【环境新闻速览丨2021年全国生态环境质量持续改善 8项约束性指标顺利完成】
“十四五’开局之年，污染防治攻坚战深入开展，生态环境质量持续改善，广大群众生态环境获得感幸福感不断增强。2021年国民经济和社会发展计划确定的生态环境领域8项约束性指标顺利完成。”在2月23日生态环境部召开的例行新闻发布会上，生态环境部综合司司长孙守亮如是说。
孙守亮介绍道，2021年，全国地级及以上城市空气质量优良天数比率为87.5%，同比上升0.5个百分点；细颗粒物（PM2.5）浓度为30微克/立方米，同比下降9.1%；地表水I—Ⅲ类水质断面比例为84.9%，同比上升1.5个百分点；单位国内生产总值二氧化碳排放降低指标预计达到“十四五”序时进度要求；氮氧化物、挥发性有机物、化学需氧量、氨氮等4项主要污染物总量减排指标预计完成年度目标。
“过去一年，污染防治攻坚战扎实有力推进。”孙守亮表示，蓝天保卫战方面，全国1.45亿吨钢铁产能完成全流程超低排放改造，北方地区完成散煤治理约420万户，推进重点区域空气质量改善监督帮扶，持续开展重点区域秋冬季大气污染综合治理攻坚行动和夏季臭氧治理攻坚，臭氧浓度上升态势得到有效遏制。碧水保卫战方面，建立健全长江流域水生态考核指标体系。长江入河排污口监测工作基本完成，完成黄河干流上游和中游部分河段7827公里岸线排污口排查，登记入河排污口4434个。累计划定乡镇级集中式饮用水水源保护区19132个。持续提升城市黑臭水体治理成效，推进海水养殖生态环境监管和海洋垃圾污染防治。净土保卫战方面，完成企业用地调查的地方成果审查和国家成果集成，新增完成1.6万个行政村环境整治，完成400余个较大面积农村黑臭水体整治。开展68个国家级化工园区和9个重点铅锌矿区地下水环境状况调查评估。稳步推进“无废城市”建设试点。
“此外，2021年，生态环境部在‘十四五’生态环境领域顶层设计系统构建、推动绿色低碳发展取得新成效、生态环境安全监管取得进一步成效、生态环境治理效能持续提升等方面持续推进。”孙守亮说。
“2022年是推动落实‘十四五’顶层设计、实现生态文明建设新进步的重要一年，做好生态环境保护工作意义重大。”孙守亮谈到，生态环境部将坚持稳中求进工作总基调，在坚持方向不变、力度不减的同时，更好统筹疫情防控、经济社会发展、民生保障和生态环境保护，更加突出精准治污、科学治污、依法治污，以实现减污降碳协同增效为总抓手，统筹污染治理、生态保护、应对气候变化，深入打好污染防治攻坚战，促进经济社会发展全面绿色转型，持续推进生态环境治理体系和治理能力现代化，积极服务“六稳”“六保”工作，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护。
“十四五’开局之年，污染防治攻坚战深入开展，生态环境质量持续改善，广大群众生态环境获得感幸福感不断增强。2021年国民经济和社会发展计划确定的生态环境领域8项约束性指标顺利完成。”在2月23日生态环境部召开的例行新闻发布会上，生态环境部综合司司长孙守亮如是说。
孙守亮介绍道，2021年，全国地级及以上城市空气质量优良天数比率为87.5%，同比上升0.5个百分点；细颗粒物（PM2.5）浓度为30微克/立方米，同比下降9.1%；地表水I—Ⅲ类水质断面比例为84.9%，同比上升1.5个百分点；单位国内生产总值二氧化碳排放降低指标预计达到“十四五”序时进度要求；氮氧化物、挥发性有机物、化学需氧量、氨氮等4项主要污染物总量减排指标预计完成年度目标。
