【踏上新征程 开创新局面】聚焦产业优势 做强实体经济
近年来，霍尔果斯立足“综保区+配套区”的政策叠加优势和对外开放平台作用以及“五免五减”等优惠政策，不断加大招商引资力度，优化营商环境，一大批投资体量大、产业带动能力强的重点龙头企业相继落地，康臣药业中医药产业园项目就是霍尔果斯引进的生物医药大健康产业领域的重点项目，目前正在加紧建设当中。
据了解，康臣药业（霍尔果斯）有限公司是一家从事现代中成药研发、生产及销售的现代化制药企业，成立于2020年，是香港主板上市公司康臣药业（1681.HK）集团旗下全资子公司。项目总投资10亿元，标准厂房建筑面积2.7万平方米，主要建设以尿毒清为主力品种的药品研发、生产、销售为一体的中医药产业园项目。
康臣药业（霍尔果斯）有限公司总经理陈莲辉说：“ 康臣药业来到霍尔果斯投资，主要是为了响应国家大力发展中医药产业的号召，同时看中了霍尔果斯良好的营商环境，享受国家‘五免五减’政策以及霍尔果斯其它地方优惠政策，在这块热土上，我们有信心将康臣药业发展的更好、更大、更强。”
自治区2022年政府工作报告明确提出，要突出抓好新材料、高端装备制造、生物技术、新能源、新一代信息技术、节能环保等产业，推动战略性新兴产业集群发展。这极大地增强了企业在霍尔果斯投资兴业的信心，而“五减五免”等优惠政策的延续更是为企业发展插上了腾飞的翅膀。
康臣药业（霍尔果斯）有限公司总经理陈莲辉说：“‘五减五免’等优惠政策的延续，让我们企业对未来的发展充满信心。目前我们正在进行厂房的装修，设备基本调试完毕，我们会加快进度，尽快完成试生产并申请GMP符合性检查，以最快的速度投入生产，为公司带来更多的效益。”（霍尔果斯市融媒体中心 记者：李勇）
近年来，霍尔果斯立足“综保区+配套区”的政策叠加优势和对外开放平台作用以及“五免五减”等优惠政策，不断加大招商引资力度，优化营商环境，一大批投资体量大、产业带动能力强的重点龙头企业相继落地，康臣药业中医药产业园项目就是霍尔果斯引进的生物医药大健康产业领域的重点项目，目前正在加紧建设当中。
据了解，康臣药业（霍尔果斯）有限公司是一家从事现代中成药研发、生产及销售的现代化制药企业，成立于2020年，是香港主板上市公司康臣药业（1681.HK）集团旗下全资子公司。项目总投资10亿元，标准厂房建筑面积2.7万平方米，主要建设以尿毒清为主力品种的药品研发、生产、销售为一体的中医药产业园项目。
康臣药业（霍尔果斯）有限公司总经理陈莲辉说：“ 康臣药业来到霍尔果斯投资，主要是为了响应国家大力发展中医药产业的号召，同时看中了霍尔果斯良好的营商环境，享受国家‘五免五减’政策以及霍尔果斯其它地方优惠政策，在这块热土上，我们有信心将康臣药业发展的更好、更大、更强。”
自治区2022年政府工作报告明确提出，要突出抓好新材料、高端装备制造、生物技术、新能源、新一代信息技术、节能环保等产业，推动战略性新兴产业集群发展。这极大地增强了企业在霍尔果斯投资兴业的信心，而“五减五免”等优惠政策的延续更是为企业发展插上了腾飞的翅膀。
康臣药业（霍尔果斯）有限公司总经理陈莲辉说：“‘五减五免’等优惠政策的延续，让我们企业对未来的发展充满信心。目前我们正在进行厂房的装修，设备基本调试完毕，我们会加快进度，尽快完成试生产并申请GMP符合性检查，以最快的速度投入生产，为公司带来更多的效益。”（霍尔果斯市融媒体中心 记者：李勇）
【踏上新征程 开创新局面】聚焦政策落实 助力经济发展
作为我国向西开放的重要窗口、新疆经济高质量发展的增长极、沿边开发开放的示范区。霍尔果斯紧紧抓住发展机遇，立足“区位、政策、开放”三大优势，坚持以实体经济为核心，围绕“五大产业”，加大招商引资力度，打造良好营商环境，充分释放产能，为企业稳步健康发展提供有力保障。
