湖南价格联动开始：未申报者暂停挂网，1.8倍限价
湖南将开展药品分类价格联动，未在规定时间内申报的，视为放弃联动，暂停挂网。
1、协议期内国谈仿制药：不高于省级最低挂网价、实际交易价、同通用名同剂型国谈药品价格的低值
2、基础大输注销：按不高于省级最低有效挂网价、实际交易价的低值联动挂网
3、急抢救、短缺药：自主申请挂网并提供全国最低三省挂网价，供医院议价参考
4、省平台已挂网化药、生物制剂：按不高于该药品全国省级现行最低有效挂网价、实际交易价的低值联动挂网
5、未在省平台挂网化药、生物制剂：满足8个其他省平台挂网，或满足5个其他省平台挂网且省内5家二级及以上医院在省平台有采购记录的，可按不高于省级最低挂网价、实际交易价、我省医院实际交易价格的最低值，且不高于该通用名同医保剂型已挂网药品最高单位可比价的1.8倍申请联动挂网
6、省平台已挂网中成药：按不高于省级最低挂网价、实际交易价的低值联动挂网
7、无采购记录药品：将撤销挂网，两年内不得再次申请挂网
2月28日，湖南省发布关于征求《关于开展2022年省际药品价格联动工作的通知(征求意见稿)》意见的函，将对省平台2022年3月1日前未停止交易药品开展分类价格联动，定点生产、协议期内国谈药品、集采药品（含国采、省际联盟采、湖南省抗菌药物专项集采，下同）及其同通用名同招标剂型已限价挂网的药品除外。
药品目录分类及价格联动规则
国家谈判仿制药：协议期内国谈仿制药，按不高于该生产企业药品全国省级现行最低有效挂网价、实际交易价(包括省平台实际交易价、医疗机构实际采购价，不包含集采价格，下同)、同通用名同剂型国谈药品价格的低值联动挂网，纳入联动挂网目录管理。
协议期满国谈药品，按本通知“药品目录分类及价格联动规则”中“联动目录药品”项下挂网要求联动挂网，纳入联动挂网目录管理。当没有同规格参照价格时，按现行差比价规则换算后取低值。
基础大输液：基础大输液中包材为软袋的药品，已挂网药品(不含备案采购药品，下同)，按不高于该生产企业药品全国省级现行最低有效挂网价、实际交易价的低值联动挂网。同通用名同剂型未挂网的其他生产企业药品，可按不高于该药品外省省级最低有效挂网价、实际交易价、该通用名剂型所有药品省采购平台最低挂网价中三者的低值申请联动挂网。当没有同规格参照价格时，按现行差比价规则换算后取低值。
急抢救和短缺药品：国家急(抢)救、儿科非专利药品示范目录药品、短缺药品(包含短缺药品及临床必需易短缺药品，下同)，由生产企业自主申请挂网并提供该药品全国最低三省现行挂网(交易)价格，作医疗机构议价参考，并根据相关政策及挂网情况实行动态管理。
其中纳入国采的药品，将按国采相关政策限价联动挂网；当同一通用名剂型药品挂网数量达到3家及以上时，该通用名剂型药品全部转为联动挂网目录，按不高于该生产企业药品全国省级采购平台现行最低有效挂网价、实际交易价的低值联动挂网。
联动目录药品：
通用名、剂型在省平台已挂网化学药品、生物制剂，按不高于该生产企业药品全国省级现行最低有效挂网价、实际交易价的低值联动挂网；同通用名同剂型下未挂网的其他生产企业药品，可按该药品全国省级现行最低有效挂网价、实际交易价、该通用名剂型所有药品我省采购平台最低挂网价中三者的低值申请挂网。当没有同规格参照价格时，按现行差比价规则换算后取低值。
通用名、剂型未在省采购平台挂网化学药品、生物制剂，满足8个其他省级采购平台挂网，或者满足5个其他省级采购平台挂网且省内5家二级及以上医疗机构在省采购平台有采购记录的，可按不高于省级最低挂网价、实际交易价、我省医疗机构实际交易价格的最低值，且不高于该通用名同医保剂型已挂网药品最高单位可比价的1.8倍申请联动挂网。
在省采购平台已挂网中成药，按不高于该生产企业药品全国省级现行最低有效挂网价、实际交易价的低值联动挂网。其他未挂网中成药，满足8个其他省级平台挂网，或者满足5个其他省级平台挂网且省内5家二级及以上医疗机构在省平台有采购记录的，可按不高于省级最低挂网价、实际交易价、我省医疗机构实际交易价格的最低值申请联动挂网，同一生产厂家同通用名同剂型不同规格药品不得出现价格倒挂。
无采购记录药品：省采购平台2021年1月1日前挂网且2021年1月1日至2021年12月31日期间无采购配送记录(以配送企业确认配送为准)的联动目录药品，将撤销挂网，撤销挂网后两年内不接受该药品再次申请挂网；截止2022年2月28日未维护医保药品分类代码的药品，将暂停挂网，不纳入本次价格联动范围。
意见稿指出，本次挂网联动药品价格、采购交易信息采集时间均为2021年7月1日至2022年2月28日。药品价格采集范围原则上不包含外省明确的医保支付限价、企业自主报价。
同生产企业同通用名同剂型不同规格挂网省份数量可以合并计算，但企业填报价格信息应为同通用名、剂型下所有规格、包装最低单价。
未在规定时间内申报的，视为放弃联动，暂停挂网
各生产企业要严格按时间节点和要求进行申报，未在规定时间申报联动价格信息的药品，视为放弃联动，将暂停其挂网资格。要诚实守信，如实填报价格信息，若发现产品提供价格信息不实或应提供但未提供价格信息的，一经查实，取消该产品在湖南省两年挂网交易资格。
要主动梳理并调整本企业药品挂网价格，一经发现过评药品单位可比价高于参比制剂价格、未过评药品单位可比价高于过评药品价格，将暂停该药品挂网资格。
相关企业提出申诉、投诉时，提供的证明材料应当客观真实、合法有效。省医保局整理并公示申诉、投诉情况，申诉企业按照处理意见办理，被投诉生产企业需在五个工作日内提供证明材料，逾期则默认投诉成立。凡恶意投诉、举证不实，或以独占市场为目的排挤其他公平竞争者、严重扰乱市场次序等行为，按照《湖南省医疗保障局关于建立医药价格和招采信用评价制度的实施意见》(湘医保发〔2020〕54号)纳入信用评价。
