#中国驻乌克兰使馆称正在展开撤侨工作#【中国驻乌克兰使馆：除包机撤侨外，还在协调中国公民以其他方式离开】在紧张的俄乌局势中，滞留乌克兰的中国同胞牵动人心。27日，《环球时报》记者从中国驻乌克兰大使馆方面独家获悉，目前撤侨工作正在紧锣密鼓地展开。为保障与在乌同胞沟通渠道顺畅，使馆特意增设领事保护电话，协调出境、领事保护、安抚情绪等相关工作也在大力推进。中国驻乌使馆方面对《环球时报》记者表示，“虽然困难很多，但还是会有办法的”“广大同胞提出的愿望，我们会努力实现，民之所愿就是我们努力奋斗的目标。”#中国驻乌克兰使馆称包机撤侨的方案很难执行#
“撤侨是使馆当前工作的重中之重。”中国驻乌克兰大使馆相关人士27日独家对《环球时报》记者表示：“在目前情况下，很多中国公民希望能够撤离回国。虽然这是一项复杂的系统性工作，做起来费心费力，但使馆上下仍在紧锣密鼓的展开撤侨工作。”
这位中国驻乌克兰使馆人士介绍，保障中国公民的安全是撤侨的前提条件，如果在撤离过程中遇到危险，就违背了撤离的初衷。为此，使馆需要从各方面着手，做出周密的安排。比如组织中国公民进行登记调查、和乌方进行前期沟通、做好应急预案等，工作量很大，现在每个环节都在紧张的推进当中。
该人士还谈到了包机撤离的危险性，他说，现在当地实施严格的空中管制措施，空中时常遭遇炮击和导弹，如果在包机撤离过程中遇到危险，后果将不堪设想，因此现阶段包机撤侨的方案很难执行。
“虽然困难很多，但还是会有办法的。”这位使馆人士对《环球时报》记者表示，“使馆正在积极考虑其他撤离方案，只要安全条件稍一具备，就会立即启动”。他说：“广大中国同胞提出的愿望，我们会努力实现，民之所愿就是我们努力奋斗的目标”。
《环球时报》记者了解到，除撤侨以外，中国驻乌使馆还在积极协调中国公民以其他方式离开乌克兰境内。相关人士透露，现在有中国同胞自行驾车到乌克兰西部地区与乌接壤的波兰、斯洛伐克、匈牙利等国，由于现在往西走的人很多，队伍排起长龙，在出境方面遇到很大困难。使馆通过和乌克兰方面协调，协助中国公民顺利出关。比如，昨天某中资企业的40余名员工已经安全抵达斯洛伐克。
为保障在乌中国公民的人身和财产安全，中国驻乌使馆加紧推进一系列工作。这名相关人士对《环球时报》记者说，使馆第一时间把当地的安全提醒和有关规定传达给同胞，比如“宵禁的时候不能外出”“不能随意在街上走动”“远离窗户”“不要开灯”“听见防空警报要赶紧去地下室、避难所避难”等等。有的华人华侨不懂外语，使馆会事无巨细的逐一提醒。
在当前局势下，做好在乌同胞的安抚工作也是使馆的工作重点。为保障与在乌同胞的沟通渠道顺畅，使馆特意增设领事保护电话，尽可能多与他们接触、倾听他们的诉求。此外，我驻乌使馆也在努力进行领事保护工作，比如有中国企业在乌克兰经营的工厂或者农场遇到困难，处于交战区，使馆就会做一些相关工作，争取能够使他们的财产得到保全。
27日早些时候，中国驻乌克兰大使范先荣发表致全体在乌中国同胞的信，澄清有关“大使逃跑”的不实传闻，称“中国大使还在基辅，还在与广大的同胞们共同面对当前这段特殊困难的时期”。范先荣表示，我们每日每夜、加班加点做的最重要工作，就是大家的安危。所以我请大家放心，并且要有信心，中国使馆绝不会置大家的安危于不顾。中国共产党的初心和使命就是人民，现在民众有了困难，怎么可能看着不管！
范先荣强调，祖国就在身后，使馆就在身边！这句话是真的。让我们大家一起来，共同努力，战胜目前暂时的困难，鼓励“同胞们，加油！”（环球时报-环球网报道 记者赵思安 邢晓婧）
“撤侨是使馆当前工作的重中之重。”中国驻乌克兰大使馆相关人士27日独家对《环球时报》记者表示：“在目前情况下，很多中国公民希望能够撤离回国。虽然这是一项复杂的系统性工作，做起来费心费力，但使馆上下仍在紧锣密鼓的展开撤侨工作。”
