#零陵4个村入选2021年省级美丽乡村示范村和特色精品乡村#
（记者 梁园翠）日前，中共湖南省委农村工作领导小组公布了2021年“省级美丽乡村示范村”和“特色精品乡村”名单，零陵区朝阳街道石烟塘村、黄田铺镇邓家冲村、接履桥街道马坝村获评“省级美丽乡村示范村”称号，富家桥镇高贤村获评“省级特色精品乡村”称号。
石烟塘村距离城区近，交通便利，该村两委班子带领全村人民积极抢抓国家实施美丽乡村建设的有利契机，充分发挥和挖掘已有的自然资源，将美丽乡村和观光休闲农业、乡村旅游开发有机结合起来，走出了一条全新的农村发展之路。邓家冲村积极开展“美丽乡村”创建活动，发动全体党员群众坚定一往无前的决心，通过鼓励引导村民实施垃圾分类、人居环境改造提质、拆除空心房和牛栏猪舍等措施，党群齐心协力扮靓乡村，让“美丽乡村”成为全村最亮眼的一张“特色名片”。自乡村振兴战略实施以来，马坝村依托区域优势，整合现有资源，大力发展“八稻产业”，成功打造了“马坝大米”“马坝蔬菜”“马坝水果”等特色农业产品品牌；充分利用稻田优势，建设后湖国际项目，初步形成“马坝稻田社区旅游休闲观光带”。
高贤村“荷塘月色”景区作为零陵区“永州之野”美丽乡村旅游精品线路的重要一环，是该区打造“进城、下乡、入水”旅游战略构想的重要组成部分。2017年以来，景区已累计投入资金超过3000万，陆续修建了游客中心、停车场、观光栈道、农家小屋等，着力打造荷花观赏与休闲农业、度假游憩等相结合的综合性景区。
近年来，零陵区坚持把“党建引领”作为人居环境的“主心骨”，坚持区、乡、村三级书记主抓，不断健全多元参与的治理机制和联点共建机制。统筹农村生产生活生态空间，结合脱贫攻坚、依法规范农村建房，深入实施“五清五化五改”行动，以“一拆二改三清四化”为总抓手，扎实推进以农村厕所革命、“空心房”整治、生活垃圾处理、生活污水治理、村容村貌提升、村庄清洁行动和美丽乡村示范创建为重点的“一革命四行动”，着力打造“地净、水清、村绿、路畅、整洁、美观、文明、有序”的生态宜居乡村。2021年全区改（新）建农村户用卫生厕4268户，建设农村公厕5座，农村生活污水处理率达到24.3%。 https://t.cn/R2WxRmw
（记者 梁园翠）日前，中共湖南省委农村工作领导小组公布了2021年“省级美丽乡村示范村”和“特色精品乡村”名单，零陵区朝阳街道石烟塘村、黄田铺镇邓家冲村、接履桥街道马坝村获评“省级美丽乡村示范村”称号，富家桥镇高贤村获评“省级特色精品乡村”称号。
石烟塘村距离城区近，交通便利，该村两委班子带领全村人民积极抢抓国家实施美丽乡村建设的有利契机，充分发挥和挖掘已有的自然资源，将美丽乡村和观光休闲农业、乡村旅游开发有机结合起来，走出了一条全新的农村发展之路。邓家冲村积极开展“美丽乡村”创建活动，发动全体党员群众坚定一往无前的决心，通过鼓励引导村民实施垃圾分类、人居环境改造提质、拆除空心房和牛栏猪舍等措施，党群齐心协力扮靓乡村，让“美丽乡村”成为全村最亮眼的一张“特色名片”。自乡村振兴战略实施以来，马坝村依托区域优势，整合现有资源，大力发展“八稻产业”，成功打造了“马坝大米”“马坝蔬菜”“马坝水果”等特色农业产品品牌；充分利用稻田优势，建设后湖国际项目，初步形成“马坝稻田社区旅游休闲观光带”。
高贤村“荷塘月色”景区作为零陵区“永州之野”美丽乡村旅游精品线路的重要一环，是该区打造“进城、下乡、入水”旅游战略构想的重要组成部分。2017年以来，景区已累计投入资金超过3000万，陆续修建了游客中心、停车场、观光栈道、农家小屋等，着力打造荷花观赏与休闲农业、度假游憩等相结合的综合性景区。
近年来，零陵区坚持把“党建引领”作为人居环境的“主心骨”，坚持区、乡、村三级书记主抓，不断健全多元参与的治理机制和联点共建机制。统筹农村生产生活生态空间，结合脱贫攻坚、依法规范农村建房，深入实施“五清五化五改”行动，以“一拆二改三清四化”为总抓手，扎实推进以农村厕所革命、“空心房”整治、生活垃圾处理、生活污水治理、村容村貌提升、村庄清洁行动和美丽乡村示范创建为重点的“一革命四行动”，着力打造“地净、水清、村绿、路畅、整洁、美观、文明、有序”的生态宜居乡村。2021年全区改（新）建农村户用卫生厕4268户，建设农村公厕5座，农村生活污水处理率达到24.3%。 https://t.cn/R2WxRmw
#这就是潍坊# 你可以永远相信潍坊
2022壬寅虎年，潍坊第一“亮”便光芒万丈。1月27日，潍坊市公布了2021年最新经济统计数据：全市实现生产总值7010.6亿元，同比增长9.7%，居全省第1位。这组数据非常亮眼，放眼全国，一年之内GDP增加1138.4亿元，连跨两个千亿台阶，从5000亿级直接迈入7000亿级的城市，并不多见。
过去的2021年，是潍坊发光发热的一年，在最新公布的2021全国GDP50强城市排名中，潍坊从2020年的39名提到了35名，前进了4个名次，与厦门、沈阳、昆明等一线城市几乎持平，为“十四五”强势开局。
“在2021年的工作实践中，我们成功找到了推动潍坊实现高速高质量发展的有效方案，一是明确了方向和目标，二是找到了法宝，三是找到了实现目标的路径。”2月10日，全市2022年工作动员大会上，充分肯定了过去一年潍坊在政治、经济、环保、社会等方方面面取得的成绩，再次印证了潍坊“从来不会让人失望”的品格，各项生态建设实现跨越式提升，几乎是“月月有惊喜，每个都不重样”。
自然生态：碧水蓝天出实效
绿水青山就是金山银山，提升天空“气质”，守住生态“颜值”，这是一场关乎938.7万潍坊人民福祉的深刻变革，也是一个城市发展理念和方式的深刻转变。
2021年8月，市直机关综合办公大楼一楼大厅内立起了一台LED大屏，实时显示全市16个县市区的六项污染物及综合指数数值，以及潍坊在全国168个重点城市及全省的排名、各县市区及镇街排名、近三年同比改善状况等实时数据。将全市空气质量实时显示在广大领导干部们每天上下班的“必经之处”，一方面是刀刃向内倒逼部门履行治污责任，另一方面也是对全市环保成效的一种自信。
