〔望闻问切〕提纲30组
1.善学活用“望闻问切”四诊法做实做细日常监督和长期监督
善于“望”——望其“形”而晓其“神”
勤于“闻”——闻其“声”而察其“情”
严于“问”——问其“心”而理其“病”
实于“切”——切其“脉”而医其“症”
2.“望闻问切”推动民生工程精准高效实施
深入一线“望”民情，观基层风貌
倾听建议“闻”呼声，查百姓需求
放下身段“问”计策，纳民间良方
把准脉搏“切”症结，解群众难题
3.“望闻问切”严把党代表人选关
“望”其人，择优而选
“闻”其名，掌握全貌
“问”其思，知其表里
“切”其实，实行其事
4.“望闻问切”工作法解人才之需
望诊知内，把握人才需求“重心”
闻声知疑，查明人才匮乏“病源”
问计知需，开出提质增效“良方”
切根知症，解决人才工作“痼疾”
5.“望闻问切”四招并重扎实开展村级班子履职和基层组织建设
望，谈话之前注重“四查看”
闻，谈话之中侧重“三听取”
问，谈话之末偏重“二询问”
切，谈话之后着重“一评定”
6.“望闻问切”提高巡察发现问题能力
望——细致观察，理出关注重点
闻——耐心倾听，辨别真伪虚实
问——主动询问，定向印证核实
切——切入要害，找准关键问题
7.“望闻问切”四步法快速诊断政府投资审计中造价隐疾
“望”强调对建设项目资料进行梳理排查，找出审核重点
“闻”强调深入现场全面落实审核重点，锁定审核疑点
“问”强调审计调查与询问，落实审计问题
“切”强调把脉分析造价问题背后映射的深层次管理原因，寻找体制机制上的弊端，提出审计建议。
8.“望闻问切”会诊精准扶贫
善于“望”，盯紧工作重点
精于“闻”，广收问题线索
严于“问”，重查违纪行为
勤于“切”，贯宣政策落实
9.“望闻问切”为换届把脉问诊“开好方”
“望”履职经历，做好静态研判“看准”干部
“闻”民声民意，做好多位研判“听准”干部
“问”思想动态，做好印证研判“问准”干部
“切”分析研判，做好深度研判“画准”干部
10.“望闻问切”做细做实防疫监督工作
“望”，既要看表相又要看整改
“闻”，既要关注问题又要关爱干部
“问”，既有问责力度又有慰问温度
“切”，监督既要切中要害又要不留死角
11.“望闻问切”开展审查调查安全工作大检查
望——实地查看
闻——多方了解
问——逐一查验
切——落实整改
12.“望闻问切”四步法提前完成长表登记
“望”，指的是抽中长表“第一时间”去了解
“闻”，指的是联系居民“争分夺秒”去沟通
“问”，指的是上门了解“一丝不苟”去登记
“切”，指的是遇到困难户“千方百计”去沟通
13.应以“望闻问切”做好常态化“经济体检”工作
望，即初观察
闻，即细揣摩
问，即密交流
切，即勤走访
14.“望闻问切”诊防节日“腐败症”
一是望，遏制苗头
二是闻，接受监督
三是问，教育提醒
四是切，严肃查处
15.“望闻问切”为两新组织党组织“祛病强身”
深入排查“望”实情
倾听意见“闻”呼声
集思广益“问”计策
把准问题“切”症结
16.“望闻问切”开出交通文明“千金方”
“望”“切”交通秩序
“闻”“问”群众心声
17.“望闻问切”推动民生工程精准高效实施
深入一线“望”民情，观基层风貌
倾听建议“闻”呼声，查百姓需求
放下身段“问”计策，纳民间良方
把准脉搏“切”症结，解群众难题
18.“望闻问切”创新案件查办工作
“望”，即放眼全县中心工作大局
“闻”，即重视受理群众来信来访
“问”，即问计于办案的综合效果
“切”，即严把案件审理质量关
19.“望闻问切”聚力精准监督
深入基层“望”
跟进督导“闻”
盯紧责任“问”
提出建议“切”。
20.“望闻问切”维护群众“治病钱”“救命钱”
“望”，全面覆盖排查
“闻”，广泛收集信息
“问”，重点入户走访
“切”，认真总结分析
21.“望闻问切”四步做好最低生活保障民生工作
