#绵阳生态 区县#
【生态行动丨全市各地迅速行动 坚决守护“元宵蓝”（二）】
为守护“元宵蓝”，切实增强人民群众的蓝天幸福感。全市各地各部门迅速行动，聚焦烟花爆竹禁燃禁放等大气污染防治重点工作，突出重点时段、重点区域、重点环节，精准施策，联动协作，层层压紧压实责任，推动大气污染防治工作落地见效。
梓潼县
为切实守护“元宵蓝”， 促进梓潼环境空气质量持续改善，2月14日，梓潼县召开2022年元宵节烟花爆竹禁燃禁售工作推进会，副县长何青出席会议并讲话。县委宣传部、公安、住建、民宗、生态环境等21个部门、3个镇乡、22个村社主要负责人参加会议。
会议传达了省、市相关会议精神，通报了春节期间环境空气质量及烟花爆竹管控情况，分析了存在的问题，并对元宵节烟花爆竹管控工作进行再研判、再部署、再落实。
会议要求，一是要进一步优化禁燃禁放区域，适当扩大管控范围，将上风向位于大气输送通道的区域要纳入管控范围；二是要聚焦重点区域、突出重点时段，紧盯城乡接合部，持续精准用力；三是要强化部门联动，压紧压实责任，落实好最小责任单元，推动工作落地见效；四是要加大督导，严格考核，及时通报工作责任不落实的单位和个人；五是要明确管控目标，不能出现小时中度污染，确保元宵佳节环境空气质量保良争优。
盐亭县
2月14日，盐亭县召开2022年元宵节烟花爆竹禁燃禁放工作会，持续推进节日期间禁燃禁放工作。
会议通报除夕夜及近期空气质量状况，并就元宵节烟花爆竹管控工作做安排部署。
会议要求：一是盯紧宣传，今晚要把氛围烘托到高潮，通过宣传车、小区喇叭和音响、横幅、LED显示频，加强禁放入民心，利用社区、小区、楼栋微信群，再提群众禁放意识，赢得群众支持。二是落实值守，部门、乡镇（街道）、社区、网格员、志愿者全面出动，优化布控点位，加强重点区域、薄弱区域值岗值守，确保第一时间发现、劝阻、处置违规燃放行为。三是严格巡查，公安、生态环境、应急管理、市场监管、综合执法、民宗等部门要继续不断加强行业监管，加大对违规燃放烟花爆竹、非法储存、销售、运输烟花爆竹等行为的巡查力度和频次。县污防攻坚办、县巡查督查专班将对禁放工作落实情况进行严格督查，确保打赢元宵节烟花爆竹禁燃禁放攻坚战。
平武县
2月15日，平武县组织召开元宵节烟花爆竹管控再安排再部署工作会议，公安、住建、生态环境等8个部门参加会议。
会上通报了平武县2022年春节期间空气质量目标任务完成情况，分析了当前大气环境形势，对元宵节期间烟花爆竹禁燃禁燃工作进行了安排部署。
会议要求，一要提高政治站位、积极主动作为。各部门要严格落实烟花爆竹禁燃禁燃工作要求，全力做好元宵节期间的烟花爆竹管控工作；二要分析难点、长远谋划。以我县空气质量目标任务为导向，相关责任部门要对烟花爆竹禁燃禁放工作重点和难点进行梳理分析，严格按照工作职责安排部署，提升监管力度，确保管控到位；三要联防联控，协同管制。公安局、综合执法局、生态环境局、龙安镇等人员组成巡查小组进行巡查劝导，确保元宵节期间不出现污染天气。
北川县
2月14日，北川县组织召开2022年元宵节烟花爆竹禁燃禁放工作会，副县长杨勇安排部署相关工作。生态环境局、县公安局、县应急管理局、县综合行政执法局、县住建局、县市场监管局、县民宗局、县气象局及永昌镇分管负责人参加会议。
会议传达了省、市召开的元宵节烟花爆竹禁燃禁放工作视频会会议精神，对可能出现的区域性大气污染累积形势进行了分析，对元宵节禁燃禁放工作再安排再部署。
会议要求，一是进一步提高思想认识，立即启动“战时”状态。各地各部门定要清醒认识严峻形势，层层压紧压实责任，采取有力措施，持续抓好大气污染防治特别是元宵节期间大气污染防治重点工作。二是进一步强化部门联动，落实烟花爆竹禁燃禁放管控。各部门要切实加强组织领导，按照相关职能职责，狠抓重点区域、重点时段管控，迅速启动网格管理，确保不出现监管“真空地带”。三是进一步强化宣传引导，营造禁燃禁放社会氛围。各部门要多渠道、多时段、多创新开展禁燃禁放宣传工作，县污染防治攻坚办要强化调度，及时掌握各部门工作动态。
高新区