通过几个数字，我们领略下潍坊环境在过去一年中的情况。
2021年，潍坊环境空气质量在全国168个重点城市中同比前进24个位次，空气优良天数289天，空气综合指数、PM2.5、PM10三项主要指标改善率均为全省第1。
2021年，潍坊水环境质量在全国339个地级市中同比前进44个位次，省控以上20个河流断面全部达到四类水体以上。
2021年，潍坊受污染耕地安全利用率、污染地块安全利用率均达到100%。
高密市、峡山区获评国家生态文明建设示范区，峡山区获批第一个省级生态环境导向的开发（EOD）试点。
为了这个成绩，市委市政府下足功夫，一年里，先后召开专题部署推进会议59次，每月研究生态环保工作，每次调研必查环保，16位市级领导每人包靠一个县市区，一线指挥、现场督导，督促抓问题整改。
借着良好的“东风”，潍坊率先在全国实施环委会办公室实体化，常务副市长任主任，专门设立综合协调、督促指导、考核评估3个科室，落实10个行政编制，生态环境保护工作从一个部门的“单打独斗”变成了多个部门的“抱团前行”，顺利融入全省生态环境系统“大环保”格局。
在环保推进中，潍坊市力破“环保执法严了，阻碍企业发展”谬论，集聚污染物排放总量等要素资源，优先保障重点项目落地，对符合环境准入要求的小微企业实行简化环评管理。组织国内知名专家对全市钢铁、石化、焦化等企业进行监督帮扶，整改问题，完成排污许可证变更或重新申请。筹集整合资金支持企业工业炉窑整治、挥发性有机物治理、铸造产业升级改造等，引导企业走出一条产品提升、效益增加、生态良好的新路子，以生态环境高水平保护推动经济高质量发展。
2022年1月1日，山东省表彰全省生态环境保护先进集体和先进个人，潍坊6个先进集体、4名先进个人上榜。和2020年相比，无论是城市排名还是各项达标数量，潍坊的进步都是大跨步。潍坊没有走牺牲环境谋发展的老路子，而是一边治污染一边搞发展，既要绿水青山，也要金山银山。
如今，频繁出现的“潍坊蓝”、随处可见的“湖水清”、推窗可见的“公园绿”，就是这些背后工作的效果初显。
政治生态：风清气正干实事
“蓬生麻中，不扶而直；白沙在涅，与之俱黑。”良好的政治生态是建设经济强市的“净土”，群众最期待的事情，就是能有一批好干部，塑造一种好风气，让决定潍坊发展的政府阶层“百花齐放春满园”。
现在的潍坊，风清气正，广大干部无论工作作风还是精神风貌，都是最好的状态。
2022年元旦第一天，市民期盼已久的潍坊第一条高架快速路——宝通街快速路正式通车，从快速路立项开始，基建干部们就自我加压，展现了“靠上”“拼上”“豁上”的“基建铁军”作风。横跨11条主干道、3条河流、全长10公里的高架桥，当年立项、当年开工，258天建成通车，将原来40分钟的路程缩短为7分钟，成为潍坊城建史上又一光辉里程碑。
“服务企业就是抓发展”的热潮，自2021年4月掀起后，至今没有褪去。1.5万名干部包靠服务2.3万家企业（项目），主动放低姿态到企业对接，问需解难，以能帮到企业为荣，把手中的权力变为为企业谋利的工具，解决问题4.45万个、解决率97%以上。这一制度的实施彻底打破了之前疏远、僵硬的政商关系，领导干部克服了一些官僚主义、形式主义、大呼隆的做法。
作风的转变归根结底是思想的转变，思想一变天地宽。要求干部从形式主义、官僚主义的桎梏、套路的束缚中解脱出来，转出一个新状态、新气象、新局面、新天地。
“我今年40岁了，每天都精力充沛，感觉有使不完的劲，看着群众愁眉苦脸地来，开开心心地离开，我心里特别充实。”这是潍坊市信访局一位信访干部对记者说的话。2021年，潍坊信访工作上演历史性逆袭，到省上访数量从全省第1位退至全省第9位，进京上访数量从全省第2位退至全省第15位，潍坊从全省信访“拖后腿”一跃成为“领头羊”。
2021年的冬天，“以雪为令，雪停路净”的除雪队伍让潍坊市民记忆犹新。市城管局提前布局，准备了拥有1100余台除雪设备和4000余名队员的除雪队伍，每当雨雪来临前，都会提前组织清雪队伍提前待命，彻夜清雪除冰，在最快时间内恢复路面畅通。“雪后再也不担心路不好走了”是很多市民最直观的感受。
2021年10月，继免费开放院内停车位后，潍坊部分医院开始自我改革，主动邀请媒体暗访“挑刺”，以整改患者就医过程中存在的问题和不足，同时，还在医院的候诊区等人员集中区域挂起“扫码吐槽”的牌子，让患者提意见提要求。
2021年12月，市交通运输局在交通场站和高速公路出入口陆续配置智慧健康码核验终端，乘客只需要在设备上刷身份证或者健康码绿码即可进入，工作效率和通行效率都大大提高，同时，人、证、码“三合一”验证，有效解决老年人、儿童“亮码”的难题。
此外，市政府常务会议邀请市民代表列席、一把手轮班接听热线、城区固定区域设“小蓝棚”维修点、采纳市民建议推出“落叶缓扫”、机关单位大院免费向市民开放等一系列转变，都彰显了越来越务实的“为民服务”作风。这背后，是干部们思想和作风的转变，把工作当成民生工作来做，真心实意为人民群众着想。
政治得道得民心。一个城市要实现政通人和、安定有序，必须有良好政治生态。新的一年，“坚持以人民为中心的发展思想 坚定不移走共同富裕道路”的横幅高高挂在了市委市政府办公大楼和阳光大厦的门前，激励着潍坊继续推进干部队伍建设，继续培养信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质干部队伍，塑造更好的政治生态。
社会生态：招商稳企做实业
一年之计在于春，项目建设打头阵。项目和企业是一座城市热气腾腾的实力，一个个热火朝天的生产建设场面，一串串闪着光芒的发展数字，在光影变幻中驱动着城市的高质量发展。
据最新统计数据，2021年潍坊农业总产值达到1183.5亿元，全市规模以上工业实现营收突破万亿元，全市一般公共预算收入实现656.9亿元，全市进出口总额实现2657亿元……7000多亿GDP，比肩厦门、沈阳、昆明等一线城市的经济体量，足以展示潍坊的社会生态。
