【#专家谈#丨曹鹏：聚焦服务科技创新 促进陕西科技成果转化】#3月第一天# 近日，《陕西省“十四五”科技创新发展规划》印发，以专门的章节强调要“加力加速建设秦创原创新驱动平台”，提出把“秦创原”打造成为陕西高质量发展的强大引擎。
而在2021年12月，西安市举办“奋力谱写西安高质量发展新篇章”系列新闻发布会（第二场），在进一步优化“秦创原”创新生态方面，要求深化包含法律、财务、评估等与科技成果转化紧密相关的专业服务，围绕金融服务、知识产权服务、政策兑现、上市辅导等方面，建立企业服务需求库，掌握企业需求，提供点对点的精准服务。其中，法律服务更是有别于其他专业服务，因为其贯穿于每个项目的每个环节，在科技创新的发展过程中无处不在。
科技成果转化需要精准法律服务
事实上，目前全国科技创新方面的法律服务正处于“供不应求”的状态。基于近十年的行业现状，陕西乃至全国在科技创新法律服务领域亟待发力，原因在于相关的法律业务并不普及。该领域需求门槛较高，导致一般的法律服务机构不能精准解决高校院所、科创企业在科技成果转化过程中遇到的问题。
当前，随着国家供给侧结构性改革不断深化以及创新驱动发展战略的持续推进，科学技术进步与社会经济发展如何紧密、有效地结合成为当前经济发展的重中之重。因此，加快科技服务业的发展、构建合理有效的科技服务体系对于推动科技成果转化、实现科技与经济的深度融合、深入实施国家创新驱动战略、进一步促进产业结构转型升级具有极为重要的意义。
基于陕西省科技创新富集的资源优势以及中国创新驱动高质量发展的趋势，近年来陕西科技服务载体数量发展迅速。截至2020年末，全省共培育各类双创孵化载体563家。众创空间156家，其中国家专业化众创空间2家、国家备案84家、省级156家、省级示范众创空间9家。科技企业孵化器97家，其中国家级37家、省级60家。国家大学科技园4家，省级1家。
与此同时，科技对经济的支撑作用显著增强。2020年，全省技术合同交易额达1759亿元，居全国第六位；2020年，全省高新区园区生产总值占全省GDP比重接近30%，战略性新兴产业增加值占全省GDP比重达到11.7%，科技进步对经济增长的贡献率达到60%。
种种迹象表明，陕西科技服务业发展水平与经济增长之间的良性互动机制已经初步形成，发展科技服务业，提升技术创新水平，是陕西省经济发展实现内生增长的一条重要路径。
实际上，以法律、金融等为代表的科技创新专业服务与促进经济高质量发展紧密相关，着力点通常位于科技成果转化全周期的4-6阶段，即科技研发阶段与产业化阶段之间的中试、孵化阶段。
科技创新法律服务团队一方面协助全国各地高校院所、科创企业、新型研发机构等梳理和制定成果转化相关的流程制度及配套文件，为其提供一套有实操价值、指导价值的“游戏规则”，另一方面为科技成果转化项目落地提供全生命周期的法律支持。
在此期间，团队要紧跟行业最新动态、产业发展形势以及专业技术问题，接触和参与各个科研院所体系的科技成果转化工作。除此之外，还要下功夫做行业研究，才能真正懂得科学家们的服务需求，做好成果转化或者要服务好科技成果转化。
不过，目前全国仅有少量特别关注科技创新领域的律师事务所，其中大多关注的是处于成熟期的企业，所以需要在服务科研院所和处于早期成果转化阶段确立独特经验优势，对该领域的相关规则尤其是实操问题进行深入的理解和把握，顺应时代发展要求和市场需求。
立足秦创原促进陕西科技成果转化
今年3月，为突破陕西科技成果就地转化瓶颈，解决陕西科技经济“两张皮”问题，实现创新驱动高质量发展，“秦创原”创新驱动平台横空出世。作为陕西最大的孵化器和科技成果转化“特区”，“秦创原”汇聚各方资源，通过彼此高效结合，实现科技成果转化落地、共性技术研发突破、校地企协同合作、创新人才教育培养、政产研深度融合。
《秦创原创新驱动平台建设三年行动计划（2021—2023年）》提到，到2023年，建成双创服务平台30个以上。针对双创服务平台，应当发挥行政机制、市场机制、社会机制的合力，集聚各类科技服务机构，通过融合政府服务与社会化、专业化服务平台资源，为广大科技企业、高校院所、科技服务机构等创新主体搭建科技创新服务桥梁、促进科技成果转移转化的服务平台。
