很喜欢荀子的一句话：中心定，则外物清。
一个人的修为与涵养，影响着生活的境界，以外物获得清雅的境界。
从某种程度上来说是“格物致知”的哲学体现。
以草色为丽景，得万物天趣，以砚墨为耕田，得诗礼传家，清静雅逸，治学游艺，由物至境，以器载道，这属于精神层级的跃迁。
它需要一个人素养的不断提升，其如对工、匠、艺之领会，亦如对诗、书、画之审美，更如对文、史、哲之思辨，心性的修为与个人的涵养，决定着生活的境界，心怀清雅，便不落俗......
秋去冬来，残荷听雨声，竹深花开，清趣随人来，生活中所有的美都因人而异，而人可以分为两种，一种是心怀清趣之人，一种是心怀浊念之人，心怀清趣，志存雅致，所有积极的癖好，都是对生活的眷恋。
中国人的闲情逸致，为所有雅生活的生发，留下了深厚的文化基础。
从宋代开始，琴棋书画，茶酒香花，及至于室中种种陈设，都是文人审美情趣的最高体现。
随后由明清延续，到今天为止，它正逐渐成为我们的生活方式。
林语堂先生说：“古代的中国人，是有他们自己的情趣的。
我们可以从绘画，和一切未受现代影响的古玩中，看到这些情趣的痕迹。”
文人案头的供养，有草木之色，有珍器之清，有器用之美，有学艺之精，它们或为澹泊，它们或为朴雅，它们或为素净。
先人以万物之境，成全内心的追求，人要是与清雅相近，自然能与世俗相异，更是对文化的一种延续。
书房，最是清雅之处，它不仅仅是一处安身的空间，更是为我们提供栖心的场所，它代表了一个人最高的志趣。
我们的阅读方式随着时代而改变，但书本的功能是永远不会被淘汰的，没有一个人会拒绝知识。
有一间清逸轩朗的书房，成为我们人生的理想。或在细雨绵绵之时，或在落叶纷飞之时，不论晨昏，不顾朝暮，在书房之中，与书为友。久而久之，自然能改变一个人的气质，心境自然与俗子当别。
一个人的气质是长久的积累，先人曾国藩曾说：书不独变气质，且能改精神。
人怀清趣，便能远离世间的追逐间，人怀浊虑，性灵只会泯灭在利欲中。
书房装的不仅是书，更装着一个人的气质。书房可大可小，因人而别，大的可以专门为其筑室，小的可以是家中一角。
清雅的气质在于长久的阅读，在这里可以观见世间万物，山之光，水之声，月之色，花之香，鸟之鸣，物之静。
在书房之中，一洗人间垢病，获得清雅的境地。
生命不止于终点的亮光，它更是旅途中耀眼的瞬间。
心怀清雅，不落俗态，是对自己最大的慰藉，更是对生命无限的慈悲，心怀清趣，人间很值得。
一个人的修为与涵养，影响着生活的境界，以外物获得清雅的境界。
从某种程度上来说是“格物致知”的哲学体现。
以草色为丽景，得万物天趣，以砚墨为耕田，得诗礼传家，清静雅逸，治学游艺，由物至境，以器载道，这属于精神层级的跃迁。
它需要一个人素养的不断提升，其如对工、匠、艺之领会，亦如对诗、书、画之审美，更如对文、史、哲之思辨，心性的修为与个人的涵养，决定着生活的境界，心怀清雅，便不落俗......