2021年10月，被称为国内科技园区“天花板”的深圳科技工业园落户潍坊，成为其在北方设立的第一个园区，而完成这一“大项目”的招引前后只花了3个月多月时间，在谈及选择潍坊的原因时，项目负责人表示；“这是我见过的北方最务实的城市”“潍坊是个实实在在做实业的城市”，短短两句话，对潍坊营商环境的满意溢于言表。
在全面推行服务企业制度的同时，潍坊对“十四五”期间全市将重点打造的15个制造业重点产业链实行市级领导干部担任“链长”，在全市更高层面上推行重点产业链“链长制”，整合全市资源，更好地打造产业生态，推动先进制造业高质量发展。
成立了由市委书记、市长任双组长的市持续优化营商环境和推进政府职能转变领导小组，先后出台《潍坊市优化营商环境创新突破行动方案》及18个《专项行动方案》，建立起一套严密、有效的“顶格战法”，落实落地各项改革举措，为市场主体的蓬勃发展破壁垒、清障碍。
精简审批，下放权限，让企业少跑腿、快办事。目前，全市“市县同权”改革事项清单达到近200项，改革事项办理时间压缩比达到40%，企业跑一次甚至零跑腿就能把事办了。
2021年，潍坊全市新增市场主体30.6万户，增速居全省第一位，实施省市县重点项目937个，共完成投资2378亿元，占年度计划的143%。招商引资内资实际到位资金2421亿元，新开工项目527个，新签约项目599个，均居全省第1位，干事创业的活力持续激发。潍坊也与成都、广州、长沙、苏州、西安等城市一道获评“十大最具投资吸引力城市”。
“潍坊市从规划建设产业园、提升创新能力、加大财税支持、培育引进高层次人才等方面制定了16条措施，配备了服务专员，成立了强有力的市、区两级推进工作专班，建立了‘链长制’推进机制，引爆了磁悬浮产业。”1月5日，山东组织全省新旧动能转换“五年取得突破”重点项目观摩会成员在观摩天瑞重工磁悬浮智能科技项目时，天瑞重工董事长李永胜如是说。潍坊作为全省仅有的两个观摩点之一，此次受观摩的项目还有歌尔光电二期精密模具智能制造、山东高创能源3GW储能产业园、福田欧康发动机智能柔性工厂、潍柴氢燃料电池产业化等，为全省新旧动能转换贡献了实打实的力量。
筑巢引凤栖，花开蝶来舞，既要“筑巢引凤”更要“固巢养凤”。新年伊始，全市以表彰优秀企业家、大力弘扬企业家精神开新局，聚焦产业发展，全力推进重大重点项目开工建设，继续打造一流营商环境，为企业发展打造最优的环境，让本地企业过得好，让外来企业愿意来、留得下。
一座城市就像一片森林，生态稳定，阳光雨露充足，才能万物生长、生生不息。现在的潍坊，自然生态清爽、政治生态清明、社会生态清朗，大环境稳定适宜，阳光雨露源源不断，既有高大“乔木”挺拔向上，也有低矮“灌木”枝繁叶茂，优良的城市生态系统初步形成，簇拥着城市不断向上生长。
心有猛虎，便不惧征途。回望过去，潍坊定位精准、方向明确，迈出的每一步都是胜利。聚焦现在，潍坊登上了7000亿元的台阶，距离目标又近了一步，跻身“万亿俱乐部”，指日可待。（记者：吴磊、孙永莲）
2022壬寅虎年，潍坊第一“亮”便光芒万丈。1月27日，潍坊市公布了2021年最新经济统计数据：全市实现生产总值7010.6亿元，同比增长9.7%，居全省第1位。这组数据非常亮眼，放眼全国，一年之内GDP增加1138.4亿元，连跨两个千亿台阶，从5000亿级直接迈入7000亿级的城市，并不多见。
过去的2021年，是潍坊发光发热的一年，在最新公布的2021全国GDP50强城市排名中，潍坊从2020年的39名提到了35名，前进了4个名次，与厦门、沈阳、昆明等一线城市几乎持平，为“十四五”强势开局。
“在2021年的工作实践中，我们成功找到了推动潍坊实现高速高质量发展的有效方案，一是明确了方向和目标，二是找到了法宝，三是找到了实现目标的路径。”2月10日，全市2022年工作动员大会上，充分肯定了过去一年潍坊在政治、经济、环保、社会等方方面面取得的成绩，再次印证了潍坊“从来不会让人失望”的品格，各项生态建设实现跨越式提升，几乎是“月月有惊喜，每个都不重样”。
自然生态：碧水蓝天出实效
绿水青山就是金山银山，提升天空“气质”，守住生态“颜值”，这是一场关乎938.7万潍坊人民福祉的深刻变革，也是一个城市发展理念和方式的深刻转变。
2021年8月，市直机关综合办公大楼一楼大厅内立起了一台LED大屏，实时显示全市16个县市区的六项污染物及综合指数数值，以及潍坊在全国168个重点城市及全省的排名、各县市区及镇街排名、近三年同比改善状况等实时数据。将全市空气质量实时显示在广大领导干部们每天上下班的“必经之处”，一方面是刀刃向内倒逼部门履行治污责任，另一方面也是对全市环保成效的一种自信。
通过几个数字，我们领略下潍坊环境在过去一年中的情况。
2021年，潍坊环境空气质量在全国168个重点城市中同比前进24个位次，空气优良天数289天，空气综合指数、PM2.5、PM10三项主要指标改善率均为全省第1。
2021年，潍坊水环境质量在全国339个地级市中同比前进44个位次，省控以上20个河流断面全部达到四类水体以上。
2021年，潍坊受污染耕地安全利用率、污染地块安全利用率均达到100%。
高密市、峡山区获评国家生态文明建设示范区，峡山区获批第一个省级生态环境导向的开发（EOD）试点。
为了这个成绩，市委市政府下足功夫，一年里，先后召开专题部署推进会议59次，每月研究生态环保工作，每次调研必查环保，16位市级领导每人包靠一个县市区，一线指挥、现场督导，督促抓问题整改。
借着良好的“东风”，潍坊率先在全国实施环委会办公室实体化，常务副市长任主任，专门设立综合协调、督促指导、考核评估3个科室，落实10个行政编制，生态环境保护工作从一个部门的“单打独斗”变成了多个部门的“抱团前行”，顺利融入全省生态环境系统“大环保”格局。
在环保推进中，潍坊市力破“环保执法严了，阻碍企业发展”谬论，集聚污染物排放总量等要素资源，优先保障重点项目落地，对符合环境准入要求的小微企业实行简化环评管理。组织国内知名专家对全市钢铁、石化、焦化等企业进行监督帮扶，整改问题，完成排污许可证变更或重新申请。筹集整合资金支持企业工业炉窑整治、挥发性有机物治理、铸造产业升级改造等，引导企业走出一条产品提升、效益增加、生态良好的新路子，以生态环境高水平保护推动经济高质量发展。
