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【国家发展改革委、商务部、农业农村部等十部门：特色小镇应聚焦高端产业和产业高端环节，提升产业价值链和产品附加值】[哈哈][围观]
国家发改委等十部门联合印发关于全国特色小镇规范健康发展导则的通知。通知提出，特色小镇应聚焦产业细分门类，结合产业发展现状，选择一个最有基础、最具潜力的门类作为主导产业，打造形成具有核心竞争力的特色产业。
全国特色小镇规范健康发展导则
近年来各地区特色小镇建设取得一定成效，涌现出一批精品特色小镇，促进了经济转型升级和新型城镇化建设，但也出现了部分特色小镇概念混淆、内涵不清、主导产业薄弱等问题。为加强对特色小镇发展的指导引导、规范管理和激励约束，结合各地区各有关部门实践探索，现围绕特色小镇发展定位、空间布局、质量效益、管理方式和底线约束等方面，提出普适性操作性的基本指引。
一、发展定位
准确把握特色小镇发展定位，明确概念内涵、功能作用和主导产业，将之作为发展特色小镇的基础和前提。
（一）概念内涵。特色小镇是现代经济发展到一定阶段产生的新型产业布局形态，是规划用地面积一般为几平方公里的微型产业集聚区，既非行政建制镇、也非传统产业园区。特色小镇重在培育发展主导产业，吸引人才、技术、资金等先进要素集聚，具有细分高端的鲜明产业特色、产城人文融合的多元功能特征、集约高效的空间利用特点，是产业特而强、功能聚而合、形态小而美、机制新而活的新型发展空间。
（二）功能作用。特色小镇是经济高质量发展的新平台，依托小尺度空间集聚细分产业和企业，促进土地利用效率提升、生产力布局优化和产业转型升级；是新型城镇化建设的新载体，疏解大城市中心城区非核心功能，吸纳农业转移人口进城就业生活，促进农业转移人口市民化和就近城镇化；是城乡融合发展的新支点，承接城市要素转移，支撑城乡产业协同发展。
（三）产业主导。特色小镇应秉持少而精、少而专方向，在确实具备客观实际基础条件的前提下确立主导产业，宜工则工、宜商则商、宜农则农、宜游则游，找准优势、凸显特色，切不可重复建设、千镇一面，切不可凭空硬造、走样变形，切不可一哄而上、贪多求全。制造业发达地区可着重发展先进制造类特色小镇，先进要素集聚地区可着重发展科技创新、创意设计、数字经济及金融服务类特色小镇，拥有相应资源禀赋地区可着重发展商贸流通、文化旅游、体育运动及三产融合类特色小镇。
二、空间布局
遵循经济规律、城镇化规律和城乡融合发展趋势，因地制宜、实事求是，合理谋划设计特色小镇空间布局。
（四）区位条件。特色小镇布局应依据国土空间规划，立足不同地区区位优势、产业基础和比较优势，在拥有相对发达块状经济或相对稀缺资源的区位进行布局。科学严谨论证布局选址可行性，以优化发展原有产业集聚区为主、以培育发展新兴区域为辅，重点布局在城市群、都市圈等优势区域或其他有条件区域，重点关注市郊区域、城市新区及交通沿线、景区周边等区位。
（五）建设边界。特色小镇应边界清晰、集中连片、空间相对独立、四至范围精确，生产生活生态空间保持合理比例。在严格节约集约利用土地的同时，特色小镇规划用地面积下限原则上不少于1平方公里，其中建设用地面积原则上不少于1/2平方公里，保障生产生活所需空间和多元功能需要；规划用地面积上限原则上不多于5平方公里，保障打造形成一刻钟便民生活圈需要，文化旅游、体育运动及三产融合等类型特色小镇规划用地面积上限可适当提高。鼓励盘活存量和低效建设用地，强化老旧厂区和老旧街区等存量片区改造。
（六）空间功能。特色小镇应在聚力发展主导产业的基础上，推进生产生活生态“三生融合”、产业社区文化旅游“四位一体”，打造优质服务圈和繁荣商业圈。叠加现代社区功能，提高物业服务质量，结合教育医疗养老育幼资源整体布局提供优质公共服务，完善商贸流通和家政等商业服务。叠加文化功能，挖掘工业文化等产业衍生文化，建设展示整体图景和文化魅力的公共空间，赋予独特文化内核及印记，推动文化资源社会化利用。叠加旅游功能，促进产业与旅游相结合，寓景观于产业场景，增加景观节点和开敞空间，实现实用功能与审美功能相统一。