为进一步做好全区烟花爆竹禁燃禁放工作，以实际行动落实省市烟花爆竹禁燃禁放工作视频会议精神，保障社会公共安全和人民群众生命财产安全，高新区闻令而动、积极部署，以重大政治任务觉悟，从严从实层层落实责任，认真组织开展元宵节烟花爆竹禁燃禁放工作。
一是多形式及时传达会议精神。2月15日，区党工委书记谭岗带队下沉辖区永兴镇等地，督导烟花爆竹禁燃禁放工作。各镇、街道分别召开相关会议，传达省市区关于禁燃禁放会议精神，对网格监管进行再安排、再部署。管委会主任董泓、副主任符峻烽第一时间对禁燃禁放工作作出要求，全区各级各部门进一步加强禁燃禁放宣传，合理安排人员值守点位，及时劝阻违规燃放行为，对不听劝阻的坚决执法处理。
二是多举措强化巡查监管。区生态环境和综合监管局成立元宵节巡检专班，分两个小组对一镇一处进行排查。区政法工委会同区公安分局安排专人从源头对违规售卖行为进行查处。区公安分局抽调专人，协调各派出所积极开展夜巡工作。镇（街道）按照属地管理原则，督促属地网格严格落实网格监管职责，确保每个网格不出现一例违规燃放事件。
三是严格考核，严肃追责。区目标绩效办会同区污防攻坚办成立元宵禁燃禁放工作督导工作组，对全区落实禁燃禁放工作情况进行督导检查。将元宵烟花爆竹禁燃禁放纳入全年党政同责考核内容，对存在违规燃放的镇（街道）、相关行业主管部门按三倍进行扣分，确保禁燃禁放常态长效。
经开区
为全面做好烟花爆竹禁燃禁放工作，持续改善辖区空气质量，2月14日下午，经开区党工委委员、管委会副主任景刚组织召开绵阳经开区大气污染防治暨烟花爆竹禁燃禁放工作会。
会议通报了近期环境空气质量情况，安排部署元宵节烟花爆竹禁燃禁放工作。
会议强调，区级各部门、街镇要高度重视，加强辖元宵节烟花爆竹禁燃禁放工作，加大巡查检查力度，对发现的违规燃放行为做到第一时间制止，第一时间处置，坚决打好元宵节期间大气污染防治攻坚战。
随后，景刚带领区污防攻坚办对桃花岛及三江河堤沿线开展夜查查，区污防攻坚办也对松垭镇进行检查。街镇和各单位均认真落实烟花爆竹禁燃禁放管控、巡查值守和宣传，总体较好，尚未发现违规销售和燃放烟花爆竹行为。
科技城新区
2月14日，科技城党工委委员、管委会副主任齐鸣组织区生态环境局、党群部、新区公安分局、综合执法大队、市监分局、社会治理局等部门组织召开元宵节烟花爆竹禁燃禁放管控工作会，安排部署元宵节禁燃禁放工作。
2月14日下午，创业园街道办事处组织各村、社持续加强禁燃禁放宣传，加强摸排、加密夜间巡查管控，突出广场、路边、河边等重点场所，严防违规燃放行为发生。
仙海区
2月15日，仙海区召开2022年元宵节烟花爆竹禁燃禁放管控工作会议，管委会副主任董文彦主持会议。区公安、住建、城管，以及村、社等相关部门负责人参会。
会议通报了近期我区烟花爆竹禁燃禁放工作推进情况以及空气指数情况,全面分析了2月1日凌晨PM2.5上升原因，并对元宵节烟花爆竹禁燃禁放管控工作作了安排部署。
会议要求，一是提高政治站位。各相关部门、各村（社）要进一步提高政治站位，认清当前大气污染防治面临的严峻形势，对元宵节烟花爆竹禁燃禁放工作再安排再部署，层层传达压力，压实工作责任，做到宣传到位，排查到位。二是加大巡查力度。公安、城管、住建等部门要加强联合检查执法，分组开展巡查检查，重点时段和重点点位要增派巡查力量，严肃查处违法燃放烟花爆竹的行为，形成强大震慑力，真正把元宵节禁燃禁放工作落到实处，确保仙海区环境空气质量持续改善。三是营造社会氛围。运用好村村通广播、微信群、流动宣传车等多种载体，强化元宵节烟花爆竹禁燃禁放宣传，充分发动村社党员干部积极参与元宵节烟花爆竹禁燃禁放工作，真正做到元宵节烟花爆竹禁燃禁放家喻户晓。
【生态行动丨全市各地迅速行动 坚决守护“元宵蓝”（二）】
为守护“元宵蓝”，切实增强人民群众的蓝天幸福感。全市各地各部门迅速行动，聚焦烟花爆竹禁燃禁放等大气污染防治重点工作，突出重点时段、重点区域、重点环节，精准施策，联动协作，层层压紧压实责任，推动大气污染防治工作落地见效。
梓潼县