2022年1月1日，山东省表彰全省生态环境保护先进集体和先进个人，潍坊6个先进集体、4名先进个人上榜。和2020年相比，无论是城市排名还是各项达标数量，潍坊的进步都是大跨步。潍坊没有走牺牲环境谋发展的老路子，而是一边治污染一边搞发展，既要绿水青山，也要金山银山。
如今，频繁出现的“潍坊蓝”、随处可见的“湖水清”、推窗可见的“公园绿”，就是这些背后工作的效果初显。
政治生态：风清气正干实事
“蓬生麻中，不扶而直；白沙在涅，与之俱黑。”良好的政治生态是建设经济强市的“净土”，群众最期待的事情，就是能有一批好干部，塑造一种好风气，让决定潍坊发展的政府阶层“百花齐放春满园”。
现在的潍坊，风清气正，广大干部无论工作作风还是精神风貌，都是最好的状态。
2022年元旦第一天，市民期盼已久的潍坊第一条高架快速路——宝通街快速路正式通车，从快速路立项开始，基建干部们就自我加压，展现了“靠上”“拼上”“豁上”的“基建铁军”作风。横跨11条主干道、3条河流、全长10公里的高架桥，当年立项、当年开工，258天建成通车，将原来40分钟的路程缩短为7分钟，成为潍坊城建史上又一光辉里程碑。
“服务企业就是抓发展”的热潮，自2021年4月掀起后，至今没有褪去。1.5万名干部包靠服务2.3万家企业（项目），主动放低姿态到企业对接，问需解难，以能帮到企业为荣，把手中的权力变为为企业谋利的工具，解决问题4.45万个、解决率97%以上。这一制度的实施彻底打破了之前疏远、僵硬的政商关系，领导干部克服了一些官僚主义、形式主义、大呼隆的做法。
作风的转变归根结底是思想的转变，思想一变天地宽。要求干部从形式主义、官僚主义的桎梏、套路的束缚中解脱出来，转出一个新状态、新气象、新局面、新天地。
“我今年40岁了，每天都精力充沛，感觉有使不完的劲，看着群众愁眉苦脸地来，开开心心地离开，我心里特别充实。”这是潍坊市信访局一位信访干部对记者说的话。2021年，潍坊信访工作上演历史性逆袭，到省上访数量从全省第1位退至全省第9位，进京上访数量从全省第2位退至全省第15位，潍坊从全省信访“拖后腿”一跃成为“领头羊”。
2021年的冬天，“以雪为令，雪停路净”的除雪队伍让潍坊市民记忆犹新。市城管局提前布局，准备了拥有1100余台除雪设备和4000余名队员的除雪队伍，每当雨雪来临前，都会提前组织清雪队伍提前待命，彻夜清雪除冰，在最快时间内恢复路面畅通。“雪后再也不担心路不好走了”是很多市民最直观的感受。
2021年10月，继免费开放院内停车位后，潍坊部分医院开始自我改革，主动邀请媒体暗访“挑刺”，以整改患者就医过程中存在的问题和不足，同时，还在医院的候诊区等人员集中区域挂起“扫码吐槽”的牌子，让患者提意见提要求。
2021年12月，市交通运输局在交通场站和高速公路出入口陆续配置智慧健康码核验终端，乘客只需要在设备上刷身份证或者健康码绿码即可进入，工作效率和通行效率都大大提高，同时，人、证、码“三合一”验证，有效解决老年人、儿童“亮码”的难题。
此外，市政府常务会议邀请市民代表列席、一把手轮班接听热线、城区固定区域设“小蓝棚”维修点、采纳市民建议推出“落叶缓扫”、机关单位大院免费向市民开放等一系列转变，都彰显了越来越务实的“为民服务”作风。这背后，是干部们思想和作风的转变，把工作当成民生工作来做，真心实意为人民群众着想。
政治得道得民心。一个城市要实现政通人和、安定有序，必须有良好政治生态。新的一年，“坚持以人民为中心的发展思想 坚定不移走共同富裕道路”的横幅高高挂在了市委市政府办公大楼和阳光大厦的门前，激励着潍坊继续推进干部队伍建设，继续培养信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质干部队伍，塑造更好的政治生态。
社会生态：招商稳企做实业
一年之计在于春，项目建设打头阵。项目和企业是一座城市热气腾腾的实力，一个个热火朝天的生产建设场面，一串串闪着光芒的发展数字，在光影变幻中驱动着城市的高质量发展。
据最新统计数据，2021年潍坊农业总产值达到1183.5亿元，全市规模以上工业实现营收突破万亿元，全市一般公共预算收入实现656.9亿元，全市进出口总额实现2657亿元……7000多亿GDP，比肩厦门、沈阳、昆明等一线城市的经济体量，足以展示潍坊的社会生态。
2021年10月，被称为国内科技园区“天花板”的深圳科技工业园落户潍坊，成为其在北方设立的第一个园区，而完成这一“大项目”的招引前后只花了3个月多月时间，在谈及选择潍坊的原因时，项目负责人表示；“这是我见过的北方最务实的城市”“潍坊是个实实在在做实业的城市”，短短两句话，对潍坊营商环境的满意溢于言表。
在全面推行服务企业制度的同时，潍坊对“十四五”期间全市将重点打造的15个制造业重点产业链实行市级领导干部担任“链长”，在全市更高层面上推行重点产业链“链长制”，整合全市资源，更好地打造产业生态，推动先进制造业高质量发展。
成立了由市委书记、市长任双组长的市持续优化营商环境和推进政府职能转变领导小组，先后出台《潍坊市优化营商环境创新突破行动方案》及18个《专项行动方案》，建立起一套严密、有效的“顶格战法”，落实落地各项改革举措，为市场主体的蓬勃发展破壁垒、清障碍。
精简审批，下放权限，让企业少跑腿、快办事。目前，全市“市县同权”改革事项清单达到近200项，改革事项办理时间压缩比达到40%，企业跑一次甚至零跑腿就能把事办了。
2021年，潍坊全市新增市场主体30.6万户，增速居全省第一位，实施省市县重点项目937个，共完成投资2378亿元，占年度计划的143%。招商引资内资实际到位资金2421亿元，新开工项目527个，新签约项目599个，均居全省第1位，干事创业的活力持续激发。潍坊也与成都、广州、长沙、苏州、西安等城市一道获评“十大最具投资吸引力城市”。
