刘备入川受阻，荆州数万大军驰援，这支大军的总指挥是诸葛亮还是张飞？
诸葛亮的军事指挥才能，似乎一直没有得到刘备的认可：入川之战，刘备带的是军师中郎将庞统庞士元；汉中之战，刘备带的是扬武将军法正法孝直；夷陵之战，刘备带的是侍中马良马季常。
庞统牺牲于雒县攻坚战（进围雒县，统率众攻城，为流矢所中，卒，时年三十六），马良也战殁于夷陵（先主败绩于夷陵，良亦遇害），法正比较运气，在“矢下如雨”时站在刘备身边不退，居然毫发无伤，但是他的寿命也不长：建安二十五年，法正病逝，时年四十五岁。
刘备一生只给过一个人谥号，那就是法正：“先主时，惟法正见谥；后主时，诸葛亮功德盖世，蒋琬、费祎荷国之重，亦见谥；陈祗宠待，特加殊奖，夏侯霸远来归国，故复得谥；于是关羽、张飞、马超、庞统、黄忠及云乃追谥，时论以为荣。”
有庞统、法正、马良在，诸葛亮就当不上参谋长，刘备活着，诸葛亮当然也不能成为前线总指挥。
这时候可能就有人提出质疑了：刘备入川受阻，庞统中箭身亡后，诸葛亮不是亲率张飞、赵云入川驰援了吗？按照《三国志》的记载，诸葛亮应该是后援部队的总指挥呀！
其实《三国志》并没有写荆州援军的总指挥是谁，我们看诸葛亮、张飞的传记，好像他们是平级：“先主自葭萌还攻璋，亮与张飞、赵云等率众溯江，分定郡县。”“飞与诸葛亮等溯流而上，分定郡县。”
赵云级别比诸葛亮和张飞低，所以赵云入川，应该是受诸葛亮指挥的：“亮率云与张飞等俱溯江西上，平定郡县。”
赵云传这句话有两种解释，咱们像做加法乘法一样用括号分隔，就能得出不同的结果：（亮率云）与张飞，亮率（云与张飞）。
一般来说，史书传记在描写同一历史事件的时候，都把传记主角放在前面，除非这位主角上面有明确的领导，比如赵云，肯定就是受诸葛亮指挥的，所以他的列传中也不能说是“云与诸葛亮、张飞等”。
谁是入川援军总指挥是一个很严肃的问题，因为这关系到战功归属，也能决定战后谁可封侯——很多人都为在入川之战中立下赫赫战功的诸葛亮和赵云抱不平：按照《华阳国志》的记载，当时是“赵云自江州分定江阳、犍为，飞攻巴西，亮定德阳”。下一城或胜斩千人即可封侯，赵云下两城、诸葛亮下一城，至少应该赐爵关内侯，可是诸葛亮和赵云直到建安元年才被刘禅封为武乡侯和永昌亭侯。
诸葛亮和赵云有功而没有封侯，这是因为汉朝的军功制度还有个规定：打了胜仗，功劳要记在主将头上，即使是在《三国志》中，怒鞭督邮、斩蔡阳、斩夏侯渊这样的事情，不可能是刘备亲自动手，但却都写成了刘恩比的功劳——黄忠因阵斩夏侯渊而赐爵关内侯，但是《武帝本纪》和《诸夏侯曹传》中的记载却是“夏侯渊与刘备战于阳平，为备所杀。”“渊分所将兵半助郃，为备所袭，渊遂战死。”
诸葛亮和赵云有功而没有封侯，是因为他们的功劳，是要记在主将张飞张翼德头上的——在当时的刘备集团，征虏将军新亭侯张飞的地位，远高于没爵位的军师中郎将诸葛亮、牙门将军赵云。
拿下西川、刘备进位汉中王后，张飞晋升右将军、假节，诸葛亮晋升军师中郎将、署左将军府事，赵云晋升翊军将军，还是张飞的军衔最高、权力最大。
刘备称王，张飞当了紫绶金印、九卿级别的四方将军，而诸葛亮和赵云还是杂号将军，身份地位并不在同一档次，在此前的入川之战中，也是以张飞为主将，这一点我们可以从法正写给刘璋的劝降信中得到验证。
有人说刘备身边有一个小人、刘璋身边有三个叛徒，法正就是那个小人兼叛徒。
法正的人品如何可以不提，此人的能力与在刘备集团的地位，那是毋庸置疑的：“外统都畿，内为谋主。先主立为汉中王，以正为尚书令、护军将军。明年卒，时年四十五。先主为之流涕者累日。谥曰翼侯。”