望”——积极了解政策，抓好落实
“闻”——时刻倾听民声，了解民情
“问”——线上线下并进，多方核查
“切”——切实摸清脉象，对症下药
22.“望闻问切”维护群众“治病钱”“救命钱”
“望”，全面覆盖排查
“闻”，广泛收集信息
“问”，重点入户走访
“切”，认真总结分析
23.“望闻问切”电视问政把准营商环境脉相
望，实地考察发现问题
闻，一线听取企业诉求
问，以问促改提升效能
切，精准把握问题痛点
24.“望闻问切”抓实领导班子分析研判
“望”——多维分析“透视”班子结构特点
“闻”——正反测评“扫描”班子运行情况
“问”——立体访谈“探清”班子问题症结
“切”——纵横比较“把脉”班子业绩表现
25.“望闻问切”扎实开展查纠整改
一是思想发动“望”方向
二是谈心谈话“闻”心声
三是开门整顿“问”意见
四是顽瘴痼疾“切”要害
26.巧用“望闻问切”扎实开展中小学机构编制调研工作
回“望”基层，实地调查摸实情
听“闻”民声，广开言路察民心
广“问”良策，厘清思路解难题
“切”中要害，对症下药求实效
27.“望闻问切”推动驻村蹲点精准发力
“望”表知里，多察实情
“闻”民心声，直击堵点
“问”道党群，汇聚民智
“切”中要点，实干惠民
28.“精准扶贫”也需“望闻问切”
“望”，就是查实情
“闻”，就是听民声
“问”，就是寻需求
“切”，就是提出对策
29.“望闻问切”四招妙手，为困难群众纾难解困
望民生
闻民意
问民求
切民忧
30.挂钩帮扶要巧用“望闻问切”四诊法
望者，观气色、察民情，看群众生活百态
闻者，听声息、了民心，知群众内心诉求
问者，寻症状、传民声，问群众个中缘由
切者，除病症、解民忧，治群众疑难杂症
1.善学活用“望闻问切”四诊法做实做细日常监督和长期监督
善于“望”——望其“形”而晓其“神”
勤于“闻”——闻其“声”而察其“情”
严于“问”——问其“心”而理其“病”
实于“切”——切其“脉”而医其“症”
2.“望闻问切”推动民生工程精准高效实施
深入一线“望”民情，观基层风貌
倾听建议“闻”呼声，查百姓需求
放下身段“问”计策，纳民间良方
把准脉搏“切”症结，解群众难题
3.“望闻问切”严把党代表人选关
“望”其人，择优而选
“闻”其名，掌握全貌
“问”其思，知其表里
“切”其实，实行其事
4.“望闻问切”工作法解人才之需
望诊知内，把握人才需求“重心”
闻声知疑，查明人才匮乏“病源”
问计知需，开出提质增效“良方”
切根知症，解决人才工作“痼疾”
5.“望闻问切”四招并重扎实开展村级班子履职和基层组织建设
望，谈话之前注重“四查看”
闻，谈话之中侧重“三听取”
问，谈话之末偏重“二询问”
切，谈话之后着重“一评定”
6.“望闻问切”提高巡察发现问题能力
望——细致观察，理出关注重点
闻——耐心倾听，辨别真伪虚实
问——主动询问，定向印证核实
切——切入要害，找准关键问题
7.“望闻问切”四步法快速诊断政府投资审计中造价隐疾
“望”强调对建设项目资料进行梳理排查，找出审核重点
“闻”强调深入现场全面落实审核重点，锁定审核疑点
“问”强调审计调查与询问，落实审计问题
“切”强调把脉分析造价问题背后映射的深层次管理原因，寻找体制机制上的弊端，提出审计建议。
8.“望闻问切”会诊精准扶贫
善于“望”，盯紧工作重点
精于“闻”，广收问题线索
严于“问”，重查违纪行为
勤于“切”，贯宣政策落实
9.“望闻问切”为换届把脉问诊“开好方”
“望”履职经历，做好静态研判“看准”干部
“闻”民声民意，做好多位研判“听准”干部
“问”思想动态，做好印证研判“问准”干部
“切”分析研判，做好深度研判“画准”干部
10.“望闻问切”做细做实防疫监督工作
“望”，既要看表相又要看整改
“闻”，既要关注问题又要关爱干部