新年伊始，记者在位于霍尔果斯电子信息产业园的新疆芯团科技集团有限公司霍尔果斯芯铜线缆电子线材加工车间看到，工人们正开足马力忙生产、加紧速度赶订单。据了解，霍尔果斯芯铜线缆电子线材加工项目总投资3500万元，从建设到投产仅用了3个月的时间，公司以专业研发、生产和销售中高端数据线、音频线、电脑周边线、通讯电子信号线等产品为主，现拥有全自动焊接机、2.0T成型机、综合测试仪等5条生产线。
新疆芯团科技集团总经理宋海虎说：“我们来霍尔果斯投资建厂是看中了霍尔果斯“区位、政策、开放”三大优势以及良好的营商环境，新的一年，我们的订单也是源源不断，工人们正在以最快速度抓紧生产，争取按时完成订单，为企业赢得更大效益。”
为贯彻落实第三次中央新疆工作座谈会精神，进一步支持新疆困难地区及喀什、霍尔果斯经济开发区发展，推动新疆高质量发展，财税〔2021〕27号和新政发〔2021〕66号相继出台，相关政策明确提出，2021年1月1日至2030年12月31日期间，对符合喀什、霍尔果斯经济开发区企业所得税优惠政策条件的新办企业，自取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，在享受五年免征企业所得税后，第六年至第十年免征企业所得税地方分享部分。这一优惠政策的延续，极大地增强了企业在霍尔果斯投资兴业的信心。
新疆芯团科技集团总经理宋海虎说：“‘五减五免’等优惠政策的延续，有力支持了企业平稳运行，让我们对未来的发展更加充满信心。我们集团公司在霍尔果斯旗下已有芯团医疗、芯团线材、芯团服饰、拾壹服饰、思唐衣舍、芯团国际贸易有限公司六家公司，计划2022年产值达到18亿元，解决就业3000至5000人。”（霍尔果斯市融媒体中心记者：李勇）
作为我国向西开放的重要窗口、新疆经济高质量发展的增长极、沿边开发开放的示范区。霍尔果斯紧紧抓住发展机遇，立足“区位、政策、开放”三大优势，坚持以实体经济为核心，围绕“五大产业”，加大招商引资力度，打造良好营商环境，充分释放产能，为企业稳步健康发展提供有力保障。
新年伊始，记者在位于霍尔果斯电子信息产业园的新疆芯团科技集团有限公司霍尔果斯芯铜线缆电子线材加工车间看到，工人们正开足马力忙生产、加紧速度赶订单。据了解，霍尔果斯芯铜线缆电子线材加工项目总投资3500万元，从建设到投产仅用了3个月的时间，公司以专业研发、生产和销售中高端数据线、音频线、电脑周边线、通讯电子信号线等产品为主，现拥有全自动焊接机、2.0T成型机、综合测试仪等5条生产线。
新疆芯团科技集团总经理宋海虎说：“我们来霍尔果斯投资建厂是看中了霍尔果斯“区位、政策、开放”三大优势以及良好的营商环境，新的一年，我们的订单也是源源不断，工人们正在以最快速度抓紧生产，争取按时完成订单，为企业赢得更大效益。”
为贯彻落实第三次中央新疆工作座谈会精神，进一步支持新疆困难地区及喀什、霍尔果斯经济开发区发展，推动新疆高质量发展，财税〔2021〕27号和新政发〔2021〕66号相继出台，相关政策明确提出，2021年1月1日至2030年12月31日期间，对符合喀什、霍尔果斯经济开发区企业所得税优惠政策条件的新办企业，自取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，在享受五年免征企业所得税后，第六年至第十年免征企业所得税地方分享部分。这一优惠政策的延续，极大地增强了企业在霍尔果斯投资兴业的信心。
