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#走向我们的小康生活# 【“山区”变“景区” ,法治促治理!“文旅融合+法治扶贫”为文凤村插上脱贫致富翅膀】8月27日中午,家住武隆区后坪乡文凤村天池苗寨8号的潘朝华一边给来住店吃饭的游客端上热腾腾的饭菜,一边热情地推荐着后坪乡的旅游景点。

  “祖祖辈辈都没走出去过的苗寨,没想到现在一下子就火了!”潘朝华说,坐落在大山深处的苗寨,有一天也会有硬化公路直通这里,还建成了旅游胜地,“山区”变成了“景区”,吸引来了这么多客人,自己还搭乘了天池苗寨营业的快车,将原本自住的房屋进行改建,加入合作社,一家四口经营起了民宿,在家里就能开店赚钱。

  其实,潘朝华一家的变化只是后坪乡文凤村村民们这几年来生活发生改变的一个缩影。文凤村山青水绿、风光秀美、生态优美、气候宜人,全年无高温炎热天气,负氧离子含量高,本是人们避暑纳凉、休闲养肺的绝佳去处,但长期以来,由于交通条件落后、信息闭塞,文凤村发展一度滞后。直到2017年,市委政法委扶贫集团为这里带来了发展转机,不仅因地制宜、精准施策助力文凤村脱贫攻坚,还选派重庆市检察院第三分院检务保障部副主任邱靖杰担任文凤村第一书记,用“旅游+法治扶贫”的策略,为文凤村插上了脱贫致富的翅膀,让这里的一切都发生了改变……

  打造天池苗寨旅游胜地

  村民搭上开店“顺风车”

  同样住在后坪乡文凤村天池苗寨的罗开伦,把家里改造了一番,开起了酸汤鱼饭店。盛夏8月,到天池苗寨避暑的游客让旅店每日满员,到罗开伦店里尝一尝民俗风情口味的吃客也络绎不绝。能在疫情防控常态化时期迎来如此火爆的生意,罗开伦心里着实乐开了花。

  2019年,作为乡村旅游人才被文凤村第一书记邱靖杰多番“游说”请回家乡发展的罗开伦,谈起如今的好景象也表示很意外。他说,当时听到邱靖杰对天池苗寨未来的规划和前景的展望,他非常感兴趣,决定回家乡试一试,并通过选举成为武隆区苗情乡村旅游股份合作社的副理事,带领农户们以天池苗寨范围内田、土、林、房10年的经营权折价入股,按照项目规划,统一对民房进行建设、运营、营销,着力打造部分精品民宿和门店。

  2019年9月17日,文凤村天池苗寨开寨仪式在天池苗寨中心广场举行,围绕“旅游+扶贫”倾力建设的民族特色村寨正式开寨迎客。罗开伦的店作为当地第一家酸汤鱼也开始营业。随后,第一家面馆、第一家烧烤店等各种门店如雨后春笋般开业,而这些朝气蓬勃的门店多数由当地居民创办,很多还是闻到发展气息赶回家开店的年轻人。

  “没啥成本,厨师就是我的家人,房屋也是自家的,有游客来我们就开门营业,没有游客我们就去种地,一点也不冲突。”罗开伦说,为了打造高质量乡村旅游,为游客提供优质的住宿环境,原先住在天池苗寨的农户们将猪圈等搬迁至苗寨附近的集中圈养地,对家禽进行集中饲养。

  罗开伦告诉记者,集中圈养猪圈离苗寨也不过500米左右,都是用钢筋混凝土修建,每一间都有防盗门,对农户来说既方便又放心。目前,集中圈养地已经养了100余头猪。

  “现在来天池苗寨的游客越来越多,店里的生意也不错!”49岁的谭贤书是文凤村市委政法委扶贫集团检察项目“苗王寨一品乐”电商馆的负责人,她告诉记者,现在是天池苗寨旅游旺季,每天店里的蜂蜜、天麻、手工面、高粱酒、干木耳等农副产品通过线下和“益农”线上平台销售,才开业一个半月,销售额(含单位扶贫采购)就达到了11万元,自己也跟着天池苗寨的旅游搭上了致富“顺风车”。

  据了解,天池苗寨开寨以来,去年国庆期间接待游客2000人次。今年7月份以来,天池苗寨各种民宿日均接待游客量为270余人,入住率几乎达到100%,7月份实现旅游收入约60万元。

  党员带头发展产业业态

  贫困户主动申请脱贫摘帽

  “我现在的生活已经很幸福了,我申请脱贫,把好政策给其他更需要的人。”去年10月,第一书记邱靖杰接到53岁党员罗元发的主动申请,要求脱贫摘帽。

  现在国家对贫困户的政策这么好,居然还有人主动拒绝?