“过去一年，污染防治攻坚战扎实有力推进。”孙守亮表示，蓝天保卫战方面，全国1.45亿吨钢铁产能完成全流程超低排放改造，北方地区完成散煤治理约420万户，推进重点区域空气质量改善监督帮扶，持续开展重点区域秋冬季大气污染综合治理攻坚行动和夏季臭氧治理攻坚，臭氧浓度上升态势得到有效遏制。碧水保卫战方面，建立健全长江流域水生态考核指标体系。长江入河排污口监测工作基本完成，完成黄河干流上游和中游部分河段7827公里岸线排污口排查，登记入河排污口4434个。累计划定乡镇级集中式饮用水水源保护区19132个。持续提升城市黑臭水体治理成效，推进海水养殖生态环境监管和海洋垃圾污染防治。净土保卫战方面，完成企业用地调查的地方成果审查和国家成果集成，新增完成1.6万个行政村环境整治，完成400余个较大面积农村黑臭水体整治。开展68个国家级化工园区和9个重点铅锌矿区地下水环境状况调查评估。稳步推进“无废城市”建设试点。
“此外，2021年，生态环境部在‘十四五’生态环境领域顶层设计系统构建、推动绿色低碳发展取得新成效、生态环境安全监管取得进一步成效、生态环境治理效能持续提升等方面持续推进。”孙守亮说。
“2022年是推动落实‘十四五’顶层设计、实现生态文明建设新进步的重要一年，做好生态环境保护工作意义重大。”孙守亮谈到，生态环境部将坚持稳中求进工作总基调，在坚持方向不变、力度不减的同时，更好统筹疫情防控、经济社会发展、民生保障和生态环境保护，更加突出精准治污、科学治污、依法治污，以实现减污降碳协同增效为总抓手，统筹污染治理、生态保护、应对气候变化，深入打好污染防治攻坚战，促进经济社会发展全面绿色转型，持续推进生态环境治理体系和治理能力现代化，积极服务“六稳”“六保”工作，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护。
1994年北京，看着病床上的女儿，父亲近乎哀求：“别练了，再练腿就没了！”女儿却坚定地摇头：“国家需要我，废了这条腿我也要顶上！”
1980年至今，从冬奥会参赛到领奖台，中国人用了整整12年，而为了让五星红旗高高飘扬，这名叫做叶乔波的女子，竟不惜废掉自己的一条腿——
40年前，不到13岁的叶乔波特招进入八一速滑队。
当时，滑冰与滑雪在我国还属小众项目，不管是待遇还是训练条件都非常艰苦。
没有室内冰场，为寻找可以尽早上冰训练的地方，不到13岁的叶乔波和队友在接近零下40摄氏度的低温里，辗转黑河、嫩江、海拉尔、齐齐哈尔等地，哪里最冷，哪里有冰，他们就去哪里。
北方室外五六级的寒风，往往刚到了地方，就被冻得没了知觉，每堂课一滑就是3个小时，对只有13岁的她，无疑是一场精神与身体地折磨——
“那时我年龄最小，几乎每天都是哭着训练。”
“当时条件非常艰苦，早上起来被子上都是一层霜，冰鞋冻在地上，拿不起来。”
所有人都以为年龄最小的她会第一个放弃，却没有想到，她却是最拼命的那个——
教练规定做500个深蹲，她偏要做1000个；
规定在冰上划100圈，她就要划200圈；
每天从早到晚8至10个小时的训练，几乎贯穿了她21年的运动生涯。
努力从不辜负有心人——
1991年，世界女子速滑锦标赛500米比赛中，第一次代表中国出征的她，便勇夺世界杯金牌；
同年3月，她在德国因策尔获得世界短距离速滑锦标赛5枚银牌，被外电称为“中国的银姑娘”。
可荣誉和金牌背后，无人知晓，此前的一次训练中的意外受伤，让她的膝盖患有严重地积水和囊肿，为了不耽误比赛，没有随行医生的她，只能给自己针灸，在腿上扎了100多针，才能勉强站起。
1992年2月，法国，叶乔波终于踏上梦寐以求的冬奥会赛场。