这位中国驻乌克兰使馆人士介绍，保障中国公民的安全是撤侨的前提条件，如果在撤离过程中遇到危险，就违背了撤离的初衷。为此，使馆需要从各方面着手，做出周密的安排。比如组织中国公民进行登记调查、和乌方进行前期沟通、做好应急预案等，工作量很大，现在每个环节都在紧张的推进当中。
该人士还谈到了包机撤离的危险性，他说，现在当地实施严格的空中管制措施，空中时常遭遇炮击和导弹，如果在包机撤离过程中遇到危险，后果将不堪设想，因此现阶段包机撤侨的方案很难执行。
“虽然困难很多，但还是会有办法的。”这位使馆人士对《环球时报》记者表示，“使馆正在积极考虑其他撤离方案，只要安全条件稍一具备，就会立即启动”。他说：“广大中国同胞提出的愿望，我们会努力实现，民之所愿就是我们努力奋斗的目标”。
《环球时报》记者了解到，除撤侨以外，中国驻乌使馆还在积极协调中国公民以其他方式离开乌克兰境内。相关人士透露，现在有中国同胞自行驾车到乌克兰西部地区与乌接壤的波兰、斯洛伐克、匈牙利等国，由于现在往西走的人很多，队伍排起长龙，在出境方面遇到很大困难。使馆通过和乌克兰方面协调，协助中国公民顺利出关。比如，昨天某中资企业的40余名员工已经安全抵达斯洛伐克。
为保障在乌中国公民的人身和财产安全，中国驻乌使馆加紧推进一系列工作。这名相关人士对《环球时报》记者说，使馆第一时间把当地的安全提醒和有关规定传达给同胞，比如“宵禁的时候不能外出”“不能随意在街上走动”“远离窗户”“不要开灯”“听见防空警报要赶紧去地下室、避难所避难”等等。有的华人华侨不懂外语，使馆会事无巨细的逐一提醒。
在当前局势下，做好在乌同胞的安抚工作也是使馆的工作重点。为保障与在乌同胞的沟通渠道顺畅，使馆特意增设领事保护电话，尽可能多与他们接触、倾听他们的诉求。此外，我驻乌使馆也在努力进行领事保护工作，比如有中国企业在乌克兰经营的工厂或者农场遇到困难，处于交战区，使馆就会做一些相关工作，争取能够使他们的财产得到保全。
27日早些时候，中国驻乌克兰大使范先荣发表致全体在乌中国同胞的信，澄清有关“大使逃跑”的不实传闻，称“中国大使还在基辅，还在与广大的同胞们共同面对当前这段特殊困难的时期”。范先荣表示，我们每日每夜、加班加点做的最重要工作，就是大家的安危。所以我请大家放心，并且要有信心，中国使馆绝不会置大家的安危于不顾。中国共产党的初心和使命就是人民，现在民众有了困难，怎么可能看着不管！
范先荣强调，祖国就在身后，使馆就在身边！这句话是真的。让我们大家一起来，共同努力，战胜目前暂时的困难，鼓励“同胞们，加油！”（环球时报-环球网报道 记者赵思安 邢晓婧）
#喜迎二十大 辽宁在行动# 【双台子区打造15分钟便民服务圈推动群众办事“最多跑一次”向“零跑动”转化】#请到美好盘锦来#
双台子区紧紧围绕政务服务“马上办、网上办、就近办、一次办”工作目标，完善全域政务服务驿站建设，打造15分钟便民服务圈，推行穿透式扁平化无差别服务，推动群众办事“最多跑一次”向“零跑动”转化，以改革的红利带来办事的便利。
家住胜利街道团结社区的居民何影会，因受外出亲属的委托，帮助办理营业执照年检。没办过此业务的她，到团结社区一打听，才知道在社区就可以办理。准备好相关证件，社区工作人员在网上就帮着办好了。
“以前想要办点事，要到街道或区里办事大厅，离得远。现在不管是大事小事，直接到社区就能办了。现在办事儿是真方便，家门口就解决了。”目前，双台子区胜利街道团结社区政务服务驿站已形成了覆盖全域的政务服务网络，195项涉及群众的高频事项在社区实现即来即办。