备案药品将被全面清理并暂停挂网
本次联动挂网后，将对通用名、剂型(以医保目录所列归类剂型为准)有挂网的备案库药品进行全面清理并暂停挂网。后续企业申报备案严格按湘医保发〔2021〕2 号规定执行。
通过一致性评价的仿制药（含视同过评的药品）已有挂网的药品，同通用名同剂型下未挂网的其他生产企业过评药品，按不高于该过评药品省级最低价、实际交易价、该通用名剂型所有过评药品我省采购平台最低挂网价中三者的低值申请挂网。
广东联盟13个抗菌药，纳入湖南省抗菌药过渡期中选目录
同日，湖南省还发布《关于开展广州联盟采购部分抗菌药物限价确认工作的通知》，公布了13个纳入抗菌药过渡期中选目录清单及价格。
现将莫西沙星注射剂和利奈唑胺口服常释剂型同通用名广州联盟集采其他药品（详见附件)跟标纳入抗菌药物过渡期中选目录，要求各相关企业于2022年3月1日前，登录系统基础数据库-广州联盟价格联动确认模块，根据系统提示进行限价确认。经确认，系统自动修改其目录属性与挂网价格，供医疗机构采购。若未按时确认的，3月1日后将取消纳入抗菌药过渡期中选目录资格。
此前（2月22日），湖南就已发布国采续约品种目录，其中第一批和第三批国采期满参加广东联盟集采的药品43个，第三批国采续约品种35个。对中选药品采购量占比已有明确要求：广东联盟集采中选药品原则上不得低于70%，第三批国采协议未到期药品不低于方案规定的约定采购量比例；
其中，莫西沙星注射剂、利奈唑胺口服常释剂型同通用名广东联盟集采其他中选药品，可按广东联盟集团采购P2价格且不高于原国采中选(湖南)药品P2价格纳入抗菌药物过渡期目录；参加广东联盟集采但未中选药品，可按不高于同竞价组中最低中选价纳入抗菌药物过渡期目录。
尊重原创，如有侵权，请联系小编删除。
湖南将开展药品分类价格联动，未在规定时间内申报的，视为放弃联动，暂停挂网。
1、协议期内国谈仿制药：不高于省级最低挂网价、实际交易价、同通用名同剂型国谈药品价格的低值
2、基础大输注销：按不高于省级最低有效挂网价、实际交易价的低值联动挂网
3、急抢救、短缺药：自主申请挂网并提供全国最低三省挂网价，供医院议价参考
4、省平台已挂网化药、生物制剂：按不高于该药品全国省级现行最低有效挂网价、实际交易价的低值联动挂网
5、未在省平台挂网化药、生物制剂：满足8个其他省平台挂网，或满足5个其他省平台挂网且省内5家二级及以上医院在省平台有采购记录的，可按不高于省级最低挂网价、实际交易价、我省医院实际交易价格的最低值，且不高于该通用名同医保剂型已挂网药品最高单位可比价的1.8倍申请联动挂网
6、省平台已挂网中成药：按不高于省级最低挂网价、实际交易价的低值联动挂网
7、无采购记录药品：将撤销挂网，两年内不得再次申请挂网
2月28日，湖南省发布关于征求《关于开展2022年省际药品价格联动工作的通知(征求意见稿)》意见的函，将对省平台2022年3月1日前未停止交易药品开展分类价格联动，定点生产、协议期内国谈药品、集采药品（含国采、省际联盟采、湖南省抗菌药物专项集采，下同）及其同通用名同招标剂型已限价挂网的药品除外。
药品目录分类及价格联动规则
国家谈判仿制药：协议期内国谈仿制药，按不高于该生产企业药品全国省级现行最低有效挂网价、实际交易价(包括省平台实际交易价、医疗机构实际采购价，不包含集采价格，下同)、同通用名同剂型国谈药品价格的低值联动挂网，纳入联动挂网目录管理。
协议期满国谈药品，按本通知“药品目录分类及价格联动规则”中“联动目录药品”项下挂网要求联动挂网，纳入联动挂网目录管理。当没有同规格参照价格时，按现行差比价规则换算后取低值。
基础大输液：基础大输液中包材为软袋的药品，已挂网药品(不含备案采购药品，下同)，按不高于该生产企业药品全国省级现行最低有效挂网价、实际交易价的低值联动挂网。同通用名同剂型未挂网的其他生产企业药品，可按不高于该药品外省省级最低有效挂网价、实际交易价、该通用名剂型所有药品省采购平台最低挂网价中三者的低值申请联动挂网。当没有同规格参照价格时，按现行差比价规则换算后取低值。
急抢救和短缺药品：国家急(抢)救、儿科非专利药品示范目录药品、短缺药品(包含短缺药品及临床必需易短缺药品，下同)，由生产企业自主申请挂网并提供该药品全国最低三省现行挂网(交易)价格，作医疗机构议价参考，并根据相关政策及挂网情况实行动态管理。
其中纳入国采的药品，将按国采相关政策限价联动挂网；当同一通用名剂型药品挂网数量达到3家及以上时，该通用名剂型药品全部转为联动挂网目录，按不高于该生产企业药品全国省级采购平台现行最低有效挂网价、实际交易价的低值联动挂网。
联动目录药品：
通用名、剂型在省平台已挂网化学药品、生物制剂，按不高于该生产企业药品全国省级现行最低有效挂网价、实际交易价的低值联动挂网；同通用名同剂型下未挂网的其他生产企业药品，可按该药品全国省级现行最低有效挂网价、实际交易价、该通用名剂型所有药品我省采购平台最低挂网价中三者的低值申请挂网。当没有同规格参照价格时，按现行差比价规则换算后取低值。
通用名、剂型未在省采购平台挂网化学药品、生物制剂，满足8个其他省级采购平台挂网，或者满足5个其他省级采购平台挂网且省内5家二级及以上医疗机构在省采购平台有采购记录的，可按不高于省级最低挂网价、实际交易价、我省医疗机构实际交易价格的最低值，且不高于该通用名同医保剂型已挂网药品最高单位可比价的1.8倍申请联动挂网。