政府服务方面，应当贯彻落实国家支持双创主体发展的优惠政策，着力构建双创生态环境；鼓励高校院所、各行业龙头企业等主体充分发挥自身优势，大力发展多样化的众创发展模式；改善融资环境，鼓励银行、融资性担保机构等为创新创业小微企业提供融资服务，提高小微企业融资风险补偿额度；以政府资金为引导，撬动社会资本投入双创发展，为战略新兴产业和高新技术产业的初创期企业提供资金支持；树立双创典型与模范，促进双创文化活动常态化、品牌化，营造积极的双创氛围。
专业服务方面，开展天使投资人、创投机构及技术外包服务机构之间的深度对接活动，加强项目孵化能力，为创业者提供技术、投融资、行业导师等专业化服务；加快建立健全知识产权、技术创新、第三方检测认证、信息网络、电子商务、创业孵化、企业融资、人才培训等服务体系，形成覆盖整个创新链的公共服务平台体系；提供或对接投资、人力、品牌等资源，构建创新创业的生态雨林，帮助科学家转型为企业家。
由于科学家与企业家在知识结构、思维方式、行事风格等方面存在天壤之别，因此，需要借助外力让科学家了解并适应商业游戏规则。政府还可以选聘一批跟科技创新工作紧密相关的优质服务机构，做好这些机构的遴选与考核评价的工作，确保他们能给入驻“秦创原”的科创项目、科创公司提供针对性的高效专业服务。
新的一年已经到来，“秦创原”三年建设周期的余额正不断减少。科技创新法律服务团队要继续秉持“躬身入局”的态度，聚焦于“服务科技创新”，配合“秦创原”布局，派驻与科技成果转化工作相关的专业团队，响应各方服务需求，为“秦创原”建设作出贡献。
而在2021年12月，西安市举办“奋力谱写西安高质量发展新篇章”系列新闻发布会（第二场），在进一步优化“秦创原”创新生态方面，要求深化包含法律、财务、评估等与科技成果转化紧密相关的专业服务，围绕金融服务、知识产权服务、政策兑现、上市辅导等方面，建立企业服务需求库，掌握企业需求，提供点对点的精准服务。其中，法律服务更是有别于其他专业服务，因为其贯穿于每个项目的每个环节，在科技创新的发展过程中无处不在。
科技成果转化需要精准法律服务
事实上，目前全国科技创新方面的法律服务正处于“供不应求”的状态。基于近十年的行业现状，陕西乃至全国在科技创新法律服务领域亟待发力，原因在于相关的法律业务并不普及。该领域需求门槛较高，导致一般的法律服务机构不能精准解决高校院所、科创企业在科技成果转化过程中遇到的问题。
当前，随着国家供给侧结构性改革不断深化以及创新驱动发展战略的持续推进，科学技术进步与社会经济发展如何紧密、有效地结合成为当前经济发展的重中之重。因此，加快科技服务业的发展、构建合理有效的科技服务体系对于推动科技成果转化、实现科技与经济的深度融合、深入实施国家创新驱动战略、进一步促进产业结构转型升级具有极为重要的意义。
基于陕西省科技创新富集的资源优势以及中国创新驱动高质量发展的趋势，近年来陕西科技服务载体数量发展迅速。截至2020年末，全省共培育各类双创孵化载体563家。众创空间156家，其中国家专业化众创空间2家、国家备案84家、省级156家、省级示范众创空间9家。科技企业孵化器97家，其中国家级37家、省级60家。国家大学科技园4家，省级1家。
与此同时，科技对经济的支撑作用显著增强。2020年，全省技术合同交易额达1759亿元，居全国第六位；2020年，全省高新区园区生产总值占全省GDP比重接近30%，战略性新兴产业增加值占全省GDP比重达到11.7%，科技进步对经济增长的贡献率达到60%。
种种迹象表明，陕西科技服务业发展水平与经济增长之间的良性互动机制已经初步形成，发展科技服务业，提升技术创新水平，是陕西省经济发展实现内生增长的一条重要路径。
实际上，以法律、金融等为代表的科技创新专业服务与促进经济高质量发展紧密相关，着力点通常位于科技成果转化全周期的4-6阶段，即科技研发阶段与产业化阶段之间的中试、孵化阶段。
科技创新法律服务团队一方面协助全国各地高校院所、科创企业、新型研发机构等梳理和制定成果转化相关的流程制度及配套文件，为其提供一套有实操价值、指导价值的“游戏规则”，另一方面为科技成果转化项目落地提供全生命周期的法律支持。
