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【老房变新房 锦江为幸福“加码”】老旧小区改造是民生工程，也是民心工程，它和群众的幸福生活息息相关。锦江区始终坚持以人民为中心的工作导向，秉持“人民城市人民建、人民城市为人民”理念，以城市更新和老旧小区改造提升工程为杠杆，撬动城市品质综合提升，持续改善人居环境。
2021年，锦江区启动实施56个老旧小区改造，顺利完成40个老旧小区改造目标任务，惠及居民12209户。截至目前，锦江区累计改造老旧小区447个，建筑面积281余万平方米，惠及居民约4.3万户，居民幸福感、获得感不断增强。
硬件设施改造提升 消除安全隐患
五福苑小区位于成都市锦江区马家沟1号，为上世纪90年代原市住房解困办公室为破产企业职工修建的解困房，有住户497户，居民约1490人。
走进锦江区马家沟片区五福苑，院落外立面透着清幽雅致，"家"的文化氛围温馨而浓郁。然而不久前，这里还是另一番景象：建筑外立面破旧、排水管网年久失修不通畅、公建配套严重不足、安全隐患也比较多……“出行、停车、买菜难”和“问题、意见、投诉多”是困扰小区治理的突出问题。
"我们从人民群众最关心最直接最现实的利益问题出发，将保障人民群众居住安全放在首位，优先消除小区安全隐患。"锦江区公园城市局有关负责人介绍，该局首先启动安全隐患治理，修复地下管网塌陷3处，更换地下管网约200米，有效解决小区内涝等安全隐患。在此基础上，对小区安防监控系统、大门、道路、雨棚、停车位、自来水一户一表改造、通信管线序化等基础设施设备进行整体规划整治，全面满足居民安全、生活需求。
"过去一到用水高峰就会出现水压不稳的情况，即使‘错峰用水’，老化的供水管也频频出现破损、爆管。"五福苑小区居民苏阿姨说："改造从根本上解决了供水设施老化的‘顽疾’，现在，再也不用为用水而发愁啦。小区环境也更加整洁、美观、安全，我们非常高兴、满意！"
统一规划精心设计 "颜值内涵"兼具
"现在，我们的院子越来越美了！"看着眼前的变化，家住五福苑的张阿姨感受明显。除了院落外立面和围墙"穿新衣"，院落内也有了专属的文化标签。更高"颜值"、更有内涵的居住环境让张阿姨感到幸福感满满。
锦江区公园城市局有关负责人表示，在改造前，充分尊重居民意见，深入挖掘街区和小区传统文化底蕴，提炼文化内涵，按照"传承文化、彰显特色、美化院落"的总体原则精心设计，以” 聚五福、迎大运”为核心，从宜居、安居、乐居等方面入手，形成新时代新五福文化内涵。打造出“知福堂、味福堂、品福堂、乐福堂、聚福堂”五个主题共享空间。
同时，将五福苑老旧小区改造纳入马家沟片区更新进行统一规划，优化重整片区空间功能布局。连点成线，以线带面，将老旧小区改造与周边配套设施改造进行统一设计。不仅实施了外立面整治，更换了雨棚和玻璃窗，形成了统一的建筑风格。还设置了2000余平方米临时菜市场、72个临时停车位，将马家沟路拓宽至20米，补齐了片区公建配套严重不足的短板，有效改善了交通便捷度，解决了片区居民出行难、买菜难、停车难问题。
群众参与共建共享 落实长效管理
曾经破旧的停车棚"摇身一变"成为院落亲子互动、日间照料、共享食堂等公共空间；休闲广场曾经杂乱的样貌不见踪影，换上温暖的"新装"；此外，还新增了老人活动室、智能快递设施……改造中引导群众充分参与，让居民们的期盼逐一照进了现实。
改造前，做好群建聚合力，搭建“五福夜话”平台，采取设立宣传点、线下坝坝会、入户走访、电话沟通等方式，深入宣传老旧小区改造相关政策，广泛倾听群众诉求期盼，听民意、收民情、连民心、聚合力。结合居民意愿，做到基础类基于群众意愿，应改尽改；完善类尊重群众意愿、能改则改。