“问”，既有问责力度又有慰问温度
“切”，监督既要切中要害又要不留死角
11.“望闻问切”开展审查调查安全工作大检查
望——实地查看
闻——多方了解
问——逐一查验
切——落实整改
12.“望闻问切”四步法提前完成长表登记
“望”，指的是抽中长表“第一时间”去了解
“闻”，指的是联系居民“争分夺秒”去沟通
“问”，指的是上门了解“一丝不苟”去登记
“切”，指的是遇到困难户“千方百计”去沟通
13.应以“望闻问切”做好常态化“经济体检”工作
望，即初观察
闻，即细揣摩
问，即密交流
切，即勤走访
14.“望闻问切”诊防节日“腐败症”
一是望，遏制苗头
二是闻，接受监督
三是问，教育提醒
四是切，严肃查处
15.“望闻问切”为两新组织党组织“祛病强身”
深入排查“望”实情
倾听意见“闻”呼声
集思广益“问”计策
把准问题“切”症结
16.“望闻问切”开出交通文明“千金方”
“望”“切”交通秩序
“闻”“问”群众心声
17.“望闻问切”推动民生工程精准高效实施
深入一线“望”民情，观基层风貌
倾听建议“闻”呼声，查百姓需求
放下身段“问”计策，纳民间良方
把准脉搏“切”症结，解群众难题
18.“望闻问切”创新案件查办工作
“望”，即放眼全县中心工作大局
“闻”，即重视受理群众来信来访
“问”，即问计于办案的综合效果
“切”，即严把案件审理质量关
19.“望闻问切”聚力精准监督
深入基层“望”
跟进督导“闻”
盯紧责任“问”
提出建议“切”。
20.“望闻问切”维护群众“治病钱”“救命钱”
“望”，全面覆盖排查
“闻”，广泛收集信息
“问”，重点入户走访
“切”，认真总结分析
21.“望闻问切”四步做好最低生活保障民生工作
望”——积极了解政策，抓好落实
“闻”——时刻倾听民声，了解民情
“问”——线上线下并进，多方核查
“切”——切实摸清脉象，对症下药
22.“望闻问切”维护群众“治病钱”“救命钱”
“望”，全面覆盖排查
“闻”，广泛收集信息
“问”，重点入户走访
“切”，认真总结分析
23.“望闻问切”电视问政把准营商环境脉相
望，实地考察发现问题
闻，一线听取企业诉求
问，以问促改提升效能
切，精准把握问题痛点
24.“望闻问切”抓实领导班子分析研判
“望”——多维分析“透视”班子结构特点
“闻”——正反测评“扫描”班子运行情况
“问”——立体访谈“探清”班子问题症结
“切”——纵横比较“把脉”班子业绩表现
25.“望闻问切”扎实开展查纠整改
一是思想发动“望”方向
二是谈心谈话“闻”心声
三是开门整顿“问”意见
四是顽瘴痼疾“切”要害
26.巧用“望闻问切”扎实开展中小学机构编制调研工作
回“望”基层，实地调查摸实情
听“闻”民声，广开言路察民心
广“问”良策，厘清思路解难题
“切”中要害，对症下药求实效
27.“望闻问切”推动驻村蹲点精准发力
“望”表知里，多察实情
“闻”民心声，直击堵点
“问”道党群，汇聚民智
“切”中要点，实干惠民
28.“精准扶贫”也需“望闻问切”
“望”，就是查实情
“闻”，就是听民声
“问”，就是寻需求
“切”，就是提出对策
29.“望闻问切”四招妙手，为困难群众纾难解困
望民生
闻民意
问民求
切民忧
30.挂钩帮扶要巧用“望闻问切”四诊法
望者，观气色、察民情，看群众生活百态
闻者，听声息、了民心，知群众内心诉求
问者，寻症状、传民声，问群众个中缘由
切者，除病症、解民忧，治群众疑难杂症
一则短视频而已
却是整个社会对未成年人健康教育的根本性再认知
未成年人是国家的未来，如何合法有效保护自己，并学会尊重别人，整个社会都无法回避，更不能回避
今天的中国和明天的中国同等重要
学法、懂法、敬法、守法，法立国尊、法严民舒、法全福泽，百分以法治国，常怀敬畏心，崇尚纯朴，泱泱大国代代福之