在擅长的500米速滑比赛中，她由外道滑向内道实施超越时，由于内道选手没有按规则让道，两人的冰刀和身体先后碰撞两次，最终叶乔波以40.51秒获得该项目银牌，收获我国冬奥历史上第一枚奖牌。
在她并不擅长地的1000米比赛中，拼尽全力、带上出战的她，仅差0.02秒再次惜败。
这两枚银牌，却是中国速滑运动了不起地突破，更是中国体育冬季项目地里程碑，更让五星红旗第一次在冬奥会赛场上升起。
可对于把祖国荣誉看得比生命还重的叶乔波来说，接连错失两枚金牌，让她难以释怀。
她暗下决心，这一次，她一定要夺得金牌！
那一年，她28岁，是一名别人眼中的“老将”。
而多年超负荷的训练，早已让她的膝盖残破不堪——
左膝半月板破损严重，两侧韧带断裂，软骨脱落……
“你已经不能再比赛了！”
但是医生的劝告却阻挡不了一个老兵对于金牌的执着、对于祖国的信仰，叶乔波选择继续战斗——
1994年利勒哈默尔冬奥会前夕，叶乔波接受了膝盖手术，取出了5块碎骨。
但为了不耽误训练，手术后第二天，叶乔波就不听劝告下床一瘸一拐开始训练，隔天护士就抽出一大吸管脓血，再用厚厚地绷带强行将膑骨复位。
钻心的疼痛，痛苦的复健，让她连一次全蹲都无法完成。
看着病床上的女儿，父亲第一次对乔波说出了“咱别练了，身体要紧。”
但这一次无论是谁来劝她，她都要坚持训练。
叶乔波说：“国家需要我，我就要毫不犹豫地顶上，为了祖国的荣誉而努力，我责无旁贷。”
1994年2月19日，叶乔波在擅长的500米比赛中失利，无缘前10名。但几天后，她再次上场，咬牙完成了1000米比赛，并获得一枚铜牌。
“为了这块铜牌，我宁可让这条腿废了！”
叶乔波后来说，她不仅是一名运动员，也是一名军人，在最后的战役中，就是要用生命去完成使命，这是她的选择，也是她无悔的信仰。
1994年6月5日的退役晚会上，30岁的叶乔波坐在轮椅上哽咽道：
“我可以问心无愧地说，我对得起我的祖国。”
太史公记：自1992年叶乔波实现奥运奖牌零的突破后，时隔了二十二年的历程，由张虹代表中国获得了第一枚速度滑冰的奥运金牌。几代人的前赴后继，让中国速度滑冰在世界冰坛上崭露头角。
尽管从未在冬奥会上夺金，但叶乔波却始终是中国冰雪运动中最令人难以忘怀的那朵铿锵玫瑰！
而最让我们感动的是，在她的故事里，有的不只是那些永不褪色的历史瞬间，还有永不放弃，永不言败，永不退场的“乔波精神”！
的确，体育竞技，意味着无限的希望，更充满着无处不在的残酷。
可是我们依然佩服并尊重每一个为梦想拼尽全力的灵魂！
生活中亦是如此，成功，是每个人的渴求，但前进的路从来都不平坦。
只有从不上战场的人，才不会输。
请记住，人生无惧失败！因为英雄，不只是跑得最快、打得最好的人，更是面对挫折和失败，仍旧敢于挑战自我的人，不是吗？
1980年至今，从冬奥会参赛到领奖台，中国人用了整整12年，而为了让五星红旗高高飘扬，这名叫做叶乔波的女子，竟不惜废掉自己的一条腿——
40年前，不到13岁的叶乔波特招进入八一速滑队。
当时，滑冰与滑雪在我国还属小众项目，不管是待遇还是训练条件都非常艰苦。
没有室内冰场，为寻找可以尽早上冰训练的地方，不到13岁的叶乔波和队友在接近零下40摄氏度的低温里，辗转黑河、嫩江、海拉尔、齐齐哈尔等地，哪里最冷，哪里有冰，他们就去哪里。
北方室外五六级的寒风，往往刚到了地方，就被冻得没了知觉，每堂课一滑就是3个小时，对只有13岁的她，无疑是一场精神与身体地折磨——
“那时我年龄最小，几乎每天都是哭着训练。”
“当时条件非常艰苦，早上起来被子上都是一层霜，冰鞋冻在地上，拿不起来。”
所有人都以为年龄最小的她会第一个放弃，却没有想到，她却是最拼命的那个——