改造中，做宽共建聚英才，孵化自组织6个，挖掘小区能人3个，激活治理内生力量，导入社治、规划等社会专业力量，扩展治理辅助力量。打造了亲子互动、日间照料、共享食堂等公服场所。新建老人活动室、休憩共享广场，改造小区智慧安防、智能快递设施，全面完善小区公共服务功能。
改造好更要管理好。为实现小区内居民自治、共管、共建、共享，引导居民建立小区党支部，成立以党员为骨干的业委会、监事会，真正使党组织在小区治理中起到引领作用。推动形成"以整治促自治、以自治管长效"的"党建＋"老旧小区改造共享共建机制，持续长效开展规范化管理。强化街道、社区、小区自治组织、物业企业等各方主体责任，以“社区党委引领小区支部、小区支部引导自治组织、自治组织影响居民群众”的长效维护及日常管理工作机制，巩固改造成果。
实施改造成果斐然 幸福更有质感
五福苑的成功改造是我区推进的老旧院落改造的一个生动"注脚"。12月22日，五福苑小区被成都市城市更新和老旧小区改造提升工程推进组办公室评选为“综合奖·最佳老旧小区改造奖”。植入新业态改造的暑袜北一街145号、157号老旧小区改造项目获评“2021成都最美城市场景”“2021金熊猫天府创意设计奖-优秀奖”。暑袜北一街145号、157号老旧小区改造项目和五福苑老旧小区改造项目成为全市示范项目。打造特色文化示范小区3个、引导创建园林式居住小区2个，完成既有住宅增设电梯153台。完成老旧社区"微更新"项目15个，老旧社区导入"信托制"物业服务住宅小区3个。
下一步，锦江区将进一步总结五福苑老旧小区改造经验做法，不断创新思路和工作举措，扎实推进全区老旧小区改造工作。以系统规划为引领，坚持城市成片更新理念，结合四圣祠、东光、包江桥等城市更新单元有机更新工作，以东大街焕新、"四潮"场景消费专线建设、锦江科创大道打造、天府锦城项目、一环路市井生活圈打造、天府锦城游线体系建设、锦江公园及通江子街巷建设等重点项目为着力点，精准实施老旧小区改造。通过城市有机更新手法补齐城市人居环境短板，提高居民生活宜居品质，完善超大城市中心城区社区治理服务体系，实现“品位锦江·幸福城区”总体目标。
（云上深夜快递记者：苏哲）
2021年，锦江区启动实施56个老旧小区改造，顺利完成40个老旧小区改造目标任务，惠及居民12209户。截至目前，锦江区累计改造老旧小区447个，建筑面积281余万平方米，惠及居民约4.3万户，居民幸福感、获得感不断增强。
硬件设施改造提升 消除安全隐患
五福苑小区位于成都市锦江区马家沟1号，为上世纪90年代原市住房解困办公室为破产企业职工修建的解困房，有住户497户，居民约1490人。
走进锦江区马家沟片区五福苑，院落外立面透着清幽雅致，"家"的文化氛围温馨而浓郁。然而不久前，这里还是另一番景象：建筑外立面破旧、排水管网年久失修不通畅、公建配套严重不足、安全隐患也比较多……“出行、停车、买菜难”和“问题、意见、投诉多”是困扰小区治理的突出问题。
"我们从人民群众最关心最直接最现实的利益问题出发，将保障人民群众居住安全放在首位，优先消除小区安全隐患。"锦江区公园城市局有关负责人介绍，该局首先启动安全隐患治理，修复地下管网塌陷3处，更换地下管网约200米，有效解决小区内涝等安全隐患。在此基础上，对小区安防监控系统、大门、道路、雨棚、停车位、自来水一户一表改造、通信管线序化等基础设施设备进行整体规划整治，全面满足居民安全、生活需求。
"过去一到用水高峰就会出现水压不稳的情况，即使‘错峰用水’，老化的供水管也频频出现破损、爆管。"五福苑小区居民苏阿姨说："改造从根本上解决了供水设施老化的‘顽疾’，现在，再也不用为用水而发愁啦。小区环境也更加整洁、美观、安全，我们非常高兴、满意！"
统一规划精心设计 "颜值内涵"兼具
"现在，我们的院子越来越美了！"看着眼前的变化，家住五福苑的张阿姨感受明显。除了院落外立面和围墙"穿新衣"，院落内也有了专属的文化标签。更高"颜值"、更有内涵的居住环境让张阿姨感到幸福感满满。