《法中方正》甘来
却是整个社会对未成年人健康教育的根本性再认知
未成年人是国家的未来，如何合法有效保护自己，并学会尊重别人，整个社会都无法回避，更不能回避
今天的中国和明天的中国同等重要
学法、懂法、敬法、守法，法立国尊、法严民舒、法全福泽，百分以法治国，常怀敬畏心，崇尚纯朴，泱泱大国代代福之
《法中方正》甘来
【主动作为解民忧 攻坚克难聚民心 庆阳市坚持依法依规化解“登记难”问题】@庆阳司法行政 本网讯“房产证终于拿到手了，心里一直悬着的这块石头终于落了地！”甘肃省庆阳市西峰区兰州路东庄花苑小区住户呼小平看着手中的“红本本”，按捺不住内心的喜悦。此前，因为开发商将东庄花苑小区商务楼抵押拍卖，导致该小区无土地证，小区住户一直无法办理不动产权证。
群众手中的“红本本”虽小，却关系民生。其背后悬在群众心头多年的问题一日不解决，不仅影响着房地产市场的稳健运行，更让群众的获得感、幸福感和安全感打了折扣。
民生问题无小事。2021年以来，市委、市政府坚持以人民为中心的发展思想，主动作为、攻坚克难，大力整治房地产领域问题乱象，依法依规化解国有土地上已售城镇住宅历史遗留“登记难”问题，为群众解决“急难愁盼”问题，点点滴滴汇聚为民之心。
依法化解 切实维护群众合法权益
一个小红本牵动着千家万户群众的心，化解背后往往有着千丝万缕的关联。在对权证办理类历史遗留问题逐一筛查、分类汇总的过程中，庆阳市梳理出共性问题10大类、个性问题121项，还有些化解工作是个性问题与共性问题交织。
“针对这些问题，庆阳市坚持依法推进，厘清政府部门、开发建设单位以及购房人的责任，划清问题边界，坚决杜绝‘乱开口子’‘随意搭车’行为。对部分小区因土地查封、抵押，办理首次登记后不能进行转移登记或土地分割的涉法涉诉难题，协调法院、金融监管等部门依法依规推进化解。”市化解国有土地上已售城镇住宅历史遗留“登记难”问题领导小组办公室相关负责人表示。
市中级人民法院对国有土地上已售城镇住宅抵押和查封问题，及时召开联席会议，积极协调开发企业、金融机构，通过还款、协商、追缴、置换等方式处理债务纠纷问题，及时解除抵押和查封。对于涉执行案件，按照“一案一策”制定工作方案。对于开发商恶意欠缴税费的诉讼或者法院非诉执行案件，依法快立快执，涉嫌违法犯罪的，依法予以追究法律责任。
截至2022年1月12日，市中级人民法院对纳入本次“登记难”化解范围的133件涉诉涉执案件，已办结112件，案件化解率达到84.21%。
此外，市司法局成立工作专班，带领法律援助律师多次深入西峰区化解小区，向开发企业、住户普及相关法律知识，与相关部门共同研究化解方案，指定专人跟进小区化解进度，督促开发企业限期整改。
依法严惩 从严规范房地产领域监管
在全力推进化解“登记难”问题工作中，庆阳市认真梳理因开发企业涉法涉诉导致的“登记难”问题，坚持分类施策，快速处理，在全省率先开展联合惩戒，面向社会发布房地产开发领域3批12家失信企业名单，针对失信企业及失信被执行人列出具体惩戒措施，督促开发商积极配合化解工作，倒逼企业履约践诺、承担责任。
2021年11月24日，市住房和城乡建设局、市自然资源局、市市场监督管理局对庆阳市10家房地产开发企业进行约谈。同时，庆阳市市场监督管理局成立工作专班，针对违法违规建设或交房、套取骗取贷款、违法转移资金等突出问题的企业，从开展联合惩戒等多方面入手，建立企业信用监管长效机制，不断提升信用监管在社会治理中的作用和效能。
在清收涉金融不良资产工作中，全市两级人民法院加强与市检察院、公安局、住建局、自然资源局等部门信息共享、执法联动，进一步加大执行工作力度，强化执行措施，限制高消费577人次，纳入失信名单50人次，司法拘留18人，发布悬赏20次，查封财物33处，评估拍卖25处。