在此期间，团队要紧跟行业最新动态、产业发展形势以及专业技术问题，接触和参与各个科研院所体系的科技成果转化工作。除此之外，还要下功夫做行业研究，才能真正懂得科学家们的服务需求，做好成果转化或者要服务好科技成果转化。
不过，目前全国仅有少量特别关注科技创新领域的律师事务所，其中大多关注的是处于成熟期的企业，所以需要在服务科研院所和处于早期成果转化阶段确立独特经验优势，对该领域的相关规则尤其是实操问题进行深入的理解和把握，顺应时代发展要求和市场需求。
立足秦创原促进陕西科技成果转化
今年3月，为突破陕西科技成果就地转化瓶颈，解决陕西科技经济“两张皮”问题，实现创新驱动高质量发展，“秦创原”创新驱动平台横空出世。作为陕西最大的孵化器和科技成果转化“特区”，“秦创原”汇聚各方资源，通过彼此高效结合，实现科技成果转化落地、共性技术研发突破、校地企协同合作、创新人才教育培养、政产研深度融合。
《秦创原创新驱动平台建设三年行动计划（2021—2023年）》提到，到2023年，建成双创服务平台30个以上。针对双创服务平台，应当发挥行政机制、市场机制、社会机制的合力，集聚各类科技服务机构，通过融合政府服务与社会化、专业化服务平台资源，为广大科技企业、高校院所、科技服务机构等创新主体搭建科技创新服务桥梁、促进科技成果转移转化的服务平台。
政府服务方面，应当贯彻落实国家支持双创主体发展的优惠政策，着力构建双创生态环境；鼓励高校院所、各行业龙头企业等主体充分发挥自身优势，大力发展多样化的众创发展模式；改善融资环境，鼓励银行、融资性担保机构等为创新创业小微企业提供融资服务，提高小微企业融资风险补偿额度；以政府资金为引导，撬动社会资本投入双创发展，为战略新兴产业和高新技术产业的初创期企业提供资金支持；树立双创典型与模范，促进双创文化活动常态化、品牌化，营造积极的双创氛围。
专业服务方面，开展天使投资人、创投机构及技术外包服务机构之间的深度对接活动，加强项目孵化能力，为创业者提供技术、投融资、行业导师等专业化服务；加快建立健全知识产权、技术创新、第三方检测认证、信息网络、电子商务、创业孵化、企业融资、人才培训等服务体系，形成覆盖整个创新链的公共服务平台体系；提供或对接投资、人力、品牌等资源，构建创新创业的生态雨林，帮助科学家转型为企业家。
由于科学家与企业家在知识结构、思维方式、行事风格等方面存在天壤之别，因此，需要借助外力让科学家了解并适应商业游戏规则。政府还可以选聘一批跟科技创新工作紧密相关的优质服务机构，做好这些机构的遴选与考核评价的工作，确保他们能给入驻“秦创原”的科创项目、科创公司提供针对性的高效专业服务。
新的一年已经到来，“秦创原”三年建设周期的余额正不断减少。科技创新法律服务团队要继续秉持“躬身入局”的态度，聚焦于“服务科技创新”，配合“秦创原”布局，派驻与科技成果转化工作相关的专业团队，响应各方服务需求，为“秦创原”建设作出贡献。
抓落实类语句
1.选准抓落实的切入点，扭住抓落实的着力点，把握抓落实的突破点。
2.从激活动力入手，攻坚“不愿落实”的问题；从鼓励担当入手，攻坚“不敢落实”的问题；从增强本领入手，攻坚“不会落实”的问题。
3.科学决策抓落实，压实责任抓落实，强化督查抓落实、精准考核抓落实，激励担当抓落实，完善保障抓落实。
4.在增强事业心、责任感中狠抓落实，在勇于担当、攻坚克难中狠抓落实，在求真务实、埋头苦干中狠抓落实，在持之以恒、一以贯之中狠抓落实。
5.守初心，知行合一抓落实；担使命，真抓实干抓落实；找差距，聚焦问题抓落实；见实效，结果评价抓落实。
6.亲力亲为抓落实，挺直标杆抓落实，敢于担当抓落实，扭住关键抓落实力。
7.养成想抓落实的自觉，砥砺敢抓落实的担当，提升善抓落实的能力。
8.千忙万忙，不抓落实就是瞎忙；千招万招，不能落实就是虚招；千条万条，不去落实就是白条。
9.落实的重心在基层，落实的主体在基层，落实效果体现在基层。
10.任何愿景，只有在落实中才能实现；任何机遇，只有在落实中才能把握；任何难题，只有在落实中才能破解。