（七）风貌形态。特色小镇建设应体现风貌整体性、空间立体性、平面协调性。尊重原有自然格局，促进地形地貌、传统风貌与现代美学相融合。推进多维度全域增绿，建设“口袋公园”及小微绿地，绿化覆盖率原则上不低于30%，有条件的可依托既有水系营造蓝绿交织的空间形态。体现建筑外观风格特色化和整体性，控制适宜的建筑体量和高度。注重塑造色彩体系，加强屋顶、墙体、道路等公共空间美化亮化。
三、质量效益
坚持质量第一、效益优先，确保特色小镇投入强度够、质效水平高、创新活力足、低碳效应强。
（八）投入强度。特色小镇应聚焦产业细分门类，结合产业发展现状，选择一个最有基础、最具潜力的门类作为主导产业，打造形成具有核心竞争力的特色产业。做强做精特色产业集群，特色产业投资占总投资比例原则上不低于60%，培育竞争优势强的领航企业。确保投资具备一定强度，建设期内建设用地亩均累计投资额原则上不低于200万元/亩，有条件地区可进一步提高，避免将一般项目组团甚至单体项目命名为“特色小镇”。
（九）质效水平。特色小镇应聚焦高端产业和产业高端环节，提升产业价值链和产品附加值，全员劳动生产率原则上不低于20万元/人。坚持经济发展就业导向，扩大就业容量、提高就业质量，单个特色小镇吸纳就业人数原则上不少于2000人。建设用地亩均缴纳税收额原则上不低于10万元/年，有条件地区可进一步提高。文化旅游类特色小镇接待游客人数原则上不少于50万人次/年。
（十）创新活力。特色小镇应聚焦创新创业，培育新产业新业态新商业模式，“三新”经济增加值占生产总值比重原则上不低于20%。先进制造、科技创新、创意设计、数字经济类特色小镇研发经费投入强度原则上不低于2.5%。健全研发设计、成果孵化、金融导入、场景应用相结合的创新创业服务体系。推动公共设施和建筑等物联网应用，公共设施基本实现智能化。
（十一）绿色低碳。特色小镇应按照碳达峰碳中和要求，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护。推动能源清洁低碳安全高效利用，引导非化石能源消费和分布式能源发展，有条件的可开展屋顶分布式光伏开发，推行清洁取暖和合同能源管理。促进工业、建筑、交通等领域低碳转型，坚决遏制“两高”项目盲目发展，大力发展绿色建筑，推广装配式建筑、节能门窗和绿色建材，推进绿色施工。加强再生水利用。
四、管理方式
坚持高标准、严要求，统筹加强特色小镇建设发展的全环节管控，建立特色小镇全生命期管理机制。
（十二）方案编制。市县级人民政府应根据本导则要求，结合当地经济社会发展规划及国土空间规划，组织会同有关方面编制单个特色小镇建设方案，明确特色产业、四至范围、功能分区、投资运营主体、重点项目、建设方式、投融资模式、盈利模式等事项，落实国土空间规划确定的地块用途、容积率等管控要求。对方案的科学性可行性合规性进行把关，组织相关领域专家进行研究论证，必要时以公布方案草案、组织听证会等方式听取意见。
（十三）清单管理。省级发展改革部门应会同有关部门，按照严定标准、统一管理原则，建立本省份特色小镇清单。纳入清单的应具备本导则提出的基础条件，建设完成后应达到本导则明确的各项指标要求。坚持严控数量、提高质量，人均GDP少于1万美元省份的清单内特色小镇原则上不多于50个，鼓励控制在30个以内。每年年底前公布清单，并报送国家发展改革委纳入全国特色小镇信息库。国家发展改革委对各省份特色小镇清单实行“窗口指导”，加强监督、引导和督促调整。未纳入各省份特色小镇清单的，各单位各机构不得自行冠名“特色小镇”或自行开工建设。
（十四）动态调整。省级发展改革部门应会同有关方面，切实做好存量特色小镇管理，对此前国务院各有关部门或行业协会、地方各级人民政府、市场主体已建设或命名的特色小镇进行全面审核，将符合本导则要求及本省份管理细则的特色小镇纳入清单，不符合的进行清理或更名。加强增量特色小镇管理，对市县级人民政府动态报送的每个特色小镇建设方案进行及时审核，将通过审核的特色小镇纳入清单。对清单内特色小镇进行定期评估，实行有进有退、优胜劣汰。
（十五）建设方式。坚持市场化运作、突出企业主体地位，鼓励通过政策激励引导、盘活存量资产、挖掘土地潜在价值等方式，培育专业性的特色小镇投资运营主体，引导大中小微企业联动发展。更好发挥政府作用，根据需要引导平台公司参与，加快项目审批（核准、备案）、用地、环评、施工许可等前期工作，依规开展土地综合整治，布局管网、交通等市政公用设施和产业配套设施，开展综合体项目整体立项、建设用地多功能复合利用等探索试验。