在省采购平台已挂网中成药，按不高于该生产企业药品全国省级现行最低有效挂网价、实际交易价的低值联动挂网。其他未挂网中成药，满足8个其他省级平台挂网，或者满足5个其他省级平台挂网且省内5家二级及以上医疗机构在省平台有采购记录的，可按不高于省级最低挂网价、实际交易价、我省医疗机构实际交易价格的最低值申请联动挂网，同一生产厂家同通用名同剂型不同规格药品不得出现价格倒挂。
无采购记录药品：省采购平台2021年1月1日前挂网且2021年1月1日至2021年12月31日期间无采购配送记录(以配送企业确认配送为准)的联动目录药品，将撤销挂网，撤销挂网后两年内不接受该药品再次申请挂网；截止2022年2月28日未维护医保药品分类代码的药品，将暂停挂网，不纳入本次价格联动范围。
意见稿指出，本次挂网联动药品价格、采购交易信息采集时间均为2021年7月1日至2022年2月28日。药品价格采集范围原则上不包含外省明确的医保支付限价、企业自主报价。
同生产企业同通用名同剂型不同规格挂网省份数量可以合并计算，但企业填报价格信息应为同通用名、剂型下所有规格、包装最低单价。
未在规定时间内申报的，视为放弃联动，暂停挂网
各生产企业要严格按时间节点和要求进行申报，未在规定时间申报联动价格信息的药品，视为放弃联动，将暂停其挂网资格。要诚实守信，如实填报价格信息，若发现产品提供价格信息不实或应提供但未提供价格信息的，一经查实，取消该产品在湖南省两年挂网交易资格。
要主动梳理并调整本企业药品挂网价格，一经发现过评药品单位可比价高于参比制剂价格、未过评药品单位可比价高于过评药品价格，将暂停该药品挂网资格。
相关企业提出申诉、投诉时，提供的证明材料应当客观真实、合法有效。省医保局整理并公示申诉、投诉情况，申诉企业按照处理意见办理，被投诉生产企业需在五个工作日内提供证明材料，逾期则默认投诉成立。凡恶意投诉、举证不实，或以独占市场为目的排挤其他公平竞争者、严重扰乱市场次序等行为，按照《湖南省医疗保障局关于建立医药价格和招采信用评价制度的实施意见》(湘医保发〔2020〕54号)纳入信用评价。
备案药品将被全面清理并暂停挂网
本次联动挂网后，将对通用名、剂型(以医保目录所列归类剂型为准)有挂网的备案库药品进行全面清理并暂停挂网。后续企业申报备案严格按湘医保发〔2021〕2 号规定执行。
通过一致性评价的仿制药（含视同过评的药品）已有挂网的药品，同通用名同剂型下未挂网的其他生产企业过评药品，按不高于该过评药品省级最低价、实际交易价、该通用名剂型所有过评药品我省采购平台最低挂网价中三者的低值申请挂网。
广东联盟13个抗菌药，纳入湖南省抗菌药过渡期中选目录
同日，湖南省还发布《关于开展广州联盟采购部分抗菌药物限价确认工作的通知》，公布了13个纳入抗菌药过渡期中选目录清单及价格。
现将莫西沙星注射剂和利奈唑胺口服常释剂型同通用名广州联盟集采其他药品（详见附件)跟标纳入抗菌药物过渡期中选目录，要求各相关企业于2022年3月1日前，登录系统基础数据库-广州联盟价格联动确认模块，根据系统提示进行限价确认。经确认，系统自动修改其目录属性与挂网价格，供医疗机构采购。若未按时确认的，3月1日后将取消纳入抗菌药过渡期中选目录资格。
此前（2月22日），湖南就已发布国采续约品种目录，其中第一批和第三批国采期满参加广东联盟集采的药品43个，第三批国采续约品种35个。对中选药品采购量占比已有明确要求：广东联盟集采中选药品原则上不得低于70%，第三批国采协议未到期药品不低于方案规定的约定采购量比例；
其中，莫西沙星注射剂、利奈唑胺口服常释剂型同通用名广东联盟集采其他中选药品，可按广东联盟集团采购P2价格且不高于原国采中选(湖南)药品P2价格纳入抗菌药物过渡期目录；参加广东联盟集采但未中选药品，可按不高于同竞价组中最低中选价纳入抗菌药物过渡期目录。
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#文旅部：鼓励机关企事业单位将工会、会展活动交由旅行社承接# 2月18日，国家发展改革委、财政部、文化和旅游部等十四部门联合印发《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策》（以下简称《若干政策》），针对服务业行业面临的特定困难，积极回应市场主体的呼吁和关切，切实缓解服务业市场主体成本压力，提出了三个方面、43项政策措施。
其中，受疫情严重冲击的旅游业是此次政策重点帮扶的困难行业之一。对此，文化和旅游部产业发展司有关负责人就《若干政策》出台背景、政策亮点及如何贯彻落实等问题进行了解读，指出相关纾困扶持政策将为广大旅游企业渡过现阶段难关、尽快恢复发展提供有力支持，有利于稳住行业基本盘，进一步增强行业发展信心。下一步将保障《若干政策》落实落地，直达基层、惠及企业。
文化和旅游部产业发展司有关负责人介绍《若干政策》出台的背景和意义时指出，旅游业因具有人员接触、聚集和流动等特点，受国外疫情扩散蔓延、国内散发和局部聚集性疫情时有发生的影响，入出境团队旅游暂停、国内市场需求不足，旅游业持续承压，至今尚未完全摆脱疫情影响的困境。2020年，国内旅游人数28.79亿人次，国内旅游收入2.23万亿元，较2019年分别下降52.1%和51%。2021年，国内旅游人数32.46亿人次，国内旅游收入2.92万亿元，虽较2020年有所恢复，但仍比2019年下降46%和49%。
该负责人表示，将旅游业作为重点帮扶行业，释放积极信号，加大定向施策、精准帮扶力度，着力缓解旅游业保市场主体、保就业、稳预期压力，将为广大旅游企业渡过现阶段难关、尽快恢复发展提供有力支持，有利于稳住行业基本盘，进一步增强行业发展信心。