教练规定做500个深蹲，她偏要做1000个；
规定在冰上划100圈，她就要划200圈；
每天从早到晚8至10个小时的训练，几乎贯穿了她21年的运动生涯。
努力从不辜负有心人——
1991年，世界女子速滑锦标赛500米比赛中，第一次代表中国出征的她，便勇夺世界杯金牌；
同年3月，她在德国因策尔获得世界短距离速滑锦标赛5枚银牌，被外电称为“中国的银姑娘”。
可荣誉和金牌背后，无人知晓，此前的一次训练中的意外受伤，让她的膝盖患有严重地积水和囊肿，为了不耽误比赛，没有随行医生的她，只能给自己针灸，在腿上扎了100多针，才能勉强站起。
1992年2月，法国，叶乔波终于踏上梦寐以求的冬奥会赛场。
在擅长的500米速滑比赛中，她由外道滑向内道实施超越时，由于内道选手没有按规则让道，两人的冰刀和身体先后碰撞两次，最终叶乔波以40.51秒获得该项目银牌，收获我国冬奥历史上第一枚奖牌。
在她并不擅长地的1000米比赛中，拼尽全力、带上出战的她，仅差0.02秒再次惜败。
这两枚银牌，却是中国速滑运动了不起地突破，更是中国体育冬季项目地里程碑，更让五星红旗第一次在冬奥会赛场上升起。
可对于把祖国荣誉看得比生命还重的叶乔波来说，接连错失两枚金牌，让她难以释怀。
她暗下决心，这一次，她一定要夺得金牌！
那一年，她28岁，是一名别人眼中的“老将”。
而多年超负荷的训练，早已让她的膝盖残破不堪——
左膝半月板破损严重，两侧韧带断裂，软骨脱落……
“你已经不能再比赛了！”
但是医生的劝告却阻挡不了一个老兵对于金牌的执着、对于祖国的信仰，叶乔波选择继续战斗——
1994年利勒哈默尔冬奥会前夕，叶乔波接受了膝盖手术，取出了5块碎骨。
但为了不耽误训练，手术后第二天，叶乔波就不听劝告下床一瘸一拐开始训练，隔天护士就抽出一大吸管脓血，再用厚厚地绷带强行将膑骨复位。
钻心的疼痛，痛苦的复健，让她连一次全蹲都无法完成。
看着病床上的女儿，父亲第一次对乔波说出了“咱别练了，身体要紧。”
但这一次无论是谁来劝她，她都要坚持训练。
叶乔波说：“国家需要我，我就要毫不犹豫地顶上，为了祖国的荣誉而努力，我责无旁贷。”
1994年2月19日，叶乔波在擅长的500米比赛中失利，无缘前10名。但几天后，她再次上场，咬牙完成了1000米比赛，并获得一枚铜牌。
“为了这块铜牌，我宁可让这条腿废了！”
叶乔波后来说，她不仅是一名运动员，也是一名军人，在最后的战役中，就是要用生命去完成使命，这是她的选择，也是她无悔的信仰。
1994年6月5日的退役晚会上，30岁的叶乔波坐在轮椅上哽咽道：
“我可以问心无愧地说，我对得起我的祖国。”
太史公记：自1992年叶乔波实现奥运奖牌零的突破后，时隔了二十二年的历程，由张虹代表中国获得了第一枚速度滑冰的奥运金牌。几代人的前赴后继，让中国速度滑冰在世界冰坛上崭露头角。
尽管从未在冬奥会上夺金，但叶乔波却始终是中国冰雪运动中最令人难以忘怀的那朵铿锵玫瑰！
而最让我们感动的是，在她的故事里，有的不只是那些永不褪色的历史瞬间，还有永不放弃，永不言败，永不退场的“乔波精神”！
的确，体育竞技，意味着无限的希望，更充满着无处不在的残酷。
可是我们依然佩服并尊重每一个为梦想拼尽全力的灵魂！
生活中亦是如此，成功，是每个人的渴求，但前进的路从来都不平坦。
只有从不上战场的人，才不会输。
请记住，人生无惧失败！因为英雄，不只是跑得最快、打得最好的人，更是面对挫折和失败，仍旧敢于挑战自我的人，不是吗？
【中国环境报丨有效防控土壤环境风险，扎实推进净土保卫战 土壤生态环境质量保持总体稳定】