胜利街道团结社区党委书记王其强告诉记者，现在在社区政务服务驿站可以办理低保、户政、法律、工商执照、食品经营等共有195项事项。双台子区营商环境建设局还为驿站配备了政务服务一体机、高拍仪等设备，让驿站提档升级，更方便快捷地服务居民。
便民服务大厅作为直接面向群众的窗口，是营商环境建设的关键环节。去年，双台子区陆家镇便民服务大厅完成改扩建后，在全市范围内率先把交通违法处罚业务、户籍业务等79项公安职能引进大厅，增加了服务事项。不仅如此，双台子区陆家镇还建立全市首个乡镇级“政务+警务”的服务驿站，让便民服务效能得到大幅度提升，真正让群众“只进一扇门”就能享受“一站式”服务，实现了服务群众“零距离”。
据悉，全域政务服务驿站建设作为双台子区优化营商环境重点工作和“我为群众办实事”重点项目，双台子区持续深化“放管服”改革，全面推进政务服务“线上线下、马上就办”，通过近几年的放权赋能，便民服务大厅可办事项从几十项跃升到195项，真正实现让数据多跑路，群众少跑腿。
双台子区充分整合利用现有的政务服务资源，将与群众生产生活密切相关的社保、民政、住房、户政等195项高频政务服务事项向基层充分赋权，推进8个街镇、48个社区村基层综合服务站迭代升级，实现政务服务驿站全域覆盖，形成15分钟便民服务圈，助力政务服务“就近办”加速度。接下来，双台子区将继续探索拓展驿站服务功能，结合群众实际需求，多形式完善便民服务体系建设，畅通群众办事的“绿色通道”，打造优质的营商环境。
双台子区紧紧围绕政务服务“马上办、网上办、就近办、一次办”工作目标，完善全域政务服务驿站建设，打造15分钟便民服务圈，推行穿透式扁平化无差别服务，推动群众办事“最多跑一次”向“零跑动”转化，以改革的红利带来办事的便利。
家住胜利街道团结社区的居民何影会，因受外出亲属的委托，帮助办理营业执照年检。没办过此业务的她，到团结社区一打听，才知道在社区就可以办理。准备好相关证件，社区工作人员在网上就帮着办好了。
“以前想要办点事，要到街道或区里办事大厅，离得远。现在不管是大事小事，直接到社区就能办了。现在办事儿是真方便，家门口就解决了。”目前，双台子区胜利街道团结社区政务服务驿站已形成了覆盖全域的政务服务网络，195项涉及群众的高频事项在社区实现即来即办。
胜利街道团结社区党委书记王其强告诉记者，现在在社区政务服务驿站可以办理低保、户政、法律、工商执照、食品经营等共有195项事项。双台子区营商环境建设局还为驿站配备了政务服务一体机、高拍仪等设备，让驿站提档升级，更方便快捷地服务居民。
便民服务大厅作为直接面向群众的窗口，是营商环境建设的关键环节。去年，双台子区陆家镇便民服务大厅完成改扩建后，在全市范围内率先把交通违法处罚业务、户籍业务等79项公安职能引进大厅，增加了服务事项。不仅如此，双台子区陆家镇还建立全市首个乡镇级“政务+警务”的服务驿站，让便民服务效能得到大幅度提升，真正让群众“只进一扇门”就能享受“一站式”服务，实现了服务群众“零距离”。
据悉，全域政务服务驿站建设作为双台子区优化营商环境重点工作和“我为群众办实事”重点项目，双台子区持续深化“放管服”改革，全面推进政务服务“线上线下、马上就办”，通过近几年的放权赋能，便民服务大厅可办事项从几十项跃升到195项，真正实现让数据多跑路，群众少跑腿。
双台子区充分整合利用现有的政务服务资源，将与群众生产生活密切相关的社保、民政、住房、户政等195项高频政务服务事项向基层充分赋权，推进8个街镇、48个社区村基层综合服务站迭代升级，实现政务服务驿站全域覆盖，形成15分钟便民服务圈，助力政务服务“就近办”加速度。接下来，双台子区将继续探索拓展驿站服务功能，结合群众实际需求，多形式完善便民服务体系建设，畅通群众办事的“绿色通道”，打造优质的营商环境。
