【紧急提示】鸡西市疾病预防控制中心紧急提示信息(第539期)
2022年1月28日,本土病例37例(浙江18例,均在杭州市;北京5例,其中丰台区4例、西城区1例;天津5例,均在河北区;新疆3例,均在伊犁哈萨克自治州;黑龙江2例,均在牡丹江市;河北1例,在保定市;山西1例,在大同市;河南1例,在安阳市;兵团1例,在建设兵团第四师),本土无症状感染3例(河南1例,在三门峡市;新疆1例,在伊犁哈萨克自治州;兵团1例,在建设兵团第四师)。
一、浙江省杭州市
确诊病例23:颜某某,男,29岁,现住萧山区闻堰街道戈雅公寓春雨园,为此前确诊病例密接。

确诊病例24:宋某某,男,34岁,现住萧山区闻堰街道万达北路289号广聚宿舍,为此前确诊病例密接。

确诊病例25:甘某某,男,11岁,现住萧山区义桥镇御景蓝湾1幢,为此前确诊病例密接。

确诊病例26:吴某某,女,3岁,现住富阳区富春街道润泽院5幢,为此前确诊病例密接。

确诊病例27:丁某某,女,53岁,现住富阳区富春街道润泽院5幢,为此前确诊病例密接。

确诊病例28:戴某某,女,33岁,现住富阳区富春街道迎春路16幢,为此前确诊病例密接。
确诊病例29:张某某,女,50岁,现住富阳区富春街道桂花西路,确诊病例27、28的密接。1月25日,18时18分-19时35分在咕甜全球进口母婴生活馆(富阳区永兴路177-9、177-10)工作期间接触确诊病例,21时下班后自驾车前往明康汇生鲜菜市文居雅院店购物,停留约2分钟后驾车回家。1月26日-27日,9时10分左右自驾车前往咕甜全球进口母婴生活馆(富阳区永兴路177-9、177-10)上班,21时下班自驾车回家。27日下班途经邻家大药房(城北市场永兴路附近)购物,21时40分到家。1月28日,被转运至集中隔离点前无外出。
确诊病例30:何某某,男,70岁,现住富阳区洞桥镇贤德村何村坞,确诊病例27、28的密接。1月25日10时-11时,确诊病例到家中来访。其余时间均居家未外出,直至1月28日被转运至集中隔离点。
确诊病例31:何某某,女,31岁,现住萧山区闻堰街道戈雅公寓春雨园,确诊病例12的密接。1月18日,7时30分骑电动车上班,14时30分-17时在滨江区宝龙城,后骑电动车返回家中。1月19日-20日,7时30分骑电动车上班,17时下班骑电动车返回家中。1月21日,7时30分骑电动车上班,17时下班骑电动车返回家中,19时-20时10分在闻堰街道物美超市肯德基店就餐。1月22日,8时骑电动车送小孩至杭州市钱塘实验小学(时代校区)校门口,8时-10时30分在长河农贸市场停留。10时30分-13时20分在东冠社区永辉超市辛鱼季餐厅用餐。1月23日,14时20分打车至单位开会,17时43分打车回家。1月24日-25日,7时30分骑电动车上班,17时下班骑电动车返回家中。1月26日,居家未外出。1月27日,被转运至集中隔离点。
确诊病例32:徐某某,女,9岁,现住萧山区闻堰街道戈雅公寓春雨园,确诊病例12的密接。1月21日,19时-20时10分在闻堰街道物美超市肯德基店就餐。1月22日,8时乘坐电动自行车至杭州市钱塘实验小学(时代校区),10时30分至东冠社区永辉超市辛鱼季餐厅用餐。1月23日-24日,居家未外出。1月25日,7时30分-17时在滨江区德圣银杏汇。1月26日,居家未外出。1月27日,被转运至集中隔离点。
确诊病例33:来某某,女,10岁,现住滨江区长河街道长江西苑,确诊病例20的密接。1月22日,17时40分乘私家车前往湘湖3期宴花海喜宴园参加婚礼,20时30分原车返回家中。1月23日,7时乘私家车前往长河基督教堂,11时原车返回家中,12时乘私家车前往滨江德悦大酒店,14时30分原车返回家中。1月24日-25日,上午在家无外出,12时30分-16时至同小区38幢。1月26日,上午在家无外出,13时前往同小区36幢门口进行核酸检测。1月27日,被转运至集中隔离点前无外出。