秋去冬来，残荷听雨声，竹深花开，清趣随人来，生活中所有的美都因人而异，而人可以分为两种，一种是心怀清趣之人，一种是心怀浊念之人，心怀清趣，志存雅致，所有积极的癖好，都是对生活的眷恋。
中国人的闲情逸致，为所有雅生活的生发，留下了深厚的文化基础。
从宋代开始，琴棋书画，茶酒香花，及至于室中种种陈设，都是文人审美情趣的最高体现。
随后由明清延续，到今天为止，它正逐渐成为我们的生活方式。
林语堂先生说：“古代的中国人，是有他们自己的情趣的。
我们可以从绘画，和一切未受现代影响的古玩中，看到这些情趣的痕迹。”
文人案头的供养，有草木之色，有珍器之清，有器用之美，有学艺之精，它们或为澹泊，它们或为朴雅，它们或为素净。
先人以万物之境，成全内心的追求，人要是与清雅相近，自然能与世俗相异，更是对文化的一种延续。
书房，最是清雅之处，它不仅仅是一处安身的空间，更是为我们提供栖心的场所，它代表了一个人最高的志趣。
我们的阅读方式随着时代而改变，但书本的功能是永远不会被淘汰的，没有一个人会拒绝知识。
有一间清逸轩朗的书房，成为我们人生的理想。或在细雨绵绵之时，或在落叶纷飞之时，不论晨昏，不顾朝暮，在书房之中，与书为友。久而久之，自然能改变一个人的气质，心境自然与俗子当别。
一个人的气质是长久的积累，先人曾国藩曾说：书不独变气质，且能改精神。
人怀清趣，便能远离世间的追逐间，人怀浊虑，性灵只会泯灭在利欲中。
书房装的不仅是书，更装着一个人的气质。书房可大可小，因人而别，大的可以专门为其筑室，小的可以是家中一角。
清雅的气质在于长久的阅读，在这里可以观见世间万物，山之光，水之声，月之色，花之香，鸟之鸣，物之静。
在书房之中，一洗人间垢病，获得清雅的境地。
生命不止于终点的亮光，它更是旅途中耀眼的瞬间。
心怀清雅，不落俗态，是对自己最大的慰藉，更是对生命无限的慈悲，心怀清趣，人间很值得。
很喜欢荀子的一句话：中心定，则外物清。
一个人的修为与涵养，影响着生活的境界，以外物获得清雅的境界。
从某种程度上来说是“格物致知”的哲学体现。
以草色为丽景，得万物天趣，以砚墨为耕田，得诗礼传家，清静雅逸，治学游艺，由物至境，以器载道，这属于精神层级的跃迁。
它需要一个人素养的不断提升，其如对工、匠、艺之领会，亦如对诗、书、画之审美，更如对文、史、哲之思辨，心性的修为与个人的涵养，决定着生活的境界，心怀清雅，便不落俗......
秋去冬来，残荷听雨声，竹深花开，清趣随人来，生活中所有的美都因人而异，而人可以分为两种，一种是心怀清趣之人，一种是心怀浊念之人，心怀清趣，志存雅致，所有积极的癖好，都是对生活的眷恋。
中国人的闲情逸致，为所有雅生活的生发，留下了深厚的文化基础。
从宋代开始，琴棋书画，茶酒香花，及至于室中种种陈设，都是文人审美情趣的最高体现。
随后由明清延续，到今天为止，它正逐渐成为我们的生活方式。
林语堂先生说：“古代的中国人，是有他们自己的情趣的。
我们可以从绘画，和一切未受现代影响的古玩中，看到这些情趣的痕迹。”
文人案头的供养，有草木之色，有珍器之清，有器用之美，有学艺之精，它们或为澹泊，它们或为朴雅，它们或为素净。
先人以万物之境，成全内心的追求，人要是与清雅相近，自然能与世俗相异，更是对文化的一种延续。
书房，最是清雅之处，它不仅仅是一处安身的空间，更是为我们提供栖心的场所，它代表了一个人最高的志趣。
我们的阅读方式随着时代而改变，但书本的功能是永远不会被淘汰的，没有一个人会拒绝知识。
有一间清逸轩朗的书房，成为我们人生的理想。或在细雨绵绵之时，或在落叶纷飞之时，不论晨昏，不顾朝暮，在书房之中，与书为友。久而久之，自然能改变一个人的气质，心境自然与俗子当别。
一个人的气质是长久的积累，先人曾国藩曾说：书不独变气质，且能改精神。
人怀清趣，便能远离世间的追逐间，人怀浊虑，性灵只会泯灭在利欲中。
书房装的不仅是书，更装着一个人的气质。书房可大可小，因人而别，大的可以专门为其筑室，小的可以是家中一角。
清雅的气质在于长久的阅读，在这里可以观见世间万物，山之光，水之声，月之色，花之香，鸟之鸣，物之静。
在书房之中，一洗人间垢病，获得清雅的境地。
生命不止于终点的亮光，它更是旅途中耀眼的瞬间。
心怀清雅，不落俗态，是对自己最大的慰藉，更是对生命无限的慈悲，心怀清趣，人间很值得。
一个人的修为与涵养，影响着生活的境界，以外物获得清雅的境界。
从某种程度上来说是“格物致知”的哲学体现。
以草色为丽景，得万物天趣，以砚墨为耕田，得诗礼传家，清静雅逸，治学游艺，由物至境，以器载道，这属于精神层级的跃迁。
它需要一个人素养的不断提升，其如对工、匠、艺之领会，亦如对诗、书、画之审美，更如对文、史、哲之思辨，心性的修为与个人的涵养，决定着生活的境界，心怀清雅，便不落俗......