“潍坊市从规划建设产业园、提升创新能力、加大财税支持、培育引进高层次人才等方面制定了16条措施，配备了服务专员，成立了强有力的市、区两级推进工作专班，建立了‘链长制’推进机制，引爆了磁悬浮产业。”1月5日，山东组织全省新旧动能转换“五年取得突破”重点项目观摩会成员在观摩天瑞重工磁悬浮智能科技项目时，天瑞重工董事长李永胜如是说。潍坊作为全省仅有的两个观摩点之一，此次受观摩的项目还有歌尔光电二期精密模具智能制造、山东高创能源3GW储能产业园、福田欧康发动机智能柔性工厂、潍柴氢燃料电池产业化等，为全省新旧动能转换贡献了实打实的力量。
筑巢引凤栖，花开蝶来舞，既要“筑巢引凤”更要“固巢养凤”。新年伊始，全市以表彰优秀企业家、大力弘扬企业家精神开新局，聚焦产业发展，全力推进重大重点项目开工建设，继续打造一流营商环境，为企业发展打造最优的环境，让本地企业过得好，让外来企业愿意来、留得下。
一座城市就像一片森林，生态稳定，阳光雨露充足，才能万物生长、生生不息。现在的潍坊，自然生态清爽、政治生态清明、社会生态清朗，大环境稳定适宜，阳光雨露源源不断，既有高大“乔木”挺拔向上，也有低矮“灌木”枝繁叶茂，优良的城市生态系统初步形成，簇拥着城市不断向上生长。
心有猛虎，便不惧征途。回望过去，潍坊定位精准、方向明确，迈出的每一步都是胜利。聚焦现在，潍坊登上了7000亿元的台阶，距离目标又近了一步，跻身“万亿俱乐部”，指日可待。（记者：吴磊、孙永莲）
开赌场放赌债，如意算盘落空后……
➤ 违法开设赌场并在赌场放贷，企图通过诉讼方式将非法债务合法化。
➤ 检察机关开展民事审判监督，制发再审检察建议，不让赌债变借贷。
➤ 民事、刑事联动司法，违法犯罪者受到应有惩处。
➤ 检察机关进一步加强民事执行监督，被执行人的生活有了保障。
违法开设赌场并在赌场放贷，赌债难以讨回后，企图通过诉讼方式将非法债务合法化，却不料被办案检察官识破。法院根据检察机关的再审检察建议，再审后依法撤销了原判决，驳回了原审原告的诉讼请求。
“该案的办理打击了套路贷及虚假诉讼，检察机关为维护社会秩序作出了突出贡献，值得点赞。”2022年1月14日，河南省新县部分人大代表在评议新县检察院民事检察工作座谈会上，对此案的办理工作给予了充分肯定。
记者在采访中了解到，在办理案件过程中，新县检察院综合发挥民事、刑事监督手段，不仅有力打击和惩治了违法犯罪行为，而且注重平等保护各方当事人合法权益，实现了政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。
赌债岂能变借款
2020年4月，新县检察院收到上级院交办“陈发涉嫌套路贷”线索。交办件显示，新县居民陈发在县法院有10余起诉讼，存在套路贷嫌疑。
受理线索后，办案检察官经过仔细研判，调取了陈发作为原告的所有民间借贷纠纷案卷宗，并进行了关联查询与调查工作。
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办案检察官向证人了解核实案情
调查发现，2014年1月至2015年12月，陈发在新县经营的汽车租赁店等处多次组织、参与赌博活动，并多次借给廖某、袁某、朱某等人现金用于赌博，同时要求借款人写下借条，其中廖某等3人先后写下借条，总借款额达120余万元。2016年10月，陈发分别将廖某等3人诉至法院，请求判决三被告支付欠款及利息。法院审理认为，廖某等3人向陈发借款并出具书面借条，系双方真实意思表示，且不违反法律规定，认定原告、被告间民间借贷关系成立，遂支持了陈发的诉求。
“我们发现，这3人出具借条的时间较为集中，借款时间连续性较强，两次借款通常只间隔几日甚至是接连几日连续借款，且几个人之间借款时间有交集。”据办案检察官介绍，这些借款金额都在1万元至5万元之间，而且都不是整数，“这不符合常规生意周转借款的时间及金额等惯例，尤其是日期靠后的借条均为制式借条。”
通过了解陈发的经营状况和家庭生活状况后，办案检察官分析认为，陈发不具有如此大的现金流向他人出借，而这些借款更符合赌场放贷的特征。
“赌博行为具有私密性，且借款系一对一进行，怎样查证借款发生的原因是办好本案的关键所在。”办案检察官首先找到3名被告逐一核实案件情况，3人均承认是陈发通过开设赌场向其提供的赌资，但因担心承担法律责任而对参与赌博的事实故意语焉不详。
“只有3名被告的证言，证据较为单薄，无法证实真实情况，我们又先后询问了参加赌博或者在赌博现场的其他10余名证人。”办案检察官说，这些证人也证实廖某、袁某等人曾向陈发借钱用于赌博并现场写下借条的事实。
通过调查分析，办案检察官认为，陈发起诉时仅提供了借条，没有其他证明借贷法律关系存在的证据，并且3名被告都在法庭辩称，借贷关系为赌债，廖某在答辩状中对参赌人员、赌博方式、赌债的形成等进行了详细陈述，但庭审中未提供有效证据证明该主张，原审法院没有依法查明被告辩解的事项。同时，其他证人证言与本案3名当事人的证言相互印证，新的证据能证实陈发系赌场放贷人，足以推翻原判决，依法应当向法院发出再审检察建议，要求其纠正错误判决。
2020年9月30日，新县检察院依法向法院发出再审检察建议，建议其依法对该案进行再审，纠正原错误判决。2020年11月1日，新县法院裁定再审。2020年12月28日，新县法院经再审认为，陈发与廖某等3人间的借贷关系为赌债，依法不予保护，裁定依法撤销原判决，驳回陈发的诉讼请求。
开设赌场罚当其罪
在审查虚假诉讼案件的过程中，办案检察官发现，2014年至2016年间，陈发以营利为目的，在其经营的汽车租赁店、廖某家中等地多次组织廖某、袁某等多人赌博，并为参赌人员提供赌博资金帮助，获取非法利益，同时，还捏造虚假借款的事实，提起民事诉讼，将非法债务合法化，达到个人的非法目的，符合立案监督的条件。按照案件线索双向移送机制，新县检察院民事检察部门将这一立案监督线索移送至该院第一检察部办理。
受理这一立案监督线索后，办案检察官通过阅卷发现，该案涉案人员众多、金额较大，便与当地公安机关、扫黑办沟通协调，建议成立专案组，共同开展调查取证工作。2020年9月2日，新县公安局以陈发涉嫌开设赌场、虚假诉讼等违法犯罪对其立案侦查。
