是没有一个具象的模板让人信服。
我和很多老乡说过”榜样”和“终点”的问题。一群人问过河是要坐船还是过桥,或者游泳。讨论了整整一个月,终于达成了共识,要游泳,结果一下水就被暗流冲走了,讨论了一个月白讨论了。所以为什么不能一个人坐船,一些人过桥,一些人游泳呢,总是有人会在彼岸的终点等待。这是一个“榜样”的问题,大家都想解决这个问题,但是都缺乏一个“榜样”,所有人都在等答案确定了再投入进去,就好像最后一刻看别人点了什么菜他再跟着点一样。要是一桌子人推来推去都等着别人出来挑头再点菜,那到打烊也吃不上。
做探路者有风险有难度,他要承担失败的风险和前期的投入。同时还要担忧更大的问题:他万一走错了路,给这个集体带来了负面影响。他万一起到了坏的榜样作用,给集体带入了沟里。所以探路者的工作不容易,风险大,责任重,难度高。但是新社会,新文化,新生活是建立在组织和物质上的。你有一个公司,你能施加一个公司的影响,你有一个品牌,你能施加一个品牌的影响。
同时,你也会建立一个维系在某种经济,文化,技术上的集体认同,得到相应的组织力量,把拳头真正的攥起来。“因为我们的利益共通,所以我们是一家人”,“因为我们的未来建立在我们共同的集体上,所以我们要一起奋斗”。
在的问题是,我们缺乏足够多“客观存在”的“物质和组织”。光靠嘴说是不行的,讨论东北文化还是其它,发一大堆历史文献PDF搞一大堆群里的论证,不如有一个切实存在的艺术形象或文化品牌。讨论东北经济和科技高地的争夺,最好的办法是你有一个全国闻名的产品,或者科技顶尖的技术,并转化为更多的人和物的力量。
我们不可能花十年把理论先做圆了,再生产物质产品和进行影响输出,万一理论转化实践中错了,不就成了讨论了一个月游泳是正确的理论,结果一下水就被洪水卷跑的人了。
这就是“榜样”的问题,现在缺乏的不仅是足够多的探路者,也包括还没跟上来的人缺乏一个具象的“榜样”,告诉他们,我们要的新社会是什么,雪国的未来是什么。
有人会问,那要是榜样走错了呢?所谓实践检验真理。如果这个榜样“游泳过河”失败了,那就显而易见的证明了“游泳”理论对于振兴东北的失败。如果成功了,已经到达了我们的彼岸了,那毫无疑问是成功的。这就是“终点”的概念。
我们所有人的路线不同,但终点总是一样的。不管是走哪条路,不管是对路线本身的分歧怎么样,最后在终点总能相见。区别只是不同的路线得到的结果会影响终点的具体形态,但本质没有不同。关于榜样和终点的问题,我现在不愿意给一些心急火燎的人说什么具体操作细节的原因就在这里。因为没有一个成型的,成体系的,有持续影响的,存在于现实世界里看得见摸得到的一个“榜样”。没有这种榜样,你说再多别人也理解不清晰,也充满怀疑。而缺乏榜样这个模板,最终的终点也会显得遥远。
所以我的建议是“八仙过海,各显神通”。所有的参与者要和探路者一样去做事,无论是壮大自己个人的实力,还是扩张东北的文化科技经济实力与影响,总要先有一个“成果”出来。否则你的理论再逻辑自洽,成不了现实也没用。他的理论你看不上,但他成功了你也没办法。
最后说一下对东北振兴问题上,其它方面的看法。
1,消减东北本土意识不可能,只能各种弱化,各种下绊子,各种压制,但不可能消灭。
这是客观事实。
2,文化创新的时候不要陷入“国粹”陷阱。振兴东北文化,不能变成国粹思想陷阱。有些东北人不认可关里的传统文化,但到了自己身上,思想也是一样的。
干国粹复兴,结果自己的年轻人都不喜欢,搞了这么多年,传统戏曲手艺别说干过美日韩,就连新兴的短视频自媒体都干不过。有多少传统戏院和专业吃补贴,拿政府预留的“保留份额”。