11.以更大的改革勇气、创新思维抓落实,以更强的担当精神、创优环境抓落实,以更高的思想境界、结果评价抓落实。
12.让抓落实成为一种责任，让真落实成为一种品格，让细落实成为一种能力。
13.聚焦补短板、强弱项抓落实，聚焦增动力、激活力抓落实，聚焦出实招、求实效抓落实。
14.以“跳起来摘桃子”的拼劲抓落实，以“挺直身敢担当”的闯劲抓落实，以“一竿子插到底”的韧劲抓落实。
15.抓落实决不能只是嘴上说说，抓落实决不能只是纸上写写，抓落实决不能只是墙上挂挂。
16.抓落实要勇于挑最重的担子，抓落实要敢于啃最硬的骨头，抓落实善于接最烫的山芋。
17.抓落实贵在一件接着一件做，抓落实重在一年接着一年干，抓落实成在一步赶着一步走。
18.抓落实要抓住推动发展的“短板”问题，抓落实要抓住制约发展的“瓶颈”问题，抓落实要抓住服务发展的“软肋”问题。
19.不能怕出错就不落实，不能怕麻烦就不落实，不能怕吃亏就不落实。
20.抓落实不能遇到好事就“抢篮球”，抓落实不能遇到难事就“踢皮球”，抓落实不能遇到琐事就打“擦边球”。
21.抓落实要守好责任“主阵地”，抓落实要织密纪律“铁笼子”，抓落实用好督察“杀手锏”。
22.抓落实要从全局上去把握，抓落实要从整体上去考量，抓落实要从效果上去判断。
23.在抓落实中积累经验，在抓落实中锤炼品行，用抓落实中实绩。
24.以真抓的实劲抓落实，以敢抓的狠劲抓落实，以善抓的巧劲抓落实，以常抓的韧劲抓落实。
25.越是困难重重，越要敢于担当抓落实；越是急难险重，越要冲在一线抓落实；越是利益交错，越要较真碰硬抓落实。
26.不落实，再好的决策也是“水中月”；不落实，再美的蓝图也是“镜中花”。
27.奏好落实“主旋律”，弹好落实“合奏曲”，唱好落实“最强音”。
28.抓落实要勇于对突出问题“开火”，抓落实要敢于对顽固问题“开刀”，抓落实要善于对变异问题“开方”。
29.要先人一步抓落实，要快人一拍抓落实，要胜人一筹抓落实。
30.落实，要有看问题的眼力；落实，要有谋工作的脑力；落实，要有察实情的听力。
31.发出落实“动员令”，立下落实“军令状”，打响落实“第一枪”。
32.聚焦服务企业抓落实、促提升；聚焦项目推进抓落实、促提升；聚焦加快发展抓落实、促提升。
33.对标 “路线图”抓落实，按照“时间表”抓落实，围绕“任务书”抓落实。
34.抓落实最重要的是实干，抓落实最管用的是实招，抓落实最期盼的是实效。
35.抓落实要只争朝夕动起来，抓落实要主动作为拼起来，抓落实要放开手脚干起来。
36.鼓起“闯”的勇气抓落实，拿出“拼”的劲头抓落实，铆足“实”的干劲抓落实。
37.谋落实之要，定落实之策，破落实之难，聚落实之果。
38.带着感情抓落实，从细微处抓落实，追求高效抓落实。
39.围绕要务抓落实，突出重点抓落实，紧盯问题抓落实。
40.常思落实之责，勤想落实之事，大兴落实之风。
1.选准抓落实的切入点，扭住抓落实的着力点，把握抓落实的突破点。
2.从激活动力入手，攻坚“不愿落实”的问题；从鼓励担当入手，攻坚“不敢落实”的问题；从增强本领入手，攻坚“不会落实”的问题。
3.科学决策抓落实，压实责任抓落实，强化督查抓落实、精准考核抓落实，激励担当抓落实，完善保障抓落实。
4.在增强事业心、责任感中狠抓落实，在勇于担当、攻坚克难中狠抓落实，在求真务实、埋头苦干中狠抓落实，在持之以恒、一以贯之中狠抓落实。
5.守初心，知行合一抓落实；担使命，真抓实干抓落实；找差距，聚焦问题抓落实；见实效，结果评价抓落实。
6.亲力亲为抓落实，挺直标杆抓落实，敢于担当抓落实，扭住关键抓落实力。
7.养成想抓落实的自觉，砥砺敢抓落实的担当，提升善抓落实的能力。
8.千忙万忙，不抓落实就是瞎忙；千招万招，不能落实就是虚招；千条万条，不去落实就是白条。
9.落实的重心在基层，落实的主体在基层，落实效果体现在基层。
10.任何愿景，只有在落实中才能实现；任何机遇，只有在落实中才能把握；任何难题，只有在落实中才能破解。
11.以更大的改革勇气、创新思维抓落实,以更强的担当精神、创优环境抓落实,以更高的思想境界、结果评价抓落实。