#文旅部：鼓励机关企事业单位将工会、会展活动交由旅行社承接# 2月18日，国家发展改革委、财政部、文化和旅游部等十四部门联合印发《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策》（以下简称《若干政策》），针对服务业行业面临的特定困难，积极回应市场主体的呼吁和关切，切实缓解服务业市场主体成本压力，提出了三个方面、43项政策措施。
其中，受疫情严重冲击的旅游业是此次政策重点帮扶的困难行业之一。对此，文化和旅游部产业发展司有关负责人就《若干政策》出台背景、政策亮点及如何贯彻落实等问题进行了解读，指出相关纾困扶持政策将为广大旅游企业渡过现阶段难关、尽快恢复发展提供有力支持，有利于稳住行业基本盘，进一步增强行业发展信心。下一步将保障《若干政策》落实落地，直达基层、惠及企业。
文化和旅游部产业发展司有关负责人介绍《若干政策》出台的背景和意义时指出，旅游业因具有人员接触、聚集和流动等特点，受国外疫情扩散蔓延、国内散发和局部聚集性疫情时有发生的影响，入出境团队旅游暂停、国内市场需求不足，旅游业持续承压，至今尚未完全摆脱疫情影响的困境。2020年，国内旅游人数28.79亿人次，国内旅游收入2.23万亿元，较2019年分别下降52.1%和51%。2021年，国内旅游人数32.46亿人次，国内旅游收入2.92万亿元，虽较2020年有所恢复，但仍比2019年下降46%和49%。
该负责人表示，将旅游业作为重点帮扶行业，释放积极信号，加大定向施策、精准帮扶力度，着力缓解旅游业保市场主体、保就业、稳预期压力，将为广大旅游企业渡过现阶段难关、尽快恢复发展提供有力支持，有利于稳住行业基本盘，进一步增强行业发展信心。
该负责人表示，此次出台的《若干政策》，既涵盖减税降费、稳岗返还、房租减免、金融支持等可适用于旅游业的普惠性政策，同时聚焦旅游业实际困难和企业关心的问题，有针对性地提出一揽子专项帮扶措施。
一是拓展经营发展空间，助力企业稳定经营。在当前入出境团队旅游尚未恢复、跨省旅游受疫情影响的情况下，旅游市场空间不足，除了政策纾困减轻经营压力外，企业更期望通过稳定经营来对冲疫情影响。
《若干政策》回应业界期盼，明确提出鼓励机关企事业单位将符合规定举办的工会活动、会展活动等的方案制定、组织协调等交由旅行社承接。要求政府采购住宿、会议、餐饮等服务项目时，严格执行经费支出额度规定，不得以星级、所有制等为门槛限制相关企业参与政府采购。这些政策措施的实施，将为相关旅游企业为机关企事业单位提供相关服务、平等参与市场竞争提供有力支持。
二是加强金融定向帮扶，坚持“输血”“造血”并重。针对旅游企业资金困难，《若干政策》加强金融政策精准“滴灌”，引导银行加大对困难行业特别是服务业领域的倾斜力度，继续推动金融系统减费让利。
在延续普惠性金融政策的同时，《若干政策》鼓励银行业金融机构合理增加旅游业有效信贷供给，引导金融机构对重点文化和旅游企业加大信贷投入，鼓励银行业金融机构通过普惠金融、小额贷款等对旅游领域市场主体加大支持力度。
此外，《若干政策》将近年来金融支持文化和旅游市场主体的成功做法进行巩固并推广，明确提出建立健全重点旅游企业项目和中小微旅游企业融资需求库、建立重点企业融资风险防控机制、发挥文化和旅游金融服务中心积极作用、鼓励符合条件的旅游企业发行公司信用类债券等多渠道、多元化金融扶持举措，提高金融扶持的精准性，着力缓解旅游领域市场主体融资难问题。