（十六）投融资模式。建立以工商资本及金融资本为主、以政府有效精准投资为辅的投融资模式。现金流健康的经营性项目、具备一定市场化运作条件的准公益性项目，主要通过特色小镇投资运营主体自有资金先期投入，其中符合条件项目可通过申请注册发行企业债券、鼓励引导银行业金融机构特别是开发性政策性金融机构参与等方式予以中长期融资支持。公益性项目主要通过各级财政资金予以投入，其中符合条件项目可按规定分别纳入中央预算内投资、地方政府专项债券支持范围。
五、底线约束
加强对特色小镇建设的动态监管，有效防范各类潜在风险，确保不突破各项红线底线。
（十七）合规用地底线。严格落实永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界，不得改变国土空间规划确定的空间管控内容，遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。坚持土地有偿使用，按宗地确定土地用途，经营性建设用地必须通过招标拍卖挂牌等方式确定土地使用者，不得设置排他性竞买条件。
（十八）生态环保底线。严格落实区域生态环境分区管控方案和生态环境准入清单要求。加强山水林田湖草系统治理修复监管，保护重要自然生态系统、自然遗迹、自然景观和生物多样性，严禁违法违规占用以国家公园为主体的自然保护地，严禁挖湖造景。严防污染物偷排和超标排放，防控噪声和扬尘污染，因地制宜配备污水、垃圾、固废、危废、医废收集处理等环境基础设施。
（十九）债务防控底线。严控地方政府债务风险，县级政府法定债务风险预警地区不得通过政府举债建设，不得以地方政府回购承诺或信用担保等方式增加地方政府隐性债务。综合考虑地方现有财力、资金筹措和还款来源，稳妥把握公共设施开工建设节奏。
（二十）房住不炒底线。严防房地产化倾向，特色小镇建设用地主要用于发展特色产业，其中住宅用地主要用于满足特色小镇内就业人员自住需求和职住平衡要求。除原有传统民居外，特色小镇建设用地中住宅用地占比原则上不超过30%，鼓励控制在25%以下。结合所在市县商品住房库存消化周期，合理确定住宅用地供应时序。
（二十一）安全生产底线。严格维护人民生命财产安全，健全规划、选址、建设、运维全过程安全风险管控制度。建立企业全员安全生产责任制度，压实企业安全生产主体责任。督促企业按照行业安全生产规程标准，建立安全风险预防控制体系。
（二十二）监测监督管理。地方各级人民政府应加强动态监管，对违反以上五条底线的行为要限期整改，对性质严重的要抓紧清理；对行政建制镇错误命名的虚假“特色小镇”、单纯房地产开发等项目自我冠名的“某某小镇”，以及停留在纸面上、并未开工建设的虚拟“特色小镇”，要立即除名。各级发展改革部门在开展项目审批（核准、备案）等工作时，应加强对项目名称的把关指导，规范使用特色小镇全称、防止简称为小镇，防止各省份特色小镇清单外项目命名为“特色小镇”。
国办发〔2021〕33号文件和本导则，是全国特色小镇发展的基本遵循。各省份可以此为依据，制定本省份特色小镇管理细则。本导则发布之日起，此前国务院各有关部门和单位印发的特色小镇文件同时废止。
附件：主要类型特色小镇建设规范性要求 （详见发改委网站）
国家发改委等十部门联合印发关于全国特色小镇规范健康发展导则的通知。通知提出，特色小镇应聚焦产业细分门类，结合产业发展现状，选择一个最有基础、最具潜力的门类作为主导产业，打造形成具有核心竞争力的特色产业。
全国特色小镇规范健康发展导则
近年来各地区特色小镇建设取得一定成效，涌现出一批精品特色小镇，促进了经济转型升级和新型城镇化建设，但也出现了部分特色小镇概念混淆、内涵不清、主导产业薄弱等问题。为加强对特色小镇发展的指导引导、规范管理和激励约束，结合各地区各有关部门实践探索，现围绕特色小镇发展定位、空间布局、质量效益、管理方式和底线约束等方面，提出普适性操作性的基本指引。
一、发展定位
准确把握特色小镇发展定位，明确概念内涵、功能作用和主导产业，将之作为发展特色小镇的基础和前提。
（一）概念内涵。特色小镇是现代经济发展到一定阶段产生的新型产业布局形态，是规划用地面积一般为几平方公里的微型产业集聚区，既非行政建制镇、也非传统产业园区。特色小镇重在培育发展主导产业，吸引人才、技术、资金等先进要素集聚，具有细分高端的鲜明产业特色、产城人文融合的多元功能特征、集约高效的空间利用特点，是产业特而强、功能聚而合、形态小而美、机制新而活的新型发展空间。
