清朝从一品的直隶总督,权力非常大,为何管不了正三品的顺天府尹?

清朝入关后,为了便于管理地方,也为了上传下达的效率更高,延续了明朝的总督制度,在全国范围内设了八大总督。

不过,清朝的总督与明朝的总督仅仅是名字一样,其权利范围和所能行使的职责大相径庭。

明朝的总督,相当于一个特派员,哪里遇到了麻烦事儿,需要朝廷出面处理时,朝廷就会派出一位大臣,领总督衔,去处理相关事务,处理完毕后,大臣回京,总督衔取消。

而清朝的总督,就是一个常年驻守地方的封疆大吏,换句话说就是一个常设职位,地方上的军政等事务,都归该地区的总督负责。因此,清朝的总督手中的权力很大,像我们比较熟悉的湖广总督、两广总督,不仅是真正意义上的封疆大吏,在朝中的地位都相当显赫。除了湖广、两广等这些总督外,清朝还有个位置十分关键的直隶总督,其负责的区域,在京畿周边,同样也是朝中大员。

不过,虽说直隶总督权力大地位高,但有一个品阶比他低的地方长官,他却管不了。这个地方长官,就是清朝的顺天府尹,一个品阶只有正三品的知府。

如果单从品阶上来看,直隶总督要比顺天府尹高上两级。前文讲过,清朝共有八大总督,分别是直隶 、两江、陕甘、闽浙、两湖(即湖广)、两广、四川、云贵,这些总督的品阶,按清朝的制度,属于是正二品。但在大多数情况下,清朝的总督,一般都是从一品,比正二品高一个级别。

为什么呢?因为清朝朝廷在授予官员总督衔时,通常会加上另外一个头衔,比如兵部尚书、右都御史等。这样一来,两个头衔相加,总督的品阶就变成了从一品。(“总督。从一品。掌厘治军民,综制文武,察举官吏,修饬封疆。”)

举个例子,像我们十分熟悉的曾国藩,在咸丰十一年(公元1861年)9月的时候,被咸丰皇帝授予两江总督一职,在他被授封之前,朝廷就是先赏加他兵部尚书衔,之后再授予了两江总督。也就是说,清朝的总督加另一个头衔,已经成了惯例。

相比之下,顺天府尹的品阶,在总督面前并不占优势,根据清朝相关制度,顺天府尹的品阶,通常都定为正三品。正三品的官衔,在清朝不算高也不算低,属于中等地位,而与总督的从一品对比,双方则差着从二品和正二品这两个级别。

按理说,品阶低的官员,应当受到品阶高的官员管束,比如两江总督就能管住湖南某个地方上的知府,双方是上下级的关系。但这种情况,在直隶总督和顺天府尹身上,却根本不会出现,双方不仅不是上下级,甚至还能平起平坐。

而造成这种局面的主要原因,大致分为以下几点:

其一,顺天府尹所管辖的位置比较特殊。

按照清制,直隶总督所能管辖的范围,是整个直隶省,其范围就是如今的首都、天津两市,外加河北大部分,以及山东、河南两省的小部分区域。另外,在康熙之后,直隶总督的管辖范围,还囊括了部分内蒙古的区域。如果在地图上标注的话,清朝直隶总督的管辖范围,就是以京城为中心,上下左右辐射,涉及到如今的四个省、两个市的行政区域。

而顺天府尹的管辖范围在哪里呢?简单来说,就是包括京城以及京城近郊的几个州县。像如今的通州、宛平、大兴等,当年都是顺天府尹的管辖范围,换句话说,就是皇城以及皇城周边。从地理位置上来讲,顺天府尹的管辖范围,是处在直隶总督范围之内,因此,按照常规,顺天府尹是直隶总督的下级才对。

但这里就有一个特殊的情况,就是顺天府尹管辖的中心区域,包括了皇城在内。皇城也就是紫禁城,乃是全国的最高权力中心,也就是说,顺天府尹的职责区域,就是我们常说的京畿地区。

这个位置,从明朝定都之后,就十分重要,清朝同样也是如此,因此,该地区在全国的行政地位,历来就高出其他地区。所以,管辖这里的行政长官,虽说在级别上也是知府这一级,但其地位却不是其他知府所能比的。比如,同样都是府级长官,但顺天府的最高负责人叫做“府尹”,其他府衙的长官只能叫做知府,别小看这一个“尹”字,这是历朝历代赋予京畿地区行政长官的特权。