同时，针对部分开发企业违规代收挪用住户契税和维修基金，群众担心多次缴纳契税，不敢办证的问题，市自然资源局、市税务局、市中级人民法院等9个职能部门联合成立了罚没追缴工作小组，综合采取行政、法律、经济等手段，督促开发建设企业落实规划验收、消防验收、竣工验收作出的处罚决定，及时上缴罚没款项，协调追缴开发企业欠缴的土地出让金和相关税费，督促部分违规代收契税和维修基金的开发企业退还资金。
法治先行 从源头遏制新增“登记难”
“在用好用足政策优先解决办证问题的同时，要对没有承担社会责任、存在恶意欠缴税款等行为的房地产企业，依法依规进行惩戒，决不能搞既往不咎，在解决遗留问题的同时，坚决遏制新问题出现。”市委书记黄泽元在化解国有土地上已售城镇住宅历史遗留“登记难”问题推进会议上强调。
“为避免出现新的历史遗留问题，2021年至今，市住建局以化解‘登记难’问题工作为契机，持续强化房地产市场监管，在化解存量问题的同时，从源头上遏制‘登记难’增量问题。”市住建局工程管理科负责人苗亚平说。
市住建局会同市自然资源局、西峰区政府，严把房地产企业资质审批、土地招拍挂等准入关口，凡是无土地、无项目、无业务的“三无”企业，一律按程序注销，清出房地产市场；凡是资金来源不明、自身实力不足、社会信誉不良的开发企业，禁止参与新的土地竞拍，从源头上剔除有风险、有隐患、有矛盾的市场主体参与开发。
同时，严格推行预售不抵押、抵押不预售的政策，从严管控开发项目抵押贷款行为，今后凡批准预售的在建房产项目，不得办理房产抵押；如需办理抵押贷款的房产项目，不予批准房屋预售，严防“一房多卖”等违法行为发生。持续开展房地产企业资质动态核查和经营行为动态检查，实行联合惩戒，凡查实违规预售、代收维修基金等违法行为，开发企业一律列入“黑名单”。
全力推进化解“登记难”问题工作开展以来，庆阳市各级各部门以化解“登记难”工作为契机，积极引导全社会树牢规矩意识、诚信意识，倾力打造诚信社会、诚信庆阳，营造良好营商环境、社会环境和发展环境，展示庆阳良好形象。
截至2月10日，全市累计化解“登记难”问题小区421个67576套，转移登记化解率达83.68%，总体登记发证率61.68%。（庆阳市司法局供稿）
来源：甘肃省司法厅
群众手中的“红本本”虽小，却关系民生。其背后悬在群众心头多年的问题一日不解决，不仅影响着房地产市场的稳健运行，更让群众的获得感、幸福感和安全感打了折扣。
民生问题无小事。2021年以来，市委、市政府坚持以人民为中心的发展思想，主动作为、攻坚克难，大力整治房地产领域问题乱象，依法依规化解国有土地上已售城镇住宅历史遗留“登记难”问题，为群众解决“急难愁盼”问题，点点滴滴汇聚为民之心。
依法化解 切实维护群众合法权益
一个小红本牵动着千家万户群众的心，化解背后往往有着千丝万缕的关联。在对权证办理类历史遗留问题逐一筛查、分类汇总的过程中，庆阳市梳理出共性问题10大类、个性问题121项，还有些化解工作是个性问题与共性问题交织。
“针对这些问题，庆阳市坚持依法推进，厘清政府部门、开发建设单位以及购房人的责任，划清问题边界，坚决杜绝‘乱开口子’‘随意搭车’行为。对部分小区因土地查封、抵押，办理首次登记后不能进行转移登记或土地分割的涉法涉诉难题，协调法院、金融监管等部门依法依规推进化解。”市化解国有土地上已售城镇住宅历史遗留“登记难”问题领导小组办公室相关负责人表示。
市中级人民法院对国有土地上已售城镇住宅抵押和查封问题，及时召开联席会议，积极协调开发企业、金融机构，通过还款、协商、追缴、置换等方式处理债务纠纷问题，及时解除抵押和查封。对于涉执行案件，按照“一案一策”制定工作方案。对于开发商恶意欠缴税费的诉讼或者法院非诉执行案件，依法快立快执，涉嫌违法犯罪的，依法予以追究法律责任。
