绿会法工委致函上海有关部门立即停止采挖芦苇，保护南汇东滩湿地

中国生物多样性保护与绿色发展基金会法律工作委员会（以下简称“绿会法工委”）近日持续接到志愿者反映，称南汇嘴生态园——赤风港湿地（中心）项目建设方大量采挖东滩湿地内芦苇，破坏了鸟类的生存环境，导致栖息于此的鸟儿们四散惊逃，失去了赖以生存的家园。

绿会法工委对此高度关注，因为南汇东滩湿地的堤内区域，尤其是芦苇湿地，是生物多样性丰富的本土生态类型，是国家二级保护动物震旦鸦雀等留鸟的重要栖息地，也是很多雁鸭类冬候鸟，以及鸻鹬类鸟类的重要停歇地。截止 2021年 12 月 31 日，南汇东滩鸟类21目73科449种，占上海鸟种数的87% （449/516），占中国鸟种数30%（449/1493），其中国家一级重点保护动物 21 种，国家二级重点保护动物 69 种。此外，南汇东滩的黄嘴白鹭等多种水鸟，曾在本区域记录到的数量超过了其迁徙路线上种群数量的 1% 标准，达到国际重要湿地标准。

2008 年，由于南汇东滩对全球水鸟保育具有重要意义，南汇东滩湿地被“国际鸟盟”认定为国际重要鸟区。南汇东滩湿地作为临港新城的一道独特风景，是临港新城生态安全的重要保障，也是生态文明建设的重要物质基础。

但是，这片如此重要的湿地区域，经与志愿者多次沟通联系，却发现存在诸多问题。

第一，南汇东滩湿地破坏问题长期存在。中央第七环境保护督察组向国家林业与草原局反馈的督查意见明确：南汇东滩是上海最大的自然湿地，是全球性濒危物种、中国特有珍稀鸟种震旦鸦雀的重要栖息地，但由于未纳入保护名录，从 2017 年开始，地方开始填埋湿地芦苇，并种植杉树林 3500 亩，局地生态功能受损严重。但是，时至今日，南汇东滩湿地依然发生大量采挖芦苇，破坏湿地的情况，这表明地方有关部门没有认真落实中央环保督查要求。

第二，南汇东滩湿地面积明显在日益萎缩。近年来随着新片区的迅速发展，堤内湿地面积在迅速萎缩，生态功能受到严重损坏，环境日益恶化。特别是南汇新城镇滨港大道尽头的环湖北三路与堤顶路之间，曾是大片成熟型湿地，现因施工地面被垫高而几近损毁。特别是从东港大道到小桉路的连片湿地，是《世界自然保护联盟濒危物种红色名录》中震旦鸦雀和斑背大尾莺等近危物种的繁殖地和栖息地，也是许多国家一级和二级保护鸟类的栖息觅食地，目前也面临没有被规划保护的困境。

第三，南汇嘴生态园——赤风港湿地（中心）项目，项目施工严重背离项目设计方案。项目设计方案：“赤风港湿地（中心）项目坚持以“自然恢复为主、人工干预为辅”的生态修复理念，充分结合临港地区本底资源调查成果，重点打造鸟类高潮位停歇地，着力保护区域湿地生态系统和野生动植物资源，实现生态安全、自然保育、科普宣教等重要功能定位……以保留现状芦苇为主，贯通水系连接，营造多类型湿地生境，适度开展生态科普教育体验，实现区域生态的和谐发展。”但是在项目的实际施工过程中，却粗暴施工、野蛮施工，砍伐芦苇、大面积破坏原生态湿地；春季即将到来，鸟类很快进入繁殖孵化期，施工方应该充分考虑物种繁衍大计，建设湿地中心时留有足够的备用栖息地。

针对以上问题，绿会法工委向上海市浦东新区人民政府、上海市生态环境局、上海市林业局发函并提出如下建议：

立即停止采挖芦苇的施工，保护东滩湿地，为国家二级保护动物震旦鸦雀等留鸟保留栖息地。

二、尽快采取措施，严格落实《国家林业和草原局贯彻落实中央生态环境保护督查反馈问题整改方案》中确定的整改目标：妥善处理保护与发展的关系，科学统筹堤内外湿地保护修复和沿海防护林营造等生态建设，加强对南汇东滩湿地的科学保护，宜林则林，宜湿则湿。