新疆芯团科技集团总经理宋海虎说：“‘五减五免’等优惠政策的延续，有力支持了企业平稳运行，让我们对未来的发展更加充满信心。我们集团公司在霍尔果斯旗下已有芯团医疗、芯团线材、芯团服饰、拾壹服饰、思唐衣舍、芯团国际贸易有限公司六家公司，计划2022年产值达到18亿元，解决就业3000至5000人。”（霍尔果斯市融媒体中心记者：李勇）
未来五年 沿河从“五个方面”着力走高质量发展之路
近日，笔者从沿河土家族自治县第九届人民代表大会第一次会议获悉：未来五年，沿河将重点突出“一大提速、两大提升、三大提质”奋斗目标，坚持以高质量发展统揽全局，认真落实“四个不摘”政策，深入实施“四化发展”战略，全面夯实“四大优先”工程，全力推进“四项提升”计划，精心培育“四大动能”引擎，加快走出符合沿河实际的高质量发展道路，迈出沿河社会主义现代化建设坚实步伐。
一大提速 两大提升 三大提质
未来五年，沿河将重点突出“一大提速、两大提升、三大提质”奋斗目标，具体为：
经济发展实现大提速。地方生产总值年均增长8%，固定资产投资年均增长8%，一般公共预算收入年均增长5%，社会消费品零售总额年均增长9%，着力建设乌江生态经济融合区。
产业支撑实现大提升。统筹推进新型工业化、农业现代化、旅游产业化和第三产业发展，三次产业占比优化到24.1：22.6：53.3，着力建设新能源整县推进示范县、生态文化旅游示范县、生态农业发展示范县。
城乡建设实现大提升。坚持规划引领、突出特色、统筹布局、完善功能，加快推进新型城镇化，建设美丽宜居乡村，城镇化率提高到50%，着力建设乌江流域最美江城。
生态文明实现大提质。坚持生态优先、绿色发展，森林覆盖率达到67%以上，县城空气质量优良率达到96%以上，饮用水卫生合格率100%，城镇生活污水收集处理率80%以上，持续建设生态文明先行示范区。
人民生活实现大提质。坚持以人为本、共建共享、兜住底线，城镇、农村居民人均可支配收入年均分别增长8%、9%以上，不断提升群众的获得感和幸福感，着力争创“国家文明城市”。
社会治理实现大提质。坚持底线思维、依法治理，全力以赴防风险、抓安全、保稳定、促和谐，着力建设“全国民族团结进步示范县”。
认真落实“四个不摘”政策 全面开启乡村振兴新征程
为全面开启乡村振兴新征程，沿河将坚持力度不减压实责任，持续推动落地落实。继续实行“县负总责，乡村主体，部门联动”和“领导联系乡镇、部门指导帮村、干部包村驻村、结对帮扶到户”的责任机制；全力支持选派驻村第一书记，选优配强村级班子，培养打造“永不走的工作队”。
坚持标准不降落实政策，持续巩固脱贫成果。按照“五年过渡期”要求，严格“两不愁三保障”标准，持续巩固易地扶贫搬迁后续扶持“五个体系”建设；建立健全“3+1”动态管理和防贫预警监测帮扶机制。
坚持靶心不移强化帮扶，持续建设美丽乡村。优化完善帮扶机制，强化东西部协作、定点帮扶、社会帮扶，推动更多资源集聚乡村；深入实施乡村建设行动，积极引导开展“五清两改一绿化”行动，着力实现“三无两规一清爽”目标。
坚持频道不换加强监管，持续开展乡村治理。坚持完善督导检查、资金监管和监测预警“三位一体”监管体系；强化村规民约监督约束，引导弘扬健康向上的家风家训；加强乡村法治建设，加强村级新时代文明实践站建设，积极推进移风易俗。
深入实施“四化同步”战略 加快构建经济发展新体系
为加快构建经济发展新体系，沿河将攻“工业大突破”，推动产业转型转向。坚持立足资源禀赋，着力构建“1+2+N”工业产业体系，推动工业转型升级。
主攻“城镇大提升”，推动环境提品提质。按照“县城带动、城乡互动”思路，着力推进以人为核心的新型城镇化，加快建设乌江流域最美江城。