为切实守护“元宵蓝”， 促进梓潼环境空气质量持续改善，2月14日，梓潼县召开2022年元宵节烟花爆竹禁燃禁售工作推进会，副县长何青出席会议并讲话。县委宣传部、公安、住建、民宗、生态环境等21个部门、3个镇乡、22个村社主要负责人参加会议。
会议传达了省、市相关会议精神，通报了春节期间环境空气质量及烟花爆竹管控情况，分析了存在的问题，并对元宵节烟花爆竹管控工作进行再研判、再部署、再落实。
会议要求，一是要进一步优化禁燃禁放区域，适当扩大管控范围，将上风向位于大气输送通道的区域要纳入管控范围；二是要聚焦重点区域、突出重点时段，紧盯城乡接合部，持续精准用力；三是要强化部门联动，压紧压实责任，落实好最小责任单元，推动工作落地见效；四是要加大督导，严格考核，及时通报工作责任不落实的单位和个人；五是要明确管控目标，不能出现小时中度污染，确保元宵佳节环境空气质量保良争优。
盐亭县
2月14日，盐亭县召开2022年元宵节烟花爆竹禁燃禁放工作会，持续推进节日期间禁燃禁放工作。
会议通报除夕夜及近期空气质量状况，并就元宵节烟花爆竹管控工作做安排部署。
会议要求：一是盯紧宣传，今晚要把氛围烘托到高潮，通过宣传车、小区喇叭和音响、横幅、LED显示频，加强禁放入民心，利用社区、小区、楼栋微信群，再提群众禁放意识，赢得群众支持。二是落实值守，部门、乡镇（街道）、社区、网格员、志愿者全面出动，优化布控点位，加强重点区域、薄弱区域值岗值守，确保第一时间发现、劝阻、处置违规燃放行为。三是严格巡查，公安、生态环境、应急管理、市场监管、综合执法、民宗等部门要继续不断加强行业监管，加大对违规燃放烟花爆竹、非法储存、销售、运输烟花爆竹等行为的巡查力度和频次。县污防攻坚办、县巡查督查专班将对禁放工作落实情况进行严格督查，确保打赢元宵节烟花爆竹禁燃禁放攻坚战。
平武县
2月15日，平武县组织召开元宵节烟花爆竹管控再安排再部署工作会议，公安、住建、生态环境等8个部门参加会议。
会上通报了平武县2022年春节期间空气质量目标任务完成情况，分析了当前大气环境形势，对元宵节期间烟花爆竹禁燃禁燃工作进行了安排部署。
会议要求，一要提高政治站位、积极主动作为。各部门要严格落实烟花爆竹禁燃禁燃工作要求，全力做好元宵节期间的烟花爆竹管控工作；二要分析难点、长远谋划。以我县空气质量目标任务为导向，相关责任部门要对烟花爆竹禁燃禁放工作重点和难点进行梳理分析，严格按照工作职责安排部署，提升监管力度，确保管控到位；三要联防联控，协同管制。公安局、综合执法局、生态环境局、龙安镇等人员组成巡查小组进行巡查劝导，确保元宵节期间不出现污染天气。
北川县
2月14日，北川县组织召开2022年元宵节烟花爆竹禁燃禁放工作会，副县长杨勇安排部署相关工作。生态环境局、县公安局、县应急管理局、县综合行政执法局、县住建局、县市场监管局、县民宗局、县气象局及永昌镇分管负责人参加会议。
会议传达了省、市召开的元宵节烟花爆竹禁燃禁放工作视频会会议精神，对可能出现的区域性大气污染累积形势进行了分析，对元宵节禁燃禁放工作再安排再部署。
会议要求，一是进一步提高思想认识，立即启动“战时”状态。各地各部门定要清醒认识严峻形势，层层压紧压实责任，采取有力措施，持续抓好大气污染防治特别是元宵节期间大气污染防治重点工作。二是进一步强化部门联动，落实烟花爆竹禁燃禁放管控。各部门要切实加强组织领导，按照相关职能职责，狠抓重点区域、重点时段管控，迅速启动网格管理，确保不出现监管“真空地带”。三是进一步强化宣传引导，营造禁燃禁放社会氛围。各部门要多渠道、多时段、多创新开展禁燃禁放宣传工作，县污染防治攻坚办要强化调度，及时掌握各部门工作动态。
高新区
为进一步做好全区烟花爆竹禁燃禁放工作，以实际行动落实省市烟花爆竹禁燃禁放工作视频会议精神，保障社会公共安全和人民群众生命财产安全，高新区闻令而动、积极部署，以重大政治任务觉悟，从严从实层层落实责任，认真组织开展元宵节烟花爆竹禁燃禁放工作。