秋去冬来，残荷听雨声，竹深花开，清趣随人来，生活中所有的美都因人而异，而人可以分为两种，一种是心怀清趣之人，一种是心怀浊念之人，心怀清趣，志存雅致，所有积极的癖好，都是对生活的眷恋。
中国人的闲情逸致，为所有雅生活的生发，留下了深厚的文化基础。
从宋代开始，琴棋书画，茶酒香花，及至于室中种种陈设，都是文人审美情趣的最高体现。
随后由明清延续，到今天为止，它正逐渐成为我们的生活方式。
林语堂先生说：“古代的中国人，是有他们自己的情趣的。
我们可以从绘画，和一切未受现代影响的古玩中，看到这些情趣的痕迹。”
文人案头的供养，有草木之色，有珍器之清，有器用之美，有学艺之精，它们或为澹泊，它们或为朴雅，它们或为素净。
先人以万物之境，成全内心的追求，人要是与清雅相近，自然能与世俗相异，更是对文化的一种延续。
书房，最是清雅之处，它不仅仅是一处安身的空间，更是为我们提供栖心的场所，它代表了一个人最高的志趣。
我们的阅读方式随着时代而改变，但书本的功能是永远不会被淘汰的，没有一个人会拒绝知识。
有一间清逸轩朗的书房，成为我们人生的理想。或在细雨绵绵之时，或在落叶纷飞之时，不论晨昏，不顾朝暮，在书房之中，与书为友。久而久之，自然能改变一个人的气质，心境自然与俗子当别。
一个人的气质是长久的积累，先人曾国藩曾说：书不独变气质，且能改精神。
人怀清趣，便能远离世间的追逐间，人怀浊虑，性灵只会泯灭在利欲中。
书房装的不仅是书，更装着一个人的气质。书房可大可小，因人而别，大的可以专门为其筑室，小的可以是家中一角。
清雅的气质在于长久的阅读，在这里可以观见世间万物，山之光，水之声，月之色，花之香，鸟之鸣，物之静。
在书房之中，一洗人间垢病，获得清雅的境地。
生命不止于终点的亮光，它更是旅途中耀眼的瞬间。
心怀清雅，不落俗态，是对自己最大的慰藉，更是对生命无限的慈悲，心怀清趣，人间很值得。
#碳达峰##双碳目标##创新低碳生活##碳中和#
【四川省编好降碳路线图 助推区域碳达峰】
●实现碳达峰一般需具备五个基本条件。一是人均收入达1万美元以上；二是基本完成城市化加速期，即城市化率达70%以上；三是产业结构优化，工业占比稳步降低，服务业占比达60%以上；四是人均用能5吨标准煤左右；五是化石能源消费占比偏高，开始从高碳能源转向低碳能源体系
●城市层面，经济发达、城市化水平高、人口稳定等地区会较早达峰，而城市化率较低、建设用地扩张快、清洁能源配置条件差的地区会较晚达峰。县区层面，农业型县区主要受到城市化等影响，工业型县区受制造业产能规模和转移、用能结构影响更大，服务业型县区更多需考虑人口增长、用能结构。园区层面，受高碳项目、产业结构、用能结构影响大。达峰后需持续观察，避免将峰值平台期的“小峰”当达峰
实现碳达峰碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革，势必对经济、能源、投资、财政、金融、就业、科技、生活等产生持久而深刻的影响。碳达峰是碳中和的前提和基础，峰值的早晚和高低将影响碳中和的时间、成本和难易，做好碳达峰是当务之急。
省、市、县等区域是碳排放的基本空间单元，也是落地落实碳达峰目标的关键和重点。积极稳妥、梯次有序推动区域碳达峰，应坚持全国“一盘棋”理念，遵循降碳规律，科学编制区域碳达峰路线图，推动高质量碳达峰。
把准碳达峰的内涵和演化规律