东北文化作品也是一种商业产品,想要复兴,不能执着于都没几个人听懂的古代语言和萨满传说。“萨满”这种元素可以是吸引人,制造陌生感和异域感的话题,但叙事手法必须现代。
这本质上是现代商业,是一种商品。美国迪士尼搞了一大堆各国公主,但叙事方式全是美国式的,艺术表现也不是从古书里复原各个国家的“所谓古文原本”,而是美国式的表现。最后扩张的想象力是美国的,而不是那些国家的。相反,美国用这个过程成了艺术的中心。想振兴东北文化,不能违背商业原则。
3,内部经济体系的维系,这是光荣的城市历史所给予的经验。经济本身需要有自己的用户圈,所以两个商品产地不同,一个外地一个东北,在并不是非要用外地产品的时候完全可以买东北的产品。比如一些日用品,下楼买商店的东西至少也可以支援一个老乡的买卖,只要没什么质量区别,那就没必要在网上买千里之外邮过来的。
4,干理工之类的学生学者,可以建立东北科技联合会之类的自发组织。我在我的一篇文章里说过“墙外开花”的理论,要让资源和技术动起来,哪怕不是在黑土地上,但是这些技术可以随着你们的交流,以及后续企业的建立给黑土地带来技术高地的附带好处。对于工商业也是一样,两家企业都在东北,结果可能是1+1等于2,
但是一家东北,一家外地,形成流动性,借助不同地区的特色优势可以让优势流回东北,结果可能就是1+1等于10。海外东北人群体如果要投入振兴事业,那么就要互助,要为家乡吹来新鲜的风,在不同的地方壮大自己。就像俄国人东进,日本人西进,中国人北上一样,要形成不同文化和技术的流动碰撞,才能有活力。
5,对于审美有自己的的思考比如对于审美中优美的定义,很多东北人已经丧失了文化的自主性,无意识的认为“江南水乡”就是比“北方民居”优美。
再接下来,就是认为“北方人不会做生意”。但这种东西都是抽象的,且是文化话语权丧失的特征。我们必须有自己的审美,一个东西美不美,怎么才美,我们得有自己的看法。但我们和大染缸不同,大染缸文化是“我认为这是美的,所以你们所有人必须和我一样,也必须认为这是美的”。
而我们是“你认为那个美你就去那边美去,我们认为这个美,所以我们在我们的家里就认为这个美”。这是审美争夺,是标准的争夺。没有自己的一套标准,文化振兴就起不来。商业市场规则并不冲突这一点,不是说迎合了对方的标准才有市场,而是现有的市场和力量才推广开的标准。能不能建立东北人主导的市场规则,这个就看我们大家的了。
6,对于坚持振兴东北的人来说,讨论问题的时候要分清“里外拐”。大染缸的文化观,价值观喜欢先证明你和他有关系,再证明你的卧室也是他的卧室,他对你的床也有发言权。
他一个外人对东北的理解就是看了看短视频,旅游了一圈,从身边同事观察,乃至于在东北上了几年学甚至都没走明白学校所在的区有多大。这样的一个人跑到网上评价我们要怎么样,甚至说东北怎么样对大家(他自己)最好,换位思考一下,如果是我们这么评价他们的家乡,他们会怎么办?所以对此我们应该有冷静的判断和对待。但也不应该唯血统论,有些东北人是“痛恨并离开家乡”的,那么有些外地人也可以是“喜欢并热爱东北”的。什么是真正的朋友,真正的同盟要分清楚。
而东北要有影响力,必须对外有类似于文化思潮的类似于“抽象化意识形态”的扩散。也就是说,当东北重回王座的时候,不止东北会得到积极的改变,东北以外也会因为这个过程得到积极的生活上的,文化上的,思想和社会上的改变。东北重新复兴的过程中要成为一个旗帜,不止是雪国的旗帜,也是所有爱好“更自由,更富裕,更平等的,尊重每一个个体的统一又多元的新生活”的旗帜。所以东北的振兴目标,这个终点绝不会是简单的经济指标数字上的上升下降,也不会是单纯的几座新摩天大楼的建立,而应该是充满了阳光和欢笑的新世界。