主攻“农业大发展”，推动农民增产增收。坚持农业农村优先发展，深入推进农村改革，以农业发展促进农村繁荣、农民增收。
主攻“旅游大增效”，推动三产融汇融合。坚持“以文促旅、以旅兴文”理念，大力实施“旅游+”战略，着力唱响“画廊乌江·山歌沿河”品牌。
全面夯实“四大优先”工程 不断满足人民群众新期待
为不断满足人民群众新期待，沿河将夯实“生态优先”工程。以优化生态格局、修复生态功能、推进污染防治、实现生态价值为主线，争创“两山论”实践创新基地，筑牢乌江绿色生态屏障，持续打好污染防治战役，积极推行低碳发展方式，加强生态文明宣传教育。
夯实“教育优先”工程。始终坚持教育优先发展战略，着力办好人民满意教育，加快构建现代教育体系，全力改善现代办学条件，精心培育现代师资队伍，全面加强现代教育管理。
夯实“健康优先”工程。坚持把人民健康放在优先发展的战略地位，不断提升卫生健康工作水平，努力实现与全面小康相匹配的全民健康，健全完善卫生健康体系，提高突发公共卫生事件应急处置和医疗救治能力，健全全民健身公共服务体系，为群众提供全方位全周期健康服务。
夯实“人才优先”工程。坚持人才优先发展战略，以发展需要育引人才，以发展平台激励人才，以发展环境留住人才，落实引才聚才优惠措施，用心用情用力为人才提供全方位、立体式服务，努力把沿河建设成为创业高地、人才洼地。
全力推进“四项提升”计划 更加打牢基础保障新支撑
为打牢基础保障新支撑，沿河将全力推进基础设施提升计划。提升基础设施供给质量和运行效率，构建现代基础网络体系，加快构建综合交通枢纽，积极争创“四好农村路”省级示范县；加快补齐民生水利短板，不断提升农村饮水安全保障水平；完善防汛监测及报警系统，提升防洪防灾能力；加快完善基础网络体系，不断满足经济社会发展对信息基础设施建设的新需求。
全力推进民生保障提升计划。坚持均等化、优质化导向，不断完善民生保障体系。更加注重就业创业，更加强化兜底保障，更加突出文化引领，大力发展文创产业，推动文化文艺繁荣发展。
全力推进风险防范提升计划。坚持系统思维，着力补短板、强弱项，固根基、扬优势，防范化解重大风险挑战。防范化解政府债务风险。防范化解安全生产风险。防范化解社会治理风险。深入开展“八五”普法，增强全民守法意识；维护社会和谐稳定。
全力推进营商赋能提升计划。坚持以提高营商环境整体均衡性为目标，补齐营商环境“短板”，打造良好营商环境，营造亲商爱商氛围，强力推进招商引资，健全工作机制，完善服务保障体系，全力推进招商项目落地见效。
精心培育“四大动能”引擎 倾力打造投资创业新高地
为倾力打造投资创业新高地，沿河将坚持投资拉动。建立以政府投入为引导、企业投入为主体、社会投入为补充的多元化投资机制，抓好重大项目建设用地和资金保障，确保项目实施效果。
坚持改革推动。深化“放管服”改革，深入推进简政放权；深化国企改革，做大做强县属“4+1”国有企业；深化户籍制度改革，加快农村转移人口市民化；深化农村“三变”改革，推进农村集体产权制度改革，发展新型农村集体经济；持续推动医疗卫生体制、教育体制等系列改革。
坚持创新驱动。支持企业技术创新，降低企业创新成本，推动企业建立新型研发机构；完善创新创业机制，建立健全合理分配激励制度；以数据基础设施、场景应用、互联网平台、大数据与一二三产业融合为重点，着力引进工业互联网、智慧农业、智慧医疗、智慧文旅等赋能实体经济。
坚持开放带动。坚持区域协同发展，吸引更多资源要素在沿河集聚；依托区位优势、资源优势，挤入成渝地区双城经济圈和长江经济带，着力建设内陆沿江开放桥头堡；持续深化“东部企业+沿河资源”“东部市场+沿河产品”“东部总部+沿河基地”，深化对口帮扶协作，精准对接东莞长安组团，积极推进两方共建“长沿飞地产业园”，推动双方合作空间进一步拓展、合作项目进一步深化、合作水平进一步提升。