12.让抓落实成为一种责任，让真落实成为一种品格，让细落实成为一种能力。
13.聚焦补短板、强弱项抓落实，聚焦增动力、激活力抓落实，聚焦出实招、求实效抓落实。
14.以“跳起来摘桃子”的拼劲抓落实，以“挺直身敢担当”的闯劲抓落实，以“一竿子插到底”的韧劲抓落实。
15.抓落实决不能只是嘴上说说，抓落实决不能只是纸上写写，抓落实决不能只是墙上挂挂。
16.抓落实要勇于挑最重的担子，抓落实要敢于啃最硬的骨头，抓落实善于接最烫的山芋。
17.抓落实贵在一件接着一件做，抓落实重在一年接着一年干，抓落实成在一步赶着一步走。
18.抓落实要抓住推动发展的“短板”问题，抓落实要抓住制约发展的“瓶颈”问题，抓落实要抓住服务发展的“软肋”问题。
19.不能怕出错就不落实，不能怕麻烦就不落实，不能怕吃亏就不落实。
20.抓落实不能遇到好事就“抢篮球”，抓落实不能遇到难事就“踢皮球”，抓落实不能遇到琐事就打“擦边球”。
21.抓落实要守好责任“主阵地”，抓落实要织密纪律“铁笼子”，抓落实用好督察“杀手锏”。
22.抓落实要从全局上去把握，抓落实要从整体上去考量，抓落实要从效果上去判断。
23.在抓落实中积累经验，在抓落实中锤炼品行，用抓落实中实绩。
24.以真抓的实劲抓落实，以敢抓的狠劲抓落实，以善抓的巧劲抓落实，以常抓的韧劲抓落实。
25.越是困难重重，越要敢于担当抓落实；越是急难险重，越要冲在一线抓落实；越是利益交错，越要较真碰硬抓落实。
26.不落实，再好的决策也是“水中月”；不落实，再美的蓝图也是“镜中花”。
27.奏好落实“主旋律”，弹好落实“合奏曲”，唱好落实“最强音”。
28.抓落实要勇于对突出问题“开火”，抓落实要敢于对顽固问题“开刀”，抓落实要善于对变异问题“开方”。
29.要先人一步抓落实，要快人一拍抓落实，要胜人一筹抓落实。
30.落实，要有看问题的眼力；落实，要有谋工作的脑力；落实，要有察实情的听力。
31.发出落实“动员令”，立下落实“军令状”，打响落实“第一枪”。
32.聚焦服务企业抓落实、促提升；聚焦项目推进抓落实、促提升；聚焦加快发展抓落实、促提升。
33.对标 “路线图”抓落实，按照“时间表”抓落实，围绕“任务书”抓落实。
34.抓落实最重要的是实干，抓落实最管用的是实招，抓落实最期盼的是实效。
35.抓落实要只争朝夕动起来，抓落实要主动作为拼起来，抓落实要放开手脚干起来。
36.鼓起“闯”的勇气抓落实，拿出“拼”的劲头抓落实，铆足“实”的干劲抓落实。
37.谋落实之要，定落实之策，破落实之难，聚落实之果。
38.带着感情抓落实，从细微处抓落实，追求高效抓落实。
39.围绕要务抓落实，突出重点抓落实，紧盯问题抓落实。
40.常思落实之责，勤想落实之事，大兴落实之风。
【凉山生态文明建设步伐坚定有力】
青山绿水，阳光明媚，远观近望，浓淡相宜。初春的凉山，诗画山水让人一见倾心。
这是485.8万凉山儿女引以为豪的美丽家园。经过多年的生态保护和建设，凉山绿色版图更大了，野生动植物更多了，生态防线更牢了、百姓因绿变富了。
推动生态环境质量持续向好，促进经济社会发展全面转型，凉山的生态文明建设步伐坚定有力。
高标准打好污染防治攻坚战
一年四季，相约凉山。
春暖花开时，西昌湿地公园处处生机盎然、风光旖旎；骄阳盛夏季，德昌黑龙潭满目青碧、一派清凉；秋风轻拂间，泸沽湖情人桥遍染金黄、更添浪漫；冬雪点缀后，大山大水巍然神圣、涤荡心灵。
而这所有的美景，都源于得天独厚的优质生态。正是因为有生态环境系统坚持高标准打好污染防治攻坚战的不懈努力，有社会各界选择低碳、保护环境的共同参与，才有今日凉山的迷人魅力。
2021年，州府西昌市环境空气质量综合指数2.68，在全省21个市（州）中排名第3位。PM2.5平均浓度21.0克每立方米，优良天数率98.6%，同比上升0.8%。
全州15个国考断面、8个省考断面，水质优良断面占比保持100%；城乡集中式饮用水水源地水质达标率保持100%；10个纳入考核的重要江河湖泊水功能区水质达标率保持100%。
全州土壤环境质量保持总体稳定，土壤环境风险总体可控，污染地块安全利用率达到100%，未出现土壤污染环境事件和农产品超标事件。
