【#山东# 山东农担探索支农新路径,累保、在保、新增金额均居全国首位】
 农业融资“难贵烦”,是制约农业产业发展的结构性短板。如何破解这一难题,让金融活水浇灌“三农”?山东省农业发展信贷担保公司(以下简称“山东农担”)不断探索新路径:创新构建“乡村场景金融”,建立起农政银担合作共赢机制,通过大数据赋能乡村振兴。截至去年底,山东农担累计为全省15.8万多户农业经营主体提供担保贷款856亿元,累保、在保、新增金额均居全国首位。

#这就是潍坊# 你可以永远相信潍坊

2022壬寅虎年,潍坊第一“亮”便光芒万丈。1月27日,潍坊市公布了2021年最新经济统计数据:全市实现生产总值7010.6亿元,同比增长9.7%,居全省第1位。这组数据非常亮眼,放眼全国,一年之内GDP增加1138.4亿元,连跨两个千亿台阶,从5000亿级直接迈入7000亿级的城市,并不多见。

过去的2021年,是潍坊发光发热的一年,在最新公布的2021全国GDP50强城市排名中,潍坊从2020年的39名提到了35名,前进了4个名次,与厦门、沈阳、昆明等一线城市几乎持平,为“十四五”强势开局。

“在2021年的工作实践中,我们成功找到了推动潍坊实现高速高质量发展的有效方案,一是明确了方向和目标,二是找到了法宝,三是找到了实现目标的路径。”2月10日,全市2022年工作动员大会上,充分肯定了过去一年潍坊在政治、经济、环保、社会等方方面面取得的成绩,再次印证了潍坊“从来不会让人失望”的品格,各项生态建设实现跨越式提升,几乎是“月月有惊喜,每个都不重样”。

自然生态:碧水蓝天出实效
绿水青山就是金山银山,提升天空“气质”,守住生态“颜值”,这是一场关乎938.7万潍坊人民福祉的深刻变革,也是一个城市发展理念和方式的深刻转变。

2021年8月,市直机关综合办公大楼一楼大厅内立起了一台LED大屏,实时显示全市16个县市区的六项污染物及综合指数数值,以及潍坊在全国168个重点城市及全省的排名、各县市区及镇街排名、近三年同比改善状况等实时数据。将全市空气质量实时显示在广大领导干部们每天上下班的“必经之处”,一方面是刀刃向内倒逼部门履行治污责任,另一方面也是对全市环保成效的一种自信。

通过几个数字,我们领略下潍坊环境在过去一年中的情况。

2021年,潍坊环境空气质量在全国168个重点城市中同比前进24个位次,空气优良天数289天,空气综合指数、PM2.5、PM10三项主要指标改善率均为全省第1。

2021年,潍坊水环境质量在全国339个地级市中同比前进44个位次,省控以上20个河流断面全部达到四类水体以上。

2021年,潍坊受污染耕地安全利用率、污染地块安全利用率均达到100%。

高密市、峡山区获评国家生态文明建设示范区,峡山区获批第一个省级生态环境导向的开发(EOD)试点。

为了这个成绩,市委市政府下足功夫,一年里,先后召开专题部署推进会议59次,每月研究生态环保工作,每次调研必查环保,16位市级领导每人包靠一个县市区,一线指挥、现场督导,督促抓问题整改。

借着良好的“东风”,潍坊率先在全国实施环委会办公室实体化,常务副市长任主任,专门设立综合协调、督促指导、考核评估3个科室,落实10个行政编制,生态环境保护工作从一个部门的“单打独斗”变成了多个部门的“抱团前行”,顺利融入全省生态环境系统“大环保”格局。

在环保推进中,潍坊市力破“环保执法严了,阻碍企业发展”谬论,集聚污染物排放总量等要素资源,优先保障重点项目落地,对符合环境准入要求的小微企业实行简化环评管理。组织国内知名专家对全市钢铁、石化、焦化等企业进行监督帮扶,整改问题,完成排污许可证变更或重新申请。筹集整合资金支持企业工业炉窑整治、挥发性有机物治理、铸造产业升级改造等,引导企业走出一条产品提升、效益增加、生态良好的新路子,以生态环境高水平保护推动经济高质量发展。