很多人钻牛角尖，说刘备没有权利晋升关羽的爵位，也不可能封自己手下为乡侯，没有爵位的人也不可能有谥号，事实上在三足鼎立时期，汉朝的规矩就是一纸空文，刘备当汉中王就可以封许靖为太傅、法正为尚书令，并且给了法正谥号——一切都是看刘备愿不愿意，只要他愿意，就可以封自己为大将军、大司马、司隶校尉、荆州牧、益州牧、汉中王乃至大汉天子。
刘备跟法正的关系十分密切，甚至可能超过了“鱼水关系”的诸葛亮，法正也真的肯为刘备去死：“先主与曹公争，势有不便，宜退，而先主大怒不肯退，无敢谏者。矢下如雨，正乃往当先主前，先主云：‘孝直避箭。’正曰：‘明公亲当矢石，况小人乎？’先主乃曰：‘孝直，吾与汝俱去。’遂退。”
法正可以出卖刘璋，却可以为刘备舍生忘死，这说明刘备的人格魅力远高于刘璋，法正也算是“审于量主”。
法正叛逃到刘备阵营后，给刘璋写过一封劝降信，那封信中，法正夸大其词，对刘璋进行了军事恫吓：“今张张翼德数万之众，已定巴东，入犍为界，分平资中、德阳，三道并侵，将何以御之？本为明将军（法正对刘璋的敬称）计者，必谓此军（刘备军）县（悬）远无粮，馈运不及，兵少无继。今荆州道通，众数十倍，加孙车骑遣弟及李异、甘宁等为其后继。”
从法正半真半假的字里行间，我们能读出三个信息：其一，刘备基本把荆州的主力部队都调往西川；其二，荆州援军兵分三路分进合击，其总指挥是张飞；其三，刘备入川，还得到了孙权的支持。
孙权会不会真派李异和甘宁做张飞的后援，这是很值得怀疑的，但是荆州援军的主将是张飞而不是诸葛亮或赵云，那也是板上钉钉的事情——这封信肯定是要先交给刘备过目的，如果诸葛亮是主帅，那么法正信中就应该称“诸葛孔明”而不是“张翼德”。
法正劝降信的内容，正好跟《华阳国志》吻合，于是我们可以得出这样一个结论：刘备入川受阻，抽调荆州主力驰援，这支援军的总指挥就是张飞而不是诸葛亮，由此倒推，我们是不是可以认为刘备入川时，也是把荆州交给了关羽而没有让诸葛亮负全责？
#历史那些事#
诸葛亮的军事指挥才能，似乎一直没有得到刘备的认可：入川之战，刘备带的是军师中郎将庞统庞士元；汉中之战，刘备带的是扬武将军法正法孝直；夷陵之战，刘备带的是侍中马良马季常。
庞统牺牲于雒县攻坚战（进围雒县，统率众攻城，为流矢所中，卒，时年三十六），马良也战殁于夷陵（先主败绩于夷陵，良亦遇害），法正比较运气，在“矢下如雨”时站在刘备身边不退，居然毫发无伤，但是他的寿命也不长：建安二十五年，法正病逝，时年四十五岁。
刘备一生只给过一个人谥号，那就是法正：“先主时，惟法正见谥；后主时，诸葛亮功德盖世，蒋琬、费祎荷国之重，亦见谥；陈祗宠待，特加殊奖，夏侯霸远来归国，故复得谥；于是关羽、张飞、马超、庞统、黄忠及云乃追谥，时论以为荣。”
有庞统、法正、马良在，诸葛亮就当不上参谋长，刘备活着，诸葛亮当然也不能成为前线总指挥。
这时候可能就有人提出质疑了：刘备入川受阻，庞统中箭身亡后，诸葛亮不是亲率张飞、赵云入川驰援了吗？按照《三国志》的记载，诸葛亮应该是后援部队的总指挥呀！
其实《三国志》并没有写荆州援军的总指挥是谁，我们看诸葛亮、张飞的传记，好像他们是平级：“先主自葭萌还攻璋，亮与张飞、赵云等率众溯江，分定郡县。”“飞与诸葛亮等溯流而上，分定郡县。”
赵云级别比诸葛亮和张飞低，所以赵云入川，应该是受诸葛亮指挥的：“亮率云与张飞等俱溯江西上，平定郡县。”
赵云传这句话有两种解释，咱们像做加法乘法一样用括号分隔，就能得出不同的结果：（亮率云）与张飞，亮率（云与张飞）。
一般来说，史书传记在描写同一历史事件的时候，都把传记主角放在前面，除非这位主角上面有明确的领导，比如赵云，肯定就是受诸葛亮指挥的，所以他的列传中也不能说是“云与诸葛亮、张飞等”。