推动全球碳达峰进而实现碳中和，是人类直面气候挑战、呵护地球家园的“必答题”。不同区域在“共同但区别的责任”原则下推动碳减排，应准确认识和把握碳排放演化规律及降碳趋势。
界定排放边界是制定碳达峰路线图的基本前提。当前，碳达峰概念已广泛用于地方、行业、企业气候行动目标之中。狭义上，“碳”指二氧化碳；广义上，“碳”也涵盖以二氧化碳当量为单位的其他六种温室气体。我国提出的碳达峰指二氧化碳，而碳中和则是温室气体的净零排放，包括所有温室气体和生态系统碳汇。按照政府间气候变化专门委员会《国家温室气体清单指南》和我国《省级温室气体清单编制指南》，二氧化碳排放主要来自能源活动、工业生产过程、土地利用及其变化与林业(生态系统碳汇)、固体废弃物四大领域。如不考虑碳汇，全国和四川能源活动碳排放占比均超80%，能源无疑是碳达峰的“重头戏”。
碳达峰是区域碳排放由增转降的历史拐点。目前，全球约有四分之一的国家实现碳达峰，这些国家的碳排放量占到全球的五分之二。不同国家的碳达峰规律表明，碳达峰与一个国家的工业化、城市化、能源转型进程密切相关，自然实现碳达峰只是时间早晚、峰值高低和峰值平台期长短的问题。要实现时间更早、峰值更低、峰值平台期更短的高质量碳达峰，需采取更多人为干预和主动行动。从已达峰国家的经验看，实现碳达峰一般需具备五个基本条件。一是人均收入达1万美元以上；二是基本完成城市化加速期，即城市化率达70%以上；三是产业结构优化，工业占比稳步降低，服务业占比达60%以上；四是人均用能5吨标准煤左右；五是化石能源消费占比偏高，开始从高碳能源转向低碳能源体系。微观区域层面，碳达峰具备更多特殊性。
不同空间单位的碳排放和达峰轨迹差异较大。国家层面，碳排放趋势性较强，基本遵循发达国家碳达峰的规律和特点，预计“十四五”碳排放年均增速在1%左右、“十五五”增速进一步收窄，迈入低增速、低增量阶段。省级层面，因发展阶段、产业结构、能源结构等存在较大差异，碳达峰时序也会不同，预计东部沿海特别是科技发达、服务业占比高、清洁能源配置好的地区可较早达峰。城市层面，碳达峰形势更加复杂，除省级面临的情况外，还受特定政策、行业、企业、项目影响，经济发达、城市化水平高、人口稳定等地区会较早达峰，而城市化率较低、建设用地扩张快、清洁能源配置条件差的地区会较晚达峰。县区层面，农业型县区主要受到城市化等影响，工业型县区受制造业产能规模和转移、用能结构影响更大，服务业型县区更多需考虑人口增长、用能结构。园区层面，受高碳项目、产业结构、用能结构影响大。达峰后需持续观察，避免将峰值平台期的“小峰”当达峰。
坚持碳达峰的基本要求和原则
四川2017年已明确“碳排放在2030年前达到峰值”，应锚定既定战略目标，尊重碳达峰规律和差异化特点，统筹高水平发展和高质量达峰。
坚持“一盘棋”，按期碳达峰。靶定碳达峰时间表和峰值目标，推动各行业领域、次区域、重点企业降碳行动衔接，确保目标协同、路径一致、措施有效，助力区域按期实现总体目标，力争作出更大贡献。规避一时一地一企的降碳产生过高成本，造成能源供给危机，影响经济可持续发展。
坚持实事求是，严防“冒进”。立足区域发展阶段、资源禀赋等实际情况，尊重碳排放趋势和降碳规律，以碳排放总量(增量)和强度降低指标为重点，科学设定区域碳达峰总体目标和阶段性目标，明确降碳重点方向和路径，滚动实施确保路径可行和目标可达，制止不切实际“冒进”“突击”。