该负责人表示，此次出台的《若干政策》，既涵盖减税降费、稳岗返还、房租减免、金融支持等可适用于旅游业的普惠性政策，同时聚焦旅游业实际困难和企业关心的问题，有针对性地提出一揽子专项帮扶措施。
一是拓展经营发展空间，助力企业稳定经营。在当前入出境团队旅游尚未恢复、跨省旅游受疫情影响的情况下，旅游市场空间不足，除了政策纾困减轻经营压力外，企业更期望通过稳定经营来对冲疫情影响。
《若干政策》回应业界期盼，明确提出鼓励机关企事业单位将符合规定举办的工会活动、会展活动等的方案制定、组织协调等交由旅行社承接。要求政府采购住宿、会议、餐饮等服务项目时，严格执行经费支出额度规定，不得以星级、所有制等为门槛限制相关企业参与政府采购。这些政策措施的实施，将为相关旅游企业为机关企事业单位提供相关服务、平等参与市场竞争提供有力支持。
二是加强金融定向帮扶，坚持“输血”“造血”并重。针对旅游企业资金困难，《若干政策》加强金融政策精准“滴灌”，引导银行加大对困难行业特别是服务业领域的倾斜力度，继续推动金融系统减费让利。
在延续普惠性金融政策的同时，《若干政策》鼓励银行业金融机构合理增加旅游业有效信贷供给，引导金融机构对重点文化和旅游企业加大信贷投入，鼓励银行业金融机构通过普惠金融、小额贷款等对旅游领域市场主体加大支持力度。
此外，《若干政策》将近年来金融支持文化和旅游市场主体的成功做法进行巩固并推广，明确提出建立健全重点旅游企业项目和中小微旅游企业融资需求库、建立重点企业融资风险防控机制、发挥文化和旅游金融服务中心积极作用、鼓励符合条件的旅游企业发行公司信用类债券等多渠道、多元化金融扶持举措，提高金融扶持的精准性，着力缓解旅游领域市场主体融资难问题。
三是多措并举降低成本，着力减轻企业负担。除了继续实施旅行社暂退旅游服务质量保证金、加快推进保险代替保证金试点、允许旅游企业阶段性缓缴失业保险和工伤保险费等专项措施外，《若干政策》还推出一系列帮助企业降低成本的普惠性政策，涵盖服务业增值税加计抵减、扩大“六税两费”适用范围、加大中小微企业设备器具税前扣除力度、延续实施阶段性降低失业保险和工伤保险费率、提高中小企业稳岗返还比例、减免服务业小微企业和个体工商户房租等方面，符合条件的相关旅游企业均可适用。通过政策合力，助力旅游企业进一步缓解资金和经营压力。
四是实施精准防控措施，稳定企业经营预期。旅游业恢复发展进程与疫情形势息息相关。《若干政策》明确提出实施精准疫情防控措施，要求认真落实严格、科学、精准的疫情防控措施，坚决防止和避免“放松防控”和“过度防控”两种倾向，有效恢复和保持服务业发展正常秩序。明确提出严格落实国务院联防联控机制综合组防疫政策“三个不得”的要求，强调不得非经流调、无政策依据对餐厅、商超、景区景点、电影院及相关服务业场所等实施关停措施、延长关停时间。这些要求对进一步提高疫情防控措施的科学化、精准化水平指明方向，将为旅游企业稳定经营预期创造良好环境。
五是相关行业措施协同，优化旅游发展环境。旅游业是综合性产业，涉及吃、住、行、游、购、娱等各个方面，与餐饮、零售、交通等行业息息相关。《若干政策》将餐饮、零售、交通客运等一并作为重点帮扶行业，推出一系列针对性纾困扶持政策措施。通过发挥政策集成效应和协同作用，不仅有助于帮扶相关行业应对疫情影响，还有助于增强旅游相关要素的供给能力和吸引力，进一步丰富旅游产品供给、提升游客旅游体验、释放行业发展活力，营造有利于游客出行的良好旅游环境，助力旅游业恢复发展。
该负责人表示，下一步，文化和旅游部将采取措施，保障《若干政策》落实落地，直达基层、惠及企业。积极配合有关部门加快推动减税降费、稳岗返还、房租减免、金融支持等政策在旅游业领域落地落实。指导各地加强政策落实和政策创新，进一步推出更多有针对性、实效性的纾困惠企举措，同时加强对各地政策落实情况的跟踪督导，及时总结推广地方好的经验做法等。
其中，受疫情严重冲击的旅游业是此次政策重点帮扶的困难行业之一。对此，文化和旅游部产业发展司有关负责人就《若干政策》出台背景、政策亮点及如何贯彻落实等问题进行了解读，指出相关纾困扶持政策将为广大旅游企业渡过现阶段难关、尽快恢复发展提供有力支持，有利于稳住行业基本盘，进一步增强行业发展信心。下一步将保障《若干政策》落实落地，直达基层、惠及企业。
文化和旅游部产业发展司有关负责人介绍《若干政策》出台的背景和意义时指出，旅游业因具有人员接触、聚集和流动等特点，受国外疫情扩散蔓延、国内散发和局部聚集性疫情时有发生的影响，入出境团队旅游暂停、国内市场需求不足，旅游业持续承压，至今尚未完全摆脱疫情影响的困境。2020年，国内旅游人数28.79亿人次，国内旅游收入2.23万亿元，较2019年分别下降52.1%和51%。2021年，国内旅游人数32.46亿人次，国内旅游收入2.92万亿元，虽较2020年有所恢复，但仍比2019年下降46%和49%。
该负责人表示，将旅游业作为重点帮扶行业，释放积极信号，加大定向施策、精准帮扶力度，着力缓解旅游业保市场主体、保就业、稳预期压力，将为广大旅游企业渡过现阶段难关、尽快恢复发展提供有力支持，有利于稳住行业基本盘，进一步增强行业发展信心。
该负责人表示，此次出台的《若干政策》，既涵盖减税降费、稳岗返还、房租减免、金融支持等可适用于旅游业的普惠性政策，同时聚焦旅游业实际困难和企业关心的问题，有针对性地提出一揽子专项帮扶措施。
一是拓展经营发展空间，助力企业稳定经营。在当前入出境团队旅游尚未恢复、跨省旅游受疫情影响的情况下，旅游市场空间不足，除了政策纾困减轻经营压力外，企业更期望通过稳定经营来对冲疫情影响。