因此,虽说直隶总督负责管辖的范围中,含有京畿地区,但这里却并不受其直接管辖,而是单独列了出来,就好比我们今天的直辖市一样。既然是直辖市,自然双方就不存在管理与被管理的关系,因此直隶总督也就无权管理顺天府尹。

其二,因为管辖位置的特殊,朝廷授予顺天府尹的权力极大。

顺天府尹的级别,清朝时规定得十分清楚,其行政地位,是高于其他府衙的知府的,并且,很多时候还和直隶总督不相上下。比如清朝时,在很多皇帝的诏谕中,经常会把直隶总督和是顺天府尹并列。

嘉庆年间,嘉庆皇帝就曾下过一道诏令,诏令中明确要求,顺天府所辖州县的官员任免,均由顺天府尹自行挑选报备,而直隶总督只能是协同办理。这种与总督并列的情况,在其他省份是不可能出现的,比如广州知府不会和两广总督并列。

除此之外,顺天府还有一个特权,就是可以直接上殿面君,也就是其能享受“直达圣听”的高级待遇。不要小看这种待遇,在清朝,也只有朝中大员才能有资格面圣,像地方上的布政使、按察使,如果没有旨意召见,想见皇帝那难得很。

还有,顺天府在当时,可以承接来自全国各地的诉状,要知道这可是刑部干的活,因此,清朝的顺天府,还有个绰号,叫做“小刑部”。换句话说,清朝的顺天府,拥有着高于地方府衙的行政特权,并且还能“直达圣听”,而这种特权来源的根本,也是因为其管辖位置的特殊。

前文讲过,顺天府的管辖范围就是皇城以及周边,而这里是全国的权力中心,而这里什么人最多?自然是皇族成员以及八旗子弟最多。我们都知道,清朝的根本就在于八旗,因此,在清朝入关之后,那些曾经跟着打天下的八旗子弟,摇身一变,就成了皇亲贵胄。

但皇亲贵胄中,也不是没有不法之徒,这些人平日除了吃喝玩乐之外,指不定还会惹出什么事情来。而一旦惹出事情,总得有人去管吧。谁来管?皇帝自然不可能去,毕竟是九五之尊,其他的王爷什么的,同样也不会,因为犯不上。所以,就必须得有个地面上的官员出面,来处理这些事情。

但问题是,如果这个官员权力太小和级别太低,就会被轻视,继而就无法管理。因此,朝廷就有必要赋予顺天府和顺天府尹较高的权力,以此来镇住那些惹事的八旗子弟,让这些人不敢轻视这个地方官。

这个例子,同样也说明了顺天府尹的特殊性,而这种特殊性,就决定了其和寻常的知府不一样。因此,直隶总督管不了顺天府尹,也是十分正常的。

其三,清朝的朝廷,对于顺天府尹的高度重视,让其有了超然的地位。

从清军入关开始,就对顺天府尹这个官职极为重视,毕竟这个位置关系到自身安危,因此就不得不慎之又慎。重视到什么程度呢?在最早的时候,清朝选择顺天府尹,有着“非亲近人不授”的原则。换句话说,在清军刚入关的时候,出任顺天府尹的官员,必须是清廷信得过的人,也就是所谓的“自己人”。

什么是“自己人”呢?当然是旗人,也就是八旗中的一员。比如在整个顺治朝前后十八年的历史中,所有担任顺天府尹的,其出身均是汉军旗的人,其他外人即便是能力再强,也没有资格担任该职位。

之所以如此,是因为清朝刚入关时,天下的局势尚且不太稳定,甚至还曾几度威胁到清朝政权的统治,当时的清政府,始终都保持着高度的警惕。所以,作为京畿地区,清政府自然是极为重视。毕竟这里稳定与否,直接关系到紫禁城的安危。因此,只能是选拔靠得住的人担任这里的长官。直到康熙中期,随着局势的逐渐稳固,顺天府尹才打破了只允许汉军旗人出任的传统。