近日，笔者从沿河土家族自治县第九届人民代表大会第一次会议获悉：未来五年，沿河将重点突出“一大提速、两大提升、三大提质”奋斗目标，坚持以高质量发展统揽全局，认真落实“四个不摘”政策，深入实施“四化发展”战略，全面夯实“四大优先”工程，全力推进“四项提升”计划，精心培育“四大动能”引擎，加快走出符合沿河实际的高质量发展道路，迈出沿河社会主义现代化建设坚实步伐。
一大提速 两大提升 三大提质
未来五年，沿河将重点突出“一大提速、两大提升、三大提质”奋斗目标，具体为：
经济发展实现大提速。地方生产总值年均增长8%，固定资产投资年均增长8%，一般公共预算收入年均增长5%，社会消费品零售总额年均增长9%，着力建设乌江生态经济融合区。
产业支撑实现大提升。统筹推进新型工业化、农业现代化、旅游产业化和第三产业发展，三次产业占比优化到24.1：22.6：53.3，着力建设新能源整县推进示范县、生态文化旅游示范县、生态农业发展示范县。
城乡建设实现大提升。坚持规划引领、突出特色、统筹布局、完善功能，加快推进新型城镇化，建设美丽宜居乡村，城镇化率提高到50%，着力建设乌江流域最美江城。
生态文明实现大提质。坚持生态优先、绿色发展，森林覆盖率达到67%以上，县城空气质量优良率达到96%以上，饮用水卫生合格率100%，城镇生活污水收集处理率80%以上，持续建设生态文明先行示范区。
人民生活实现大提质。坚持以人为本、共建共享、兜住底线，城镇、农村居民人均可支配收入年均分别增长8%、9%以上，不断提升群众的获得感和幸福感，着力争创“国家文明城市”。
社会治理实现大提质。坚持底线思维、依法治理，全力以赴防风险、抓安全、保稳定、促和谐，着力建设“全国民族团结进步示范县”。
认真落实“四个不摘”政策 全面开启乡村振兴新征程
为全面开启乡村振兴新征程，沿河将坚持力度不减压实责任，持续推动落地落实。继续实行“县负总责，乡村主体，部门联动”和“领导联系乡镇、部门指导帮村、干部包村驻村、结对帮扶到户”的责任机制；全力支持选派驻村第一书记，选优配强村级班子，培养打造“永不走的工作队”。
坚持标准不降落实政策，持续巩固脱贫成果。按照“五年过渡期”要求，严格“两不愁三保障”标准，持续巩固易地扶贫搬迁后续扶持“五个体系”建设；建立健全“3+1”动态管理和防贫预警监测帮扶机制。
坚持靶心不移强化帮扶，持续建设美丽乡村。优化完善帮扶机制，强化东西部协作、定点帮扶、社会帮扶，推动更多资源集聚乡村；深入实施乡村建设行动，积极引导开展“五清两改一绿化”行动，着力实现“三无两规一清爽”目标。
坚持频道不换加强监管，持续开展乡村治理。坚持完善督导检查、资金监管和监测预警“三位一体”监管体系；强化村规民约监督约束，引导弘扬健康向上的家风家训；加强乡村法治建设，加强村级新时代文明实践站建设，积极推进移风易俗。
深入实施“四化同步”战略 加快构建经济发展新体系
为加快构建经济发展新体系，沿河将攻“工业大突破”，推动产业转型转向。坚持立足资源禀赋，着力构建“1+2+N”工业产业体系，推动工业转型升级。
主攻“城镇大提升”，推动环境提品提质。按照“县城带动、城乡互动”思路，着力推进以人为核心的新型城镇化，加快建设乌江流域最美江城。
主攻“农业大发展”，推动农民增产增收。坚持农业农村优先发展，深入推进农村改革，以农业发展促进农村繁荣、农民增收。
主攻“旅游大增效”，推动三产融汇融合。坚持“以文促旅、以旅兴文”理念，大力实施“旅游+”战略，着力唱响“画廊乌江·山歌沿河”品牌。