《若干政策》回应业界期盼，明确提出鼓励机关企事业单位将符合规定举办的工会活动、会展活动等的方案制定、组织协调等交由旅行社承接。要求政府采购住宿、会议、餐饮等服务项目时，严格执行经费支出额度规定，不得以星级、所有制等为门槛限制相关企业参与政府采购。这些政策措施的实施，将为相关旅游企业为机关企事业单位提供相关服务、平等参与市场竞争提供有力支持。
二是加强金融定向帮扶，坚持“输血”“造血”并重。针对旅游企业资金困难，《若干政策》加强金融政策精准“滴灌”，引导银行加大对困难行业特别是服务业领域的倾斜力度，继续推动金融系统减费让利。
在延续普惠性金融政策的同时，《若干政策》鼓励银行业金融机构合理增加旅游业有效信贷供给，引导金融机构对重点文化和旅游企业加大信贷投入，鼓励银行业金融机构通过普惠金融、小额贷款等对旅游领域市场主体加大支持力度。
此外，《若干政策》将近年来金融支持文化和旅游市场主体的成功做法进行巩固并推广，明确提出建立健全重点旅游企业项目和中小微旅游企业融资需求库、建立重点企业融资风险防控机制、发挥文化和旅游金融服务中心积极作用、鼓励符合条件的旅游企业发行公司信用类债券等多渠道、多元化金融扶持举措，提高金融扶持的精准性，着力缓解旅游领域市场主体融资难问题。
三是多措并举降低成本，着力减轻企业负担。除了继续实施旅行社暂退旅游服务质量保证金、加快推进保险代替保证金试点、允许旅游企业阶段性缓缴失业保险和工伤保险费等专项措施外，《若干政策》还推出一系列帮助企业降低成本的普惠性政策，涵盖服务业增值税加计抵减、扩大“六税两费”适用范围、加大中小微企业设备器具税前扣除力度、延续实施阶段性降低失业保险和工伤保险费率、提高中小企业稳岗返还比例、减免服务业小微企业和个体工商户房租等方面，符合条件的相关旅游企业均可适用。通过政策合力，助力旅游企业进一步缓解资金和经营压力。
四是实施精准防控措施，稳定企业经营预期。旅游业恢复发展进程与疫情形势息息相关。《若干政策》明确提出实施精准疫情防控措施，要求认真落实严格、科学、精准的疫情防控措施，坚决防止和避免“放松防控”和“过度防控”两种倾向，有效恢复和保持服务业发展正常秩序。明确提出严格落实国务院联防联控机制综合组防疫政策“三个不得”的要求，强调不得非经流调、无政策依据对餐厅、商超、景区景点、电影院及相关服务业场所等实施关停措施、延长关停时间。这些要求对进一步提高疫情防控措施的科学化、精准化水平指明方向，将为旅游企业稳定经营预期创造良好环境。
五是相关行业措施协同，优化旅游发展环境。旅游业是综合性产业，涉及吃、住、行、游、购、娱等各个方面，与餐饮、零售、交通等行业息息相关。《若干政策》将餐饮、零售、交通客运等一并作为重点帮扶行业，推出一系列针对性纾困扶持政策措施。通过发挥政策集成效应和协同作用，不仅有助于帮扶相关行业应对疫情影响，还有助于增强旅游相关要素的供给能力和吸引力，进一步丰富旅游产品供给、提升游客旅游体验、释放行业发展活力，营造有利于游客出行的良好旅游环境，助力旅游业恢复发展。
该负责人表示，下一步，文化和旅游部将采取措施，保障《若干政策》落实落地，直达基层、惠及企业。积极配合有关部门加快推动减税降费、稳岗返还、房租减免、金融支持等政策在旅游业领域落地落实。指导各地加强政策落实和政策创新，进一步推出更多有针对性、实效性的纾困惠企举措，同时加强对各地政策落实情况的跟踪督导，及时总结推广地方好的经验做法等。
【财经新闻早知道】#白酒迎来新一轮扩产潮#
宏观经济
◆财政部部长刘昆：在去年1.1万亿元减税降费的基础上，今年将实施更大力度的减税降费，市场主体将会有更多的获得感；今年中央对地方的转移支付，特别是一般性转移支付规模将会有较大幅度增长，继续向困难地区和欠发达地区倾斜；财政部将持续加大投入力度，推动突出生态环境问题尽快解决。
◆人社部：2021年，向127万困难毕业生发放求职创业补贴，全年发布招聘岗位超过7000多万个；高校毕业生就业总体稳定，年底就业去向落实率好于2020年。从今年走势看，我国就业形势将继续保持总体稳定，高校毕业生等青年就业将作为重中之重。
◆中央一号文件：大力推进数字乡村建设，加强农村信息基础设施建设。要稳定全年粮食播种面积和产量。坚持中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中，饭碗主要装中国粮，确保粮食播种面积稳定、产量保持在1.3万亿斤以上。
◆发改委、能源局：日前印发《“十四五”新型储能发展实施方案》。目标到2025年，新型储能由商业化初期步入规模化发展阶段、具备大规模商业化应用条件，新型储能技术创新能力显著提高，核心技术装备自主可控水平大幅提升，市场环境和商业模式基本成熟；到2030年，新型储能全面市场化发展。
◆证券时报：发改委再度出手稳煤价，召开2月以来第二次稳煤价会议。会议主要围绕当前煤炭市场价格情况、研究规范煤炭市场交易、稳定煤价市场工作展开。当前煤炭仍处于保供稳价的政策背景之下，叠加国内供暖季用煤炭需求有所下降，煤价或有望得到控制。
◆公安部等四部门：近日联合印发《清理整治向未成年人销售电子烟严厉打击涉电子烟违法犯罪专项工作方案》。要求全面排查清理校园周边电子烟销售网点；全面摸排酒吧、KTV等年轻人聚集场所销售、吸食“上头电子烟”等涉毒品违法犯罪情况；推动企业落实主体责任，清理互联网推广和销售电子烟有害信息。
◆浙江省商务厅：浙江目前共有12个综试区，率先实现省域全覆盖。2021年，实现跨境电商进出口3302.9亿元，同比增长30.7%，规模约占全国六分之一。其中，出口2430.2亿元，同比增长39.3%，全省出口活跃网店达14.9万家。