正是出于朝廷对该地区的高度重视,因此顺天府尹不管在朝堂上,还是在皇帝的心中,其分量都十分不一般。同样也是源自于皇帝的重视,因此,直隶总督也就不可能凌驾于顺天府尹之上。虽说顺天府尹有着诸多特权和非比寻常的地位,但也不是没有任何约束,清朝的皇帝为了稳固统治,同时也为了防止顺天府尹有不臣之心,也做有相应的防备手段。

从雍正登基开始,雍正帝就对顺天府进行了一系列的改革。

首先,雍正皇帝要求,凡是直隶籍贯的官员,不得任职于顺天府内。换句话说,就是本地的官员不得在其中任职。这个规定的好处,就是能有效防止官员以权谋私,并且杜绝当地的官员仗着在本地做官的优势,形成一个由本地势力组成的组织。

另外,也是从雍正开始,经常会派六部的堂官去顺天府,以本职兼管顺天府的各项事务。这种六部堂官来兼管的方式,在当时有个单独的官职,叫做“兼尹”。意思就是兼职的府尹,其与常设的府尹一起,共同处理顺天府的事务

需要注意的是,“兼尹”虽说大部分是六部的堂官,品阶也比顺天府的常设府尹高,但双方同样不存在上下级关系,至少在顺天府内,两者的地位都是一样。而之所以会有“兼尹”的存在,根本原因就是为了让朝廷放心。

毕竟顺天府管辖的是皇城,其本身具有的权力,就已经很高,如果把对其进行监控的话,保不齐会滋生不臣之心,因此,朝廷才会特意设置了一个所谓的“兼尹”,让双方有所牵制,起到互相监视的效果。

总而言之,清朝的顺天府尹,其地位十分特殊,虽说直隶总督在品阶上要高其两级,但却无权对其管理,归根结底,就是因为顺天府尹所管辖的范围是皇城以及周边,这个位置,决定了其特殊性和超然的地位,因此,直隶总督只能与其平起平坐。

#历史##冷知识#

两天前我喜欢的油管播主Kimagure Cook出了一条中国产魁蚶的视频 https://t.cn/A6iWWUi1。最近闹得比较大的熊本蛤蜊产地伪造事件,金子san想表达的是产地伪造这事这见怪不怪,但就算是中国进口的,只要能进到日本市场,品质是没问题的。

接着今天又读到一篇文章 https://t.cn/A6iWWUim 作者是东京海洋大学的准教授 勝川俊雄。写的很好,我翻译了一下。

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蛤蜊的产地伪造事件成为了一个热门话题。这篇文章将深挖这个事件的背景。事件的起源是来自这篇农水省调查了熊本产的蛤蜊,发现几乎都是外国产的报道。
https://t.cn/A6iWWUiB

蛤蜊等进口产品的相关要求是必须注明原产地。(首相官邸)

  包括蛤蜊在内的海产以及其他生鲜食品的商标需要根据JAS「生鮮食品品質表示基準」、从平成12年7月开始、针对一般消費者的全部生鮮食品必须标明原産地等信息。

(1) 在国内渔港卸载的海产品
  需要注明捕捞的水域名或地域名。
(如果很难标明水域则需要标明渔港名或渔港所在的都道府県名)

(2)进口在国外渔港卸载的海产品

必须标明原产国。

例如进口在北朝鲜捕捞的蛤蜊时需要标明“北朝鲜产”。

进口后为了调整状态或处理吐沙,即使在国内蓄养一段时间,其原产地还是出口国。

农林水产省为了让相关从业者能够遵守该规矩,在全国范围布置了约2000名员工,进行日常的监督以及指导工作,针对蛤蜊则是是特别要求进口商提供相关文件,进行检查。
所以根据相关规定,从中国进口的蛤蜊就算是在日本的沙滩蓄养一段时间,其原产国还是中国。这次是通过DNA调查发现熊本的97%的蛤蜊是来自中国北朝鲜群系。

反反复复的产地伪装事

这样的产地伪造事件在过去20年间重复了无数次。从事水产相关的人士都见怪不怪了。稍微搜索了一下过去新闻的报道、以下是过去主要的产地伪造事件一栏。虽然从平成12年(2000年)开始法律规定要求标明产地,但蛤蜊的产地伪造事件反反复复发生。