在公安机关侦查过程中，陈发一开始拒不交代犯罪事实。鉴于廖某案涉案金额较大，与陈发借款历时时间较长，且廖某在民事答辩状中对赌博情况交代得最为清楚，廖某在赌博中参与程度较高、了解情况较多，为了尽快突破案件，办案检察官及时介入引导公安机关侦查，并建议以陈发与廖某民间借贷纠纷案为突破口，开展调查取证。
果然，侦查人员运用宽严相济的刑事司法政策对廖某做了深入的思想工作后，廖某最终放下顾虑，全部交代了自己参与赌博及陈发开设赌场的有关情况，案件取得突破性进展。2020年9月29日，新县检察院以涉嫌开设赌场罪、虚假诉讼罪批准逮捕犯罪嫌疑人陈发。
同时，办案检察官还将法定期限内应该补查的所有证据、证明对象、关联性等事项以表格的方式列出清单，指明下一步的侦查方向，建议公安机关进一步补查相关证据。2020年11月27日，新县公安局将该案移送新县检察院审查起诉。
在审查起诉过程中，因涉案金额大、影响大，人证较多、赌博场所较多，证据数量庞大，办案检察官一边做好出庭预案，一边做好陈发的认罪认罚工作。2020年12月27日，新县检察院以涉嫌开设赌场罪、虚假诉讼罪将被告人陈发提起公诉。
2021年4月28日，新县法院开庭审理此案，认为陈发以营利为目的，提供赌博场所和赌博资金，多次组织多人参与赌博，情节严重，以开设赌场罪判处被告人陈发有期徒刑四年六个月，并处罚金5万元。陈发当庭表示认罪悔罪。
服刑人员合法权益获得保护
2020年12月，因贩卖毒品被判刑的服刑人员吴君通过监狱工作人员向新县公安局邮寄了一封举报信，举报陈发开设赌场，引诱别人去赌博，并且在赌场向参赌人员提供赌资，他先后在陈发那里借了30万元，后来被陈发起诉到法院。
获悉这一线索后，新县检察院立即对陈发与吴君间的民间借贷纠纷启动调查程序。办案检察官首先赶到吴君服刑的监狱，向吴君了解其与陈发民间借贷纠纷的基本事实，核实吴君参与赌博的时间、金额、次数、参加人员等具体情况。
“了解基本情况后，我们又到法院调取了吴君与陈发间民间借贷纠纷案的审判、执行卷宗，询问了相关目击证人，最终查实了吴君参与赌博并向陈发借贷用于赌博的事实与廖某等3人的情况一致。”办案检察官介绍说，2015年7月，吴君受邀到陈发处赌博，累计向陈发借款总额达30余万元，除去所还借款外，仍有24.2万元借款一直未还。
同时，办案检察官还查明，2017年1月，陈发将吴君诉至新县法院，法院经审查确认双方之间借贷合法，最终以调解书的形式支持了陈发的诉求，吴君需偿还24.2万元借款本金及利息。
鉴于与前述案件同样的原因，2021年4月11日，新县检察院向新县法院发出再审检察建议，要求其依法启动再审程序，纠正陈发与吴君间民间借贷纠纷案原错误判决。2021年6月18日，新县法院裁定再审。因吴君与陈发均在监狱服刑，受疫情影响，新县法院决定待疫情放缓后立即启动再审程序。
被执行人的生活有了保障
2021年8月2日，陈发的妻子满脸愁容地走进新县检察院12309接待大厅，她要找的是办理陈发案件的检察官。她向检察官反映，陈发因生意借债未还，在法院强制执行过程中，自己所住的房屋被拍卖，工资卡也被冻结，现在她和两个孩子的基本生活开支都无法保障，生活十分困难，请求检察机关对其“网开一面”。
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办案检察官回访被执行人的生活保障落实情况
送走了陈发的妻子，办案检察官及时调取了陈发及其妻作为被告的所有执行卷宗，寻找与陈发妻子发生纠纷的债权人，走访了陈发妻子的单位、租住地，对其生活、工作的情况进行全面调查。
经过调查查明，陈发妻子是新县某单位的工作人员，与陈发育有两个孩子，均是学龄儿童。陈发在经营汽车租赁店期间，向谢某等8人借款用于经营活动，因未按期还款，陈发及其妻被谢某等人诉至法院，法院判决二人履行还款义务，并依法予以强制执行。后陈发因犯开设赌场罪在监狱服刑，还款的压力全部落在了陈发妻子的身上。强制执行期间，他家的房屋被拍卖，陈发妻子的工资卡被冻结，母子3人只好在县城内租房居住，每月房租500多元。
办案检察官分析认为，根据法律规定，法院在执行时应当为被执行人保留必要的生活费用，陈发妻子的必要生活费用包括住房租金、母子3人的最低生活保障，而法院在强制执行时并未考虑到这一点。
查明情况后，经办案检察官与执行法官沟通，执行法官承认在执行时确实未考虑到陈发妻子的现状。为了消除原、被告之间的矛盾，办案检察官先后与每一位债权人进行沟通，最后得到了8名债权人的理解、同意。
2021年11月1日，新县检察院向新县法院发出检察建议，建议法院在执行时按照信阳市全市居民最低生活保障每人每月570元、城市最低生活保障月人均财政补助水平286元及民事诉讼法的相关规定，在扣留、提取陈发妻子工资卡内余额时，保留陈发妻子及其所抚养家属的必要生活费用及房租。2021年11月15日，新县法院采纳了检察建议。
“现在我们一家三口有了基本生活费。检察机关的人性化司法让我们十分感动。”2022年1月4日，办案检察官到陈发妻子的住处进行回访时，陈发妻子感激地说。
（文中人名为化名）
实行一体化监督
防范制裁虚假诉讼
河南省新县人民检察院党组书记、检察长
郭宇
虚假诉讼严重妨害司法秩序，损害司法权威和司法公信力，侵害他人合法权益，破坏社会诚信体系。在办理此类民事诉讼审判监督案过程中，检察机关应能动司法，坚持检察一体化，上下级检察机关联动，综合运用民事、刑事等监督措施，防范制裁虚假诉讼。
在办理这起涉嫌虚假诉讼系列案中，我们一是通过海量数据排查，条分缕析，解决案件线索发现难题。这一系列虚假诉讼案系智慧民行监督系统对海量民事裁判数据进行智能分析筛选甄别后推送的。接到线索后，我们对接法院案管系统，对关联案件进行全面审查、比对识别，结合专案组调查掌握证据，最终查明了案涉民间借贷关系涉赌博及虚假诉讼犯罪的事实。二是一案双查，实现监督公安机关立案和建议法院再审双突破。这一系列虚假诉讼案跨越时间长，涉案证人多，且均涉嫌赌博违法犯罪行为，部分证人心存顾虑。面对核查困境，办案检察官主动沟通，联合公安机关、扫黑办成立联合专案组开展调查。有了初步的调查结果后，向公安机关发出监督立案通知书，督促公安机关对陈发涉嫌犯罪行为立案侦查，同时就查明的赌博事实向法院发送再审检察建议，最终获得改判。至此该案取得了监督公安立案和法院再审改判双重效果。三是上下联动，法检两院密切配合，强化监督合力。为克服基层院办案力量不足、同级监督阻力大等问题，信阳市检察院多次派员进行现场指导，同时为消除基层法院再审顾虑，信阳市检察院就再审程序与新县法院进行充分沟通，打消启动再审后对员额法官业绩考评影响的顾虑，促使法院诚心接受再审检察建议，真正形成监督合力。