三是多措并举降低成本，着力减轻企业负担。除了继续实施旅行社暂退旅游服务质量保证金、加快推进保险代替保证金试点、允许旅游企业阶段性缓缴失业保险和工伤保险费等专项措施外，《若干政策》还推出一系列帮助企业降低成本的普惠性政策，涵盖服务业增值税加计抵减、扩大“六税两费”适用范围、加大中小微企业设备器具税前扣除力度、延续实施阶段性降低失业保险和工伤保险费率、提高中小企业稳岗返还比例、减免服务业小微企业和个体工商户房租等方面，符合条件的相关旅游企业均可适用。通过政策合力，助力旅游企业进一步缓解资金和经营压力。
四是实施精准防控措施，稳定企业经营预期。旅游业恢复发展进程与疫情形势息息相关。《若干政策》明确提出实施精准疫情防控措施，要求认真落实严格、科学、精准的疫情防控措施，坚决防止和避免“放松防控”和“过度防控”两种倾向，有效恢复和保持服务业发展正常秩序。明确提出严格落实国务院联防联控机制综合组防疫政策“三个不得”的要求，强调不得非经流调、无政策依据对餐厅、商超、景区景点、电影院及相关服务业场所等实施关停措施、延长关停时间。这些要求对进一步提高疫情防控措施的科学化、精准化水平指明方向，将为旅游企业稳定经营预期创造良好环境。
五是相关行业措施协同，优化旅游发展环境。旅游业是综合性产业，涉及吃、住、行、游、购、娱等各个方面，与餐饮、零售、交通等行业息息相关。《若干政策》将餐饮、零售、交通客运等一并作为重点帮扶行业，推出一系列针对性纾困扶持政策措施。通过发挥政策集成效应和协同作用，不仅有助于帮扶相关行业应对疫情影响，还有助于增强旅游相关要素的供给能力和吸引力，进一步丰富旅游产品供给、提升游客旅游体验、释放行业发展活力，营造有利于游客出行的良好旅游环境，助力旅游业恢复发展。
该负责人表示，下一步，文化和旅游部将采取措施，保障《若干政策》落实落地，直达基层、惠及企业。积极配合有关部门加快推动减税降费、稳岗返还、房租减免、金融支持等政策在旅游业领域落地落实。指导各地加强政策落实和政策创新，进一步推出更多有针对性、实效性的纾困惠企举措，同时加强对各地政策落实情况的跟踪督导，及时总结推广地方好的经验做法等。
其中，受疫情严重冲击的旅游业是此次政策重点帮扶的困难行业之一。对此，文化和旅游部产业发展司有关负责人就《若干政策》出台背景、政策亮点及如何贯彻落实等问题进行了解读，指出相关纾困扶持政策将为广大旅游企业渡过现阶段难关、尽快恢复发展提供有力支持，有利于稳住行业基本盘，进一步增强行业发展信心。下一步将保障《若干政策》落实落地，直达基层、惠及企业。
文化和旅游部产业发展司有关负责人介绍《若干政策》出台的背景和意义时指出，旅游业因具有人员接触、聚集和流动等特点，受国外疫情扩散蔓延、国内散发和局部聚集性疫情时有发生的影响，入出境团队旅游暂停、国内市场需求不足，旅游业持续承压，至今尚未完全摆脱疫情影响的困境。2020年，国内旅游人数28.79亿人次，国内旅游收入2.23万亿元，较2019年分别下降52.1%和51%。2021年，国内旅游人数32.46亿人次，国内旅游收入2.92万亿元，虽较2020年有所恢复，但仍比2019年下降46%和49%。
该负责人表示，将旅游业作为重点帮扶行业，释放积极信号，加大定向施策、精准帮扶力度，着力缓解旅游业保市场主体、保就业、稳预期压力，将为广大旅游企业渡过现阶段难关、尽快恢复发展提供有力支持，有利于稳住行业基本盘，进一步增强行业发展信心。
该负责人表示，此次出台的《若干政策》，既涵盖减税降费、稳岗返还、房租减免、金融支持等可适用于旅游业的普惠性政策，同时聚焦旅游业实际困难和企业关心的问题，有针对性地提出一揽子专项帮扶措施。