坚持差异化，不搞“一刀切”。评估不同区域、行业领域碳排放现状、结构和变化趋势，因地、因时、因事制宜。摸清能源消费增长和结构变化趋势，推动高碳能源较早达峰、稳步下降，逐步提升低碳能源占比。推动传统高碳产业先行达峰，为发展腾挪更多排放空间。处理好整体与局部的关系，差异化设定城区、近郊县、远郊县降碳目标和减排路径，留给处在开发建设阶段的新城新区新产更多增量、更长过渡时间。
坚持统筹兼顾，促进协同并进。将碳达峰作为赋能传统产业、调整发展方式、培育新兴动能的重大战略机遇，统筹推动降碳与城市营建、产业发展、乡村振兴、能源转型、环境治理，大力推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，实现协同增效共赢。
坚持多措并举，降低控碳成本。应结合次区域、行业领域、排放企业的碳排放特征，评估不同措施和工具的控碳绩效、减排周期和降碳成本，适时、适度、适力采取不同的降碳措施和工具组合，实现低成本、高效益、高质量碳达峰。
搞清碳达峰的目标和实施路径
一方面，要算清“账”，既算“碳账”，也算“经济账”；既算近期的“账”，避免攀“高峰”、冲“高峰”、造“高峰”，也算“长远账”。另一方面，要明确降碳时间表、重点方向、基本路径和保障措施。同时，增强忧患意识，坚持先立后破，评估政策风险，主动防范风险和化解矛盾。
摸清排放基本特征和增长趋势。测算近年来区域及各行业领域碳排放总量强度、变化趋势、结构特征和增减贡献，摸清经济社会发展与碳排放的耦合关系及变化。面向2035年甚至更长时期，结合人口规模变化、工业化和城市化趋势、产业结构调整态势、重大生产力和项目布局、能源生产供应和配置等，多情景、多模式预测碳排放变化趋势，研判分析可能的排放轨迹和峰值时间、峰值水平。评估分析行业领域、次区域碳排放增减潜力，评估存量减排潜力和减排成本，识别增长潜力较大的次区域。
科学构建排放目标和指标体系。根据国家“十四五”和中远期碳排放强度降低目标，结合区域发展阶段、人口变化、经济增长、产业特征、能源结构、资源禀赋、项目布局等，科学设定“十四五”“十五五”碳排放总量和强度、碳达峰时间和峰值目标，从能源、产业、建筑、交通、碳汇五大领域构建普适性与特殊性兼具的降碳关联支撑指标体系。差异化分解不同行业领域、次区域碳排放控制阶段目标，推动碳排放增量更多向先进制造业、绿色低碳产业、现代服务业和城乡民生领域配置，逐步向单位排放经济产出更高的地区和行业领域倾斜。新兴领域、成长产业应更加突出强度和绩效指标，增强目标灵活性。
明确达峰降碳方向和实施路径。统筹结构降碳、工程降碳、管理降碳和生态增汇，将结构性调整作为降碳的主路径，推动空间结构、产业结构、能源结构、交通结构和消费结构有序调整和逐步优化，严控高耗能、高污染、高排放、低附加值产业和项目，推动能源生产低碳化、用能终端电气化、能源消费高效化，促进客运“公交化”“轨道化”和货运“公转水”“公转铁”，推动绿色低碳供应链构建和产品全生命周期降碳管理。实施差异化减排行动和措施，建设用地占比较低的次区域应挖掘碳汇潜力。可再生能源禀赋较好的次区域应加快可再生能源开发步伐。传统制造业较为密集的次区域应提升发展质量和碳效能效水平，服务业占比较高的次区域应加强需求侧和消费侧管理，推广绿色消费模式和生活方式，因地制宜打造多类型试点示范。
构建气候治理体系和治理能力现代化。建立区域降碳议事协调和工作推进机制，发挥国有企业和大型企业带头示范作用。加强碳排放预算管理，制定弹性考核制度，实施事前、事中、事后全程管理。坚持“核算为主、监测为辅”，构建涵盖行业领域、次区域、重点企业的区域排放监测、核算和发布机制。界定高耗能高排放项目属性，既防止“滥竽充数”“浑水摸鱼”，也防范“矫枉过正”“一刀切”。灵活运用价格等经济手段和市场化降碳机制，提升碳资产管理能力。