2022年1月1日,山东省表彰全省生态环境保护先进集体和先进个人,潍坊6个先进集体、4名先进个人上榜。和2020年相比,无论是城市排名还是各项达标数量,潍坊的进步都是大跨步。潍坊没有走牺牲环境谋发展的老路子,而是一边治污染一边搞发展,既要绿水青山,也要金山银山。

如今,频繁出现的“潍坊蓝”、随处可见的“湖水清”、推窗可见的“公园绿”,就是这些背后工作的效果初显。

政治生态:风清气正干实事
“蓬生麻中,不扶而直;白沙在涅,与之俱黑。”良好的政治生态是建设经济强市的“净土”,群众最期待的事情,就是能有一批好干部,塑造一种好风气,让决定潍坊发展的政府阶层“百花齐放春满园”。

现在的潍坊,风清气正,广大干部无论工作作风还是精神风貌,都是最好的状态。

2022年元旦第一天,市民期盼已久的潍坊第一条高架快速路——宝通街快速路正式通车,从快速路立项开始,基建干部们就自我加压,展现了“靠上”“拼上”“豁上”的“基建铁军”作风。横跨11条主干道、3条河流、全长10公里的高架桥,当年立项、当年开工,258天建成通车,将原来40分钟的路程缩短为7分钟,成为潍坊城建史上又一光辉里程碑。

“服务企业就是抓发展”的热潮,自2021年4月掀起后,至今没有褪去。1.5万名干部包靠服务2.3万家企业(项目),主动放低姿态到企业对接,问需解难,以能帮到企业为荣,把手中的权力变为为企业谋利的工具,解决问题4.45万个、解决率97%以上。这一制度的实施彻底打破了之前疏远、僵硬的政商关系,领导干部克服了一些官僚主义、形式主义、大呼隆的做法。

作风的转变归根结底是思想的转变,思想一变天地宽。要求干部从形式主义、官僚主义的桎梏、套路的束缚中解脱出来,转出一个新状态、新气象、新局面、新天地。

“我今年40岁了,每天都精力充沛,感觉有使不完的劲,看着群众愁眉苦脸地来,开开心心地离开,我心里特别充实。”这是潍坊市信访局一位信访干部对记者说的话。2021年,潍坊信访工作上演历史性逆袭,到省上访数量从全省第1位退至全省第9位,进京上访数量从全省第2位退至全省第15位,潍坊从全省信访“拖后腿”一跃成为“领头羊”。

2021年的冬天,“以雪为令,雪停路净”的除雪队伍让潍坊市民记忆犹新。市城管局提前布局,准备了拥有1100余台除雪设备和4000余名队员的除雪队伍,每当雨雪来临前,都会提前组织清雪队伍提前待命,彻夜清雪除冰,在最快时间内恢复路面畅通。“雪后再也不担心路不好走了”是很多市民最直观的感受。

2021年10月,继免费开放院内停车位后,潍坊部分医院开始自我改革,主动邀请媒体暗访“挑刺”,以整改患者就医过程中存在的问题和不足,同时,还在医院的候诊区等人员集中区域挂起“扫码吐槽”的牌子,让患者提意见提要求。

2021年12月,市交通运输局在交通场站和高速公路出入口陆续配置智慧健康码核验终端,乘客只需要在设备上刷身份证或者健康码绿码即可进入,工作效率和通行效率都大大提高,同时,人、证、码“三合一”验证,有效解决老年人、儿童“亮码”的难题。

此外,市政府常务会议邀请市民代表列席、一把手轮班接听热线、城区固定区域设“小蓝棚”维修点、采纳市民建议推出“落叶缓扫”、机关单位大院免费向市民开放等一系列转变,都彰显了越来越务实的“为民服务”作风。这背后,是干部们思想和作风的转变,把工作当成民生工作来做,真心实意为人民群众着想。

政治得道得民心。一个城市要实现政通人和、安定有序,必须有良好政治生态。新的一年,“坚持以人民为中心的发展思想 坚定不移走共同富裕道路”的横幅高高挂在了市委市政府办公大楼和阳光大厦的门前,激励着潍坊继续推进干部队伍建设,继续培养信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质干部队伍,塑造更好的政治生态。