谁是入川援军总指挥是一个很严肃的问题，因为这关系到战功归属，也能决定战后谁可封侯——很多人都为在入川之战中立下赫赫战功的诸葛亮和赵云抱不平：按照《华阳国志》的记载，当时是“赵云自江州分定江阳、犍为，飞攻巴西，亮定德阳”。下一城或胜斩千人即可封侯，赵云下两城、诸葛亮下一城，至少应该赐爵关内侯，可是诸葛亮和赵云直到建安元年才被刘禅封为武乡侯和永昌亭侯。
诸葛亮和赵云有功而没有封侯，这是因为汉朝的军功制度还有个规定：打了胜仗，功劳要记在主将头上，即使是在《三国志》中，怒鞭督邮、斩蔡阳、斩夏侯渊这样的事情，不可能是刘备亲自动手，但却都写成了刘恩比的功劳——黄忠因阵斩夏侯渊而赐爵关内侯，但是《武帝本纪》和《诸夏侯曹传》中的记载却是“夏侯渊与刘备战于阳平，为备所杀。”“渊分所将兵半助郃，为备所袭，渊遂战死。”
诸葛亮和赵云有功而没有封侯，是因为他们的功劳，是要记在主将张飞张翼德头上的——在当时的刘备集团，征虏将军新亭侯张飞的地位，远高于没爵位的军师中郎将诸葛亮、牙门将军赵云。
拿下西川、刘备进位汉中王后，张飞晋升右将军、假节，诸葛亮晋升军师中郎将、署左将军府事，赵云晋升翊军将军，还是张飞的军衔最高、权力最大。
刘备称王，张飞当了紫绶金印、九卿级别的四方将军，而诸葛亮和赵云还是杂号将军，身份地位并不在同一档次，在此前的入川之战中，也是以张飞为主将，这一点我们可以从法正写给刘璋的劝降信中得到验证。
有人说刘备身边有一个小人、刘璋身边有三个叛徒，法正就是那个小人兼叛徒。
法正的人品如何可以不提，此人的能力与在刘备集团的地位，那是毋庸置疑的：“外统都畿，内为谋主。先主立为汉中王，以正为尚书令、护军将军。明年卒，时年四十五。先主为之流涕者累日。谥曰翼侯。”
很多人钻牛角尖，说刘备没有权利晋升关羽的爵位，也不可能封自己手下为乡侯，没有爵位的人也不可能有谥号，事实上在三足鼎立时期，汉朝的规矩就是一纸空文，刘备当汉中王就可以封许靖为太傅、法正为尚书令，并且给了法正谥号——一切都是看刘备愿不愿意，只要他愿意，就可以封自己为大将军、大司马、司隶校尉、荆州牧、益州牧、汉中王乃至大汉天子。
刘备跟法正的关系十分密切，甚至可能超过了“鱼水关系”的诸葛亮，法正也真的肯为刘备去死：“先主与曹公争，势有不便，宜退，而先主大怒不肯退，无敢谏者。矢下如雨，正乃往当先主前，先主云：‘孝直避箭。’正曰：‘明公亲当矢石，况小人乎？’先主乃曰：‘孝直，吾与汝俱去。’遂退。”
法正可以出卖刘璋，却可以为刘备舍生忘死，这说明刘备的人格魅力远高于刘璋，法正也算是“审于量主”。
法正叛逃到刘备阵营后，给刘璋写过一封劝降信，那封信中，法正夸大其词，对刘璋进行了军事恫吓：“今张张翼德数万之众，已定巴东，入犍为界，分平资中、德阳，三道并侵，将何以御之？本为明将军（法正对刘璋的敬称）计者，必谓此军（刘备军）县（悬）远无粮，馈运不及，兵少无继。今荆州道通，众数十倍，加孙车骑遣弟及李异、甘宁等为其后继。”
从法正半真半假的字里行间，我们能读出三个信息：其一，刘备基本把荆州的主力部队都调往西川；其二，荆州援军兵分三路分进合击，其总指挥是张飞；其三，刘备入川，还得到了孙权的支持。
孙权会不会真派李异和甘宁做张飞的后援，这是很值得怀疑的，但是荆州援军的主将是张飞而不是诸葛亮或赵云，那也是板上钉钉的事情——这封信肯定是要先交给刘备过目的，如果诸葛亮是主帅，那么法正信中就应该称“诸葛孔明”而不是“张翼德”。
法正劝降信的内容，正好跟《华阳国志》吻合，于是我们可以得出这样一个结论：刘备入川受阻，抽调荆州主力驰援，这支援军的总指挥就是张飞而不是诸葛亮，由此倒推，我们是不是可以认为刘备入川时，也是把荆州交给了关羽而没有让诸葛亮负全责？