#简阳播报# 【解读省委十一届九次全会精神新闻发布会举行 | 深入推进创新驱动 引领高质量发展】近日,解读省委十一届九次全会精神新闻发布会举行。记者从新闻发布会上获悉,省委十一届九次全会(以下称“全会”)审议通过了《中共四川省委关于深入推进创新驱动引领高质量发展的决定》。

全会提出,一头抓国家战略科技力量建设,一头抓产业技术创新和全社会创新创造,并就“如何把创新资源优势转化为高质量发展优势”提出一系列重大思路、重点任务和重要举措。

以创新驱动支撑引领,锚定“四个提升”目标任务

省委副秘书长、政研室主任、改革办常务副主任唐文金介绍,全会提出,经过“十四五”时期努力,我省要进一步提升在全国创新版图中的战略地位、提升区域综合创新能力、提升创新体系运行质量和整体效能、提升创新对高质量发展的支撑引领作用。

围绕这些目标任务,还对创新发展的核心指标提出了可量化、可考核的具体要求,实现“两个高于”和“一个倍增”的具体目标,即:全社会研发投入强度的增幅、每万人高价值发明专利拥有量增速高于全国平均水平,高新技术企业数量较“十三五”末实现倍增。

“这些指标的提出基于以下三个考虑。”省科技厅厅长刘东表示,既是服务国家战略,又是促进四川新时代高质量发展的迫切需要,同时,四川省自身需要创新。近年来,四川省进行了科研人才机制三个改革,提升基础研究、技术攻关、成果转化三个能力,打通军民融合、科技与经济结合、科技与金融结合。接下来,四川有能力也有条件,将创新发展这项工作持续深入下去。

刘东表示,“两个高于全国”指标,是世界发达国家和未来高质量发展所追求的重要指标之一。每万人高价值发明专利拥有量,是获得原创成果的重要标志。创新型国家、创新型区域的重要特点,就是研发投入强度指标。他说,四川的全社会研发投入强度为2%,应该追赶并且高于全国2.5%的平均增幅。

“高新技术企业的三个重要指标,正好与高质量发展的要求吻合。”刘东分析,比如,研发投入占销售收入的占比必须高于3%-5%,甚至更高。他表示,四川将在现有8100多家高新企业的基础上,通过五年实现倍增,也就是1.6万家。

以科学城、科技城引领辐射,带动优化五大区域创新布局

“全会坚持以重大区域发展战略引领创新布局,立足各地比较优势,逐一明确了全省五大区域推进创新发展的功能定位和主攻方向。”唐文金介绍道,成都平原经济区重点加强原创性引领性科技攻关和高端现代产业创新,打造成德绵眉乐高新技术产业带,推动产业链价值链迈上中高端。

刘东介绍,成渝地区双城经济圈赋予了四川“一城多园”建设西部科学城的重大任务,未来将以成都科学城、绵阳科技城“两城”为主引擎,带动区域创新发展。成都科学城发挥好“一核四区”功能,绵阳科技城抓好科技立市、创新强市。

通过双城引领辐射带动省内各区域以产业创新为重点,突出优势,找准定位,探索特色化创新发展路径。

接下来,四川将以天府实验室建设为龙头,建设高能级创新平台,增强战略科技力量,在未来创新版图中四川占有一席之地。

目前,天府实验室,第一个兴隆湖实验室已经挂牌运行,接下来成熟一个启动一个,不断推进战略科技力量的建设。同时,还将加快国家川藏铁路技术创新中心、国家重点实验室、国家临床医学中心等高能级创新平台的建设,把战略科技力量做强做实。

打造高能级创新平台体系,强化核心技术攻关

创新平台是集聚创新要素,实现科技有效供给的重要载体。省发改委副主任杨昕介绍,四川将打造分工明确、结构合理、功能互补的创新平台体系,建设战略科技创新平台、产业技术创新平台和功能服务平台三大平台。

除了创建国家实验室等战略科技创新平台,国家布局在我省的高海拔宇宙线观测站、极深地下极低辐射本底前沿物理实验设施、转化医学研究设施、大型低速风洞等7个国家重大科技基础设施,部分已经建成,部分正在加快建设。

按照全会部署,四川将推动这些重大科技基础设施尽快投产运行并开放共享,加快建设若干领域的重大科技基础设施集群。同时,全力争取更多国家重大科技基础设施落地四川,谋划建设电磁驱动聚变原型装置、红外太赫兹自由电子激光装置等一批省重大科技基础设施,建立省市县三级共同投入机制,鼓励和引导社会力量参与重大科技基础设施建设。

聚焦优势产业重点领域,将统筹建设一批产业创新中心、技术创新中心、制造业创新中心、工程研究中心、企业技术中心和中试平台等,打通“研发—工程化—产业化”创新链条,补齐从实验室样品到生产线产品中间涉及到的专用设备、专用材料、工艺、标准和检测等短板弱项,推动科技成果加快转化和产业化。