同时，制定实施2021年度臭氧污染防控攻坚和秋冬季大气污染防治攻坚方案，分解落实各项目标任务。深入推进秋冬季大气污染防治攻坚，在计划烧除期间会同州森防指办、州林草、州气象等部门实施每周会商研判，统筹协调大气污染防治与计划烧除工作。更新大气重点污染源排放清单231家。实施工业企业治污减排，梳理上报氮氧化物重点减排项目34个，挥发性有机物重点减排项目35个。
完成“十四五”、2030年和2035年二氧化碳排放达峰形势分析及目标测算及上报。完成西昌钢钒等13家重点企业2020年度温室气体排放核查。推进大气污染防治和碳减排协同，全面掌握温室气体排放情况，编制全州2019年和2020年温室气体清单。
持续推进饮用水水源地“划、立、治”工作，完成城乡饮用水水源地基础信息调查。开展长江“三磷”专项排查整治“回头看”。完成35个入河排污口设置审批工作，督导各县（市）落实“查、测、溯、治”四项任务，建立清单台账。持续对新冠疫情防控定点医院、集中隔离场所开展医疗废水环境监管。有序推动美丽河湖建设，邛海入选2021年生态环境部美丽河湖优秀案例征集名单。
此外，开展涉镉等重金属排查整治“回头看”，督促15家问题企业落实整改。更新公布102家土壤污染重点监管单位名单，组织开展土壤隐患排查整治、自行监测、监督性监测等工作。加强重点行业企业用地调查成果运用，督促33家用地调查超标企业开展土壤污染状况调查和风险评估。组织完成22个疑似污染地块土壤初步调查、5个污染地块详细调查及风险评估。制定实施土壤污染风险源管控清单及分类管控方案，启动西昌、会东长江上游土壤风险分区管控试点区建设工作。
高质高效推进环保督察整改
看着波光粼粼的湖水和水下色彩斑斓的水草、游鱼，木垮村村民卓玛满脸自豪：“每次听到游客赞叹这里的水好清澈，我觉得特别高兴。泸沽湖是我们的母亲湖，党和政府这么重视保护这里的生态环境，帮助我们搬迁到保护区以外居住，我们当然也要积极支持、全力配合。”
近年来，我州全面落实中央、省关于生态文明建设及环境保护的系列决策部署，坚定不移走“生态优先、绿色发展”之路，有力有序推进泸沽湖生态文明建设工作。2017年中央生态环境保护督察以来，省、州、县三级党委、政府高度重视，把泸沽湖生态环境保护问题整改作为最高政治任务，狠抓整改落实。特别是2021年3月，生态环境部西南督察局跟踪督办问题反馈后，整合落实资金1.27亿元，以前所未有的力度推进问题整改。
整改后的泸沽湖湖岸线，采取设置花箱隔断、播撒三叶草、铺设人工沙滩等方式，对岸线恢复区域进行生态修复，复绿面积2.47万平方米。侵占湖岸四川片的山南村布尔角、密洼、陈家湾码头，布树村扎俄洛码头，多舍村阿陆码头，木垮村女神湾码头已全部拆除，累计拆除2714.75平方米。至此，涉及侵占湖岸线的63个问题点全部完成整改。
这是我州扎实抓好中央生态环境保护督察反馈问题整改，全力解决反馈的突出问题，建设天蓝地绿美丽家园的一个缩影。
自中央、省生态环境保护督察启动以来，我州上下高度重视、齐抓共管、凝心聚力。全面推进与突出重点相结合，开展集中整治与推进长效治理相结合，确保督察反馈问题得到有效解决。充分发挥统筹协调和牵头抓总作用，对17县市开展多轮“地毯式”再排查，制作重点问题清单，由17个州领导率17个督导组开展常态化暗查暗访近50次。州生态环境局组建6个督导专班，下县驻场100余天督办问题整改，通过集中攻坚，全州整改工作取得重大突破，顺利通过第二轮央督大考。
截至2021年12月，第一轮央督39项任务（含“回头看”）已完成37项，144个群众信访举报问题已全部完成整改；44个长江经济带生态环境问题已完成39个，达序时进度4个；第一轮省督603个问题已完成602个，达序时进度1个；第二轮省督54项任务已完成51项，达序时进度3项，70个群众信访举报问题已全部完成整改。
靶向聚焦七个方面精准发力
厚植底色逐绿行。
2022年，我州生态环境系统将以更加饱满的激情书写更高质量的生态答卷，生态环境保护工作将从这七个方面发力：