截至2022年1月12日，市中级人民法院对纳入本次“登记难”化解范围的133件涉诉涉执案件，已办结112件，案件化解率达到84.21%。
此外，市司法局成立工作专班，带领法律援助律师多次深入西峰区化解小区，向开发企业、住户普及相关法律知识，与相关部门共同研究化解方案，指定专人跟进小区化解进度，督促开发企业限期整改。
依法严惩 从严规范房地产领域监管
在全力推进化解“登记难”问题工作中，庆阳市认真梳理因开发企业涉法涉诉导致的“登记难”问题，坚持分类施策，快速处理，在全省率先开展联合惩戒，面向社会发布房地产开发领域3批12家失信企业名单，针对失信企业及失信被执行人列出具体惩戒措施，督促开发商积极配合化解工作，倒逼企业履约践诺、承担责任。
2021年11月24日，市住房和城乡建设局、市自然资源局、市市场监督管理局对庆阳市10家房地产开发企业进行约谈。同时，庆阳市市场监督管理局成立工作专班，针对违法违规建设或交房、套取骗取贷款、违法转移资金等突出问题的企业，从开展联合惩戒等多方面入手，建立企业信用监管长效机制，不断提升信用监管在社会治理中的作用和效能。
在清收涉金融不良资产工作中，全市两级人民法院加强与市检察院、公安局、住建局、自然资源局等部门信息共享、执法联动，进一步加大执行工作力度，强化执行措施，限制高消费577人次，纳入失信名单50人次，司法拘留18人，发布悬赏20次，查封财物33处，评估拍卖25处。
同时，针对部分开发企业违规代收挪用住户契税和维修基金，群众担心多次缴纳契税，不敢办证的问题，市自然资源局、市税务局、市中级人民法院等9个职能部门联合成立了罚没追缴工作小组，综合采取行政、法律、经济等手段，督促开发建设企业落实规划验收、消防验收、竣工验收作出的处罚决定，及时上缴罚没款项，协调追缴开发企业欠缴的土地出让金和相关税费，督促部分违规代收契税和维修基金的开发企业退还资金。
法治先行 从源头遏制新增“登记难”
“在用好用足政策优先解决办证问题的同时，要对没有承担社会责任、存在恶意欠缴税款等行为的房地产企业，依法依规进行惩戒，决不能搞既往不咎，在解决遗留问题的同时，坚决遏制新问题出现。”市委书记黄泽元在化解国有土地上已售城镇住宅历史遗留“登记难”问题推进会议上强调。
“为避免出现新的历史遗留问题，2021年至今，市住建局以化解‘登记难’问题工作为契机，持续强化房地产市场监管，在化解存量问题的同时，从源头上遏制‘登记难’增量问题。”市住建局工程管理科负责人苗亚平说。
市住建局会同市自然资源局、西峰区政府，严把房地产企业资质审批、土地招拍挂等准入关口，凡是无土地、无项目、无业务的“三无”企业，一律按程序注销，清出房地产市场；凡是资金来源不明、自身实力不足、社会信誉不良的开发企业，禁止参与新的土地竞拍，从源头上剔除有风险、有隐患、有矛盾的市场主体参与开发。
同时，严格推行预售不抵押、抵押不预售的政策，从严管控开发项目抵押贷款行为，今后凡批准预售的在建房产项目，不得办理房产抵押；如需办理抵押贷款的房产项目，不予批准房屋预售，严防“一房多卖”等违法行为发生。持续开展房地产企业资质动态核查和经营行为动态检查，实行联合惩戒，凡查实违规预售、代收维修基金等违法行为，开发企业一律列入“黑名单”。
全力推进化解“登记难”问题工作开展以来，庆阳市各级各部门以化解“登记难”工作为契机，积极引导全社会树牢规矩意识、诚信意识，倾力打造诚信社会、诚信庆阳，营造良好营商环境、社会环境和发展环境，展示庆阳良好形象。
截至2月10日，全市累计化解“登记难”问题小区421个67576套，转移登记化解率达83.68%，总体登记发证率61.68%。（庆阳市司法局供稿）
来源：甘肃省司法厅
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