同时,四川还将搭建一个成果熟化的培育平台,促进产业化应用。“一般来讲,院所大学的科研成果成熟度大概是3%-5%,真正要产业化应用需要到7%以上,从3%-5%跨越到7%,就需要这么一个平台。”刘东表示,通过这个平台,把不太成熟的成果推向更加成熟的阶段,使更多的科技成果能够源源不断走向经济主战场,成为成熟的产品和商品。

他还介绍,四川将强化核心技术攻关,准备围绕工业、农业和服务业,启动10个重大科技专项,围绕产业的瓶颈技术推进攻关,获得更多原创性成果,打破瓶颈制约。目前,四川已经启动了航空与燃机和川猪种业的培育两个重大专项,还将实施基础研究十年行动计划。

激发人才创新创造活力,打造创新人才聚集高地

人才是创新的根基,谁拥有一流的创新人才,谁就拥有了科技创新的优势和主导权。

按照全会部署,四川将健全重大人才计划实施机制,深化人才先行区建设,提升人才服务保障水平,打造创新人才聚集高地。省委组织部副部长、省人才办主任陈冠松表示,在聚集高端人才方面,四川将开展省级人才计划前置改革,对重大创新平台和重点用人单位给予人才计划配额,还将加强青年人才培养储备,设立博士后创新人才支持项目。

另外,针对高水平创新团队的培养和引进,全会提出“天府峨眉计划”创新创业团队项目申报范围拓展至高校、科研院所,“天府青城计划”增设创新团队项目。

同时,还采取“一事一议”的办法,解决创新团队的科研立项、经费支持和团队核心成员的职务职称、薪酬待遇、服务保障等事项。

高校、院所和企业作为用人主体,要发挥引才用才主体作用。陈冠松介绍,为激励用人单位,全会提出,在川用人单位每培养或新增全职引进一名“两院”院士、国家级科技领军人才,分别给予500万元、200万元奖励。同时,深化拓展省校(院、企)战略合作,支持高校、科研院所、企业联合引才用才、培养研究生,在机构编制、人才项目、招生指标等方面予以倾斜。

据他介绍,为充分激发人才创新创造活力,将在岗位编制、评价激励、服务保障方面推行一系列创新举措,比如推动科研事业单位高级岗位向重点发展学科、优势学科倾斜;强化用人单位评价主体地位,推行代表性成果评价制度;允许科研事业单位管理人员、科研人员以“技术股+现金股”形式持有股权等。

聚焦体制机制障碍,谋划三大改革任务

当前,四川正处于培育发展新动能、塑造发展新优势的关键时期,这几年创新发展取得了长足进步。同时,唐文金也坦言,尚存在创新主体动力活力不足、创新成果市场化转化能力不强、创新链产业链融合程度不深、创新发展体制机制不活等问题。

如何解决?全会聚焦体制机制障碍,谋划了全面创新改革、职务科技成果权属改革、科技管理体制改革三大改革任务。全面创新改革,要巩固全面创新改革试验成果,围绕完善科研体系、改革技术攻关体制、建设技术要素市场体系等重点领域,谋划实施一批具有示范引领作用的改革任务,推动纳入国家改革举措清单。“新一轮改革重点将在创新主体培育、创新基础提升、创新资源配置、创新环境优化等方面先行先试,促进科技、金融、产业、人才有机结合,对创新领域改革具有抓纲带目的牵引性作用。”唐文金说。

四川在科技成果权属改革上有一个在全国有影响力的探索,就是职务科技成果混合所有制改革。

刘东介绍,在前期探索基础上,四川将开展职务科技成果转化前非资产化管理改革试点,完善高校和科研院所科技成果转化自主决策和市场化定价机制,健全科技成果转化收益分配制度。“这将不断释放科技人员的潜能,让他们的创新潜能充分释放,让这个社会充满创新的活力,为高质量发展提供坚实的支撑。”

此外,科技管理体制改革要实施“揭榜挂帅”“赛马”等制度,坚持“破四唯”与“立新标”并举,加快建立以创新价值、能力、贡献为导向的科技人才评价体系,真正让科研单位和科研人员从繁琐、低效的体制机制束缚中解放出来。(成都日报)


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