Nishimuta(连锁超市)产地伪装/将中国产蛤蜊伪装成熊本产
  2004.07.01 宮崎日日新聞朝刊 26页

大量流通的北朝鮮蛤蜊 零售店、标明0 农水省調査
  2005.02.17 朝刊 二社

北朝鮮産蛤蜊 进口量暴跌 变身为激增的『中国产』? 農水省将导入DNA分析判断原产地
  2006.08.25 夕刊 2页 2面

产地伪装:中国、韓国产蛤蜊伪装成「国产」--大分县
  2008.08.15 東京朝刊 25页 総合面

九州水産 蛤蜊的产地伪装 農水省改善指示 将中国产改成「福岡产」
  2008.12.12 夕刊 11页

蛤蜊产地伪装:韓国産改成「有明産」 相关业者改善指示
  2008.12.13 東京朝刊 28页 総合面

产地伪装:将中国产蛤蜊伪装成国产 捜索相关业者--千葉県警
  2009.04.10 東京朝刊 27页 社会面

无证进口中国产蛤蜊 社長等嫌疑人逮捕 疑似伪造产地/熊本県警
  2009.08.12 西部夕刊 9页

天草的从业者伪造蛤蜊产地 熊本県指导改正
  2011.03.19 西部朝刊 29页

纠正蛤蜊产地伪造=该县将韓国产蛤蜊伪装成「熊本産」
  2011.11.17 時事通信

「进口→愛知产」蛤蜊产地伪装 常滑市的批发商 【名古屋】
  2013.03.19 名古屋夕刊 6頁 2社会

蛤蜊的産地伪装 千葉县 木更津的业者被要求改善 将中国・韓国产改成熊本产
  2013.11.22 NHK新闻

鹿島的水产业者 伪造蛤蜊産地 佐贺県取缔纠正
2014.02.22 西部朝刊 35頁

这些都是时间和地点不同的新闻,所以即使政府每年都取缔这个标签问题,但在同样事件在全国各地一直重复发生,并没有改善。

最早蛤蜊的产地伪造问题引起大众关注的是2005年。当时进口蛤蜊占整体需求的60%,而其中的60%则来自于北朝鲜。但是当时没有任何店铺会把蛤蜊标明来自北朝鲜,所以毫无疑问都在伪造产地。当时北朝鲜承认了绑架人质事件,世间的舆论都在批评北朝鲜,如果标明北朝鲜肯定就没法卖了。当时比较流行的做法是将北朝鲜产伪装成中国产的。

从2007年末至2008年又发生了中国产冷冻饺子造成的中毒事件、消费者开始回避中国产的食品,业者们从2008年开始将中国产伪装成国产的。这时候开始出现各种将中国产、韓国产的蛤蜊伪造成熊本产或愛知产的新闻报道。

每次发生产地伪造事件,日本政府一直采取的是杀鸡儆猴的方式,处理一小部分的从业者。并在2005年的政府网站上宣传「在全国布置了約2千名的职员、进行日常的的监视和指导、将彻底监督相关业者的进口文件,确认业者标明蛤蜊产地时的根据」,但具体效果如何,随后的这些年已经证明了没鸟用。

所以蛤蜊的产地伪装问题在全国各地都有发生,因为这背后有结构性的问题。就算政府处罚伪装产地的相关业者,拼命宣传“今后我们将尽力避免同样问题发生”也不管用。只要结构性的问题还在,这事情只会反复发生,不会得到解决。

蛤蜊资源的暴跌

国产蛤蜊的渔获量从1960年代至1980年代一直稳定维持在12~16万吨。但是从1990年代开始直线下滑、2020年只有4305吨。和巅峰期相比还不到3%的渔获量,基本可以说是毁灭了。所以一般消费者不可能在超市里随意买到国产蛤蜊。只要有这点认知,就能理解市面上便宜的蛤蜊基本都是外国产的。

在日本全国蛤蜊消失的原因仍然是个迷、还没真正搞清楚。滩涂的破坏无疑造成了影响,但在没有填埋滩涂的地区也发生了断崖式的暴跌。可能和渔业捕捞、水质的恶化、魟鱼的捕食也可能有关系、一般人的无证捕捞也可能是原因之一。