（二）功能作用。特色小镇是经济高质量发展的新平台，依托小尺度空间集聚细分产业和企业，促进土地利用效率提升、生产力布局优化和产业转型升级；是新型城镇化建设的新载体，疏解大城市中心城区非核心功能，吸纳农业转移人口进城就业生活，促进农业转移人口市民化和就近城镇化；是城乡融合发展的新支点，承接城市要素转移，支撑城乡产业协同发展。
（三）产业主导。特色小镇应秉持少而精、少而专方向，在确实具备客观实际基础条件的前提下确立主导产业，宜工则工、宜商则商、宜农则农、宜游则游，找准优势、凸显特色，切不可重复建设、千镇一面，切不可凭空硬造、走样变形，切不可一哄而上、贪多求全。制造业发达地区可着重发展先进制造类特色小镇，先进要素集聚地区可着重发展科技创新、创意设计、数字经济及金融服务类特色小镇，拥有相应资源禀赋地区可着重发展商贸流通、文化旅游、体育运动及三产融合类特色小镇。
二、空间布局
遵循经济规律、城镇化规律和城乡融合发展趋势，因地制宜、实事求是，合理谋划设计特色小镇空间布局。
（四）区位条件。特色小镇布局应依据国土空间规划，立足不同地区区位优势、产业基础和比较优势，在拥有相对发达块状经济或相对稀缺资源的区位进行布局。科学严谨论证布局选址可行性，以优化发展原有产业集聚区为主、以培育发展新兴区域为辅，重点布局在城市群、都市圈等优势区域或其他有条件区域，重点关注市郊区域、城市新区及交通沿线、景区周边等区位。
（五）建设边界。特色小镇应边界清晰、集中连片、空间相对独立、四至范围精确，生产生活生态空间保持合理比例。在严格节约集约利用土地的同时，特色小镇规划用地面积下限原则上不少于1平方公里，其中建设用地面积原则上不少于1/2平方公里，保障生产生活所需空间和多元功能需要；规划用地面积上限原则上不多于5平方公里，保障打造形成一刻钟便民生活圈需要，文化旅游、体育运动及三产融合等类型特色小镇规划用地面积上限可适当提高。鼓励盘活存量和低效建设用地，强化老旧厂区和老旧街区等存量片区改造。
（六）空间功能。特色小镇应在聚力发展主导产业的基础上，推进生产生活生态“三生融合”、产业社区文化旅游“四位一体”，打造优质服务圈和繁荣商业圈。叠加现代社区功能，提高物业服务质量，结合教育医疗养老育幼资源整体布局提供优质公共服务，完善商贸流通和家政等商业服务。叠加文化功能，挖掘工业文化等产业衍生文化，建设展示整体图景和文化魅力的公共空间，赋予独特文化内核及印记，推动文化资源社会化利用。叠加旅游功能，促进产业与旅游相结合，寓景观于产业场景，增加景观节点和开敞空间，实现实用功能与审美功能相统一。
（七）风貌形态。特色小镇建设应体现风貌整体性、空间立体性、平面协调性。尊重原有自然格局，促进地形地貌、传统风貌与现代美学相融合。推进多维度全域增绿，建设“口袋公园”及小微绿地，绿化覆盖率原则上不低于30%，有条件的可依托既有水系营造蓝绿交织的空间形态。体现建筑外观风格特色化和整体性，控制适宜的建筑体量和高度。注重塑造色彩体系，加强屋顶、墙体、道路等公共空间美化亮化。
三、质量效益
坚持质量第一、效益优先，确保特色小镇投入强度够、质效水平高、创新活力足、低碳效应强。
（八）投入强度。特色小镇应聚焦产业细分门类，结合产业发展现状，选择一个最有基础、最具潜力的门类作为主导产业，打造形成具有核心竞争力的特色产业。做强做精特色产业集群，特色产业投资占总投资比例原则上不低于60%，培育竞争优势强的领航企业。确保投资具备一定强度，建设期内建设用地亩均累计投资额原则上不低于200万元/亩，有条件地区可进一步提高，避免将一般项目组团甚至单体项目命名为“特色小镇”。
（九）质效水平。特色小镇应聚焦高端产业和产业高端环节，提升产业价值链和产品附加值，全员劳动生产率原则上不低于20万元/人。坚持经济发展就业导向，扩大就业容量、提高就业质量，单个特色小镇吸纳就业人数原则上不少于2000人。建设用地亩均缴纳税收额原则上不低于10万元/年，有条件地区可进一步提高。文化旅游类特色小镇接待游客人数原则上不少于50万人次/年。