#历史那些事#
【发展改革委、交通运输部等十四部门：加强春运工作组织协调、引导错峰返乡返岗......】[酷][围观]
国家发展改革委等十四部门发布关于全力做好2022年春运工作的意见。意见提出， 组织引导错峰出行减少人员流动。科学精准做好分区分类出行管理，在落实疫情防控措施的同时保障人员安全有序流动，坚决防止“一刀切”和“层层加码”，减少对群众生产生活的影响。
附：关于全力做好2022年春运工作的意见（有删节）
2022年春运将从1月17日开始，2月25日结束，共计40天。在做好疫情防控前提下，全力做好春运各项工作，保障人民群众度过欢乐祥和的春节。现提出以下意见。
一、准确把握2022年春运工作总体要求
二、组织引导错峰出行减少人员流动
（四）强化安全有序流动。科学精准做好分区分类出行管理，在落实疫情防控措施的同时保障人员安全有序流动，坚决防止“一刀切”和“层层加码”，减少对群众生产生活的影响。疫情中高风险有关地区及高风险岗位人员出行严格按照疫情防控要求执行。
（五）引导错峰返乡返岗。引导企业合理安排生产、错峰放假或调休。在春节期间安排职工工作的，用人单位要依法支付加班工资。各级工会要深入用工量大的企业，积极协商息工、开工时间，避开春运高峰期。
（六）组织错峰放假开学。各地高校要根据属地疫情防控要求，及时调整寒假放假、开学时间，尽可能错开春运时段。
（七）减少长距离旅游出行。严格执行跨省旅游经营活动“熔断”机制，严格控制旅游团队规模。景区合理设置游客接待上限，除老年人、残疾人等弱势群体外，做到应约尽约。春运期间鼓励周边游、近郊游，引导公众谨慎选择长途旅游。
三、严格落实春运疫情防控措施
（八）加强健康监测和人员防护。公铁水航各运输方式要做到旅客全员检测体温，要求旅客全程佩戴口罩。加强客运一线服务人员个人防护，按规定定期开展核酸检测，加快推进疫苗加强针接种，春运开始前推动具备条件的人员“应接尽接”。
（九）加强客运场站和交通工具防控。细化落实各类客运场站和交通运输工具消毒通风、设置隔离区等措施，增加通风、消毒等措施频次。卫生健康部门春运期间指导重要交通枢纽设置隔离区（留验站）。各交通方式客运场站和运输工具分区分级疫情防控具体措施按照国家和有关部门规定执行。
（十）加强疫情应对处置能力。公铁水航各单位要加强与卫生健康部门的沟通联络，针对突发疫情引发的交通管控、检查升级、客流突变、车次航班停开等情形，提前制定应急预案。加强在途疫情应急处置，开展实战化演练。全力配合流行病学调查和必要的医学检查等工作。
四、强化运力供给优化出行服务
（十一）切实增加运力供给。公铁水航等客运企业要加强重点时段、热点线路运力保障，按规定控制列车、长途客运汽车和客运船舶等交通工具载客率。密切监测分析客流变化，灵活调整运力配置，动态满足旅客出行需求。铁路要充分利用高铁输送能力，同时保证普速列车开行规模；公路要完善客运服务供给，优化班次和运力，确保热点区域、线路、时段客运供给满足群众出行需求；水路要合理安排船舶运力和发班频次，满足运输需求；民航要充分挖掘潜力，通过增加班次、调换机型等方式加强运力调配。
（十二）加强运输衔接联程联运。做好公铁水航等不同运输方式相互间信息共享，加强综合交通枢纽协调调度，优化运输方式衔接，做好短途接驳，畅通出行“最后一公里”。在满足疫情防控要求的前提下开展站内便捷换乘，继续推进铁路与城市轨道交通的安检流程优化工作，减少旅客进出站拥挤和站内聚集。