蛤蜊渔获量(農水省 漁業・養殖業生産統計年報)见图1

蓄养的伤害

将国外的生物放生到自然环境是十分危险的行为。已经有不少案例是国人将宠物放生到野外,对当地的生态系造成了巨大的影响。这可能引入原本在日本不存在的病毒或细菌,类似的生物将对本地的原生物种造成巨大的负担。近年来的蛤蜊资源暴跌可能和外来种也有关系。进口的蛤蜊如果没有全部回收,一旦造成局部入侵就一点办法都没有了。所以压根就不应该将外国产的蛤蜊撒到日本的沿岸,就算是蓄养也应该严格管理不能让外国产蛤蜊流入自然界。

对廉价的外国产海产品的过度依存

日本一直以来都没有保护好国产资源。能捕捞多少就捕捞多少,捞不到了就进口国外的替代。日本鳗、鲭鱼、远东多线鱼等、类似的事情重复发生了无数次。我们的餐桌早已依赖外国产的食材,但消费者并没有完全理解这个事实,并且平时还尽量回避外国产的食品。所以才造成了这一系列的产地伪装事件。

産地伪装也对国产水产业带来危害。如果将国外便宜进口的鱼类伪装产地,就算国内的渔获量减少,国产的价格也不会提升。渔业经营将变得更加困难,将无法进行限制渔获量,改善沿岸环境等恢复资源的措施。最终只能恶性循环,面对越来越少的资源,能捞多少就捞多少,造成无法弥补的结果。

毫无透明性的流通环节

就如产地伪造成了常态化,日本的水产流通业是有一堆毛病。相关的手法在以下这篇新闻里有详细的报道。根据相关业者的证言,文件的伪造已是日常操作。https://t.cn/A6iWWUiu

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当地的水产业者在2019年的采访中表明“将中国产的撒入沙滩后就可以当作国产的出货”
Q:通过蓄养就当作熊本产的?
A: “是可以这么理解” “不伪装的话就没人买,说白了只有白痴才会按规矩行事”

伪装成“熊本产”的蛤蜊将出货给全国的批发商。
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现在的日本市场上大多数都是标记了国产的中国产蛤蜊。说实在的,没有批发商会购买标记了中国产的蛤蜊。这些进口要么变成库存,要么伪装产地,面对这二选一的问题时,只要政府机构的监督一松懈,相关业者肯定选择后者。事实上这已经是个只有白痴才不会造假的行业。当劣币驱逐良币成为了现实,产地伪装已经常态化,稀少的国产资源也无法体现其价值。

啥都不知道的消费者

只要是稍微了解水产业,就会知道国产的蛤蜊是多么稀有、不可能在超市里轻易的买得到。但是对于绝大部分得消费者,这次事件有如晴天霹雳。不能指望水产业有自清洁能力,那么对于消费者该如何是好?

首选希望大家能理解得是、不光是蛤蜊,日本的渔业生产一直在下降,接下来很难提供又便宜质量又好的水产品。想要好东西就务必需要付出更多的价格。现在日本食材的价格设定太便宜,不正常,所以造成了资源减少,生产者减少,日本的水产业正在慢慢瓦解的现状。而且只有消费者才掌握了阻止这个势头的关键,你们不能指望买到便宜的国产蛤蜊才行。

皆大欢喜的产地伪造

在这里讨论一下蛤蜊产地伪造的结构性的问题所在。消费者希望买到便宜的国产蛤蜊、但又不想买中国产蛤蜊。大型连锁店利用其规模优势,希望给消费者提供便宜的国产蛤蜊。但是由于国産的渔获量太少,业者只能进口来自中国的替代品,因为零售店拒绝中国产的蛤蜊,业者只能伪造产地出货。事实上,只要睁一只眼闭一只眼,这是个皆大欢喜的产业链。

想要低价购买国产蛤蜊的不切实际的消费者
利用其购买力,满足消费者意愿的大型连锁店
就算伪造产地也能出货的水产业者
因为渔业不赚钱,将渔场出租用于洗产地试图延命的渔协
消费者虽然是受害者,但只要站在大型连锁店和水产业者的立场上,不切实际的消费者才是这恶循环的源头。

就算是伪造了产地,这么多年也没发生品质投诉问题,所以说绝大部分消费者是不知道国产和中国产的区别。消费者只是为了国产这个标签买单,大型连锁店的业绩蒸蒸日上,将渔场出租的渔业也有收入。只要无视标签不正确这一点,大家都能幸福过日子。

是否能杜绝产地伪造?