（十）创新活力。特色小镇应聚焦创新创业，培育新产业新业态新商业模式，“三新”经济增加值占生产总值比重原则上不低于20%。先进制造、科技创新、创意设计、数字经济类特色小镇研发经费投入强度原则上不低于2.5%。健全研发设计、成果孵化、金融导入、场景应用相结合的创新创业服务体系。推动公共设施和建筑等物联网应用，公共设施基本实现智能化。
（十一）绿色低碳。特色小镇应按照碳达峰碳中和要求，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护。推动能源清洁低碳安全高效利用，引导非化石能源消费和分布式能源发展，有条件的可开展屋顶分布式光伏开发，推行清洁取暖和合同能源管理。促进工业、建筑、交通等领域低碳转型，坚决遏制“两高”项目盲目发展，大力发展绿色建筑，推广装配式建筑、节能门窗和绿色建材，推进绿色施工。加强再生水利用。
四、管理方式
坚持高标准、严要求，统筹加强特色小镇建设发展的全环节管控，建立特色小镇全生命期管理机制。
（十二）方案编制。市县级人民政府应根据本导则要求，结合当地经济社会发展规划及国土空间规划，组织会同有关方面编制单个特色小镇建设方案，明确特色产业、四至范围、功能分区、投资运营主体、重点项目、建设方式、投融资模式、盈利模式等事项，落实国土空间规划确定的地块用途、容积率等管控要求。对方案的科学性可行性合规性进行把关，组织相关领域专家进行研究论证，必要时以公布方案草案、组织听证会等方式听取意见。
（十三）清单管理。省级发展改革部门应会同有关部门，按照严定标准、统一管理原则，建立本省份特色小镇清单。纳入清单的应具备本导则提出的基础条件，建设完成后应达到本导则明确的各项指标要求。坚持严控数量、提高质量，人均GDP少于1万美元省份的清单内特色小镇原则上不多于50个，鼓励控制在30个以内。每年年底前公布清单，并报送国家发展改革委纳入全国特色小镇信息库。国家发展改革委对各省份特色小镇清单实行“窗口指导”，加强监督、引导和督促调整。未纳入各省份特色小镇清单的，各单位各机构不得自行冠名“特色小镇”或自行开工建设。
（十四）动态调整。省级发展改革部门应会同有关方面，切实做好存量特色小镇管理，对此前国务院各有关部门或行业协会、地方各级人民政府、市场主体已建设或命名的特色小镇进行全面审核，将符合本导则要求及本省份管理细则的特色小镇纳入清单，不符合的进行清理或更名。加强增量特色小镇管理，对市县级人民政府动态报送的每个特色小镇建设方案进行及时审核，将通过审核的特色小镇纳入清单。对清单内特色小镇进行定期评估，实行有进有退、优胜劣汰。
（十五）建设方式。坚持市场化运作、突出企业主体地位，鼓励通过政策激励引导、盘活存量资产、挖掘土地潜在价值等方式，培育专业性的特色小镇投资运营主体，引导大中小微企业联动发展。更好发挥政府作用，根据需要引导平台公司参与，加快项目审批（核准、备案）、用地、环评、施工许可等前期工作，依规开展土地综合整治，布局管网、交通等市政公用设施和产业配套设施，开展综合体项目整体立项、建设用地多功能复合利用等探索试验。
（十六）投融资模式。建立以工商资本及金融资本为主、以政府有效精准投资为辅的投融资模式。现金流健康的经营性项目、具备一定市场化运作条件的准公益性项目，主要通过特色小镇投资运营主体自有资金先期投入，其中符合条件项目可通过申请注册发行企业债券、鼓励引导银行业金融机构特别是开发性政策性金融机构参与等方式予以中长期融资支持。公益性项目主要通过各级财政资金予以投入，其中符合条件项目可按规定分别纳入中央预算内投资、地方政府专项债券支持范围。
五、底线约束
加强对特色小镇建设的动态监管，有效防范各类潜在风险，确保不突破各项红线底线。
（十七）合规用地底线。严格落实永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界，不得改变国土空间规划确定的空间管控内容，遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。坚持土地有偿使用，按宗地确定土地用途，经营性建设用地必须通过招标拍卖挂牌等方式确定土地使用者，不得设置排他性竞买条件。
（十八）生态环保底线。严格落实区域生态环境分区管控方案和生态环境准入清单要求。加强山水林田湖草系统治理修复监管，保护重要自然生态系统、自然遗迹、自然景观和生物多样性，严禁违法违规占用以国家公园为主体的自然保护地，严禁挖湖造景。严防污染物偷排和超标排放，防控噪声和扬尘污染，因地制宜配备污水、垃圾、固废、危废、医废收集处理等环境基础设施。