筑牢民生底线和经济能源安全。坚持以人民为中心的发展思想，严防平时不作为、考核时乱作为，减少因降碳造成的日常生活物资价格大涨，切实减少碳达峰对人民群众基本生活的负面影响。坚决遏制不合理用能需求，加强储能调峰能力和能源互联网韧性，加强天然气、煤炭等能源储备，严防极端天气事件、能源价格大幅上涨等造成的短期用能紧张冲击经济社会秩序。把握好降碳节奏和力度，提升产业链供应链降碳的有序性协同性，坚持实事求是、因业制宜，坚持“疏”“堵”有机结合，避免简单粗暴关停产业链中的高耗能高排放环节，造成产业链供应链“停摆”和上游产品价格大幅上涨。
(作者单位：四川省省环境政策研究与规划院、四川省环境保护政策法制研究会)
【四川省编好降碳路线图 助推区域碳达峰】
●实现碳达峰一般需具备五个基本条件。一是人均收入达1万美元以上；二是基本完成城市化加速期，即城市化率达70%以上；三是产业结构优化，工业占比稳步降低，服务业占比达60%以上；四是人均用能5吨标准煤左右；五是化石能源消费占比偏高，开始从高碳能源转向低碳能源体系
●城市层面，经济发达、城市化水平高、人口稳定等地区会较早达峰，而城市化率较低、建设用地扩张快、清洁能源配置条件差的地区会较晚达峰。县区层面，农业型县区主要受到城市化等影响，工业型县区受制造业产能规模和转移、用能结构影响更大，服务业型县区更多需考虑人口增长、用能结构。园区层面，受高碳项目、产业结构、用能结构影响大。达峰后需持续观察，避免将峰值平台期的“小峰”当达峰
实现碳达峰碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革，势必对经济、能源、投资、财政、金融、就业、科技、生活等产生持久而深刻的影响。碳达峰是碳中和的前提和基础，峰值的早晚和高低将影响碳中和的时间、成本和难易，做好碳达峰是当务之急。
省、市、县等区域是碳排放的基本空间单元，也是落地落实碳达峰目标的关键和重点。积极稳妥、梯次有序推动区域碳达峰，应坚持全国“一盘棋”理念，遵循降碳规律，科学编制区域碳达峰路线图，推动高质量碳达峰。
把准碳达峰的内涵和演化规律
推动全球碳达峰进而实现碳中和，是人类直面气候挑战、呵护地球家园的“必答题”。不同区域在“共同但区别的责任”原则下推动碳减排，应准确认识和把握碳排放演化规律及降碳趋势。
界定排放边界是制定碳达峰路线图的基本前提。当前，碳达峰概念已广泛用于地方、行业、企业气候行动目标之中。狭义上，“碳”指二氧化碳；广义上，“碳”也涵盖以二氧化碳当量为单位的其他六种温室气体。我国提出的碳达峰指二氧化碳，而碳中和则是温室气体的净零排放，包括所有温室气体和生态系统碳汇。按照政府间气候变化专门委员会《国家温室气体清单指南》和我国《省级温室气体清单编制指南》，二氧化碳排放主要来自能源活动、工业生产过程、土地利用及其变化与林业(生态系统碳汇)、固体废弃物四大领域。如不考虑碳汇，全国和四川能源活动碳排放占比均超80%，能源无疑是碳达峰的“重头戏”。