◆农业农村部：印发《“十四五”奶业竞争力提升行动方案》。到2025年，全国奶类产量达到4100万吨左右，百头以上规模养殖比重达到75%左右。规模养殖场草畜配套、种养结合生产比例提高5个百分点左右，养殖场现代化设施装备水平大幅提升，奶牛年均单产达到9吨左右。
◆粮食和物资储备局：根据当前国内外市场形势，国家有关部门决定安排部分中央储备食用油轮出，并将启动政策性大豆拍卖工作，以增加大豆及食用油市场供应。
◆支付清算协会：发布《关于优化条码支付服务的公告》。将进一步优化营商环境，提供更加精准和便捷的支付服务。新设“个人经营收款码”，用户可自由选择使用。现行“个人收款码”不关闭、不停用、功能不变。
行业动向
◆上证报：白酒新一轮扩产潮来袭。继贵州茅台、五粮液抛出扩产计划后，今世缘日前公布了高达91亿元的扩产计划。业内称，白酒行业马太效应越来越显著，头部企业上马优质白酒产能，既满足了市场对好酒的需求，也对地方中小酒企形成挤压，未来行业整合及出清将加速。
◆证券时报：监管部门正在酝酿推进信托业务分类改革，探索以信托目的、信托成立方式、信托财产管理内容和方式作为分类的基础，将信托业务分为新的三类，资产管理信托、资产服务信托、公益/慈善信托，将业务分类改革作为2022年信托行业重点工作推进。
◆中央一号文件：提升农机装备研发应用水平，全面梳理短板弱项，加强农机装备工程化协同攻关。实施农机购置与应用补贴政策，优化补贴兑付方式；大力推进种源等农业关键核心技术攻关。全面实施种业振兴行动方案，加快推进农业种质资源普查收集，强化精准鉴定评价。
◆上证报：截至2月21日，国内氯化钾市场平均价报3475元/吨，同比上涨70.85%，目前仍处于上涨态势中。钾作为农作物生长的基础肥料，加上钾肥供应格局发生变化，以氯化钾为代表的钾肥价格已经结束逾10年的低迷行情，开始步入上行通道，钾肥龙头扩产迎行业春天。
◆人社部：发布2021年四季度“最缺工”的100个职业排行，本期“排行”反映出制造业缺工状况持续，“智能制造”领域缺工程度加大。从100个职业分布看，有43个属于生产制造及有关人员。
◆中青报：近几年，随着家庭养宠规模扩大，消费者对宠物行业细分服务提出更多需求，宠物上门喂养服务兴起，单次价格从20元到90元不等。业内称，“真香”背后暗藏风险，饲养动物损害纠纷容易发生，财物丢失，个人信息泄露也会带来麻烦。
◆周二，上证指数报3457.15点，下跌0.96%，成交额3876.79亿。深证成指报13297.11点，下跌1.29%，成交额5905.96亿。创业板指报2765.91点，下跌1.38%，成交额2350.65亿。两市合计成交9782.75亿。盘面上，贵金属、油气开采、盐湖提锂、燃气、算力概念等板块涨幅居前，云游戏、元宇宙、新冠检测、传媒等板块跌幅居前。
◆周二，恒生指数跌2.69%，报23520点。国企指数跌2.19%，报8270.69点。北向资金当日净卖出73.4亿。
◆截至2月22日，北交所上市公司84家，当日无新增。总市值2251.42亿元，成交金额10.85亿元。
◆两市融资余额：截至2月21日，上交所融资余额报8544.04亿元，较前一交易日增加31.48亿元；深交所融资余额报7724.13亿元，较前一交易日增加37.89亿元；两市合计16268.17亿元，较前一交易日增加69.37亿元。
◆中证报：自去年12月以来，沪深两市已有上百家上市公司更换了2021年年审会计师事务所。从公告及监管关注函件看，个别公司突击换所，甚至频繁换所，企图“浑水摸鱼”。深交所拟将突击换所公司列入年报重点审查名单，对2021年审计报告意见的适当性进行重点关注。
◆证券日报：2月22日，“集齐”84家上市公司的北交所稳健运行已达“百天”。私募机构称，未来参与新三板定增以及北交所上市公司战略投资、再融资等均是公司主要投资方向，而个人投资者更倾向于打新。
◆中证网：近期A股市场中的稳增长主线和高成长板块轮番有所表现。现阶段基金经理对于市场主线判断的分歧较大，正在“碎步”调仓。在配置方向上，基金经理之间出现了不小的分歧，基金机构建议在稳增长和高成长主线之间适度均衡配置，以应对市场变化。
◆新京报：开年至今，多家银行抛出房地产并购融资计划，其中有银行3年期限票面利率甚至达到2.69%。业内称，现在银行2%多的存款并不好拿，能以低利率发债也体现了政策的鼓励。
公司动态
◆ 支付宝：3月1日之后，支付宝的个人收款码可继续使用，也可继续享受现有的包括提现免费在内的一系列服务，同时个人收款码可升级“个人经营收款码”。
◆保时捷中国CEO：芯片短缺依然会影响全球市场，将尽最大可能延续去年在华销量，希望今年下半年能找到芯片短缺的解决方案。面对不断提价的造车新势力称，在百万级别电动车市场保时捷没有竞争对手。
◆央视财经：贵州茅台董事长丁雄军表示，目前有两个目标，一个是酿造更美的美酒，另外一个就是要最大限度地满足人们对茅台酒的需求，在保证品质的基础上，要经过科学论证，提高产能产量。
◆世茂集团：深圳市龙岗区人民法院于近日出具了《民事裁定书》，解除了此前被司法查封的世茂深港国际中心项目178套房产中的105套，解除查封的公寓对应销售备案总价11.59亿元。
中信信托22日发布有关深圳龙岗融资集合资金信托计划第四次临时信息披露报告称，尚未就60亿信托还款计划与世茂达成一致。
重要公告
◆海康威视：2021年，实现总营业收入813.01亿元，同比增长28.03%；净利润167.84亿元，同比增长25.39%。截至报告期末，总资产为1041.38亿元。
◆金龙鱼：2021年，实现营收2262.25亿元，同比增加16.1%；净利润41.32亿元，同比下降31.1%。报告期内，因原材料成本上涨幅度较大，生产经营成本高于去年同期。市场竞争加剧等因素，导致中高端零售产品销量受到较大影响。