（十三）强化货物运输保障。统筹兼顾客货运输，努力保障疫苗、煤炭、天然气、粮食、民生物资、农资等重点物资运输需求。引导支持物流、快递等企业春节假期保持正常运营，为群众提供不间断服务。疫情重点地区要保障疫苗及其半成品、医疗防护物资、民生物资、能源物资、农用物资、抢险救灾物资等重点物资运输畅通，及时公布对货运车辆的防疫检查措施和通行条件，积极为司乘人员提供便捷的核酸检测等服务，根据需要及时启动应急物资运输中转站。
（十四）持续提升旅客出行服务品质。提升网络售票服务水平，维护网络购票秩序，根据疫情防控需要及时调整退改签政策。扩大“无接触”出行服务应用范围，增设自动检票机、安检仪，推广自助实名制核验通道。进一步推广和应用电子客票，推进“无纸化”便捷出行。落实健康码全国“一码通行”，鼓励各地区推广刷身份证自动核验健康码服务。加强高速公路沿线餐饮、救援服务监督检查，严厉打击宰客等损害旅客权益行为。
（十五）加强重点群体服务。统筹考虑疫情防控要求，在外出务工人员集中地协调开行专车、专列，根据需要组织开展农民工返乡返岗“点对点”运输服务保障工作。鼓励高校集中的城市利用包车，为学生提供校站间免费接驳。排查整改智能技术影响老年人出行问题，重点客运枢纽设置老年人服务专区。全面落实军人、消防救援人员及其随行家属交通出行依法优先优惠有关政策。
（十六）精准实施志愿服务。按照预招储备、因需而动，因地制宜、大站为主，精简岗位、优化服务，加强培训、安全第一的原则，稳妥开展春运志愿服务“暖冬行动”。重点围绕疫情防控宣传提醒、咨询指引、票务协助等实际需求，精准确定岗位，加强规范管理。按照“谁使用、谁管理、谁保障”和“非必要，不上岗”原则，切实加强志愿者防疫及服务保障。
五、加强春运应急管理
（十七）扎实做好安全生产。严格落实安全生产责任制，压实企业安全生产主体责任和部门监管责任，坚决遏制重特大事故发生。组织开展春运安全检查，对重大隐患建立台账，挂牌督办，限期整改。突出各客运场站及周边宾馆、酒店、临时休息区等重点场所消防安全，联合整治违规用火用电、违规住人、违规储存使用易燃易爆危险品等隐患问题。强化“六区一线”重点水域和“四类重点船舶”安全监管，严防客运船舶发生事故。严格执行民航冬春季运行安全规定。督促网约车平台公司强化春运期间运行风险管控。
（十八）加强重点领域监管执法。加大车站、机场、渡口等场站周边道路以及高速公路收费站、服务区等重要节点的巡查管控力度，依法从严查处非法营运、超员载客等违法违规行为。严查严管“两客一危”、重型载货汽车等车辆。强化农村道路交通安全管理，及时查处纠正车辆特别是6座以上小客车超员载客、货车违法载人、酒后驾驶等违法行为。利用大数据技术，提前梳理排查非法营运车辆和企业，加强部门执法协作，推动非法营运治理工作向线上线下精准化查控转变。
（十九）做好道路疏堵保畅。提前梳理排查易拥堵缓行路段及收费站，分类制定疏导绕行方案，加强人工收费车道服务管理。强化重要运输通道、关键节点、易拥堵瓶颈路段的路网监测调度和应急处置，多渠道及时发布路况信息，引导公众合理选择出行路线。合理安排公路养护施工作业计划，春运高峰期原则上不开展高速公路养护作业。长三角、珠三角跨省车流量大的地区要实行省际间协同调度。加强部门联勤联动，在高峰时段加强对主干路段指挥疏导，设置交通事故快处快赔服务点，推行交通事故快处快赔。优化防疫检查站点设置，避免“因检致堵”。
（二十）有效应对恶劣天气。健全气象信息快速通报机制，及时发布灾害预警信息，确保灾害预警和应急响应有效衔接。恶劣天气下督促道路客运企业及时调整运营计划、水运企业限制船舶开航，引导群众减少驾车出行，降低路上滞留和事故风险。针对可能出现的大范围低温雨雪天气，细化完善应急预案，提前准备铲冰除雪、应急救援等物资设备，落实好应急运力，在确保安全的前提下最大限度保障干线公路通行，及时疏散滞留旅客和车辆。