碳达峰是区域碳排放由增转降的历史拐点。目前，全球约有四分之一的国家实现碳达峰，这些国家的碳排放量占到全球的五分之二。不同国家的碳达峰规律表明，碳达峰与一个国家的工业化、城市化、能源转型进程密切相关，自然实现碳达峰只是时间早晚、峰值高低和峰值平台期长短的问题。要实现时间更早、峰值更低、峰值平台期更短的高质量碳达峰，需采取更多人为干预和主动行动。从已达峰国家的经验看，实现碳达峰一般需具备五个基本条件。一是人均收入达1万美元以上；二是基本完成城市化加速期，即城市化率达70%以上；三是产业结构优化，工业占比稳步降低，服务业占比达60%以上；四是人均用能5吨标准煤左右；五是化石能源消费占比偏高，开始从高碳能源转向低碳能源体系。微观区域层面，碳达峰具备更多特殊性。
不同空间单位的碳排放和达峰轨迹差异较大。国家层面，碳排放趋势性较强，基本遵循发达国家碳达峰的规律和特点，预计“十四五”碳排放年均增速在1%左右、“十五五”增速进一步收窄，迈入低增速、低增量阶段。省级层面，因发展阶段、产业结构、能源结构等存在较大差异，碳达峰时序也会不同，预计东部沿海特别是科技发达、服务业占比高、清洁能源配置好的地区可较早达峰。城市层面，碳达峰形势更加复杂，除省级面临的情况外，还受特定政策、行业、企业、项目影响，经济发达、城市化水平高、人口稳定等地区会较早达峰，而城市化率较低、建设用地扩张快、清洁能源配置条件差的地区会较晚达峰。县区层面，农业型县区主要受到城市化等影响，工业型县区受制造业产能规模和转移、用能结构影响更大，服务业型县区更多需考虑人口增长、用能结构。园区层面，受高碳项目、产业结构、用能结构影响大。达峰后需持续观察，避免将峰值平台期的“小峰”当达峰。
坚持碳达峰的基本要求和原则
四川2017年已明确“碳排放在2030年前达到峰值”，应锚定既定战略目标，尊重碳达峰规律和差异化特点，统筹高水平发展和高质量达峰。
坚持“一盘棋”，按期碳达峰。靶定碳达峰时间表和峰值目标，推动各行业领域、次区域、重点企业降碳行动衔接，确保目标协同、路径一致、措施有效，助力区域按期实现总体目标，力争作出更大贡献。规避一时一地一企的降碳产生过高成本，造成能源供给危机，影响经济可持续发展。
坚持实事求是，严防“冒进”。立足区域发展阶段、资源禀赋等实际情况，尊重碳排放趋势和降碳规律，以碳排放总量(增量)和强度降低指标为重点，科学设定区域碳达峰总体目标和阶段性目标，明确降碳重点方向和路径，滚动实施确保路径可行和目标可达，制止不切实际“冒进”“突击”。
坚持差异化，不搞“一刀切”。评估不同区域、行业领域碳排放现状、结构和变化趋势，因地、因时、因事制宜。摸清能源消费增长和结构变化趋势，推动高碳能源较早达峰、稳步下降，逐步提升低碳能源占比。推动传统高碳产业先行达峰，为发展腾挪更多排放空间。处理好整体与局部的关系，差异化设定城区、近郊县、远郊县降碳目标和减排路径，留给处在开发建设阶段的新城新区新产更多增量、更长过渡时间。
坚持统筹兼顾，促进协同并进。将碳达峰作为赋能传统产业、调整发展方式、培育新兴动能的重大战略机遇，统筹推动降碳与城市营建、产业发展、乡村振兴、能源转型、环境治理，大力推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，实现协同增效共赢。
坚持多措并举，降低控碳成本。应结合次区域、行业领域、排放企业的碳排放特征，评估不同措施和工具的控碳绩效、减排周期和降碳成本，适时、适度、适力采取不同的降碳措施和工具组合，实现低成本、高效益、高质量碳达峰。
搞清碳达峰的目标和实施路径
