#教育#【素质教育成家庭“刚需” 合规性待加强】自去年7月“双减”政策发布后,K12学科培训业务退潮,素质教育赛道回暖。

记者看到,以美术、舞蹈、音乐、体育为主要细分的素质教育市场,不仅吸引着更多家长和学生的关注,更受到资本市场青睐。但于此同时,行业在发展空间巨大之余,也不乏层层乱象,面对屡禁不止的罚单和频频被曝光的问题,相关专家指出,在关注孩子素质教育质量同时,也应对证书考级、免试套路等各种“陷阱”仔细区甄别,保护自身的合法权益。

一举多得

素质教育成更多家庭“刚需”

据前瞻产业研究院发布的《2015-2020年中国少儿艺术培训行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》数据显示,目前我国2至12岁少儿超2.2亿人,基数庞大,少儿教育面临前所未有的发展空间。截至2016年,国内少儿艺术培训市场规模已经超过400亿元。随着家庭收入持续增长,参加各类培训的少年儿童预计每年超过1亿人次。2009年-2016年少儿艺术培训行业的市场规模复合增长率约为12%。值得注意的是,据今年1月24日发布的《2022中国素质教育行业报告》(下称《报告》)显示,在“双减政策”的助推下,预计2023年国内素质教育潜在市场规模将突破4787亿元,其中艺术教育市场规模可达1889亿元。

“孩子‘双减’后空闲时间多了,选择优质的艺术培训机构成为更多家庭的选择,在培养兴趣、提高素养之余,也能让孩子学有所长。”消费者北京市东城区的冯杰在接受记者采访时表示,目前自己为5岁的孩子报名了钢琴和舞蹈,希望通过素质教育为孩子的未来发展提供助力。另一位消费者陈曼则表示,希望通过素质教育培训机构的专业指导提升孩子的专业能力水平,最终实现对升学、考学的赋能。“比如一些舞蹈、音乐机构内部有来自高校的老师,有的还能走内部免试的‘绿色通道’。如果能让兴趣培养和考学同时实现,那肯定是一举多得。”

乱象丛生

“免试”虚假宣传被处罚

记者看到,在素质教育风生水起的当下,通过给孩子报名书法、美术、舞蹈、音乐类等美育培训班,实现助力孩子全面发展已成为越来越多家庭的“刚需”。

但记者在采访多位家长并浏览各类机构的宣传内容和广告时却发现,原本作为“减负”后更轻松存在的素质教育,如今却充斥着各类目的——家长希望把报班变成孩子上名校的敲门砖,而一些不法机构则紧盯家长需求,花式套路家长“掏腰包”。在这样的背景下,各类考级、免试的宣传应运而生。那么拿着各类考级证书、有了名校讲师、被承诺“免考”,就真的打开了通向名校的大门吗?

记者看到,今年1月11日,北京市东城区市场监督管理局就对北京悦来喜朵文化艺术传播有限公司开出了行政处罚决定。原因是当事人在视频广告中多次发布了含有“北舞附中免初试”“中考可以加分”等内容。经调查,北京舞蹈学院芭蕾舞考级中心《芭蕾舞分级考试教程》教材中,有“考试通过者将获得该级别的证书,在报考北京舞蹈学院附中芭蕾舞专业时,凡符合报考条件,且获得三级以上证书者,可免于初试直接进入复试”等内容,当事人宣称“想要北舞附中免初试,那就来喜朵芭蕾舞蹈学校”属于虚假宣传误导消费者。现责令改正并处罚款共计5797.72元。

而在去年年底,自称“全国中小学生综合素质等级测评中心”,下设“书法专业委员会”“街舞测评组委会”“书画测评组委会”等多个分支机构,在全国各地授牌成立“江西测评中心”“湖南测评中心”等30余家测评中心的“全国中小学生综合素质等级测评中心”的非法社会组织被依法取缔,与该组织同时被取缔的还有全国多地13家分支机构。

业内专家指出,此次喜朵芭在广告中提出的“考北舞附中可免初试”“中考高考还可加分”等介绍属于对培训效果做明示的保障性承诺,不仅被相关学校明确否认后形成了欺诈,更违反了对素质教育广告宣传的有关规定。而各类非法考级机构也在扰乱正规专业考级市场同时,对家长及学生造成了极大侵害。

监管政策趋严

行业将迎来合规发展

记者了解到,类似喜朵芭蕾的虚假宣传、非法考级机构屡禁不止等违法违规行为在当前的素质教育市场并不少见。目前艺术培训市场除通过绑定名校噱头进行违规推广外,还包括围绕培训效果的保证还包括五花八门的证书、层层递进的等级考试和花钱就可参加的“上电视”等。其中多数证书和考级考试尽管五花八门,但多数并未得到官方的认可,很多所谓的等级考试仅为培训机构与某些艺术类院校,甚至是“野鸡大学”合作的敛财手段。

相关专家指出,根据校外培训机构管理办法,培训机构不能等同于学校,不能发放学历和学位证书。因此家长在甄别各类广告时也应谨慎对待课程效果的相关保障用语,及时向有光院校和相关部门求证核实,避免权益受到侵害。