社会生态:招商稳企做实业
一年之计在于春,项目建设打头阵。项目和企业是一座城市热气腾腾的实力,一个个热火朝天的生产建设场面,一串串闪着光芒的发展数字,在光影变幻中驱动着城市的高质量发展。

据最新统计数据,2021年潍坊农业总产值达到1183.5亿元,全市规模以上工业实现营收突破万亿元,全市一般公共预算收入实现656.9亿元,全市进出口总额实现2657亿元……7000多亿GDP,比肩厦门、沈阳、昆明等一线城市的经济体量,足以展示潍坊的社会生态。

2021年10月,被称为国内科技园区“天花板”的深圳科技工业园落户潍坊,成为其在北方设立的第一个园区,而完成这一“大项目”的招引前后只花了3个月多月时间,在谈及选择潍坊的原因时,项目负责人表示;“这是我见过的北方最务实的城市”“潍坊是个实实在在做实业的城市”,短短两句话,对潍坊营商环境的满意溢于言表。

在全面推行服务企业制度的同时,潍坊对“十四五”期间全市将重点打造的15个制造业重点产业链实行市级领导干部担任“链长”,在全市更高层面上推行重点产业链“链长制”,整合全市资源,更好地打造产业生态,推动先进制造业高质量发展。

成立了由市委书记、市长任双组长的市持续优化营商环境和推进政府职能转变领导小组,先后出台《潍坊市优化营商环境创新突破行动方案》及18个《专项行动方案》,建立起一套严密、有效的“顶格战法”,落实落地各项改革举措,为市场主体的蓬勃发展破壁垒、清障碍。

精简审批,下放权限,让企业少跑腿、快办事。目前,全市“市县同权”改革事项清单达到近200项,改革事项办理时间压缩比达到40%,企业跑一次甚至零跑腿就能把事办了。

2021年,潍坊全市新增市场主体30.6万户,增速居全省第一位,实施省市县重点项目937个,共完成投资2378亿元,占年度计划的143%。招商引资内资实际到位资金2421亿元,新开工项目527个,新签约项目599个,均居全省第1位,干事创业的活力持续激发。潍坊也与成都、广州、长沙、苏州、西安等城市一道获评“十大最具投资吸引力城市”。

“潍坊市从规划建设产业园、提升创新能力、加大财税支持、培育引进高层次人才等方面制定了16条措施,配备了服务专员,成立了强有力的市、区两级推进工作专班,建立了‘链长制’推进机制,引爆了磁悬浮产业。”1月5日,山东组织全省新旧动能转换“五年取得突破”重点项目观摩会成员在观摩天瑞重工磁悬浮智能科技项目时,天瑞重工董事长李永胜如是说。潍坊作为全省仅有的两个观摩点之一,此次受观摩的项目还有歌尔光电二期精密模具智能制造、山东高创能源3GW储能产业园、福田欧康发动机智能柔性工厂、潍柴氢燃料电池产业化等,为全省新旧动能转换贡献了实打实的力量。

筑巢引凤栖,花开蝶来舞,既要“筑巢引凤”更要“固巢养凤”。新年伊始,全市以表彰优秀企业家、大力弘扬企业家精神开新局,聚焦产业发展,全力推进重大重点项目开工建设,继续打造一流营商环境,为企业发展打造最优的环境,让本地企业过得好,让外来企业愿意来、留得下。

一座城市就像一片森林,生态稳定,阳光雨露充足,才能万物生长、生生不息。现在的潍坊,自然生态清爽、政治生态清明、社会生态清朗,大环境稳定适宜,阳光雨露源源不断,既有高大“乔木”挺拔向上,也有低矮“灌木”枝繁叶茂,优良的城市生态系统初步形成,簇拥着城市不断向上生长。

心有猛虎,便不惧征途。回望过去,潍坊定位精准、方向明确,迈出的每一步都是胜利。聚焦现在,潍坊登上了7000亿元的台阶,距离目标又近了一步,跻身“万亿俱乐部”,指日可待。(记者:吴磊、孙永莲)