一是多形式及时传达会议精神。2月15日，区党工委书记谭岗带队下沉辖区永兴镇等地，督导烟花爆竹禁燃禁放工作。各镇、街道分别召开相关会议，传达省市区关于禁燃禁放会议精神，对网格监管进行再安排、再部署。管委会主任董泓、副主任符峻烽第一时间对禁燃禁放工作作出要求，全区各级各部门进一步加强禁燃禁放宣传，合理安排人员值守点位，及时劝阻违规燃放行为，对不听劝阻的坚决执法处理。
二是多举措强化巡查监管。区生态环境和综合监管局成立元宵节巡检专班，分两个小组对一镇一处进行排查。区政法工委会同区公安分局安排专人从源头对违规售卖行为进行查处。区公安分局抽调专人，协调各派出所积极开展夜巡工作。镇（街道）按照属地管理原则，督促属地网格严格落实网格监管职责，确保每个网格不出现一例违规燃放事件。
三是严格考核，严肃追责。区目标绩效办会同区污防攻坚办成立元宵禁燃禁放工作督导工作组，对全区落实禁燃禁放工作情况进行督导检查。将元宵烟花爆竹禁燃禁放纳入全年党政同责考核内容，对存在违规燃放的镇（街道）、相关行业主管部门按三倍进行扣分，确保禁燃禁放常态长效。
经开区
为全面做好烟花爆竹禁燃禁放工作，持续改善辖区空气质量，2月14日下午，经开区党工委委员、管委会副主任景刚组织召开绵阳经开区大气污染防治暨烟花爆竹禁燃禁放工作会。
会议通报了近期环境空气质量情况，安排部署元宵节烟花爆竹禁燃禁放工作。
会议强调，区级各部门、街镇要高度重视，加强辖元宵节烟花爆竹禁燃禁放工作，加大巡查检查力度，对发现的违规燃放行为做到第一时间制止，第一时间处置，坚决打好元宵节期间大气污染防治攻坚战。
随后，景刚带领区污防攻坚办对桃花岛及三江河堤沿线开展夜查查，区污防攻坚办也对松垭镇进行检查。街镇和各单位均认真落实烟花爆竹禁燃禁放管控、巡查值守和宣传，总体较好，尚未发现违规销售和燃放烟花爆竹行为。
科技城新区
2月14日，科技城党工委委员、管委会副主任齐鸣组织区生态环境局、党群部、新区公安分局、综合执法大队、市监分局、社会治理局等部门组织召开元宵节烟花爆竹禁燃禁放管控工作会，安排部署元宵节禁燃禁放工作。
2月14日下午，创业园街道办事处组织各村、社持续加强禁燃禁放宣传，加强摸排、加密夜间巡查管控，突出广场、路边、河边等重点场所，严防违规燃放行为发生。
仙海区
2月15日，仙海区召开2022年元宵节烟花爆竹禁燃禁放管控工作会议，管委会副主任董文彦主持会议。区公安、住建、城管，以及村、社等相关部门负责人参会。
会议通报了近期我区烟花爆竹禁燃禁放工作推进情况以及空气指数情况,全面分析了2月1日凌晨PM2.5上升原因，并对元宵节烟花爆竹禁燃禁放管控工作作了安排部署。
会议要求，一是提高政治站位。各相关部门、各村（社）要进一步提高政治站位，认清当前大气污染防治面临的严峻形势，对元宵节烟花爆竹禁燃禁放工作再安排再部署，层层传达压力，压实工作责任，做到宣传到位，排查到位。二是加大巡查力度。公安、城管、住建等部门要加强联合检查执法，分组开展巡查检查，重点时段和重点点位要增派巡查力量，严肃查处违法燃放烟花爆竹的行为，形成强大震慑力，真正把元宵节禁燃禁放工作落到实处，确保仙海区环境空气质量持续改善。三是营造社会氛围。运用好村村通广播、微信群、流动宣传车等多种载体，强化元宵节烟花爆竹禁燃禁放宣传，充分发动村社党员干部积极参与元宵节烟花爆竹禁燃禁放工作，真正做到元宵节烟花爆竹禁燃禁放家喻户晓。
【商务部流通发展司 国家邮政局市场监管司 公开征求《关于加快贯通县乡村电子商务体系和快递物流配送体系有关工作的通知（征求意见稿）》的意见】
为深入贯彻党中央、国务院决策部署，推动农村电子商务和快递物流配送协同发展，商务部流通发展司、国家邮政局市场监管司会同有关单位起草了《关于加快贯通县乡村电子商务体系和快递物流配送体系有关工作的通知（征求意见稿）》，现就有关工作目标、主要任务、保障措施及公平性等向社会公开征求意见。有关意见建议请发送至邮箱（cxcjc6541@163.com），截止日期为2022年1月12日。
附件：关于加快贯通县乡村电子商务体系和快递物流配送体系有关工作的通知（征求意见稿）