一是拓展经营发展空间，助力企业稳定经营。在当前入出境团队旅游尚未恢复、跨省旅游受疫情影响的情况下，旅游市场空间不足，除了政策纾困减轻经营压力外，企业更期望通过稳定经营来对冲疫情影响。
《若干政策》回应业界期盼，明确提出鼓励机关企事业单位将符合规定举办的工会活动、会展活动等的方案制定、组织协调等交由旅行社承接。要求政府采购住宿、会议、餐饮等服务项目时，严格执行经费支出额度规定，不得以星级、所有制等为门槛限制相关企业参与政府采购。这些政策措施的实施，将为相关旅游企业为机关企事业单位提供相关服务、平等参与市场竞争提供有力支持。
二是加强金融定向帮扶，坚持“输血”“造血”并重。针对旅游企业资金困难，《若干政策》加强金融政策精准“滴灌”，引导银行加大对困难行业特别是服务业领域的倾斜力度，继续推动金融系统减费让利。
在延续普惠性金融政策的同时，《若干政策》鼓励银行业金融机构合理增加旅游业有效信贷供给，引导金融机构对重点文化和旅游企业加大信贷投入，鼓励银行业金融机构通过普惠金融、小额贷款等对旅游领域市场主体加大支持力度。
此外，《若干政策》将近年来金融支持文化和旅游市场主体的成功做法进行巩固并推广，明确提出建立健全重点旅游企业项目和中小微旅游企业融资需求库、建立重点企业融资风险防控机制、发挥文化和旅游金融服务中心积极作用、鼓励符合条件的旅游企业发行公司信用类债券等多渠道、多元化金融扶持举措，提高金融扶持的精准性，着力缓解旅游领域市场主体融资难问题。
三是多措并举降低成本，着力减轻企业负担。除了继续实施旅行社暂退旅游服务质量保证金、加快推进保险代替保证金试点、允许旅游企业阶段性缓缴失业保险和工伤保险费等专项措施外，《若干政策》还推出一系列帮助企业降低成本的普惠性政策，涵盖服务业增值税加计抵减、扩大“六税两费”适用范围、加大中小微企业设备器具税前扣除力度、延续实施阶段性降低失业保险和工伤保险费率、提高中小企业稳岗返还比例、减免服务业小微企业和个体工商户房租等方面，符合条件的相关旅游企业均可适用。通过政策合力，助力旅游企业进一步缓解资金和经营压力。
四是实施精准防控措施，稳定企业经营预期。旅游业恢复发展进程与疫情形势息息相关。《若干政策》明确提出实施精准疫情防控措施，要求认真落实严格、科学、精准的疫情防控措施，坚决防止和避免“放松防控”和“过度防控”两种倾向，有效恢复和保持服务业发展正常秩序。明确提出严格落实国务院联防联控机制综合组防疫政策“三个不得”的要求，强调不得非经流调、无政策依据对餐厅、商超、景区景点、电影院及相关服务业场所等实施关停措施、延长关停时间。这些要求对进一步提高疫情防控措施的科学化、精准化水平指明方向，将为旅游企业稳定经营预期创造良好环境。
五是相关行业措施协同，优化旅游发展环境。旅游业是综合性产业，涉及吃、住、行、游、购、娱等各个方面，与餐饮、零售、交通等行业息息相关。《若干政策》将餐饮、零售、交通客运等一并作为重点帮扶行业，推出一系列针对性纾困扶持政策措施。通过发挥政策集成效应和协同作用，不仅有助于帮扶相关行业应对疫情影响，还有助于增强旅游相关要素的供给能力和吸引力，进一步丰富旅游产品供给、提升游客旅游体验、释放行业发展活力，营造有利于游客出行的良好旅游环境，助力旅游业恢复发展。
该负责人表示，下一步，文化和旅游部将采取措施，保障《若干政策》落实落地，直达基层、惠及企业。积极配合有关部门加快推动减税降费、稳岗返还、房租减免、金融支持等政策在旅游业领域落地落实。指导各地加强政策落实和政策创新，进一步推出更多有针对性、实效性的纾困惠企举措，同时加强对各地政策落实情况的跟踪督导，及时总结推广地方好的经验做法等。
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