（十九）债务防控底线。严控地方政府债务风险，县级政府法定债务风险预警地区不得通过政府举债建设，不得以地方政府回购承诺或信用担保等方式增加地方政府隐性债务。综合考虑地方现有财力、资金筹措和还款来源，稳妥把握公共设施开工建设节奏。
（二十）房住不炒底线。严防房地产化倾向，特色小镇建设用地主要用于发展特色产业，其中住宅用地主要用于满足特色小镇内就业人员自住需求和职住平衡要求。除原有传统民居外，特色小镇建设用地中住宅用地占比原则上不超过30%，鼓励控制在25%以下。结合所在市县商品住房库存消化周期，合理确定住宅用地供应时序。
（二十一）安全生产底线。严格维护人民生命财产安全，健全规划、选址、建设、运维全过程安全风险管控制度。建立企业全员安全生产责任制度，压实企业安全生产主体责任。督促企业按照行业安全生产规程标准，建立安全风险预防控制体系。
（二十二）监测监督管理。地方各级人民政府应加强动态监管，对违反以上五条底线的行为要限期整改，对性质严重的要抓紧清理；对行政建制镇错误命名的虚假“特色小镇”、单纯房地产开发等项目自我冠名的“某某小镇”，以及停留在纸面上、并未开工建设的虚拟“特色小镇”，要立即除名。各级发展改革部门在开展项目审批（核准、备案）等工作时，应加强对项目名称的把关指导，规范使用特色小镇全称、防止简称为小镇，防止各省份特色小镇清单外项目命名为“特色小镇”。
国办发〔2021〕33号文件和本导则，是全国特色小镇发展的基本遵循。各省份可以此为依据，制定本省份特色小镇管理细则。本导则发布之日起，此前国务院各有关部门和单位印发的特色小镇文件同时废止。
附件：主要类型特色小镇建设规范性要求 （详见发改委网站）
【纪要】海大集团(002311)交流纪要20210922
参会人员：董秘
8 月份经营情况介绍：单月饲料总量 30%出头增长，其中 15%-20%增速禽，水产在 15-205，生猪则是 100-120%。禽 1-8 月份累积下来 10-15%，猪的话是 100-130%增速，预计全年饲料量在 1850-1900 万吨，在 30%左右的增量。猪饲料话全年有接近翻倍的增长。
生猪出栏：全年在 180-190 万头出栏，预计三季度在 40-50 万头出栏。
Q1:8 月份水产量有一点降速，什么原因？
A：今年水产或者是生猪饲料产能有瓶颈， 8-9 月份是水产饲料旺季，目前也是达到了产能瓶颈，海外水产料增速比较低于预期，海外特别是东南亚，整体上的疫情比较严重，也是抑制了公司的出口，影像比较大。整体上高档鱼类的养殖也是受到了影响。
1-8 月份在海外水产饲料的增速都有 10-20%的下降。
进入四季度是水产淡季，四季度产能缓解会缓解比较明显，增速会比三季度好看一些，今年四季度到明年 1 季度产能是没有压力。公司现在也在收购水产料的产能，希望能够应付明年的旺季。
Q2：仔猪外购？成本情况？
A：全年 60%的生猪出栏是仔猪外购，剩余都是公司+农户。自繁自养的成本大概是在 8.5元/斤的水平。外购仔猪的成本是在 24/公斤左右。
Q3:饲料涨价很猛，对吨利润带动情况，是否影响同行竞争。
A：饲料定价原则是以成本加成为主，今年加价的话主要是上游原材料上涨太猛，整体上公司认为涨价是没有到位的。
产能比较饱和后，公司希望提价后把利润提起来，在这一波主动涨价，这一块在同行竞争上， 我们提价后，其他企业也提价， 现阶段不认为有什么影响。吨净利润的话，现在涨价还是缓解之前的压力，现在也不好说具体吨净利润。
Q4：对后市原料价格判断，对公司的价格策略是否会有调整？
A：公司现在已经不敢判断后面策略了，公司也有一定原料替换。公司未来的话，未来也是看采购端以及技术端两方面看如何节省成本。
Q5:高端膨化料进展？消费比较低迷会不会影响我们高端料的销售？对后续明年如何展望？
A：水产料的话，现在的增速还是以普通膨化料带拉动的，今年水产价格比较好，今年整体普通膨化料有 30-40%。特种料的话有 20%增长，增速比较好的是虾蟹料，今年进口也受阻，国内对虾的养殖比较好，对于水产饲料需求比较好。而且公司整体上服务的配套也是拉动了饲料增长。