发展农村电子商务和快递物流配送是促进城乡生产和
消费有效衔接的重要举措，是全面推进乡村振兴、构建新发
展格局的客观要求。为认真贯彻落实党中央、国务院决策部
署，深入推进电子商务与快递物流配送协同发展，加快贯通
县乡村电子商务体系和快递物流配送体系，现就有关工作通
知如下。
一、工作目标
升级改造一批县级物流配送中心，促进县域快递物流资
源整合，建设一批农村电商快递协同发展示范区，提升公共
寄递物流服务能力，争取到 2025 年，在具备条件的地区基
本实现县县有中心、乡乡有网点、村村有服务。农村电子商
务、快递物流配送覆盖面进一步扩大，县乡村电子商务体系
和快递物流配送体系更加健全，农产品出村进城、消费品下
乡进村的双向流通渠道更加畅通，人民群众获得感、幸福感
不断增强。
二、主要任务
（一）完善基础设施，优化网络布局。鼓励各地结合实
际，加强县乡村快递物流配送基础设施建设，升级改造县级
物流配送中心，面向乡镇、村及本地生产流通企业、邮政快
递企业、合作社、家庭农场等各类主体，提供仓储、分拣、
中转、配送等服务。引导农村邮政、快递物流企业利用现有
设施资源合作建设乡镇服务站点。依托村邮站、益农信息社、
村委会等公共服务设施和夫妻店、便利店、电子商务服务站
点等便民商业设施，设立村级寄递物流综合服务站，实现“多
站合一、一点多能、一网多用”。鼓励有条件的村布放智能
快件箱（信包箱）。通过基础设施建设，基本形成以县级物
流配送中心、具有集散功能的乡镇网点和村级寄递物流综合
服务站为主体的农村快递物流配送体系。
（二）补齐冷链短板，提升冷链流通率。聚焦鲜活农产
品主产区、特色农产品优势区，推进农产品仓储保鲜冷链物
流设施建设，加快补齐产地冷链物流短板，促进农产品电子
商务高质量发展。结合农产品生产情况和物流集散点网络布
局，在具备条件的县域或特大镇建设具有商品化处理能力的
产地冷链集配中心，推广移动式冷库。加强农产品供应链建
设，引导农产品批发市场加快完善具备物流集散、低温配送
等功能的冷链设施。推进农产品冷链标准制修订，加强生鲜
农产品质量监管和产品溯源。
（三）整合快递物流资源，提高配送效率。支持中西部
农村电子商务、快递物流配送协同发展。引导电子商务、邮
政、供销、快递、物流、商贸流通等各类主体开展市场化合
作，推动仓储、揽收、分拣、运输、配送“五统一”，场地、
车辆、人员、运营、管理“五整合”，提升快递物流配送能
力。鼓励东部农村探索智慧物流，依托云计算、大数据、物
联网等技术，推进农村快递物流数字化、智能化改造，打造
仓储、分拣、配送、增值服务等一体化快递物流配送服务体
系。发挥邮政网络在边远地区的基础支撑作用，鼓励邮政快
递企业整合末端投递资源，满足边远地区群众基本寄递需
求。支持农产品产地发展“电子商务＋产地仓＋快递物流”
仓配融合模式，提高农产品上行效率。
（四）扩大电子商务覆盖面，提升服务能力。鼓励依托
县级物流配送中心、农村快递物流站点等，完善农村电子商
务公共服务体系，提供产品开发、品牌孵化、包装设计、数
据分析、市场营销等服务，提高农村电子商务应用水平。鼓
励大型电子商务企业、流通企业以县镇为重点，下沉供应链
和新型交易模式，推动农村流通设施和业态融入现代流通体
系。支持农村产业融合发展示范园建设，畅通农产品线上线
下多渠道流通，促进农村产业融合发展。实施“互联网＋”
农产品出村进城工程，建立健全适应农产品网络销售的供应
链体系、运营服务体系和支撑保障体系。
（五）培育市场主体，促进协同发展。支持农村邮政、
供销、快递物流和商贸流通企业数字化、连锁化转型升级、
做大做强，带动县域商业体系建设和促进农村消费。引导农
村中小电子商务、快递物流企业采用联盟、股权投资等方式
合作，提高市场竞争力。加强农村电子商务、快递物流配送
人员培训，强化实操技能，增强创业就业能力。鼓励电子商
务平台与快递物流企业深入合作，搭建特色农产品外销平
台，推动农产品上行。
（六）规范行业秩序，优化发展环境。简化农村快递末
端网点备案手续，鼓励发展农村快递末端服务。修订《快递