——持续推动环保督察及长江经济带问题整改。严格落实“双月调度、双月通报、半年交账、年度考核”制度，对重难点问题常态化开展现场督导，加快推动各类问题整改落实。
——持续巩固大气质量。抓好工业源、移动源、扬尘源管控，加强计划烧除备案管理、会商研判、信息共享，督促各县（市）科学实施烧除，最大限度减少对空气环境影响。
——持续巩固水环境质量。印发实施重点流域水生态环境保护“十四五”规划，完成入河排污口排查、监测和部分溯源任务，健全入河排污口台账，督导已建污水处理厂加强运维管理及污水处理收集管网建设。
——持续推进土壤污染防治。加强重点监管企业与园区土壤环境管控，督促企业加快土壤自行监测、土壤隐患排查和监督性监测工作，积极推动西昌、会东开展长江上游土壤风险分区管控试点建设。
——持续加强固体废物污染防治。督促2个危废集中收集项目建设在2022年6月前完成建设，完成州危废集中处置项目、州医废集中处置项目扩容项目整改任务。
——持续推进农村生态环境保护。督导各县（市）修订完善县域农村生活污水治理专项规划，完善环保基础设施运营机制，大力推进集中式污水处理设施第三方运营。统筹做好农村生活污水治理与厕所革命有效衔接，推进厕污共治。
——持续加强干部队伍建设。加强与党委沟通协作，配强领导班子队伍，提升系统队伍整体业务能力。深化业务能力建设，探索建立人力、设备、资源片区共享机制，分片区推动生态环境保护工作一体化发展。（记者 陈璇 叶昌云）
青山绿水，阳光明媚，远观近望，浓淡相宜。初春的凉山，诗画山水让人一见倾心。
这是485.8万凉山儿女引以为豪的美丽家园。经过多年的生态保护和建设，凉山绿色版图更大了，野生动植物更多了，生态防线更牢了、百姓因绿变富了。
推动生态环境质量持续向好，促进经济社会发展全面转型，凉山的生态文明建设步伐坚定有力。
高标准打好污染防治攻坚战
一年四季，相约凉山。
春暖花开时，西昌湿地公园处处生机盎然、风光旖旎；骄阳盛夏季，德昌黑龙潭满目青碧、一派清凉；秋风轻拂间，泸沽湖情人桥遍染金黄、更添浪漫；冬雪点缀后，大山大水巍然神圣、涤荡心灵。
而这所有的美景，都源于得天独厚的优质生态。正是因为有生态环境系统坚持高标准打好污染防治攻坚战的不懈努力，有社会各界选择低碳、保护环境的共同参与，才有今日凉山的迷人魅力。
2021年，州府西昌市环境空气质量综合指数2.68，在全省21个市（州）中排名第3位。PM2.5平均浓度21.0克每立方米，优良天数率98.6%，同比上升0.8%。
全州15个国考断面、8个省考断面，水质优良断面占比保持100%；城乡集中式饮用水水源地水质达标率保持100%；10个纳入考核的重要江河湖泊水功能区水质达标率保持100%。
全州土壤环境质量保持总体稳定，土壤环境风险总体可控，污染地块安全利用率达到100%，未出现土壤污染环境事件和农产品超标事件。
同时，制定实施2021年度臭氧污染防控攻坚和秋冬季大气污染防治攻坚方案，分解落实各项目标任务。深入推进秋冬季大气污染防治攻坚，在计划烧除期间会同州森防指办、州林草、州气象等部门实施每周会商研判，统筹协调大气污染防治与计划烧除工作。更新大气重点污染源排放清单231家。实施工业企业治污减排，梳理上报氮氧化物重点减排项目34个，挥发性有机物重点减排项目35个。
完成“十四五”、2030年和2035年二氧化碳排放达峰形势分析及目标测算及上报。完成西昌钢钒等13家重点企业2020年度温室气体排放核查。推进大气污染防治和碳减排协同，全面掌握温室气体排放情况，编制全州2019年和2020年温室气体清单。
持续推进饮用水水源地“划、立、治”工作，完成城乡饮用水水源地基础信息调查。开展长江“三磷”专项排查整治“回头看”。完成35个入河排污口设置审批工作，督导各县（市）落实“查、测、溯、治”四项任务，建立清单台账。持续对新冠疫情防控定点医院、集中隔离场所开展医疗废水环境监管。有序推动美丽河湖建设，邛海入选2021年生态环境部美丽河湖优秀案例征集名单。