  罗元发告诉记者,妻子以前经常生病,他带着妻子到处治病导致家庭贫困。邱靖杰和其他帮扶干部了解到情况后,经常上门鼓励他们一家人,给他脱贫致富出谋划策、精准施策。慢慢地,他就在家搞起了养殖业,还加入合作社开起了农家乐,去年的收入超过8万元。

  “如今,罗元发是文凤村天池坝党小组的组长,平时党小组搞清洁会、修路等,他都主动加入,起到了很好的模范带头作用。”邱靖杰介绍,后坪乡文凤村党(总)支部有文凤、青桐2个支部,河坝、鱼潜口、天池坝、四角头、板厂坝、高峰槽6个党小组,党总支共有51名正式党员,鼓励由党员承包业态,在村里带头发展。

  “去年,我们还引进公司进行合作,目前已建成1000群左右的蜂厂、1000余亩白茶、400余亩银杏。”谈起村里的发展,邱靖杰满眼净是希望。他说,下一步,天池苗寨还将进一步发展基础设施建设,并引进民间资本,逐步发展提高天池苗寨的娱乐性、观赏性,助力当地村民巩固脱贫成果。

  村民法治意识提高

  矛盾纠纷日益减少

  “现在苗寨的游客这么多,我们生意都忙不过来,哪有心思为了鸡毛小事扯皮哦。再说,遇到矛盾纠纷,还有邱书记您帮我们解决呀!”邱靖杰在天池苗寨走访时,村民们与他打趣道。

  但玩笑归玩笑,实际上,文凤村居民们的法治意识从2019年4月后坪乡文凤村法治扶贫工作室成立后就有了明显提升。

  邱靖杰告诉记者,文凤村正在依托检察扶贫集团各项法治措施将文凤村法治扶贫工作室升级打造为“法治广场”。目前,“莎姐工作站”“社区服务及青少年矫正”“苗寨小课堂”“武隆区人民检察院流动检察站”“农民工维权岗”“法治图书馆”等相继在新建成的文凤村便民服务中心落户。便民服务中心正前方有个2000平方米的广场,这里将为文凤村法治建村提供新时代优质法治产品、检察产品,推进后坪乡文凤村民主法治建设,促进“自治、德治、法治”三治融合发展,成为真正的“法治广场”。

  针对文凤村存在村民外出务工的现象,“苗寨小课堂”加大法律宣传力度,提高农民工维权意识,举办农民工学法、用法知识讲座。“苗寨小课堂”开办以来,市检察院副检察长李建超、西南政法大学朱教授、中银律师事务所何惠民律师等专家学者走进“苗寨小课堂”,深入交流,提升农民工的法治观念,促进“三治”工作有序开展。

  “莎姐”检察官还化身法制副校长,将对青少年的保护和关心送进校园,把对留守儿童的保护进一步延伸到学校和家庭。市检察院“莎姐”团队多次来到苗寨,到田间地头开展青少年工作。市检察院第三分院检察官们对“农民工维权岗”收集的事件件回复,引导农民工通过正确途径解决矛盾纠纷,依法合理表达诉求,维护自身的合法权益。如今,文凤村的居民们只要遇到法律问题,就会第一时间到“武隆区人民检察院流动检察站”“农民工维权岗”找解决办法,解决不了就走正常诉讼程序。

  “随着‘苗寨小课堂’一天天的普法积累,村民们现在也学会了运用法律手段维护自身合法权益,法律意识得到很大提升。”邱靖杰说,在下一步工作中将引进社会法治力量,将文凤村外出的律师组成社会帮扶力量,打造法治示范社。让乡村走出去的本土法律人才参加到法治工作中来,打造一支“不走的法律工作队”,助力乡村振兴大发展。(记者 王伟 杨雪 饶果 部分图片由重庆市委政法委扶贫集团提供)

#云州要闻# 【云州区热烈祝贺[鼓掌]黄花被增选为大同市市花】

为更好地体现市花的地域性、观赏性、经济性、历史性和文化性,按照充分尊重民意的原则,通过市民投票、专家评审、政府审议、人大表决相结合的方法,6月29日,我市在原有市花丁香的基础上,增选黄花为市花。黄花被增选为市花,为大同打造了又一张具有人文特色的城市名片。今天的大同黄花不仅体现着地域植物特色和文化内涵,传播着城市形象,更寄托着大同人民对美好生活的向往。