来源:检察日报正义网
➤ 违法开设赌场并在赌场放贷，企图通过诉讼方式将非法债务合法化。
➤ 检察机关开展民事审判监督，制发再审检察建议，不让赌债变借贷。
➤ 民事、刑事联动司法，违法犯罪者受到应有惩处。
➤ 检察机关进一步加强民事执行监督，被执行人的生活有了保障。
违法开设赌场并在赌场放贷，赌债难以讨回后，企图通过诉讼方式将非法债务合法化，却不料被办案检察官识破。法院根据检察机关的再审检察建议，再审后依法撤销了原判决，驳回了原审原告的诉讼请求。
“该案的办理打击了套路贷及虚假诉讼，检察机关为维护社会秩序作出了突出贡献，值得点赞。”2022年1月14日，河南省新县部分人大代表在评议新县检察院民事检察工作座谈会上，对此案的办理工作给予了充分肯定。
记者在采访中了解到，在办理案件过程中，新县检察院综合发挥民事、刑事监督手段，不仅有力打击和惩治了违法犯罪行为，而且注重平等保护各方当事人合法权益，实现了政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。
赌债岂能变借款
2020年4月，新县检察院收到上级院交办“陈发涉嫌套路贷”线索。交办件显示，新县居民陈发在县法院有10余起诉讼，存在套路贷嫌疑。
受理线索后，办案检察官经过仔细研判，调取了陈发作为原告的所有民间借贷纠纷案卷宗，并进行了关联查询与调查工作。
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办案检察官向证人了解核实案情
调查发现，2014年1月至2015年12月，陈发在新县经营的汽车租赁店等处多次组织、参与赌博活动，并多次借给廖某、袁某、朱某等人现金用于赌博，同时要求借款人写下借条，其中廖某等3人先后写下借条，总借款额达120余万元。2016年10月，陈发分别将廖某等3人诉至法院，请求判决三被告支付欠款及利息。法院审理认为，廖某等3人向陈发借款并出具书面借条，系双方真实意思表示，且不违反法律规定，认定原告、被告间民间借贷关系成立，遂支持了陈发的诉求。
“我们发现，这3人出具借条的时间较为集中，借款时间连续性较强，两次借款通常只间隔几日甚至是接连几日连续借款，且几个人之间借款时间有交集。”据办案检察官介绍，这些借款金额都在1万元至5万元之间，而且都不是整数，“这不符合常规生意周转借款的时间及金额等惯例，尤其是日期靠后的借条均为制式借条。”
通过了解陈发的经营状况和家庭生活状况后，办案检察官分析认为，陈发不具有如此大的现金流向他人出借，而这些借款更符合赌场放贷的特征。
“赌博行为具有私密性，且借款系一对一进行，怎样查证借款发生的原因是办好本案的关键所在。”办案检察官首先找到3名被告逐一核实案件情况，3人均承认是陈发通过开设赌场向其提供的赌资，但因担心承担法律责任而对参与赌博的事实故意语焉不详。
“只有3名被告的证言，证据较为单薄，无法证实真实情况，我们又先后询问了参加赌博或者在赌博现场的其他10余名证人。”办案检察官说，这些证人也证实廖某、袁某等人曾向陈发借钱用于赌博并现场写下借条的事实。
通过调查分析，办案检察官认为，陈发起诉时仅提供了借条，没有其他证明借贷法律关系存在的证据，并且3名被告都在法庭辩称，借贷关系为赌债，廖某在答辩状中对参赌人员、赌博方式、赌债的形成等进行了详细陈述，但庭审中未提供有效证据证明该主张，原审法院没有依法查明被告辩解的事项。同时，其他证人证言与本案3名当事人的证言相互印证，新的证据能证实陈发系赌场放贷人，足以推翻原判决，依法应当向法院发出再审检察建议，要求其纠正错误判决。
2020年9月30日，新县检察院依法向法院发出再审检察建议，建议其依法对该案进行再审，纠正原错误判决。2020年11月1日，新县法院裁定再审。2020年12月28日，新县法院经再审认为，陈发与廖某等3人间的借贷关系为赌债，依法不予保护，裁定依法撤销原判决，驳回陈发的诉讼请求。
开设赌场罚当其罪
在审查虚假诉讼案件的过程中，办案检察官发现，2014年至2016年间，陈发以营利为目的，在其经营的汽车租赁店、廖某家中等地多次组织廖某、袁某等多人赌博，并为参赌人员提供赌博资金帮助，获取非法利益，同时，还捏造虚假借款的事实，提起民事诉讼，将非法债务合法化，达到个人的非法目的，符合立案监督的条件。按照案件线索双向移送机制，新县检察院民事检察部门将这一立案监督线索移送至该院第一检察部办理。
受理这一立案监督线索后，办案检察官通过阅卷发现，该案涉案人员众多、金额较大，便与当地公安机关、扫黑办沟通协调，建议成立专案组，共同开展调查取证工作。2020年9月2日，新县公安局以陈发涉嫌开设赌场、虚假诉讼等违法犯罪对其立案侦查。
在公安机关侦查过程中，陈发一开始拒不交代犯罪事实。鉴于廖某案涉案金额较大，与陈发借款历时时间较长，且廖某在民事答辩状中对赌博情况交代得最为清楚，廖某在赌博中参与程度较高、了解情况较多，为了尽快突破案件，办案检察官及时介入引导公安机关侦查，并建议以陈发与廖某民间借贷纠纷案为突破口，开展调查取证。
果然，侦查人员运用宽严相济的刑事司法政策对廖某做了深入的思想工作后，廖某最终放下顾虑，全部交代了自己参与赌博及陈发开设赌场的有关情况，案件取得突破性进展。2020年9月29日，新县检察院以涉嫌开设赌场罪、虚假诉讼罪批准逮捕犯罪嫌疑人陈发。
同时，办案检察官还将法定期限内应该补查的所有证据、证明对象、关联性等事项以表格的方式列出清单，指明下一步的侦查方向，建议公安机关进一步补查相关证据。2020年11月27日，新县公安局将该案移送新县检察院审查起诉。