值得注意和欣喜的是,随着政府逐步将体育、美育纳入中考体系,素质教育的“刚需性”随之增强的背景下,针对素质教育机构的监管政策正趋于严格。目前天津、江苏等地已出台针对非学科教育机构的管理办法,部分要求对标K12学科培训的管理方针,市场乱象将进一步得到遏制,素质教育市场将迎来合规、有序发展。(本报记者 卢 岳)

【随州高新区淅河镇镇:在破冰突围中崛起】 一组快速增长的华丽数据,折射出高新区淅河镇强势崛起的奇迹——
  2021年,实现工农业总产值63.3亿元、全社会固定资产投资38.02亿元、实现地方公共财政预算收入1.32亿元、招商引资完成额15.83亿元、外贸出口额2.21亿美元……这一切,来源于淅河镇全力以赴争做镇域经济“小老虎”的战略谋划。
  淅河突破性发展镇域经济的奥秘何在?“我们从‘随州所需’来审视‘淅河所有’,进而贡献‘淅河所为’,深度推进与中心城区的产业融合、区域融合、城乡融合,破除束缚高质量发展之‘冰’,勇突发展不平衡之‘围’,坚定不移走城乡融合之路、走产业兴镇之路,切实增强产业硬实力,巩固拓展淅河高质量发展新局面。”淅河镇党委书记周勇一语破的。
  发展是新时代的命题,时代是奋斗者的舞台。2021年,淅河镇充分发挥区位优势,抢抓全市大力培育镇域经济“小老虎”的良好机遇,攀高比强,围绕“全省十强镇、全国百强镇”总体目标,争做镇域经济小老虎、创建产城融合示范区、打造特色产业增长极、建成高质发展第一镇,全镇经济社会高质量发展底盘不断夯实。在全市“经济强镇”榜单中位居第一,成功获得随州市镇域经济“小老虎”称号。
  创建园区筑牢区域发展“主阵地”
  经过多年发展,淅河镇规模以上企业已达19家,产值过亿企业有6家,过10亿企业有1家。去年全年,犇星农化产值达1.54亿元,新成皮件公司产值达5.38亿元,犇星新材料产值达17.3亿元。
  没有特殊的资源禀赋,没有可以坐享其成的发展基础,淅河凭借什么“杀出了一条血路”,在全市“经济强镇”榜单中位居第一?
  “淅河能取得今天的发展成就,靠的是牢固树立抓项目就是抓发展的理念,用‘宽肩膀’和‘硬脊梁’扛起镇域经济发展的责任。”淅河镇镇长叶萌说,近年来,淅河镇大胆探索、大胆实践,从引项目、强产业、优服务多端发力,强化要素保障,激发镇域经济发展潜力和活力,创造性地把镇域经济发展的战略设想,变为了鲜活生动的发展成果。
  淅河镇因地制宜,着力推进大随新城高端商业区、青春化工园区、府南工业园区、犇星新材料产业园区、大堰坡生态旅游观光区等五大园区建设。犇星公司一期投资30亿元建设的1000亩新材料产业园项目已正式启动建设,今年6月份可正式投产。
  巩固提升,全力深挖园区发展潜力。淅河镇老化工园区现有工企业13家,其中7家规上工业企业。去年,老化工园区企业实现总产值达38.92亿元。该镇坚持在盘活存量和拓展增量上共同发力,推进园区用地“腾笼换鸟”,积极引进优质企业落户发展,深挖园区内企业发展潜力,引导企业做大做优做强。
  关注重点,全力保障重大项目建设。针对重点投资项目,采取跟踪服务,加快项目用水、用电、用地、环评、安评等相关手续的办理,采取现场办公、一企一策等形式,帮助解决项目建设中的堵点痛点,重点保障国家能源集团随州火电项目和火电厂配套铁路专用线项目以及犇星新材料产业园、圣地源综合基地、鸿星钢结构生产线、安徽京控、乾星公司等重点项目建设顺利推进。
  优化环境打造镇域发展“样板间”
  “时间就是金钱,效率就是生命。”提高服务效率效能,优化营商环境,是淅河推进高质量发展的重要抓手。该镇以增创营商环境新优势为重要突破口,全力打造镇域发展“样板间”,不断加大引智、引商、引资、引业力度,大力引导区内企业“攀龙附凤”“攀高结贵”,争取利用更多合资合作、嫁接改造等机会,努力形成更高层次的生产链条。一批技术水平高、创新能力强、发展前景好的大项目相继投资生产,扛起了全镇经济发展主力军的大旗。
  全域提升,完善园区配套功能。优化路政建设,投资近2亿元对青春化工园区的道路、管网等配套设施、新316国道、兴建二路、乾泰大道、魏家新路进行重点建设,增加企业交通运输便利,以青春化工园区、大堰坡旅游观光带、府南工业园区为平台,努力将淅河打造成为投资兴业、创新创业的沃土。