◆大族激光：员工持股平台以及控股子公司大族光电员工持股平台拟对大族光电进行增资，投资总额不超过1.41亿元。拟通过增资扩股方式引进高瓴裕润等战略投资者，投资总额不超过1.41亿元。
◆寒武纪：股东古生代创投、宁波瀚高、国投创业基金，计划通过集中竞价、大宗交易方式，合计拟减持不超过5.82%股份。
◆青岛啤酒：对4月起韩国上涨针对啤酒征收的酒税做出回应称，并未受影响。韩国酒税本身较高，出口韩国的啤酒在公司业务占比并不大，而国内涨价以结构性调整为主，近几年产品价格调整已处于常态化。
◆三七互娱：目前经营情况正常。国内游戏版号发放情况还请以国家新闻出版署官方渠道下发的通知为准，目前尚未接到相关部门的通知。
◆佳力图（3连板）：发布股价异动公告。且受项目所在地气候环境、电力设备及其它配套资源的实施进度影响，“南京楷德悠云数据中心项目”可能存在无法按时完成项目竣工的情况。此外，林园投资减持佳力转债55.349万张。
◆金种子酒（5连板）：发布股价异动公告。经与实际控制人和华润战投沟通确认，华润战投受让金种子集团49%股权后，未来12个月内没有涉及上市公司资本运作计划。
◆隆基股份再次上调单晶硅片价格，上调幅度1.87%-1.94%。
◆卓胜微业绩2021年净利润同比增长99.38%。
◆天合光能2021年净利同比增53%。
◆浙大网新称西南云计算智慧产业基地项目一期前期工程尚未投产。
◆迪威迅称公司无其他在建的数据机房项目。
◆江西铜业控股子公司江铜铜箔拟分拆上市。
宏观经济
◆财政部部长刘昆：在去年1.1万亿元减税降费的基础上，今年将实施更大力度的减税降费，市场主体将会有更多的获得感；今年中央对地方的转移支付，特别是一般性转移支付规模将会有较大幅度增长，继续向困难地区和欠发达地区倾斜；财政部将持续加大投入力度，推动突出生态环境问题尽快解决。
◆人社部：2021年，向127万困难毕业生发放求职创业补贴，全年发布招聘岗位超过7000多万个；高校毕业生就业总体稳定，年底就业去向落实率好于2020年。从今年走势看，我国就业形势将继续保持总体稳定，高校毕业生等青年就业将作为重中之重。
◆中央一号文件：大力推进数字乡村建设，加强农村信息基础设施建设。要稳定全年粮食播种面积和产量。坚持中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中，饭碗主要装中国粮，确保粮食播种面积稳定、产量保持在1.3万亿斤以上。
◆发改委、能源局：日前印发《“十四五”新型储能发展实施方案》。目标到2025年，新型储能由商业化初期步入规模化发展阶段、具备大规模商业化应用条件，新型储能技术创新能力显著提高，核心技术装备自主可控水平大幅提升，市场环境和商业模式基本成熟；到2030年，新型储能全面市场化发展。
◆证券时报：发改委再度出手稳煤价，召开2月以来第二次稳煤价会议。会议主要围绕当前煤炭市场价格情况、研究规范煤炭市场交易、稳定煤价市场工作展开。当前煤炭仍处于保供稳价的政策背景之下，叠加国内供暖季用煤炭需求有所下降，煤价或有望得到控制。
◆公安部等四部门：近日联合印发《清理整治向未成年人销售电子烟严厉打击涉电子烟违法犯罪专项工作方案》。要求全面排查清理校园周边电子烟销售网点；全面摸排酒吧、KTV等年轻人聚集场所销售、吸食“上头电子烟”等涉毒品违法犯罪情况；推动企业落实主体责任，清理互联网推广和销售电子烟有害信息。
◆浙江省商务厅：浙江目前共有12个综试区，率先实现省域全覆盖。2021年，实现跨境电商进出口3302.9亿元，同比增长30.7%，规模约占全国六分之一。其中，出口2430.2亿元，同比增长39.3%，全省出口活跃网店达14.9万家。
◆农业农村部：印发《“十四五”奶业竞争力提升行动方案》。到2025年，全国奶类产量达到4100万吨左右，百头以上规模养殖比重达到75%左右。规模养殖场草畜配套、种养结合生产比例提高5个百分点左右，养殖场现代化设施装备水平大幅提升，奶牛年均单产达到9吨左右。
◆粮食和物资储备局：根据当前国内外市场形势，国家有关部门决定安排部分中央储备食用油轮出，并将启动政策性大豆拍卖工作，以增加大豆及食用油市场供应。
◆支付清算协会：发布《关于优化条码支付服务的公告》。将进一步优化营商环境，提供更加精准和便捷的支付服务。新设“个人经营收款码”，用户可自由选择使用。现行“个人收款码”不关闭、不停用、功能不变。
行业动向
◆上证报：白酒新一轮扩产潮来袭。继贵州茅台、五粮液抛出扩产计划后，今世缘日前公布了高达91亿元的扩产计划。业内称，白酒行业马太效应越来越显著，头部企业上马优质白酒产能，既满足了市场对好酒的需求，也对地方中小酒企形成挤压，未来行业整合及出清将加速。
◆证券时报：监管部门正在酝酿推进信托业务分类改革，探索以信托目的、信托成立方式、信托财产管理内容和方式作为分类的基础，将信托业务分为新的三类，资产管理信托、资产服务信托、公益/慈善信托，将业务分类改革作为2022年信托行业重点工作推进。
◆中央一号文件：提升农机装备研发应用水平，全面梳理短板弱项，加强农机装备工程化协同攻关。实施农机购置与应用补贴政策，优化补贴兑付方式；大力推进种源等农业关键核心技术攻关。全面实施种业振兴行动方案，加快推进农业种质资源普查收集，强化精准鉴定评价。
◆上证报：截至2月21日，国内氯化钾市场平均价报3475元/吨，同比上涨70.85%，目前仍处于上涨态势中。钾作为农作物生长的基础肥料，加上钾肥供应格局发生变化，以氯化钾为代表的钾肥价格已经结束逾10年的低迷行情，开始步入上行通道，钾肥龙头扩产迎行业春天。