（二十一）防范大规模旅客滞留。深化铁路沿线环境安全治理，梳理确定旅客滞留风险较高的重点场站，“一站一策”由铁路会同地方制定有针对性的应急处置措施。及时通过权威渠道发布航班、列车延误或取消信息，通过短信、移动APP等提前通知相关旅客，实现应急处置从临场应对向事前防范转变。加强对滞留旅客的服务保障，及时加开车（班）次提供换乘等服务。
六、营造春运良好氛围
（二十二）践行“我为群众办实事”。充分发挥党员干部先锋模范作用，将做好春运工作体现到“我为群众办实事”实践活动中，集中推出便民服务措施，广泛听取旅客意见建议，解决群众出行中的急难愁盼问题。
（二十三）引导健康安全文明出行。持续开展疫情防控知识宣传，引导旅客增强自身健康第一责任人意识，遵守疫情防控规定，做好个人健康防护。深入推进交通安全宣传，提高车辆驾驶人和群众交通安全意识，自觉抵制“黑车”，防范道路交通事故。加大文明乘车宣传力度，弘扬诚信精神，推动文明出行。
（二十四）精心组织春运宣传。各地区、各有关部门要加强与宣传部门的联系沟通，采用活泼新颖多样、群众喜闻乐见的宣传内容和形式，加强春运安全出行信息服务，讲好春运感人故事，制作春运文化精品。加强春运舆情监测，积极回应社会关切，为春运创造良好舆论氛围。
（二十五）关心春运一线职工。各级工会组织要做好春运一线职工生活服务和福利保障，结合“两节”送温暖活动，开展走访慰问，加强关心关怀，丰富职工精神文化生活，帮助解决实际问题和困难。春运结束后要通过调休、补休等方式，保障假期在岗干部职工休息的权利。
国家发展改革委等十四部门发布关于全力做好2022年春运工作的意见。意见提出， 组织引导错峰出行减少人员流动。科学精准做好分区分类出行管理，在落实疫情防控措施的同时保障人员安全有序流动，坚决防止“一刀切”和“层层加码”，减少对群众生产生活的影响。
附：关于全力做好2022年春运工作的意见（有删节）
2022年春运将从1月17日开始，2月25日结束，共计40天。在做好疫情防控前提下，全力做好春运各项工作，保障人民群众度过欢乐祥和的春节。现提出以下意见。
一、准确把握2022年春运工作总体要求
二、组织引导错峰出行减少人员流动
（四）强化安全有序流动。科学精准做好分区分类出行管理，在落实疫情防控措施的同时保障人员安全有序流动，坚决防止“一刀切”和“层层加码”，减少对群众生产生活的影响。疫情中高风险有关地区及高风险岗位人员出行严格按照疫情防控要求执行。
（五）引导错峰返乡返岗。引导企业合理安排生产、错峰放假或调休。在春节期间安排职工工作的，用人单位要依法支付加班工资。各级工会要深入用工量大的企业，积极协商息工、开工时间，避开春运高峰期。
（六）组织错峰放假开学。各地高校要根据属地疫情防控要求，及时调整寒假放假、开学时间，尽可能错开春运时段。
（七）减少长距离旅游出行。严格执行跨省旅游经营活动“熔断”机制，严格控制旅游团队规模。景区合理设置游客接待上限，除老年人、残疾人等弱势群体外，做到应约尽约。春运期间鼓励周边游、近郊游，引导公众谨慎选择长途旅游。
三、严格落实春运疫情防控措施
（八）加强健康监测和人员防护。公铁水航各运输方式要做到旅客全员检测体温，要求旅客全程佩戴口罩。加强客运一线服务人员个人防护，按规定定期开展核酸检测，加快推进疫苗加强针接种，春运开始前推动具备条件的人员“应接尽接”。