万众期待,黄花被增选为市花
   “市树、市花”是城市形象的重要标志和“名片”,是促进地方文化传承,展示城市风貌的象征,是城市生态建设和精神文明建设水平的重要体现。自2013年12月27日市人大常委会决定命名丁香花为市花、国槐为市树以来,极大地改善了我市城乡绿化水平,提升了城市品位,进一步增强了广大市民爱绿、植绿、护绿意识,为创建国家园林城市、建设美丽大同奠定了坚实基础。黄花又称忘忧草,也是中国的母亲花,有着深厚的历史文化内涵,是一个具有独特意义的中华文化符号。黄花在我市分布广泛,已有600多年的种植史。它花型优美、花色鲜艳、叶片秀丽,既可观花又可观叶,群体花期6-8月,花期长,黄色的花朵与夏季大片浓绿的主色形成鲜明对比,是极具观赏性的园林景观植物。黄花的茎、根、叶均可入药,根茎粗壮有保持水土和改良土壤的作用,既是重要的经济作物、药用植物,也是一种极具价值的生态植物。黄花有较高的经济价值和广阔的发展前景,自古就有“莫道农家无宝玉,遍地黄花是金针”的诗句。我市是全国黄花主产区之一,云州区已把黄花产业确立为“一县一业”的主导产业和农民脱贫致富的支柱产业。2019年,大同黄花入选中国农业品牌目录,成为我市具有代表性的特色农产品。近年来,大同黄花产业链不断延长,已逐步发展出黄花菜、黄花饮品、黄花化妆品等系列产品。
  目前,国内还没有一座城市将黄花选定为市花,而公众最容易将黄花和大同关联。6月初,我市组织相关部门负责人、专家学者代表、人大代表、政协委员代表等,召开了增选黄花为大同市市花专家论证会。专家们按照“市花”评审标准和要求,从黄花的观赏价值、经济价值、文化价值、社会政治价值等不同角度,各抒己见,进行了充分论证。同时,广泛征求市民意见,全市广大干部群众通过《大同日报》《大同晚报》刊登的纸质选票,以及大同新闻网、大同日报传媒、大同晚报、今日大同、大同园艺等微信公众号,大同广播电视台“看大同”移动客户端上的增选市花互联网投票平台踊跃参与投票。

6月29日,经过市十五届人大常委会第三十次会议表决,通过了关于增选黄花为大同市市花的决定。增选黄花为大同市市花,必然会在展现城市历史底蕴、人文特色和精神气质,推动产业发展、脱贫攻坚、小康社会建设,增强文化自信、扩大城市影响等方面发挥更大作用。

多措并举,昔日黄花菜变身“农家宝”
  黄花菜俗称“金针菜”,学名“萱草”,又称“安神菜”“忘忧草”,具有止血、消肿、镇痛、清热等功效,与香菇、木耳和竹笋并称“中国干菜四大珍品”。
  云州区种植黄花已有600多年历史,从明朝开始,云州区就有“黄花之乡”的美誉。大同与湖南祁东、陕西大荔、甘肃庆阳并称全国四大黄花产区,而大同黄花拥有色泽金黄、角长肉厚、一花七蕊等独特上佳的品质,全国客商普遍公认其优于其他产区。
  脱贫攻坚战打响以来,云州区委、区政府将黄花产业确定为“一县一业”主导产业,强力推进。
  一切围绕黄花产业发展,一切服务黄花产业发展。几年来,云州区打出“组合拳”,成立黄花办和黄花协会,先后出台各类扶持政策21项,财政累计投入资金5.2亿元,开启了全程“保姆式”服务模式:建设高标准农田种植黄花;给予农民每亩1000元补贴;黄花种到哪里,水利设施跟到哪里;新建晾晒场地、开放公共场地,解决晾晒难题;为黄花上保险,彻底解除农民后顾之忧;推出“黄花贷”,缓解资金不足问题……

一个个难题迎刃而解,农民种植黄花的热情迅速升温,由过去“不想种”变为“争着种”。短短几年,云州区黄花种植面积从脱贫攻坚以来的3万亩发展到如今的17万亩,盛产期黄花达9万亩,产值达7亿元,形成1个3万亩、8个万亩片区和109个专业村。

脱贫致富,小小黄花释放“大能量”