锦江区公园城市局有关负责人表示，在改造前，充分尊重居民意见，深入挖掘街区和小区传统文化底蕴，提炼文化内涵，按照"传承文化、彰显特色、美化院落"的总体原则精心设计，以” 聚五福、迎大运”为核心，从宜居、安居、乐居等方面入手，形成新时代新五福文化内涵。打造出“知福堂、味福堂、品福堂、乐福堂、聚福堂”五个主题共享空间。
同时，将五福苑老旧小区改造纳入马家沟片区更新进行统一规划，优化重整片区空间功能布局。连点成线，以线带面，将老旧小区改造与周边配套设施改造进行统一设计。不仅实施了外立面整治，更换了雨棚和玻璃窗，形成了统一的建筑风格。还设置了2000余平方米临时菜市场、72个临时停车位，将马家沟路拓宽至20米，补齐了片区公建配套严重不足的短板，有效改善了交通便捷度，解决了片区居民出行难、买菜难、停车难问题。
群众参与共建共享 落实长效管理
曾经破旧的停车棚"摇身一变"成为院落亲子互动、日间照料、共享食堂等公共空间；休闲广场曾经杂乱的样貌不见踪影，换上温暖的"新装"；此外，还新增了老人活动室、智能快递设施……改造中引导群众充分参与，让居民们的期盼逐一照进了现实。
改造前，做好群建聚合力，搭建“五福夜话”平台，采取设立宣传点、线下坝坝会、入户走访、电话沟通等方式，深入宣传老旧小区改造相关政策，广泛倾听群众诉求期盼，听民意、收民情、连民心、聚合力。结合居民意愿，做到基础类基于群众意愿，应改尽改；完善类尊重群众意愿、能改则改。
改造中，做宽共建聚英才，孵化自组织6个，挖掘小区能人3个，激活治理内生力量，导入社治、规划等社会专业力量，扩展治理辅助力量。打造了亲子互动、日间照料、共享食堂等公服场所。新建老人活动室、休憩共享广场，改造小区智慧安防、智能快递设施，全面完善小区公共服务功能。
改造好更要管理好。为实现小区内居民自治、共管、共建、共享，引导居民建立小区党支部，成立以党员为骨干的业委会、监事会，真正使党组织在小区治理中起到引领作用。推动形成"以整治促自治、以自治管长效"的"党建＋"老旧小区改造共享共建机制，持续长效开展规范化管理。强化街道、社区、小区自治组织、物业企业等各方主体责任，以“社区党委引领小区支部、小区支部引导自治组织、自治组织影响居民群众”的长效维护及日常管理工作机制，巩固改造成果。
实施改造成果斐然 幸福更有质感
五福苑的成功改造是我区推进的老旧院落改造的一个生动"注脚"。12月22日，五福苑小区被成都市城市更新和老旧小区改造提升工程推进组办公室评选为“综合奖·最佳老旧小区改造奖”。植入新业态改造的暑袜北一街145号、157号老旧小区改造项目获评“2021成都最美城市场景”“2021金熊猫天府创意设计奖-优秀奖”。暑袜北一街145号、157号老旧小区改造项目和五福苑老旧小区改造项目成为全市示范项目。打造特色文化示范小区3个、引导创建园林式居住小区2个，完成既有住宅增设电梯153台。完成老旧社区"微更新"项目15个，老旧社区导入"信托制"物业服务住宅小区3个。
下一步，锦江区将进一步总结五福苑老旧小区改造经验做法，不断创新思路和工作举措，扎实推进全区老旧小区改造工作。以系统规划为引领，坚持城市成片更新理念，结合四圣祠、东光、包江桥等城市更新单元有机更新工作，以东大街焕新、"四潮"场景消费专线建设、锦江科创大道打造、天府锦城项目、一环路市井生活圈打造、天府锦城游线体系建设、锦江公园及通江子街巷建设等重点项目为着力点，精准实施老旧小区改造。通过城市有机更新手法补齐城市人居环境短板，提高居民生活宜居品质，完善超大城市中心城区社区治理服务体系，实现“品位锦江·幸福城区”总体目标。
（云上深夜快递记者：苏哲）
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