◆人社部：发布2021年四季度“最缺工”的100个职业排行，本期“排行”反映出制造业缺工状况持续，“智能制造”领域缺工程度加大。从100个职业分布看，有43个属于生产制造及有关人员。
◆中青报：近几年，随着家庭养宠规模扩大，消费者对宠物行业细分服务提出更多需求，宠物上门喂养服务兴起，单次价格从20元到90元不等。业内称，“真香”背后暗藏风险，饲养动物损害纠纷容易发生，财物丢失，个人信息泄露也会带来麻烦。
◆周二，上证指数报3457.15点，下跌0.96%，成交额3876.79亿。深证成指报13297.11点，下跌1.29%，成交额5905.96亿。创业板指报2765.91点，下跌1.38%，成交额2350.65亿。两市合计成交9782.75亿。盘面上，贵金属、油气开采、盐湖提锂、燃气、算力概念等板块涨幅居前，云游戏、元宇宙、新冠检测、传媒等板块跌幅居前。
◆周二，恒生指数跌2.69%，报23520点。国企指数跌2.19%，报8270.69点。北向资金当日净卖出73.4亿。
◆截至2月22日，北交所上市公司84家，当日无新增。总市值2251.42亿元，成交金额10.85亿元。
◆两市融资余额：截至2月21日，上交所融资余额报8544.04亿元，较前一交易日增加31.48亿元；深交所融资余额报7724.13亿元，较前一交易日增加37.89亿元；两市合计16268.17亿元，较前一交易日增加69.37亿元。
◆中证报：自去年12月以来，沪深两市已有上百家上市公司更换了2021年年审会计师事务所。从公告及监管关注函件看，个别公司突击换所，甚至频繁换所，企图“浑水摸鱼”。深交所拟将突击换所公司列入年报重点审查名单，对2021年审计报告意见的适当性进行重点关注。
◆证券日报：2月22日，“集齐”84家上市公司的北交所稳健运行已达“百天”。私募机构称，未来参与新三板定增以及北交所上市公司战略投资、再融资等均是公司主要投资方向，而个人投资者更倾向于打新。
◆中证网：近期A股市场中的稳增长主线和高成长板块轮番有所表现。现阶段基金经理对于市场主线判断的分歧较大，正在“碎步”调仓。在配置方向上，基金经理之间出现了不小的分歧，基金机构建议在稳增长和高成长主线之间适度均衡配置，以应对市场变化。
◆新京报：开年至今，多家银行抛出房地产并购融资计划，其中有银行3年期限票面利率甚至达到2.69%。业内称，现在银行2%多的存款并不好拿，能以低利率发债也体现了政策的鼓励。
公司动态
◆ 支付宝：3月1日之后，支付宝的个人收款码可继续使用，也可继续享受现有的包括提现免费在内的一系列服务，同时个人收款码可升级“个人经营收款码”。
◆保时捷中国CEO：芯片短缺依然会影响全球市场，将尽最大可能延续去年在华销量，希望今年下半年能找到芯片短缺的解决方案。面对不断提价的造车新势力称，在百万级别电动车市场保时捷没有竞争对手。
◆央视财经：贵州茅台董事长丁雄军表示，目前有两个目标，一个是酿造更美的美酒，另外一个就是要最大限度地满足人们对茅台酒的需求，在保证品质的基础上，要经过科学论证，提高产能产量。
◆世茂集团：深圳市龙岗区人民法院于近日出具了《民事裁定书》，解除了此前被司法查封的世茂深港国际中心项目178套房产中的105套，解除查封的公寓对应销售备案总价11.59亿元。
中信信托22日发布有关深圳龙岗融资集合资金信托计划第四次临时信息披露报告称，尚未就60亿信托还款计划与世茂达成一致。
重要公告
◆海康威视：2021年，实现总营业收入813.01亿元，同比增长28.03%；净利润167.84亿元，同比增长25.39%。截至报告期末，总资产为1041.38亿元。
◆金龙鱼：2021年，实现营收2262.25亿元，同比增加16.1%；净利润41.32亿元，同比下降31.1%。报告期内，因原材料成本上涨幅度较大，生产经营成本高于去年同期。市场竞争加剧等因素，导致中高端零售产品销量受到较大影响。
◆大族激光：员工持股平台以及控股子公司大族光电员工持股平台拟对大族光电进行增资，投资总额不超过1.41亿元。拟通过增资扩股方式引进高瓴裕润等战略投资者，投资总额不超过1.41亿元。
◆寒武纪：股东古生代创投、宁波瀚高、国投创业基金，计划通过集中竞价、大宗交易方式，合计拟减持不超过5.82%股份。
◆青岛啤酒：对4月起韩国上涨针对啤酒征收的酒税做出回应称，并未受影响。韩国酒税本身较高，出口韩国的啤酒在公司业务占比并不大，而国内涨价以结构性调整为主，近几年产品价格调整已处于常态化。
◆三七互娱：目前经营情况正常。国内游戏版号发放情况还请以国家新闻出版署官方渠道下发的通知为准，目前尚未接到相关部门的通知。
◆佳力图（3连板）：发布股价异动公告。且受项目所在地气候环境、电力设备及其它配套资源的实施进度影响，“南京楷德悠云数据中心项目”可能存在无法按时完成项目竣工的情况。此外，林园投资减持佳力转债55.349万张。
◆金种子酒（5连板）：发布股价异动公告。经与实际控制人和华润战投沟通确认，华润战投受让金种子集团49%股权后，未来12个月内没有涉及上市公司资本运作计划。
◆隆基股份再次上调单晶硅片价格，上调幅度1.87%-1.94%。
◆卓胜微业绩2021年净利润同比增长99.38%。
◆天合光能2021年净利同比增53%。
◆浙大网新称西南云计算智慧产业基地项目一期前期工程尚未投产。
◆迪威迅称公司无其他在建的数据机房项目。
◆江西铜业控股子公司江铜铜箔拟分拆上市。
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