【牢记“国之大者” 聚焦服务实体 筑牢幸福屏障 扛起经济高质量发展的“金融担当”】金融,是现代经济的血脉,事关社会民生各项事业健康平稳发展。2021年,面对疫情持续冲击和严峻复杂的经济形势,市地方金融监管局强力牵头推进,敢啃“硬骨头”,全市金融工作者牢记“国之大者”,以泰山“挑山工”的坚实臂膀扛起时代重任,以勇于担当的底线思维筑牢幸福屏障,以善作善成的创新力量奏响奋进乐章,推动全市新增贷款快速增长,企业上市实现大突破,金融服务不断提质增效,为全市经济社会发展注入了强劲的资金血液,有力保障了全市经济持续稳定运行。

  牢记“国之大者”,以泰山“挑山工”的坚实臂膀扛起时代重任

  为实体经济服务是金融的天职,金融工作者心中的“国之大者”,就是善于从政治上、大局上看待金融工作,就是时刻围绕市委、市政府的安排部署,紧盯全市重大项目、重点产业和民生事业,发挥出金融在全市高质量发展中的支撑性作用。

  “全市高质量发展一刻也离不开资金资本的保障,必须紧紧围绕市委、市政府的中心工作,不断为实体经济发展注入新血液、增添新活力,不断优化金融生态环境,确保金融秩序安全和社会稳定。”市地方金融监督管理局负责同志告诉记者,在市委、市政府的坚强领导下,全市金融工作者以新时代泰山“挑山工”的拼劲,坚持一线工作法,勇于担当、苦干实干,敢打硬仗、敢啃“硬骨头”,推动金融工作始终保持良好运行态势。截至去年12月底,我市新增贷存比128.6%,比全省高17.2个百分点,达到了全省先进水平;驻泰银行的贷款余额比年初增加超440亿元,创历史最好水平。随着信贷支持力度的增大,全市重点基础设施项目、重点技改项目、绿卡项目、“双50强”企业、新旧动能转换重大工程、乡村振兴战略、实体经济和民营经济发展得到了有力的资金支撑。总体来看,2021年全市金融支持实体经济发展进入了一个前所未有的新阶段,实现了大突破。全市融资“绿色通道”“信贷名单制”“主办行制度”等政策密集出台、精准支持,政银企合作引金融活水精准滴灌,“金融服务直通车”全力推进金融政策直达企业,促进企业发展质效稳健提升。截至去年底,全市银企合作签约408.6亿元,资金到位率超过100%,为重大项目、重点企业奠定了资金支撑。金融系统结对辅导企业达到2560家,增长100%,居全省第一位;为616家企业解决融资需求66.83亿元;省反馈的企业评价满意率达到100%。

  值得浓彩重笔的还有融资担保和无还本续贷,作用更加突出,有效破解了企业抵质押物严重不足的大难题。截至去年底,全市融资担保机构担保余额180.5亿元,规模居全省第二位,被担保企业和商户近6200家;为企业无还本续贷700多笔、达到62.9亿元。

  不仅如此,我市还抢抓国家农发行政策性贷款支持机遇,围绕水利建设、黄河生态流域保护等九大乡村振兴建设重点领域,逐项、分批累计拉出项目清单86个,为农发行精准投放贷款提供了优质项目基础,现场对接解决十大难题,省农发行已审批贷款100多亿元,比上年翻了近3番。同时,还建立起了贷款保证保险、“农业保险+信贷”等,逐渐形成示范效应。

  牢记“国之大者”,以勇于担当的底线思维筑牢幸福屏障

  金融具有外部性、涉众性特征,金融工作者心中的“国之大者”,便是从政治上谋划监管,从全局中考量风险,牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。围绕如何做实这项工作,市地方金融监管局大力构建全域金融风险防控体系,全方位深化实施“金融风险化解攻坚行动”,实行风险化解“清单制”,明确路线图,对突发不良和存量不良,全力争取核销规模,应核尽核、能核尽核。与此同时,我市还建立起风险企业台账,明确化解目标、化解企业、化解部门、化解责任人、化解措施、化解时限等,全力化解存量风险,遏制增量风险,坚决守住不发生区域性重大风险的底线,取得了不良贷款同比实现下降的阶段性成果。