服务》等标准，规范农村快递经营行为。加强寄递物流服务
监管，依法查处未按约定地址投递、违规收费等行为，促进
公平竞争，保障用户合法权益。指导从事农村快递物流的企
业严格遵守服务规范、安全生产、绿色发展、疫情防控等管
理规定，提供规范化服务。引导快递物流企业合理制定价格，
探索符合农村实际的成本分担、利益共享等机制，促进电子
商务、快递、商贸等企业合作，保障各方权益，推动农村快
递物流基础设施共建共用，为农村电子商务快递“最后一公
里”配送提供保障。
三、保障措施
（七）加强组织领导，压实主体责任。各地要积极支持
农村电子商务和快递物流配送协同发展，建立政府统一领
导、多部门共同参与的农村电子商务、快递物流配送协同发
展工作协调机制。把贯通县乡村电子商务体系和快递物流配
送体系作为保障和改善民生的重要工作，扎实统筹推进。强
化“省级统筹、市县抓落实”机制要求，省级主管部门做好
政策、资金、资源等要素统筹和成效监督；市县结合本地区
实际，实化细化本地区工作方案，强化技术指导和监督考核，
压实责任，务求实效。
（八）加强横向协作，形成工作合力。各地有关主管部
门要加强对接联动，做好政策互补衔接，落实商务部与邮政
局、邮政集团、供销合作总社、中国银行、中国建设银行、
中国农业银行等单位签订的战略合作协议，加强设施共建和
信息共享，整合各方力量，避免重复支持，共同推动农村电
子商务和快递物流配送协同发展。
（九）加强政策保障，推动工作落地。各地要跟踪研究
农村电子商务和快递物流配送发展中面临的问题，积极出台
支持政策，发挥中央财政和地方财政资金示范引导作用，带
动社会资本加大投入，推动县级物流配送中心、乡镇服务站
点、村级寄递物流综合服务站等数字化信息化改造和综合服
务提升，综合施策降低农村快递物流成本。推动农村电子商
务和快递物流配送发展纳入本地乡村振兴考核，加强指导监
督检查。
各地要把加快贯通县乡村电子商务体系和快递物流配
送体系作为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的重要
任务，加强工作指导，密切跟踪进展。重要情况及时按程序
报告有关部门。
为深入贯彻党中央、国务院决策部署，推动农村电子商务和快递物流配送协同发展，商务部流通发展司、国家邮政局市场监管司会同有关单位起草了《关于加快贯通县乡村电子商务体系和快递物流配送体系有关工作的通知（征求意见稿）》，现就有关工作目标、主要任务、保障措施及公平性等向社会公开征求意见。有关意见建议请发送至邮箱（cxcjc6541@163.com），截止日期为2022年1月12日。
附件：关于加快贯通县乡村电子商务体系和快递物流配送体系有关工作的通知（征求意见稿）
发展农村电子商务和快递物流配送是促进城乡生产和
消费有效衔接的重要举措，是全面推进乡村振兴、构建新发
展格局的客观要求。为认真贯彻落实党中央、国务院决策部
署，深入推进电子商务与快递物流配送协同发展，加快贯通
县乡村电子商务体系和快递物流配送体系，现就有关工作通
知如下。
一、工作目标
升级改造一批县级物流配送中心，促进县域快递物流资
源整合，建设一批农村电商快递协同发展示范区，提升公共
寄递物流服务能力，争取到 2025 年，在具备条件的地区基
本实现县县有中心、乡乡有网点、村村有服务。农村电子商
务、快递物流配送覆盖面进一步扩大，县乡村电子商务体系
和快递物流配送体系更加健全，农产品出村进城、消费品下
乡进村的双向流通渠道更加畅通，人民群众获得感、幸福感
不断增强。
二、主要任务
（一）完善基础设施，优化网络布局。鼓励各地结合实
际，加强县乡村快递物流配送基础设施建设，升级改造县级
物流配送中心，面向乡镇、村及本地生产流通企业、邮政快
递企业、合作社、家庭农场等各类主体，提供仓储、分拣、
中转、配送等服务。引导农村邮政、快递物流企业利用现有
设施资源合作建设乡镇服务站点。依托村邮站、益农信息社、
村委会等公共服务设施和夫妻店、便利店、电子商务服务站