  靠前服务,做好投资项目入库。落实重点项目党政联席会成员包保制度,深入一线走访调研,对企业的需求做到“心中有数”,对企业的困难使尽“浑身解数”。全流程开展业务指导,高标准把关审核关口,严规范进行现场核实,扎实做好投资项目入库工作,确保项目不重不漏。目前,全镇在库的固定资产投资项目20个,其中5000万以上项目11个,正在推进项目5个。
  重点跟踪,推进企业进规成长。持续关注中小企业成长情况,重点跟踪乾泰化工、安瑞泰气体、聚圆德金属结构制造、随帝福都智能、峪丰混凝土5家企业,全力帮扶其在下半年进入规模企业行列。
  培植产业挺起农业发展“硬脊梁”
  借助乡村振兴战略实施东风,淅河镇依托农业、立足农村,坚定不移走一二三产业融合发展道路,积极培育新型主体,大力发展农产品规模生产、精深加工、多元转化、品牌建设和农事体验、休闲旅游。
  打造“农业+工业”模式,积极培育农特产品深加工产业,提高附加值,形成独具淅河特色的农业产业化发展新路径。开启强强联合,当好“红娘”角色,深入了解企业需求,帮助康华农业与品源、黄鹤楼达成了合作意向,建设后方原材料种植养殖辅料基地,康华农业为品源、黄鹤楼定向规模化种植辣椒、大蒜、大米、小麦、玉米等产品,加速主料生产本地化;加强企农联合,全力打造10万亩优质稻规模化生产基地、万亩马铃薯种植基地,“随州香稻”双订单突破3.8万亩。
  打造“农业+旅游”模式,将政策、资金、项目向现代农业倾斜,全力打造田园综合体,培育龙头抓带动、以点带面兴旅游。以25公里旅游循环道路为重点,文旅赋能农业产业化发展,强力打造“府君山生态示范片”、独山龙王坳3A级景区、挑水荷花生态园,解决当地群众就业2000余人,辐射带动16个村集体增产创收,直接受益群众2万余人;以农产品深加工和采摘观光旅游为重点,初步形成九大特色农业产业化基地;整合一事一议奖补资金、移民后扶资金、产业扶贫资金、道路维护资金3000多万元,对美丽乡村建设和各村通村道路等基础设施进行修缮改造。
  促进企民融合,鼓励村集体集中配置资源资产,促进“资源变资产、资金变股金、农民变股东”,将原来的“企业+合作社+农户”合作模式进一步转变成“村集体+企业+合作社+农户”共同参与经营管理的格局,各村运用产业扶贫专项资金和本村原有资源,普遍采取入股分红和自主发展的形式,平均回报率均可达到10%以上。
  锚定目标升腾强势发展“大气场”
  凡是过往,皆为序章。“十四五”期间,淅河镇将紧盯全市发展“定星盘”,瞄准全区发展“指路标”,绘制镇域发展“路线图”,顶住压力,借助动力,形成合力,全力推进镇域高质量、跨越式发展。
  精准定位发展方向。围绕市第五次党代会对淅河镇提出的“全省十强镇、全国百强镇”总体目标,紧抓政策红利、拓宽眼界格局、提高政治站位、抢抓发展机遇,做好跳出淅河、谋定快动、对接全局的工作导向,作为高新区经济发展的“主战场”“主引擎”,真正用“宽肩膀”和“硬脊梁”,扛起区镇一体化发展新格局。
  做实产业项目谋划。探索推行“区镇一体,分级推进”的招商模式,积极配合高新区做好招商引资工作,打造一流营商环境,持续推进府南工业园区征迁工作,全力对接、协调推进计划投资60亿元的新能源锂电池负极材料项目落户园区,预计项目投产后年产值可达50亿元,产生税收2.5亿元,吸纳就业人员1700余人;帮助总投资5亿元的随州华悦城办理项目手续,确保3月份正式开工建设。
  加快乡村振兴建设。投资1500万元对4个村进行美丽乡村示范点建设,加大人员投入,倾力保障今年主要项目建设完成;投资2600万元建设挑水村乡村振兴示范点,整合周边地理资源、景观资源、文化资源,在荷塘观赏区增建文化长廊、荷花广场、戏台、游客步行栈道、便民桥等游客参观体验配套设施,为“寻梦田园风光、情醉荷塘花海”主题工程建设添彩助力。
  破冰突围,强势崛起。今天的淅河镇,正踏着新常态下的节拍,加速向“全国百强镇”目标进发。“2022年,我们坚持‘高’站位、保持‘稳’定力、弘扬‘实’作风,全力打造镇域‘领头虎’,为‘汉襄肱骨、神韵随州’建设贡献淅河力量。”周勇表示,淅河镇将不忘初心、牢记使命,主动作为、奋发有为、担当善为,以日夜兼程的精神状态、与时俱进的发展思路、扎实有效的工作举措,奋力谱写淅河人民美好生活的崭新篇章!

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算下来一片也才1.97,直接到手40片才【79】,之前都只有30片,完全不亏呀


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