天津市2021年率先对暂不开发利用的污染地块全部实现风险管控，农村生活污水处理设施出水达标率达到93.4%，与2020年相比提高了20.2个百分点；山东针对化工园区提出“源识别+量检测+补漏点”的防控模式，强化地下水污染源头预防；上海市科学指导企业开展隐患排查，深化土壤污染源头管控……
“十四五”开局之年，各地以保障农产品质量和人居环境安全为出发点，扎实开展土壤污染状况详查，强化土壤污染源头监管，推进农业面源污染综合治理，有效防范化解土壤污染风险，我国土壤生态环境质量保持总体稳定，净土保卫战取得积极成效。
强化土壤污染隐患排查整治
“十四五”深入打好净土保卫战，一个重要方面就是深化土壤污染重点单位监管，开展土壤污染隐患排查整治。
2021年1月，生态环境部印发《土壤污染隐患排查技术指南》，指导和规范重点单位依法开展隐患排查。指南发布后，各地结合行业特点，选择典型行业企业开展隐患排查试点，压茬推进排查落地工作。
一场涉及全国1.5万余家重点单位的土壤污染隐患现场排查工作正式拉开序幕。
唐山市是一座传统重工业城市，钢铁、焦化、化工企业较多，土壤及地下水污染防治任务艰巨。2021年以来，唐山通过聘请行业专家成立隐患排查技术指导小组，以钢铁、焦化、化工等行业20家典型企业作为排查试点，开展现场教学式技术帮扶，对照排查指南，深入研究探索。
排查不是结束，整改才是闭环。上海市自2019年起制定《上海市土壤污染重点监管单位和地下水污染隐患排查工作指南》。2021年，根据国家指南及上海实践经验，修订完善工作指南。对于可能发生的渗漏、流失、扬散，因地制宜提出设施设备提标改造或者完善管理等措施，确定隐患整改责任人及完成时限。整改完成由相关负责人签字确认，形成闭环。
“开展土壤污染重点监管单位土壤污染隐患排查工作，长远目标是确保企业用地不再新增土壤污染，从根本上保障人居环境安全。”2021年7月，生态环境部土壤生态环境司组织召开全国重点单位隐患排查工作视频推进会，邀请5省（市）和两个市级生态环境部门有关负责人汇报隐患排查工作成效及典型案例。
为加强技术指导，土壤生态环境司组织土壤中心深入挖掘重点行业企业用地调查成果，梳理石化、炼焦等行业超标点位及对应生产工序和场所的响应关系，分析土壤和地下水超标原因，编制了典型行业土壤污染隐患排查要点及典型案例集，分行业指导隐患排查工作。同时，编译了英国常见行业土壤污染概况系列文件，借鉴发达国家经验，推动排查和识别土壤污染及污染隐患。
数据显示，2021年共实施隐患排查进度调度8次，各地土壤污染隐患排查成效显著。截至2021年底，全国重点单位均已实施土壤污染隐患排查，对发现存在的土壤污染隐患已制定整改方案，将通过采取措施消除隐患，管控风险。
稳步推进地下水污染防治试点项目
地下水和土壤、地表水的关系非常密切，特别是在一些地表水系发达的城市，早期产能落后时期在局部地区形成的土壤及地下水系统污染，随着储存介质间的水力循环过程持续迁移进入河流系统，影响地表水生态环境质量。因此，加强地下水污染防治，对于保护与之相关联的地表水水体、土壤具有重要意义。
2020年，生态环境部印发《地下水污染防治试点工作方案》，确定北京、河北等18个省份的49个项目作为第一批地下水污染防治试点。2021年，土壤生态环境司多措并举推动地下水污染防治试点工作，组织土壤中心通过出版技术手册、编制技术指南、开展集中培训、现场技术帮扶等方式提供技术支持。
浙江、湖北、四川、贵州针对封场垃圾填埋场提出“堆体整形+封场覆盖”控源减量方案。山东针对化工园区提出“源识别+量检测+补漏点”的防控模式，强化地下水污染源头预防。河南针对岩溶、基岩裂隙水竖井型矿井总结出“源头减量+多通道封堵”的治理方法，为废弃井污染防治提供经验借鉴。