（九）加强客运场站和交通工具防控。细化落实各类客运场站和交通运输工具消毒通风、设置隔离区等措施，增加通风、消毒等措施频次。卫生健康部门春运期间指导重要交通枢纽设置隔离区（留验站）。各交通方式客运场站和运输工具分区分级疫情防控具体措施按照国家和有关部门规定执行。
（十）加强疫情应对处置能力。公铁水航各单位要加强与卫生健康部门的沟通联络，针对突发疫情引发的交通管控、检查升级、客流突变、车次航班停开等情形，提前制定应急预案。加强在途疫情应急处置，开展实战化演练。全力配合流行病学调查和必要的医学检查等工作。
四、强化运力供给优化出行服务
（十一）切实增加运力供给。公铁水航等客运企业要加强重点时段、热点线路运力保障，按规定控制列车、长途客运汽车和客运船舶等交通工具载客率。密切监测分析客流变化，灵活调整运力配置，动态满足旅客出行需求。铁路要充分利用高铁输送能力，同时保证普速列车开行规模；公路要完善客运服务供给，优化班次和运力，确保热点区域、线路、时段客运供给满足群众出行需求；水路要合理安排船舶运力和发班频次，满足运输需求；民航要充分挖掘潜力，通过增加班次、调换机型等方式加强运力调配。
（十二）加强运输衔接联程联运。做好公铁水航等不同运输方式相互间信息共享，加强综合交通枢纽协调调度，优化运输方式衔接，做好短途接驳，畅通出行“最后一公里”。在满足疫情防控要求的前提下开展站内便捷换乘，继续推进铁路与城市轨道交通的安检流程优化工作，减少旅客进出站拥挤和站内聚集。
（十三）强化货物运输保障。统筹兼顾客货运输，努力保障疫苗、煤炭、天然气、粮食、民生物资、农资等重点物资运输需求。引导支持物流、快递等企业春节假期保持正常运营，为群众提供不间断服务。疫情重点地区要保障疫苗及其半成品、医疗防护物资、民生物资、能源物资、农用物资、抢险救灾物资等重点物资运输畅通，及时公布对货运车辆的防疫检查措施和通行条件，积极为司乘人员提供便捷的核酸检测等服务，根据需要及时启动应急物资运输中转站。
（十四）持续提升旅客出行服务品质。提升网络售票服务水平，维护网络购票秩序，根据疫情防控需要及时调整退改签政策。扩大“无接触”出行服务应用范围，增设自动检票机、安检仪，推广自助实名制核验通道。进一步推广和应用电子客票，推进“无纸化”便捷出行。落实健康码全国“一码通行”，鼓励各地区推广刷身份证自动核验健康码服务。加强高速公路沿线餐饮、救援服务监督检查，严厉打击宰客等损害旅客权益行为。
（十五）加强重点群体服务。统筹考虑疫情防控要求，在外出务工人员集中地协调开行专车、专列，根据需要组织开展农民工返乡返岗“点对点”运输服务保障工作。鼓励高校集中的城市利用包车，为学生提供校站间免费接驳。排查整改智能技术影响老年人出行问题，重点客运枢纽设置老年人服务专区。全面落实军人、消防救援人员及其随行家属交通出行依法优先优惠有关政策。
（十六）精准实施志愿服务。按照预招储备、因需而动，因地制宜、大站为主，精简岗位、优化服务，加强培训、安全第一的原则，稳妥开展春运志愿服务“暖冬行动”。重点围绕疫情防控宣传提醒、咨询指引、票务协助等实际需求，精准确定岗位，加强规范管理。按照“谁使用、谁管理、谁保障”和“非必要，不上岗”原则，切实加强志愿者防疫及服务保障。
五、加强春运应急管理
（十七）扎实做好安全生产。严格落实安全生产责任制，压实企业安全生产主体责任和部门监管责任，坚决遏制重特大事故发生。组织开展春运安全检查，对重大隐患建立台账，挂牌督办，限期整改。突出各客运场站及周边宾馆、酒店、临时休息区等重点场所消防安全，联合整治违规用火用电、违规住人、违规储存使用易燃易爆危险品等隐患问题。强化“六区一线”重点水域和“四类重点船舶”安全监管，严防客运船舶发生事故。严格执行民航冬春季运行安全规定。督促网约车平台公司强化春运期间运行风险管控。