点等便民商业设施，设立村级寄递物流综合服务站，实现“多
站合一、一点多能、一网多用”。鼓励有条件的村布放智能
快件箱（信包箱）。通过基础设施建设，基本形成以县级物
流配送中心、具有集散功能的乡镇网点和村级寄递物流综合
服务站为主体的农村快递物流配送体系。
（二）补齐冷链短板，提升冷链流通率。聚焦鲜活农产
品主产区、特色农产品优势区，推进农产品仓储保鲜冷链物
流设施建设，加快补齐产地冷链物流短板，促进农产品电子
商务高质量发展。结合农产品生产情况和物流集散点网络布
局，在具备条件的县域或特大镇建设具有商品化处理能力的
产地冷链集配中心，推广移动式冷库。加强农产品供应链建
设，引导农产品批发市场加快完善具备物流集散、低温配送
等功能的冷链设施。推进农产品冷链标准制修订，加强生鲜
农产品质量监管和产品溯源。
（三）整合快递物流资源，提高配送效率。支持中西部
农村电子商务、快递物流配送协同发展。引导电子商务、邮
政、供销、快递、物流、商贸流通等各类主体开展市场化合
作，推动仓储、揽收、分拣、运输、配送“五统一”，场地、
车辆、人员、运营、管理“五整合”，提升快递物流配送能
力。鼓励东部农村探索智慧物流，依托云计算、大数据、物
联网等技术，推进农村快递物流数字化、智能化改造，打造
仓储、分拣、配送、增值服务等一体化快递物流配送服务体
系。发挥邮政网络在边远地区的基础支撑作用，鼓励邮政快
递企业整合末端投递资源，满足边远地区群众基本寄递需
求。支持农产品产地发展“电子商务＋产地仓＋快递物流”
仓配融合模式，提高农产品上行效率。
（四）扩大电子商务覆盖面，提升服务能力。鼓励依托
县级物流配送中心、农村快递物流站点等，完善农村电子商
务公共服务体系，提供产品开发、品牌孵化、包装设计、数
据分析、市场营销等服务，提高农村电子商务应用水平。鼓
励大型电子商务企业、流通企业以县镇为重点，下沉供应链
和新型交易模式，推动农村流通设施和业态融入现代流通体
系。支持农村产业融合发展示范园建设，畅通农产品线上线
下多渠道流通，促进农村产业融合发展。实施“互联网＋”
农产品出村进城工程，建立健全适应农产品网络销售的供应
链体系、运营服务体系和支撑保障体系。
（五）培育市场主体，促进协同发展。支持农村邮政、
供销、快递物流和商贸流通企业数字化、连锁化转型升级、
做大做强，带动县域商业体系建设和促进农村消费。引导农
村中小电子商务、快递物流企业采用联盟、股权投资等方式
合作，提高市场竞争力。加强农村电子商务、快递物流配送
人员培训，强化实操技能，增强创业就业能力。鼓励电子商
务平台与快递物流企业深入合作，搭建特色农产品外销平
台，推动农产品上行。
（六）规范行业秩序，优化发展环境。简化农村快递末
端网点备案手续，鼓励发展农村快递末端服务。修订《快递
服务》等标准，规范农村快递经营行为。加强寄递物流服务
监管，依法查处未按约定地址投递、违规收费等行为，促进
公平竞争，保障用户合法权益。指导从事农村快递物流的企
业严格遵守服务规范、安全生产、绿色发展、疫情防控等管
理规定，提供规范化服务。引导快递物流企业合理制定价格，
探索符合农村实际的成本分担、利益共享等机制，促进电子
商务、快递、商贸等企业合作，保障各方权益，推动农村快
递物流基础设施共建共用，为农村电子商务快递“最后一公
里”配送提供保障。
三、保障措施
（七）加强组织领导，压实主体责任。各地要积极支持
农村电子商务和快递物流配送协同发展，建立政府统一领
导、多部门共同参与的农村电子商务、快递物流配送协同发
展工作协调机制。把贯通县乡村电子商务体系和快递物流配
送体系作为保障和改善民生的重要工作，扎实统筹推进。强
化“省级统筹、市县抓落实”机制要求，省级主管部门做好
政策、资金、资源等要素统筹和成效监督；市县结合本地区
实际，实化细化本地区工作方案，强化技术指导和监督考核，
压实责任，务求实效。
（八）加强横向协作，形成工作合力。各地有关主管部
门要加强对接联动，做好政策互补衔接，落实商务部与邮政