针对地下水污染治理，青海采取了“源头治理—途径阻断—风险监测”的风险管控措施；河北探索实践了监测自然衰减方法，为地下水科学精准治污探索道路。
18个试点省份均高度重视地下水污染防治试点工作，通过列入重点改革项目进行督办、印发相关工作方案、开展专项部署会议、研讨会等，研究部署，积极推进地下水污染防治试点工作。
截至2021年12月，49个试点项目中已竣工5个，其他项目正在按计划实施。通过试点项目实施，地方探索出一系列技术创新、设备研发、新材料研制和治理模式，取得积极成效。
与此同时，地下水污染防治试验区建设正式启动。2021年9月，生态环境部印发《地下水污染防治试验区建设方案》，同时配套印发《地下水污染防治试验区建设实施方案编制指南（征求意见稿）》《地下水污染防治试验区建设指标体系（征求意见稿）》等一系列文件，针对地下水生态环境保护突出问题和短板，筛选北京丰台区等19个省份的21个城市，作为地下水污染防治试验区。
拟通过3年时间，开展地下水污染防治试验区建设，探索可复制、可推广的地下水生态环境管理和技术模式。以点带面，推进全国地下水污染防治工作，支撑深入打好污染防治攻坚战。
开展化工园区和重点铅锌矿区地下水环境状况调查评估
随着辽宁省第一眼地下水环境监测井在营口仙人岛经济开发区顺利开钻，标志着辽宁省化工园区地下水环境状况调查评估工作正式启动。
开展化工园区地下水环境状况调查评估，是辽宁省推进重点地区开展化工园区地下水环境状况调查评估的具体举措。
从国家层面来看，围绕化工园区和重点铅锌矿区，这几年做了非常多的基础性工作。
2021年3月，生态环境部制定并发布《化工园区地下水环境状况调查评估工作方案》《重点铅锌矿区地下水环境状况调查评估工作方案》，并配套发布相关工作手册。组织指导地方开展全国重点化工园区和部分地区试点开展废弃铅锌矿区地下水环境状况调查评估。
土壤生态环境司精心组织、系统谋划，组织土壤中心通过召开线上技术交流会、分组包省技术帮扶、现场调研督导等形式，协调技术帮扶单位开展每月交流调度、疑难项目专家会诊、滞后项目预警通报等，保障调查评估工作顺利开展。
“建立工作专班、下发实施方案、开展集中培训、召开专项部署会议、组织研讨会等……”各省生态环境厅（局）均高度重视化工园区和重点铅锌矿区地下水环境状况调查评估工作，在疫情、洪灾等诸多不利于现场施工的情况下，各地仍然克服困难、迎难而上，积极推进调查评估工作，保质保量完成工作任务。
2021年先期开展的68个国家级化工园区和9个重点铅锌矿区地下水环境状况调查评估工作，截至2021年12月，已全部完成现场调查，正在进行数据集成和成果总结。
一年来，净土保卫战其他重点工作齐头并进，取得了积极成效。如加强重点地区危险化学品生产企业腾退土地污染风险管控和治理修复；印发实施《农业面源污染治理与监督指导实施方案》；完善农村环境整治成效评估机制，全年新增完成1.6万个行政村环境整治，完成400余个较大面积黑臭水体整治；稳步推进“无废城市”建设试点；组织开展塑料污染治理联合专项行动等。
“土生万物，万物归土”。新的一年，我国土壤生态环境工作将坚决贯彻落实党中央、国务院深入打好污染防治攻坚战的决策部署，坚持精准治污、科学治污、依法治污，深入打好净土保卫战，切实改善土壤环境质量，有效防控土壤环境风险，守护好大家共同的米袋子、菜篮子和水缸子。
来源：生态环境报 记者 孙浩https://t.cn/A6iAk6Yr