全面夯实“四大优先”工程 不断满足人民群众新期待
为不断满足人民群众新期待，沿河将夯实“生态优先”工程。以优化生态格局、修复生态功能、推进污染防治、实现生态价值为主线，争创“两山论”实践创新基地，筑牢乌江绿色生态屏障，持续打好污染防治战役，积极推行低碳发展方式，加强生态文明宣传教育。
夯实“教育优先”工程。始终坚持教育优先发展战略，着力办好人民满意教育，加快构建现代教育体系，全力改善现代办学条件，精心培育现代师资队伍，全面加强现代教育管理。
夯实“健康优先”工程。坚持把人民健康放在优先发展的战略地位，不断提升卫生健康工作水平，努力实现与全面小康相匹配的全民健康，健全完善卫生健康体系，提高突发公共卫生事件应急处置和医疗救治能力，健全全民健身公共服务体系，为群众提供全方位全周期健康服务。
夯实“人才优先”工程。坚持人才优先发展战略，以发展需要育引人才，以发展平台激励人才，以发展环境留住人才，落实引才聚才优惠措施，用心用情用力为人才提供全方位、立体式服务，努力把沿河建设成为创业高地、人才洼地。
全力推进“四项提升”计划 更加打牢基础保障新支撑
为打牢基础保障新支撑，沿河将全力推进基础设施提升计划。提升基础设施供给质量和运行效率，构建现代基础网络体系，加快构建综合交通枢纽，积极争创“四好农村路”省级示范县；加快补齐民生水利短板，不断提升农村饮水安全保障水平；完善防汛监测及报警系统，提升防洪防灾能力；加快完善基础网络体系，不断满足经济社会发展对信息基础设施建设的新需求。
全力推进民生保障提升计划。坚持均等化、优质化导向，不断完善民生保障体系。更加注重就业创业，更加强化兜底保障，更加突出文化引领，大力发展文创产业，推动文化文艺繁荣发展。
全力推进风险防范提升计划。坚持系统思维，着力补短板、强弱项，固根基、扬优势，防范化解重大风险挑战。防范化解政府债务风险。防范化解安全生产风险。防范化解社会治理风险。深入开展“八五”普法，增强全民守法意识；维护社会和谐稳定。
全力推进营商赋能提升计划。坚持以提高营商环境整体均衡性为目标，补齐营商环境“短板”，打造良好营商环境，营造亲商爱商氛围，强力推进招商引资，健全工作机制，完善服务保障体系，全力推进招商项目落地见效。
精心培育“四大动能”引擎 倾力打造投资创业新高地
为倾力打造投资创业新高地，沿河将坚持投资拉动。建立以政府投入为引导、企业投入为主体、社会投入为补充的多元化投资机制，抓好重大项目建设用地和资金保障，确保项目实施效果。
坚持改革推动。深化“放管服”改革，深入推进简政放权；深化国企改革，做大做强县属“4+1”国有企业；深化户籍制度改革，加快农村转移人口市民化；深化农村“三变”改革，推进农村集体产权制度改革，发展新型农村集体经济；持续推动医疗卫生体制、教育体制等系列改革。
坚持创新驱动。支持企业技术创新，降低企业创新成本，推动企业建立新型研发机构；完善创新创业机制，建立健全合理分配激励制度；以数据基础设施、场景应用、互联网平台、大数据与一二三产业融合为重点，着力引进工业互联网、智慧农业、智慧医疗、智慧文旅等赋能实体经济。
坚持开放带动。坚持区域协同发展，吸引更多资源要素在沿河集聚；依托区位优势、资源优势，挤入成渝地区双城经济圈和长江经济带，着力建设内陆沿江开放桥头堡；持续深化“东部企业+沿河资源”“东部市场+沿河产品”“东部总部+沿河基地”，深化对口帮扶协作，精准对接东莞长安组团，积极推进两方共建“长沿飞地产业园”，推动双方合作空间进一步拓展、合作项目进一步深化、合作水平进一步提升。
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