局、邮政集团、供销合作总社、中国银行、中国建设银行、
中国农业银行等单位签订的战略合作协议，加强设施共建和
信息共享，整合各方力量，避免重复支持，共同推动农村电
子商务和快递物流配送协同发展。
（九）加强政策保障，推动工作落地。各地要跟踪研究
农村电子商务和快递物流配送发展中面临的问题，积极出台
支持政策，发挥中央财政和地方财政资金示范引导作用，带
动社会资本加大投入，推动县级物流配送中心、乡镇服务站
点、村级寄递物流综合服务站等数字化信息化改造和综合服
务提升，综合施策降低农村快递物流成本。推动农村电子商
务和快递物流配送发展纳入本地乡村振兴考核，加强指导监
督检查。
各地要把加快贯通县乡村电子商务体系和快递物流配
送体系作为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的重要
任务，加强工作指导，密切跟踪进展。重要情况及时按程序
报告有关部门。
【果蔬店卖水果，竟宣称能解毒，还能抑癌抗瘤？官方处理来了……罚20万！】
京市市场监督管理局官网12月16日消息，今年以来，按照国家市场监管总局统一部署，北京市各级市场监管部门聚焦民生领域群众反映的热点问题，重拳出击，查办了一批与群众紧密相关的违法案件。节选案例如下：
东城区市场监管局查处某果蔬店虚假宣传案
2021年10月11日，东城区市场监管局依法对某果蔬店虚假宣传违法行为作出罚款200000元的行政处罚。
前期，东城区市场监管局接到举报，反映当事人在一电商平台上开设“鲜菜园——国瑞菜市场店”、“萝卜青菜——崇文门店”、“果歌谷北京——国瑞菜场水果店”共3家网店，销售鲜柠檬、进口姬娜果、澳橙、进口脐橙等水果，网店内有“解毒、增强肠道功能、生津止渴、化痰止咳、解毒、提高免疫力、安神除烦、充能量、抑癌抗瘤”等内容，涉嫌虚假宣传。
经查，当事人从事水果、蔬菜经营，实体店在东城区某农贸市场，为提高销量，在电商平台上开设上述3家网店。
当事人在网店销售鲜柠檬、进口姬娜果、澳橙、进口脐橙等水果时，使用的“能预防心血管疾病、具有抗菌消炎功效、延缓衰老抑制色素沉着”、“生津止渴、化痰止咳、提高免疫力、补充能量、抑癌抗瘤”等宣传内容，均来源于百度搜索结果。
当事人销售普通水果却宣传具有医疗保健、疾病治疗、中医中药功效的行为，违反《中华人民共和国反不正当竞争法》第八条第一款的规定，东城区市场监管局依法对其作出上述行政处罚。
每日经济新闻综合北京市市场监督管理局官网报道
京市市场监督管理局官网12月16日消息，今年以来，按照国家市场监管总局统一部署，北京市各级市场监管部门聚焦民生领域群众反映的热点问题，重拳出击，查办了一批与群众紧密相关的违法案件。节选案例如下：
东城区市场监管局查处某果蔬店虚假宣传案
2021年10月11日，东城区市场监管局依法对某果蔬店虚假宣传违法行为作出罚款200000元的行政处罚。
前期，东城区市场监管局接到举报，反映当事人在一电商平台上开设“鲜菜园——国瑞菜市场店”、“萝卜青菜——崇文门店”、“果歌谷北京——国瑞菜场水果店”共3家网店，销售鲜柠檬、进口姬娜果、澳橙、进口脐橙等水果，网店内有“解毒、增强肠道功能、生津止渴、化痰止咳、解毒、提高免疫力、安神除烦、充能量、抑癌抗瘤”等内容，涉嫌虚假宣传。
经查，当事人从事水果、蔬菜经营，实体店在东城区某农贸市场，为提高销量，在电商平台上开设上述3家网店。
当事人在网店销售鲜柠檬、进口姬娜果、澳橙、进口脐橙等水果时，使用的“能预防心血管疾病、具有抗菌消炎功效、延缓衰老抑制色素沉着”、“生津止渴、化痰止咳、提高免疫力、补充能量、抑癌抗瘤”等宣传内容，均来源于百度搜索结果。
当事人销售普通水果却宣传具有医疗保健、疾病治疗、中医中药功效的行为，违反《中华人民共和国反不正当竞争法》第八条第一款的规定，东城区市场监管局依法对其作出上述行政处罚。
每日经济新闻综合北京市市场监督管理局官网报道
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