天津市2021年率先对暂不开发利用的污染地块全部实现风险管控，农村生活污水处理设施出水达标率达到93.4%，与2020年相比提高了20.2个百分点；山东针对化工园区提出“源识别+量检测+补漏点”的防控模式，强化地下水污染源头预防；上海市科学指导企业开展隐患排查，深化土壤污染源头管控……
“十四五”开局之年，各地以保障农产品质量和人居环境安全为出发点，扎实开展土壤污染状况详查，强化土壤污染源头监管，推进农业面源污染综合治理，有效防范化解土壤污染风险，我国土壤生态环境质量保持总体稳定，净土保卫战取得积极成效。
强化土壤污染隐患排查整治
“十四五”深入打好净土保卫战，一个重要方面就是深化土壤污染重点单位监管，开展土壤污染隐患排查整治。
2021年1月，生态环境部印发《土壤污染隐患排查技术指南》，指导和规范重点单位依法开展隐患排查。指南发布后，各地结合行业特点，选择典型行业企业开展隐患排查试点，压茬推进排查落地工作。
一场涉及全国1.5万余家重点单位的土壤污染隐患现场排查工作正式拉开序幕。
唐山市是一座传统重工业城市，钢铁、焦化、化工企业较多，土壤及地下水污染防治任务艰巨。2021年以来，唐山通过聘请行业专家成立隐患排查技术指导小组，以钢铁、焦化、化工等行业20家典型企业作为排查试点，开展现场教学式技术帮扶，对照排查指南，深入研究探索。
排查不是结束，整改才是闭环。上海市自2019年起制定《上海市土壤污染重点监管单位和地下水污染隐患排查工作指南》。2021年，根据国家指南及上海实践经验，修订完善工作指南。对于可能发生的渗漏、流失、扬散，因地制宜提出设施设备提标改造或者完善管理等措施，确定隐患整改责任人及完成时限。整改完成由相关负责人签字确认，形成闭环。
“开展土壤污染重点监管单位土壤污染隐患排查工作，长远目标是确保企业用地不再新增土壤污染，从根本上保障人居环境安全。”2021年7月，生态环境部土壤生态环境司组织召开全国重点单位隐患排查工作视频推进会，邀请5省（市）和两个市级生态环境部门有关负责人汇报隐患排查工作成效及典型案例。
为加强技术指导，土壤生态环境司组织土壤中心深入挖掘重点行业企业用地调查成果，梳理石化、炼焦等行业超标点位及对应生产工序和场所的响应关系，分析土壤和地下水超标原因，编制了典型行业土壤污染隐患排查要点及典型案例集，分行业指导隐患排查工作。同时，编译了英国常见行业土壤污染概况系列文件，借鉴发达国家经验，推动排查和识别土壤污染及污染隐患。
数据显示，2021年共实施隐患排查进度调度8次，各地土壤污染隐患排查成效显著。截至2021年底，全国重点单位均已实施土壤污染隐患排查，对发现存在的土壤污染隐患已制定整改方案，将通过采取措施消除隐患，管控风险。
稳步推进地下水污染防治试点项目
地下水和土壤、地表水的关系非常密切，特别是在一些地表水系发达的城市，早期产能落后时期在局部地区形成的土壤及地下水系统污染，随着储存介质间的水力循环过程持续迁移进入河流系统，影响地表水生态环境质量。因此，加强地下水污染防治，对于保护与之相关联的地表水水体、土壤具有重要意义。
2020年，生态环境部印发《地下水污染防治试点工作方案》，确定北京、河北等18个省份的49个项目作为第一批地下水污染防治试点。2021年，土壤生态环境司多措并举推动地下水污染防治试点工作，组织土壤中心通过出版技术手册、编制技术指南、开展集中培训、现场技术帮扶等方式提供技术支持。
浙江、湖北、四川、贵州针对封场垃圾填埋场提出“堆体整形+封场覆盖”控源减量方案。山东针对化工园区提出“源识别+量检测+补漏点”的防控模式，强化地下水污染源头预防。河南针对岩溶、基岩裂隙水竖井型矿井总结出“源头减量+多通道封堵”的治理方法，为废弃井污染防治提供经验借鉴。