此外，开展涉镉等重金属排查整治“回头看”，督促15家问题企业落实整改。更新公布102家土壤污染重点监管单位名单，组织开展土壤隐患排查整治、自行监测、监督性监测等工作。加强重点行业企业用地调查成果运用，督促33家用地调查超标企业开展土壤污染状况调查和风险评估。组织完成22个疑似污染地块土壤初步调查、5个污染地块详细调查及风险评估。制定实施土壤污染风险源管控清单及分类管控方案，启动西昌、会东长江上游土壤风险分区管控试点区建设工作。
高质高效推进环保督察整改
看着波光粼粼的湖水和水下色彩斑斓的水草、游鱼，木垮村村民卓玛满脸自豪：“每次听到游客赞叹这里的水好清澈，我觉得特别高兴。泸沽湖是我们的母亲湖，党和政府这么重视保护这里的生态环境，帮助我们搬迁到保护区以外居住，我们当然也要积极支持、全力配合。”
近年来，我州全面落实中央、省关于生态文明建设及环境保护的系列决策部署，坚定不移走“生态优先、绿色发展”之路，有力有序推进泸沽湖生态文明建设工作。2017年中央生态环境保护督察以来，省、州、县三级党委、政府高度重视，把泸沽湖生态环境保护问题整改作为最高政治任务，狠抓整改落实。特别是2021年3月，生态环境部西南督察局跟踪督办问题反馈后，整合落实资金1.27亿元，以前所未有的力度推进问题整改。
整改后的泸沽湖湖岸线，采取设置花箱隔断、播撒三叶草、铺设人工沙滩等方式，对岸线恢复区域进行生态修复，复绿面积2.47万平方米。侵占湖岸四川片的山南村布尔角、密洼、陈家湾码头，布树村扎俄洛码头，多舍村阿陆码头，木垮村女神湾码头已全部拆除，累计拆除2714.75平方米。至此，涉及侵占湖岸线的63个问题点全部完成整改。
这是我州扎实抓好中央生态环境保护督察反馈问题整改，全力解决反馈的突出问题，建设天蓝地绿美丽家园的一个缩影。
自中央、省生态环境保护督察启动以来，我州上下高度重视、齐抓共管、凝心聚力。全面推进与突出重点相结合，开展集中整治与推进长效治理相结合，确保督察反馈问题得到有效解决。充分发挥统筹协调和牵头抓总作用，对17县市开展多轮“地毯式”再排查，制作重点问题清单，由17个州领导率17个督导组开展常态化暗查暗访近50次。州生态环境局组建6个督导专班，下县驻场100余天督办问题整改，通过集中攻坚，全州整改工作取得重大突破，顺利通过第二轮央督大考。
截至2021年12月，第一轮央督39项任务（含“回头看”）已完成37项，144个群众信访举报问题已全部完成整改；44个长江经济带生态环境问题已完成39个，达序时进度4个；第一轮省督603个问题已完成602个，达序时进度1个；第二轮省督54项任务已完成51项，达序时进度3项，70个群众信访举报问题已全部完成整改。
靶向聚焦七个方面精准发力
厚植底色逐绿行。
2022年，我州生态环境系统将以更加饱满的激情书写更高质量的生态答卷，生态环境保护工作将从这七个方面发力：
——持续推动环保督察及长江经济带问题整改。严格落实“双月调度、双月通报、半年交账、年度考核”制度，对重难点问题常态化开展现场督导，加快推动各类问题整改落实。
——持续巩固大气质量。抓好工业源、移动源、扬尘源管控，加强计划烧除备案管理、会商研判、信息共享，督促各县（市）科学实施烧除，最大限度减少对空气环境影响。
——持续巩固水环境质量。印发实施重点流域水生态环境保护“十四五”规划，完成入河排污口排查、监测和部分溯源任务，健全入河排污口台账，督导已建污水处理厂加强运维管理及污水处理收集管网建设。
——持续推进土壤污染防治。加强重点监管企业与园区土壤环境管控，督促企业加快土壤自行监测、土壤隐患排查和监督性监测工作，积极推动西昌、会东开展长江上游土壤风险分区管控试点建设。
——持续加强固体废物污染防治。督促2个危废集中收集项目建设在2022年6月前完成建设，完成州危废集中处置项目、州医废集中处置项目扩容项目整改任务。
——持续推进农村生态环境保护。督导各县（市）修订完善县域农村生活污水治理专项规划，完善环保基础设施运营机制，大力推进集中式污水处理设施第三方运营。统筹做好农村生活污水治理与厕所革命有效衔接，推进厕污共治。
——持续加强干部队伍建设。加强与党委沟通协作，配强领导班子队伍，提升系统队伍整体业务能力。深化业务能力建设，探索建立人力、设备、资源片区共享机制，分片区推动生态环境保护工作一体化发展。（记者 陈璇 叶昌云）
✋热门推荐