（十八）加强重点领域监管执法。加大车站、机场、渡口等场站周边道路以及高速公路收费站、服务区等重要节点的巡查管控力度，依法从严查处非法营运、超员载客等违法违规行为。严查严管“两客一危”、重型载货汽车等车辆。强化农村道路交通安全管理，及时查处纠正车辆特别是6座以上小客车超员载客、货车违法载人、酒后驾驶等违法行为。利用大数据技术，提前梳理排查非法营运车辆和企业，加强部门执法协作，推动非法营运治理工作向线上线下精准化查控转变。
（十九）做好道路疏堵保畅。提前梳理排查易拥堵缓行路段及收费站，分类制定疏导绕行方案，加强人工收费车道服务管理。强化重要运输通道、关键节点、易拥堵瓶颈路段的路网监测调度和应急处置，多渠道及时发布路况信息，引导公众合理选择出行路线。合理安排公路养护施工作业计划，春运高峰期原则上不开展高速公路养护作业。长三角、珠三角跨省车流量大的地区要实行省际间协同调度。加强部门联勤联动，在高峰时段加强对主干路段指挥疏导，设置交通事故快处快赔服务点，推行交通事故快处快赔。优化防疫检查站点设置，避免“因检致堵”。
（二十）有效应对恶劣天气。健全气象信息快速通报机制，及时发布灾害预警信息，确保灾害预警和应急响应有效衔接。恶劣天气下督促道路客运企业及时调整运营计划、水运企业限制船舶开航，引导群众减少驾车出行，降低路上滞留和事故风险。针对可能出现的大范围低温雨雪天气，细化完善应急预案，提前准备铲冰除雪、应急救援等物资设备，落实好应急运力，在确保安全的前提下最大限度保障干线公路通行，及时疏散滞留旅客和车辆。
（二十一）防范大规模旅客滞留。深化铁路沿线环境安全治理，梳理确定旅客滞留风险较高的重点场站，“一站一策”由铁路会同地方制定有针对性的应急处置措施。及时通过权威渠道发布航班、列车延误或取消信息，通过短信、移动APP等提前通知相关旅客，实现应急处置从临场应对向事前防范转变。加强对滞留旅客的服务保障，及时加开车（班）次提供换乘等服务。
六、营造春运良好氛围
（二十二）践行“我为群众办实事”。充分发挥党员干部先锋模范作用，将做好春运工作体现到“我为群众办实事”实践活动中，集中推出便民服务措施，广泛听取旅客意见建议，解决群众出行中的急难愁盼问题。
（二十三）引导健康安全文明出行。持续开展疫情防控知识宣传，引导旅客增强自身健康第一责任人意识，遵守疫情防控规定，做好个人健康防护。深入推进交通安全宣传，提高车辆驾驶人和群众交通安全意识，自觉抵制“黑车”，防范道路交通事故。加大文明乘车宣传力度，弘扬诚信精神，推动文明出行。
（二十四）精心组织春运宣传。各地区、各有关部门要加强与宣传部门的联系沟通，采用活泼新颖多样、群众喜闻乐见的宣传内容和形式，加强春运安全出行信息服务，讲好春运感人故事，制作春运文化精品。加强春运舆情监测，积极回应社会关切，为春运创造良好舆论氛围。
（二十五）关心春运一线职工。各级工会组织要做好春运一线职工生活服务和福利保障，结合“两节”送温暖活动，开展走访慰问，加强关心关怀，丰富职工精神文化生活，帮助解决实际问题和困难。春运结束后要通过调休、补休等方式，保障假期在岗干部职工休息的权利。
人生能活过短短七十年，自古就稀少了。前十年幼小，后十年衰老，中间不过五十年，而这五十年中，又有一半时间是在睡梦中，真正清醒的时间不过25年，就是在二十五年中，自己再浪费一些，再加上无边无际的欲望，常常让我们在进与退中犹豫，迷失了自己，再耽误一些，就寥寥无几了，阿弥陀佛，做事要趁早！
#读书笔记# #手机摄影# #生活的味道#
#读书笔记# #手机摄影# #生活的味道#
✋热门推荐