预计明年增长的话还是会不错的，高档膨化料还是会受到消费端的影响，预计明年水产价格还是会在比较好的价格。普水料的增长预计还是会有比较好的增长，虾蟹也不错，明年水产饲料会有跟今年差不多量的增长，大概 70-80 万吨。
Q6:生猪饲料，增速维持高位，似乎没有收到下游养殖盈利不佳的影响，公司如何感受下游的现金流问题，对于明年猪料展望？
A：今年会有 220-230 万吨的增长，这个增长我们认为（1）整体存栏恢复，饲料用料在增加（2）公司本身的增长带来的，有很多的猪饲料企业都去养猪了，也大部分缩减了在猪料的投入。公司没有缩减在猪料端的投入，不管是产品研发还是什么，公司的市占率也有提 。增速高于行业增速。（3）养殖结构变化，这几年小企业在不断推出，就是一些规模比较大的养殖场或则是家庭农场，需要的是高性价比的饲料，对非瘟防护服务的渗透，公司在这样的群体上也有突破。
养殖户的话还是会有现金流压力，猪价很低。
Q7:公司的水产养殖，或者是特种水产鱼的养殖情况？
A：公司的山东养殖还是处于刚起步的阶段，应该是这个月才开始，具体的情况还要找负责人聊投苗的规模，现在也是刚投苗。两广的养殖量不大，也是起步跟尝试阶段。
Q8:水产料渠道改革，新的渠道是如何梳理的？
A：针对以前海联科就是动保水产产品，之前的销售模式依靠经销商在卖饲料同步卖这些产品，这些经销商也没有很大动力去推销这些产品。在这样的规模下，增长还是会有些疲软，公司新建平台，新建平台针对养殖量比较大的养殖户，或者是养殖手段比较新的养殖户。它就是个高端品牌，公司会联合经销商去建立水纪元动保服务站，主要是配比技术老师，解决养殖户的养殖问题，销售模式跟海联科不太一样，产品定位也会不一样。
Q9:三季度出栏 40-50 万头，现在公司养殖成本大概什么水平，公司减值计提标准怎么样？三季度是否还会继续计提减值？
A：育肥端就是 6.5 元/斤为主，猪苗的价格还是跟着市场走，全年的成本会在 12-13 元/斤。
公司主要参考期货价格，市场价格来做计提，三季度我们还不好说会不会继续计提，后面也不好去判断价格走势。4-5 月份外购的仔猪对应今年 9 月份出栏， 4-5 月份的仔猪价格已经下降了，再加上公司自供的仔猪量已经在增加了，所以具体计提情况看三季度末数据吧。
Q10：明年出栏计划？
A：明年 200-250 万，具体预测还没做，现在还不是很确定。
Q11：公司明年生猪扩张计划，包括母猪存栏情况，资本开支情况？
A：扩张策略是，在建完公司在建工程后，不会再投建产能了。公司未来或者是跟养殖场合作，或者是租猪场，整体上还是希望轻资产方式。母猪存栏在 9-10 万头，后备的大概是 2-3 万头。
Q12：虾苗海大的产品跟正大通威等头部企业相比，市占率情况？虾苗产品亲本性能差别。
A：公司去年是 200-250 亿尾，占整个行业优质苗不到 10%。公司的种源是自己的，基因序列公司是比较清楚的，公司的苗在抗病生长型这块会比较好。之前虾苗都是进口育苗，公司用了自己的种之后更加适合中国的生长模式。
Q13:禽料如何看？
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参会人员：董秘
8 月份经营情况介绍：单月饲料总量 30%出头增长，其中 15%-20%增速禽，水产在 15-205，生猪则是 100-120%。禽 1-8 月份累积下来 10-15%，猪的话是 100-130%增速，预计全年饲料量在 1850-1900 万吨，在 30%左右的增量。猪饲料话全年有接近翻倍的增长。
生猪出栏：全年在 180-190 万头出栏，预计三季度在 40-50 万头出栏。
Q1:8 月份水产量有一点降速，什么原因？
A：今年水产或者是生猪饲料产能有瓶颈， 8-9 月份是水产饲料旺季，目前也是达到了产能瓶颈，海外水产料增速比较低于预期，海外特别是东南亚，整体上的疫情比较严重，也是抑制了公司的出口，影像比较大。整体上高档鱼类的养殖也是受到了影响。
1-8 月份在海外水产饲料的增速都有 10-20%的下降。
进入四季度是水产淡季，四季度产能缓解会缓解比较明显，增速会比三季度好看一些，今年四季度到明年 1 季度产能是没有压力。公司现在也在收购水产料的产能，希望能够应付明年的旺季。
Q2：仔猪外购？成本情况？
A：全年 60%的生猪出栏是仔猪外购，剩余都是公司+农户。自繁自养的成本大概是在 8.5元/斤的水平。外购仔猪的成本是在 24/公斤左右。