真的要追究蛤蜊的产地问题,消费者只能做出以下其中一个选择。
① 假装一切没发生,继续生活在虚假的世界,吃打着国产标签的廉价外国产蛤蜊
② 彻底纠正这个问题,充分理解现在只有外国产蛤蜊这个选项,再考虑要不要吃蛤蜊

如果没有了产地伪造,大型连锁店里就只有中国产的蛤蜊了。就算有国产蛤蜊卖,那也不会便宜。消費者的满足度会下降,也会有人不买中国产的蛤蜊吧。最终蛤蜊的消费会一时下降,对于连锁店和相关业者都会是损失。另外出租渔场的需求也会消失,渔协也将失去收入来源。

但即使如此,笔者也认为应该彻底纠正这个问题。因为这些年超市里的蛤蜊应该绝大部分都是中国产的,如果对这些蛤蜊都没有不满,那标明了中国产的蛤蜊也应该不会有品质问题。消费者会逐渐认识中国产蛤蜊的价值,同时如果国产的蛤蜊能够体现价值的话,也会有益于本土渔业,最终保护到国产资源。

如果把这个结构性的问题放置着不管,还是继续惩罚一些相关的业者,蛤蜊的产地伪装问题还是延续下去的。如果要真的想要杜绝这个问题,只能是建立一套无法造假的透明的流通环节,同时也务必要让消费者认识到现在除了中国产之外,没有别的选择了。

★测评时间∶2021.12.30

★治疗方式∶祛斑

★投稿内容:

⚠️多年淡斑养护经验分享‼️

⚠️我在生宝宝的时候有长黄 褐斑,通过调理和治 疗现在已经几乎淡化掉了,很多宝宝都很关心是如何治 疗调理的,那么我简单讲一下我自己与黄 褐斑的多年战 斗史‼️

⭕️我当时的话因为比较年轻,怀孕的时候非常紧张宝宝,所以脸上素面朝天,什么都不涂。后来有一次去海边玩,暴晒回来之后,就一下子黄 褐斑出来了,是在怀孕7-8个月的时候,在那之前皮肤都还是蛮好的。

⭕️生完孩子以后,刚开始的时候没有褪下来,我是在生完宝宝42天回来上班的,当时在接诊的时候也有患 者还笑我,说你医 生看黄 褐斑,你脸上自己都有黄 褐斑,所以当时也挺无奈的。

⭕️后面自己就通过✅饮食作息,还有✅接受皮肤治 疗(我是打的强脉冲光光子嫩肤,然后也做过微Z,做过调q激光C10,包括超皮秒等等)慢慢就淡下来了。

⭕️但是虽然淡下来了,但是黄 褐斑具有反复性,我就特别的注意⚠️抗氧化。在这个过程中,❌我不是特别建议光电类过猛!因为黄 褐斑并不是像我开头说的那样与它战斗,而是像我们交朋友一样,要对它既温柔又不能太过伤害,慢慢让它活性降低,不要想着赶尽杀 绝,不然黄 褐斑就很容易反跳,所以我对黄 褐斑的治 疗就比较温柔,比如我做一次激光治 疗,就是让它代谢到代谢不动了,我才能上第二次治 疗,可能三个月到半年的时间都要用来进行加速代谢,主要的话还是生活作息要有规律。

⭕️我基本上饮食是以粗淡为主,但是有的时候工作压力比较大的时候,或者是熬夜加重的时候,黄 褐斑偶尔还是会容易反跳一下,但反跳出来了以后我会做✅皮肤检测看一看,色素是出在哪个皮肤层次,表皮真皮还是混合的。⚠️如果在真皮层,那我会激光治 疗,⚠️如果存在表皮层,我会选择水光或者涂抹一些淡化色素像氨甲环酸、CE类成分,去加速代谢。

⭕️因为黄 褐斑是无法完全根除的,只能最 大化的改善。这么些年我治 疗经验的话就是✅治、养、维、护。
1️⃣治:是治 疗,针对具体病 理问题的治 疗。
2️⃣养:是保养,对皮肤的全 面抗衰的保养。
3️⃣维:是维护,长期专业的坚持维护。
4️⃣护:是护理,指平时日常家居护理。

⚠️在这里也呼吁大家,不要盲目祛 斑,要医 生面诊和皮肤检测,准确判断看清皮肤到底是哪种类型的斑和型,在进行针对治 疗!


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