针对地下水污染治理，青海采取了“源头治理—途径阻断—风险监测”的风险管控措施；河北探索实践了监测自然衰减方法，为地下水科学精准治污探索道路。
18个试点省份均高度重视地下水污染防治试点工作，通过列入重点改革项目进行督办、印发相关工作方案、开展专项部署会议、研讨会等，研究部署，积极推进地下水污染防治试点工作。
截至2021年12月，49个试点项目中已竣工5个，其他项目正在按计划实施。通过试点项目实施，地方探索出一系列技术创新、设备研发、新材料研制和治理模式，取得积极成效。
与此同时，地下水污染防治试验区建设正式启动。2021年9月，生态环境部印发《地下水污染防治试验区建设方案》，同时配套印发《地下水污染防治试验区建设实施方案编制指南（征求意见稿）》《地下水污染防治试验区建设指标体系（征求意见稿）》等一系列文件，针对地下水生态环境保护突出问题和短板，筛选北京丰台区等19个省份的21个城市，作为地下水污染防治试验区。
拟通过3年时间，开展地下水污染防治试验区建设，探索可复制、可推广的地下水生态环境管理和技术模式。以点带面，推进全国地下水污染防治工作，支撑深入打好污染防治攻坚战。
开展化工园区和重点铅锌矿区地下水环境状况调查评估
随着辽宁省第一眼地下水环境监测井在营口仙人岛经济开发区顺利开钻，标志着辽宁省化工园区地下水环境状况调查评估工作正式启动。
开展化工园区地下水环境状况调查评估，是辽宁省推进重点地区开展化工园区地下水环境状况调查评估的具体举措。
从国家层面来看，围绕化工园区和重点铅锌矿区，这几年做了非常多的基础性工作。
2021年3月，生态环境部制定并发布《化工园区地下水环境状况调查评估工作方案》《重点铅锌矿区地下水环境状况调查评估工作方案》，并配套发布相关工作手册。组织指导地方开展全国重点化工园区和部分地区试点开展废弃铅锌矿区地下水环境状况调查评估。
土壤生态环境司精心组织、系统谋划，组织土壤中心通过召开线上技术交流会、分组包省技术帮扶、现场调研督导等形式，协调技术帮扶单位开展每月交流调度、疑难项目专家会诊、滞后项目预警通报等，保障调查评估工作顺利开展。
“建立工作专班、下发实施方案、开展集中培训、召开专项部署会议、组织研讨会等……”各省生态环境厅（局）均高度重视化工园区和重点铅锌矿区地下水环境状况调查评估工作，在疫情、洪灾等诸多不利于现场施工的情况下，各地仍然克服困难、迎难而上，积极推进调查评估工作，保质保量完成工作任务。
2021年先期开展的68个国家级化工园区和9个重点铅锌矿区地下水环境状况调查评估工作，截至2021年12月，已全部完成现场调查，正在进行数据集成和成果总结。
一年来，净土保卫战其他重点工作齐头并进，取得了积极成效。如加强重点地区危险化学品生产企业腾退土地污染风险管控和治理修复；印发实施《农业面源污染治理与监督指导实施方案》；完善农村环境整治成效评估机制，全年新增完成1.6万个行政村环境整治，完成400余个较大面积黑臭水体整治；稳步推进“无废城市”建设试点；组织开展塑料污染治理联合专项行动等。
“土生万物，万物归土”。新的一年，我国土壤生态环境工作将坚决贯彻落实党中央、国务院深入打好污染防治攻坚战的决策部署，坚持精准治污、科学治污、依法治污，深入打好净土保卫战，切实改善土壤环境质量，有效防控土壤环境风险，守护好大家共同的米袋子、菜篮子和水缸子。
来源：生态环境报 记者 孙浩https://t.cn/A6iAk6Yr
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