  “在当前统筹疫情防控与经济发展的新形势下,保持金融政策对经济增长的必要支持力度,不急转弯,把握好政策时度效,因地制宜、因企制宜地做好纾困工作十分关键。”莱商银行泰安分行负责人赵鹏告诉记者,为深入落实延期还本付息等政策,莱商银行泰安分行对贷款到期后仍有融资需求,又临时存在资金周转困难的企业,实行“一对一”对接,确保企业延期还本付息政策应知尽知,同时,“一户一策”量身定制延期服务方案,简化流程、优化方式、降低成本,不抽贷、断贷、压贷,保证企业融资的连续性,确保企业平稳健康运行。2021年,莱商银行泰安分行共办理贷款延期203笔,延期本金18.2亿元。

  在积极破解融资难题、有效降低企业融资成本的同时,全市的“增信贷降不良打逃债树诚信”专项行动取得明显成效,通过重拳出击,依法打击恶意逃废金融债务、恶意担保、虚假担保、金融诈骗等严重违法行为,形成了强有力的震慑,同时,我市还通过防范非法集资攻坚战的深入开展,进行专项排查整治,定向精准开展宣传教育活动,确保金融秩序安全和社会稳定,促进全市金融生态环境建设不断优化。

  牢记“国之大者”,以善作善成的创新力量奏响奋进乐章

  走好新的赶考之路,需要畅通金融“活水”与激发创新活力协同配合。当前,数字经济的快速发展提升了经济的韧性和活力,也为金融工作的发展提供了数据基础、科技支撑和场景需求。金融工作者心中的“国之大者”,便是要积极服务和融入新发展格局,以信息技术赋能金融工作,推动发展。

  围绕金融改革创新提升工作,通过大数据赋能,全力打通小微企业和工商业户金融服务的“最后一公里”,市地方金融监管局创新打造了“泰融易”泰山智慧产融信息服务平台,与市税务局联手,建立税收信用评价体系,实现了银企“零距离”、数据“多跑路”,让企业直接了解金融机构的政策和产品,让银行直接了解企业的融资需求和项目建设情况,达到了银企不见面的秒通、秒审、秒批、秒贷、秒放效果。试运行50天不到,已有4.2万余家企业入驻平台,居全省第一位;企业发布融资需求12.53亿元,支持企业贷款已达7.9亿元。

  在打通银企信息对称桥梁的同时,我市财税系统也加快了智慧财税平台的建设进程,在集约利用大数据提升税源管控工作水平、促进财税增收的同时,牢固树立起“经营财政”的理念,结合市属企业集团组建的有利时机,运用市场化手段最大限度地挖掘相关资源资产的经营价值,逐渐实现资源变资产、资产变资本。

  “上市”是企业最具吸引力的长期融资形式,上市公司的质量和数量也成为区域经济发展的“晴雨表”。自2021年起,我市进一步明确任务目标,全面加快了推动企业上市的进程,通过建立“一对一”专班,全力攻坚IPO,企业上市实现了大突破。“去年,我们实现了境内上市取得重大突破、境外上市加快步伐的良好局面,全市上市梯次培育成效已经明显显现出来,新的一年,我们将继续咬定目标,全力推进企业上市培植计划,掀起‘上市潮’。”市地方金融监管局负责同志说。

  据了解,在去年我市境内上市的企业中,新巨丰已通过深交所创业板发审会审核,成为我市首家注册制IPO过会企业,泰鹏环保正在中国证监会排队待审,宝来利来、索力得焊材正在接受山东证监局辅导,九木氢能科技在“新三板”挂牌。截至目前,在我市培育的89家市级拟上市挂牌后备资源企业中,被列入省上市后备资源库企业29家,重点培育今后5年内可上市“种子企业”16家,其中,14家已入选全省重点上市后备资源企业。

  改革一子落,创新满盘活。随着金融改革创新不断取得新突破,全市普惠金融覆盖率和服务效率明显提升,金融支持科技创新、地区协调、绿色低碳成绩斐然,服务实体经济能力显著加强。下一步,全市金融系统将继续践行新发展理念,不断完善金融有效支持实体经济的体制机制,加大对国民经济关键环节和重点领域的支持力度,把金融改革措施转化为实际生产力,为实体经济发展注入新活力,助推泰安经济沿着高质量发展的轨道稳步前行。


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