Q3:饲料涨价很猛，对吨利润带动情况，是否影响同行竞争。
A：饲料定价原则是以成本加成为主，今年加价的话主要是上游原材料上涨太猛，整体上公司认为涨价是没有到位的。
产能比较饱和后，公司希望提价后把利润提起来，在这一波主动涨价，这一块在同行竞争上， 我们提价后，其他企业也提价， 现阶段不认为有什么影响。吨净利润的话，现在涨价还是缓解之前的压力，现在也不好说具体吨净利润。
Q4：对后市原料价格判断，对公司的价格策略是否会有调整？
A：公司现在已经不敢判断后面策略了，公司也有一定原料替换。公司未来的话，未来也是看采购端以及技术端两方面看如何节省成本。
Q5:高端膨化料进展？消费比较低迷会不会影响我们高端料的销售？对后续明年如何展望？
A：水产料的话，现在的增速还是以普通膨化料带拉动的，今年水产价格比较好，今年整体普通膨化料有 30-40%。特种料的话有 20%增长，增速比较好的是虾蟹料，今年进口也受阻，国内对虾的养殖比较好，对于水产饲料需求比较好。而且公司整体上服务的配套也是拉动了饲料增长。
预计明年增长的话还是会不错的，高档膨化料还是会受到消费端的影响，预计明年水产价格还是会在比较好的价格。普水料的增长预计还是会有比较好的增长，虾蟹也不错，明年水产饲料会有跟今年差不多量的增长，大概 70-80 万吨。
Q6:生猪饲料，增速维持高位，似乎没有收到下游养殖盈利不佳的影响，公司如何感受下游的现金流问题，对于明年猪料展望？
A：今年会有 220-230 万吨的增长，这个增长我们认为（1）整体存栏恢复，饲料用料在增加（2）公司本身的增长带来的，有很多的猪饲料企业都去养猪了，也大部分缩减了在猪料的投入。公司没有缩减在猪料端的投入，不管是产品研发还是什么，公司的市占率也有提 。增速高于行业增速。（3）养殖结构变化，这几年小企业在不断推出，就是一些规模比较大的养殖场或则是家庭农场，需要的是高性价比的饲料，对非瘟防护服务的渗透，公司在这样的群体上也有突破。
养殖户的话还是会有现金流压力，猪价很低。
Q7:公司的水产养殖，或者是特种水产鱼的养殖情况？
A：公司的山东养殖还是处于刚起步的阶段，应该是这个月才开始，具体的情况还要找负责人聊投苗的规模，现在也是刚投苗。两广的养殖量不大，也是起步跟尝试阶段。
Q8:水产料渠道改革，新的渠道是如何梳理的？
A：针对以前海联科就是动保水产产品，之前的销售模式依靠经销商在卖饲料同步卖这些产品，这些经销商也没有很大动力去推销这些产品。在这样的规模下，增长还是会有些疲软，公司新建平台，新建平台针对养殖量比较大的养殖户，或者是养殖手段比较新的养殖户。它就是个高端品牌，公司会联合经销商去建立水纪元动保服务站，主要是配比技术老师，解决养殖户的养殖问题，销售模式跟海联科不太一样，产品定位也会不一样。
Q9:三季度出栏 40-50 万头，现在公司养殖成本大概什么水平，公司减值计提标准怎么样？三季度是否还会继续计提减值？
A：育肥端就是 6.5 元/斤为主，猪苗的价格还是跟着市场走，全年的成本会在 12-13 元/斤。
公司主要参考期货价格，市场价格来做计提，三季度我们还不好说会不会继续计提，后面也不好去判断价格走势。4-5 月份外购的仔猪对应今年 9 月份出栏， 4-5 月份的仔猪价格已经下降了，再加上公司自供的仔猪量已经在增加了，所以具体计提情况看三季度末数据吧。
Q10：明年出栏计划？
A：明年 200-250 万，具体预测还没做，现在还不是很确定。
Q11：公司明年生猪扩张计划，包括母猪存栏情况，资本开支情况？
A：扩张策略是，在建完公司在建工程后，不会再投建产能了。公司未来或者是跟养殖场合作，或者是租猪场，整体上还是希望轻资产方式。母猪存栏在 9-10 万头，后备的大概是 2-3 万头。
Q12：虾苗海大的产品跟正大通威等头部企业相比，市占率情况？虾苗产品亲本性能差别。
A：公司去年是 200-250 亿尾，占整个行业优质苗不到 10%。公司的种源是自己的，基因序列公司是比较清楚的，公司的苗在抗病生长型这块会比较好。之前虾苗都是进口育苗，公司用了自己的种之后更加适合中国的生长模式。
Q13:禽料如何看？
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