在审查起诉过程中，因涉案金额大、影响大，人证较多、赌博场所较多，证据数量庞大，办案检察官一边做好出庭预案，一边做好陈发的认罪认罚工作。2020年12月27日，新县检察院以涉嫌开设赌场罪、虚假诉讼罪将被告人陈发提起公诉。
2021年4月28日，新县法院开庭审理此案，认为陈发以营利为目的，提供赌博场所和赌博资金，多次组织多人参与赌博，情节严重，以开设赌场罪判处被告人陈发有期徒刑四年六个月，并处罚金5万元。陈发当庭表示认罪悔罪。
服刑人员合法权益获得保护
2020年12月，因贩卖毒品被判刑的服刑人员吴君通过监狱工作人员向新县公安局邮寄了一封举报信，举报陈发开设赌场，引诱别人去赌博，并且在赌场向参赌人员提供赌资，他先后在陈发那里借了30万元，后来被陈发起诉到法院。
获悉这一线索后，新县检察院立即对陈发与吴君间的民间借贷纠纷启动调查程序。办案检察官首先赶到吴君服刑的监狱，向吴君了解其与陈发民间借贷纠纷的基本事实，核实吴君参与赌博的时间、金额、次数、参加人员等具体情况。
“了解基本情况后，我们又到法院调取了吴君与陈发间民间借贷纠纷案的审判、执行卷宗，询问了相关目击证人，最终查实了吴君参与赌博并向陈发借贷用于赌博的事实与廖某等3人的情况一致。”办案检察官介绍说，2015年7月，吴君受邀到陈发处赌博，累计向陈发借款总额达30余万元，除去所还借款外，仍有24.2万元借款一直未还。
同时，办案检察官还查明，2017年1月，陈发将吴君诉至新县法院，法院经审查确认双方之间借贷合法，最终以调解书的形式支持了陈发的诉求，吴君需偿还24.2万元借款本金及利息。
鉴于与前述案件同样的原因，2021年4月11日，新县检察院向新县法院发出再审检察建议，要求其依法启动再审程序，纠正陈发与吴君间民间借贷纠纷案原错误判决。2021年6月18日，新县法院裁定再审。因吴君与陈发均在监狱服刑，受疫情影响，新县法院决定待疫情放缓后立即启动再审程序。
被执行人的生活有了保障
2021年8月2日，陈发的妻子满脸愁容地走进新县检察院12309接待大厅，她要找的是办理陈发案件的检察官。她向检察官反映，陈发因生意借债未还，在法院强制执行过程中，自己所住的房屋被拍卖，工资卡也被冻结，现在她和两个孩子的基本生活开支都无法保障，生活十分困难，请求检察机关对其“网开一面”。
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办案检察官回访被执行人的生活保障落实情况
送走了陈发的妻子，办案检察官及时调取了陈发及其妻作为被告的所有执行卷宗，寻找与陈发妻子发生纠纷的债权人，走访了陈发妻子的单位、租住地，对其生活、工作的情况进行全面调查。
经过调查查明，陈发妻子是新县某单位的工作人员，与陈发育有两个孩子，均是学龄儿童。陈发在经营汽车租赁店期间，向谢某等8人借款用于经营活动，因未按期还款，陈发及其妻被谢某等人诉至法院，法院判决二人履行还款义务，并依法予以强制执行。后陈发因犯开设赌场罪在监狱服刑，还款的压力全部落在了陈发妻子的身上。强制执行期间，他家的房屋被拍卖，陈发妻子的工资卡被冻结，母子3人只好在县城内租房居住，每月房租500多元。
办案检察官分析认为，根据法律规定，法院在执行时应当为被执行人保留必要的生活费用，陈发妻子的必要生活费用包括住房租金、母子3人的最低生活保障，而法院在强制执行时并未考虑到这一点。
查明情况后，经办案检察官与执行法官沟通，执行法官承认在执行时确实未考虑到陈发妻子的现状。为了消除原、被告之间的矛盾，办案检察官先后与每一位债权人进行沟通，最后得到了8名债权人的理解、同意。
2021年11月1日，新县检察院向新县法院发出检察建议，建议法院在执行时按照信阳市全市居民最低生活保障每人每月570元、城市最低生活保障月人均财政补助水平286元及民事诉讼法的相关规定，在扣留、提取陈发妻子工资卡内余额时，保留陈发妻子及其所抚养家属的必要生活费用及房租。2021年11月15日，新县法院采纳了检察建议。
“现在我们一家三口有了基本生活费。检察机关的人性化司法让我们十分感动。”2022年1月4日，办案检察官到陈发妻子的住处进行回访时，陈发妻子感激地说。
（文中人名为化名）
实行一体化监督
防范制裁虚假诉讼
河南省新县人民检察院党组书记、检察长
郭宇
虚假诉讼严重妨害司法秩序，损害司法权威和司法公信力，侵害他人合法权益，破坏社会诚信体系。在办理此类民事诉讼审判监督案过程中，检察机关应能动司法，坚持检察一体化，上下级检察机关联动，综合运用民事、刑事等监督措施，防范制裁虚假诉讼。
在办理这起涉嫌虚假诉讼系列案中，我们一是通过海量数据排查，条分缕析，解决案件线索发现难题。这一系列虚假诉讼案系智慧民行监督系统对海量民事裁判数据进行智能分析筛选甄别后推送的。接到线索后，我们对接法院案管系统，对关联案件进行全面审查、比对识别，结合专案组调查掌握证据，最终查明了案涉民间借贷关系涉赌博及虚假诉讼犯罪的事实。二是一案双查，实现监督公安机关立案和建议法院再审双突破。这一系列虚假诉讼案跨越时间长，涉案证人多，且均涉嫌赌博违法犯罪行为，部分证人心存顾虑。面对核查困境，办案检察官主动沟通，联合公安机关、扫黑办成立联合专案组开展调查。有了初步的调查结果后，向公安机关发出监督立案通知书，督促公安机关对陈发涉嫌犯罪行为立案侦查，同时就查明的赌博事实向法院发送再审检察建议，最终获得改判。至此该案取得了监督公安立案和法院再审改判双重效果。三是上下联动，法检两院密切配合，强化监督合力。为克服基层院办案力量不足、同级监督阻力大等问题，信阳市检察院多次派员进行现场指导，同时为消除基层法院再审顾虑，信阳市检察院就再审程序与新县法院进行充分沟通，打消启动再审后对员额法官业绩考评影响的顾虑，促使法院诚心接受再审检察建议，真正形成监督合力。
来源:检察日报正义网
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