三、南汇嘴生态园——赤风港湿地（中心）项目建设应当邀请在生物多样性保护领域的全国性专业社会组织、生物多样性保护和湿地保护领域的专家等组建顾问团队，对施工方案进行充分论证，为实现南汇东滩湿地中心生态安全、自然保育、科普宣教的功能定位提供技术支持。

最后，绿会法工委强调，《湿地保护法》将于今年六月一日正式实施，绿会法工委愿意为南汇嘴生态园——赤风港湿地（中心）项目建设提供积极的法律支持，同时也保留通过法律途径维护南汇东滩湿地的权利。

文/Yang 审/Sophia
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图片来源网络

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北海道 積雪最大の地点も あすにかけ新潟・北陸で積雪急増か
2022年2月22日 18時56分

強い寒気が流れ込んでいる影響で、北海道では、積雪が統計を取り始めてから最大になった地点が相次ぎ、交通などに大きな影響が出ています。
23日にかけては新潟県や富山県を中心に除雪が困難な積雪となるおそれがあり、気象庁は、交通への影響が出る可能性を考え、不要不急の外出を控えるよう呼びかけています。

気象庁によりますと、強い寒気や冬型の気圧配置の影響で、北海道や新潟県、北陸に発達した雪雲が流れ込みました。

特に北海道では石狩・後志地方と胆振地方に発達した雪雲が流れ込み続け、24時間の降雪量は、
▽豊浦町大岸で午後3時までに64センチ、
▽新千歳空港で午後4時までに47センチと、
いずれも統計開始以降、最も多くなりました。

2つの地点では積雪も統計開始以降、最も多くなり、午後6時現在では、
▽豊浦町大岸で1メートル59センチ、
▽新千歳空港で1メートル12センチとなっています。

このほか午後6時現在には、
▽黒松内町で2メートル12センチ、
▽安平町で1メートル12センチと、
いずれも統計を取り始めてから最も多い積雪となっています。

一方、新潟県と北陸でも雪が降り続いていて、午後6時現在の各地の積雪は、
▽新潟県上越市で1メートル35センチ、
▽福井県大野市で1メートル5センチ、
▽富山市で34センチとなっています。

新潟・富山中心 あすにかけ除雪困難な積雪おそれ

今後の見通しです。

北海道の石狩・後志地方での大雪のピークは越えたものの、胆振地方では22日夜遅くにかけて雪が降り続くおそれがあり、新潟県と北陸では23日にかけて雪が強まると予想されています。

23日夕方までの24時間に予想される雪の量は、いずれも多いところで、
▽新潟県で70センチ、
▽北陸で50センチ、
▽北海道で30センチで、
特に新潟県や富山県では平地でも短時間で積雪が急増し、除雪が困難となるおそれがあります。

気象庁は、大雪が予想される地域では、交通への影響が出る可能性を考え、不要不急の外出を控えるよう呼びかけています。

また、雪下ろし中に落雪に巻き込まれ、死亡する事故が相次いでいます。

雪が落ちてくるおそれがある軒下にはなるべく近づかないようにし、作業は必ず2人以上で行うようにしてください。

【JR北海道 23日の運行の見通し】
JR北海道は、暴風雪などの影響で21日から運休となっていた、札幌駅を発着する列車の運転を函館線の一部の区間で再開しました。

その一方で、札幌と新千歳空港の間などで終日の運休を決めていて、23日も一部路線の運休や本数を減らしての運行など影響が続くとしています。

JR北海道は暴風雪の影響で21日から札幌駅を発着するすべての列車を運休していましたが、除雪作業が終わった函館線の手稲と江別の間については、22日午後4時ごろから上下線で、それぞれ1時間に2本程度で普通列車の運転を再開しました。

一方、再開を目指していた札幌と新千歳空港の間については、除雪作業に時間がかかっているとして、終日、運休とするなど、複数の路線と区間で終日の運休を決めています。

こうした中、JR北海道は会見を行い、23日の運行の見通しを示しました。

それによりますと、函館線の江別から旭川の間と、札幌と旭川、稚内、それに網走を結ぶ特急については、朝から本数を減らして、運転を再開する計画だとしています。

一方、函館線の小樽と手稲の間、千歳線、それに学園都市線については、少なくとも23日の午前中まで、運休が続く見通しだとしています。

JR北海道の島田信明運輸部長は会見で「降雪や積雪、除雪の状況を踏まえて、再開の時期を判断したい。再開に向けて全力を尽くしたい」と話しています。