2016年以来,市委、市政府把发展黄花产业作为打赢脱贫攻坚战和推进乡村振兴的重大举措,全力打造脱贫致富“黄金产业”,走出一条区域化布局、规模化扩张、产业化运作、标准化生产、品牌化营销的发展之路。小小黄花释放出了巨大的产业能量、价值能量和品牌能量,成为推动脱贫攻坚、调整产业结构、建设美丽乡村的新动能。每年7月盛夏时节,一片片金灿灿的黄花随风摇曳,忙碌采摘的农民脸上洋溢着丰收的喜悦,晾晒场里满是一笼笼蒸馏出来的黄花菜……进入盛产期的黄花,亩均收入达万元,农民人均纯收入在7000元以上,目前云州区已经实现农业人口人均1亩黄花的目标。按照“公司+农户+基地”“村集体+合作社+产业”等模式,云州区鼓励农民流转土地获得租金、在合作社打工获取薪金、合作社分红获得股金,实现资源变资产、资金变股金、农民变股东“三变”。目前,云州区共成立黄花专业合作社95家,共吸纳7905名贫困社员,种植黄花2.8万亩。今年,该区投入2000万元,对50个黄花扶贫合作社流转的2.2万亩土地进行补贴。2019年,市财政拿出1亿元专项扶持资金,重点扶持黄花加工龙头企业、黄花产业园建设、黄花种植补贴等。在此基础上,云州区又投入4600万元,建设配套喷灌2.7万亩、共享冷库38个……利好政策犹如一针强心剂,刺激黄花产业快速发展。去年,全市新增黄花种植面积6.3万亩,总面积达到23万亩。今年,全市要新栽黄花3万亩,使黄花种植总面积达到26万亩。

打造品牌,又一张亮丽的城市名片
  市委、市政府高度重视科技强农、品牌兴农,不断加强农业品牌化建设,全力打造“大同好粮”全品类农产品区域公用品牌,其中“大同黄花”就是一个核心子品牌。近年来,全市共培育黄花龙头企业10多个,研制开发了不同系列的黄花产品:黄花菜品、冰鲜黄花、黄花系列饮料、黄花真空冷冻、黄花提纯、黄花洁颜面膜……一时间,黄花深加工和延伸产品纷纷面世。为助推黄花产业做大做强,云州区在黄花品牌化、市场化、高端化上做文章,实施投资2000多万元的国家电子商务进农村示范县项目,建成了119个区乡村三级电子商务服务点,帮助农民销售黄花等土特产品。在品牌打造上,云州区创建了大同黄花网、微信公众号,拍摄了电影《黄花女人》,推广黄花菜宴,组织黄花龙头企业参加国内外大型农产品展销会,为5家企业取得了食品认证,树立特色品牌。
  同时,连续两届在大同举办的成龙国际动作电影周期间,成龙采摘黄花,为大同黄花代言,让大同黄花的品牌叫得更响。
  目前,“大同黄花”商标已经通过了国家有关部门原产地保护认证,云州区已成为国家黄花种植和加工标准化示范区、国家级和省级出口食品农产品质量安全示范区、全国绿色食品原材料(黄花)标准化生产示范基地、全国农副产品百强区域品牌,“大同黄花”已成为一张亮丽的城市“名片”。

4月13日,省政府第65次常务会议决定设立云州现代农业产业示范区,这一举措对于提高大同黄花的生产能力和市场竞争力、促进全市黄花产业提档升级具有非常重要的作用。

文旅融合,增强品牌广度和厚度
  近年来,云州区还依托黄花产业、近郊区位、乡土文化等资源,全面推进农业与生态旅游、文化康养等深度融合,大力发展休闲度假、旅游观光、养生养老、创意农业、农耕体验、乡村手工艺等。
  投资3000多万元打造火山黄花田园综合体,建成火山天路、忘忧大道、忘忧农场等一批黄花采摘观光、健康养生等景点,与大同火山群国家地质公园、西坪国家沙漠公园、峰峪国家湿地公园连成一线,形成山水林田湖草的美丽景观,带动了旅游业的发展。建设吉家庄旅游小镇,通过易地扶贫搬迁将周边8个村集中起来,发展黄花产业,挖掘黑陶文化、赛马场项目,以此为带动,已经形成以黄花为媒的乡村旅游点23个。
  2018年、2019年,连续两年举办了大同黄花文化旅游月系列活动,与全国5省5县建立了产业发展联盟。活动月期间,邀请全国各地的新闻媒体记者和书画摄影艺术家及大批游客,来到云州区旅游采风,品黄花宴,采黄花、赏黄花、拍黄花、探火山,体验采摘黄花的田园之乐。中央主要媒体报道了云州区发展黄花产业的做法,扩大了影响,拓宽了销售渠道和市场空间,带动了农民增收。
  今年6月2日至4日,省品牌协会、晋商品牌课题组、省政协智库的专家们,专门来到云州区就大同黄花品牌建设进行调研,他们将协同云州区政府积极推动黄花品牌建设,助推黄花产业做强做大,助力黄花经济振兴,让“大同黄花”品牌走出山西,走向全国乃至全球。


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