一方面，要算清“账”，既算“碳账”，也算“经济账”；既算近期的“账”，避免攀“高峰”、冲“高峰”、造“高峰”，也算“长远账”。另一方面，要明确降碳时间表、重点方向、基本路径和保障措施。同时，增强忧患意识，坚持先立后破，评估政策风险，主动防范风险和化解矛盾。
摸清排放基本特征和增长趋势。测算近年来区域及各行业领域碳排放总量强度、变化趋势、结构特征和增减贡献，摸清经济社会发展与碳排放的耦合关系及变化。面向2035年甚至更长时期，结合人口规模变化、工业化和城市化趋势、产业结构调整态势、重大生产力和项目布局、能源生产供应和配置等，多情景、多模式预测碳排放变化趋势，研判分析可能的排放轨迹和峰值时间、峰值水平。评估分析行业领域、次区域碳排放增减潜力，评估存量减排潜力和减排成本，识别增长潜力较大的次区域。
科学构建排放目标和指标体系。根据国家“十四五”和中远期碳排放强度降低目标，结合区域发展阶段、人口变化、经济增长、产业特征、能源结构、资源禀赋、项目布局等，科学设定“十四五”“十五五”碳排放总量和强度、碳达峰时间和峰值目标，从能源、产业、建筑、交通、碳汇五大领域构建普适性与特殊性兼具的降碳关联支撑指标体系。差异化分解不同行业领域、次区域碳排放控制阶段目标，推动碳排放增量更多向先进制造业、绿色低碳产业、现代服务业和城乡民生领域配置，逐步向单位排放经济产出更高的地区和行业领域倾斜。新兴领域、成长产业应更加突出强度和绩效指标，增强目标灵活性。
明确达峰降碳方向和实施路径。统筹结构降碳、工程降碳、管理降碳和生态增汇，将结构性调整作为降碳的主路径，推动空间结构、产业结构、能源结构、交通结构和消费结构有序调整和逐步优化，严控高耗能、高污染、高排放、低附加值产业和项目，推动能源生产低碳化、用能终端电气化、能源消费高效化，促进客运“公交化”“轨道化”和货运“公转水”“公转铁”，推动绿色低碳供应链构建和产品全生命周期降碳管理。实施差异化减排行动和措施，建设用地占比较低的次区域应挖掘碳汇潜力。可再生能源禀赋较好的次区域应加快可再生能源开发步伐。传统制造业较为密集的次区域应提升发展质量和碳效能效水平，服务业占比较高的次区域应加强需求侧和消费侧管理，推广绿色消费模式和生活方式，因地制宜打造多类型试点示范。
构建气候治理体系和治理能力现代化。建立区域降碳议事协调和工作推进机制，发挥国有企业和大型企业带头示范作用。加强碳排放预算管理，制定弹性考核制度，实施事前、事中、事后全程管理。坚持“核算为主、监测为辅”，构建涵盖行业领域、次区域、重点企业的区域排放监测、核算和发布机制。界定高耗能高排放项目属性，既防止“滥竽充数”“浑水摸鱼”，也防范“矫枉过正”“一刀切”。灵活运用价格等经济手段和市场化降碳机制，提升碳资产管理能力。
筑牢民生底线和经济能源安全。坚持以人民为中心的发展思想，严防平时不作为、考核时乱作为，减少因降碳造成的日常生活物资价格大涨，切实减少碳达峰对人民群众基本生活的负面影响。坚决遏制不合理用能需求，加强储能调峰能力和能源互联网韧性，加强天然气、煤炭等能源储备，严防极端天气事件、能源价格大幅上涨等造成的短期用能紧张冲击经济社会秩序。把握好降碳节奏和力度，提升产业链供应链降碳的有序性协同性，坚持实事求是、因业制宜，坚持“疏”“堵”有机结合，避免简单粗暴关停产业链中的高耗能高排放环节，造成产业链供应链“停摆”和上游产品价格大幅上涨。
(作者单位：四川省省环境政策研究与规划院、四川省环境保护政策法制研究会)
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