确诊病例34:王某某,男,42岁,现住滨江区长河街道白马湖和院,确诊病例22的密接。1月17日-21日吃住均在卤味店(长江西苑36号),每天出入小区公共厕所。每天14时30分步行至单位上班,22时30分步行回卤味店。曾在卤味店旁的大众蔬菜店购物。1月22日,居家无外出。
1月23日,20时步行前往长河街道社区卫生服务中心,21时步行回卤味店。1月24日,6时从卤味店步行至单位上班,14时30分下班步行回卤味店,15时步行至长河街道社区卫生服务中心,16时步行回卤味店。1月25日,6时10分从卤味店步行至单位上班,14时30分下班步行回卤味店,15时步行至长河街道社区卫生服务中心,17时步行回卤味店。1月26日,凌晨1时53分打车至滨江区长河街道白马湖和院,至被转运到集中隔离点前无外出。
确诊病例35:黄某,男,49岁,现住滨江区东冠社区,慧而特餐饮设备有限公司员工。1月19日,7时30分骑电瓶车去上班,15时在公司参加年终总结会,18时骑电瓶车下班,18时6分在第一森林社区餐厅(滨江区东冠路436号)吃晚饭,后回家,20时58分骑电瓶车至宝龙城(滨江店)路边卸货,21时50分骑车回家。1月20日,7时30分骑电瓶车去上班,20时50分下班骑车回家。1月21日,7时30分骑电瓶车去上班,20时50分从公司骑电瓶车至宝龙城(滨江店)路边卸货,22时骑车回家。1月22日,7时30分骑电瓶车去上班,20时50分下班骑车回家。1月23日,11时步行至东冠社区菜场购物,11时40分回家。1月24日-25日,7时30分骑电瓶车去上班,20时50分下班骑车回家。1月26日,被转运至集中隔离点。
确诊病例36:姬某某,女,53岁,现住滨江区长河街道春波小区,确诊病例31的密接。1月21日-25日,与确诊病例同办公室办公。1月21日-23日,每天8时骑电动车上班,17时骑电动车下班。1月24日,7时32分在秘制酱香饼杭州春波路店早餐,骑电动车上下班。1月25日,7时21分在圆源缘超市买早餐,自驾车上下班。1月26日,自驾车上下班。17时59分在春波西苑菜场购物。1月27日,上午自驾车上班,中饭后自驾车回家,12时在世贸之西湖核酸检测点检测;下午去滨康路菜场、湖头陈菜场买菜、迎春小区门口菜店,15时15分去春波小区附近中石化加油站加油。1月28日,被转运隔离前未外出。
确诊病例37:汪某某,女,32岁,现住萧山区闻堰街道湘莼村,确诊病例31的密接。平时骑电动车或者步行出行。1月23日,7时30分上班,18时下班回家。1月24日,7时30分上班,22时下班回家。1月25日,8时前往物美超市(闻堰店),10时左右回家,11时前往滨江啦喜街就餐。12时30分去单位上班,18时下班回家。1月26日,7时30分上班,18时下班前往锋味麻辣烫(滨江区滨盛路4300号)就餐,后回家。1月27日,7时30分上班,中午12时步行前往滨江缤纷谷核酸采集点进行核酸采样,结束后返回单位上班。19时回家居家隔离。1月28日,14时被转运至定点医院隔离治疗。
确诊病例38:吴某某,女,53岁,现住富阳区富春街道凤浦路碧水苑。1月22日,15时30分自驾车至富阳体育馆,乘坐大巴至湘湖3期宴花海喜宴园参加婚礼。1月23日,8时左右骑电瓶车,至富阳城东菜场(富阳区恩波大道680号)购物,9时30分左右返回家中。15时许,搭乘拖拉机(确诊病例27、28同乘),到洞桥镇何村坞参加葬礼,持续逗留至葬礼结束(1月23日-25日)。1月24日,6时30分左右乘坐葬礼大巴车,至三山火葬场。中饭、晚饭均在丧家吃。1月25日,7时许步行送葬,13时回到丧家。14时许搭乘车辆到富阳洞桥香榧(富阳区洞桥镇洞桥村新街57号)购物,16时许回到居住小区。16时30分骑电动车至水稻所(富阳区水稻所路28号)菜地干活。19时许至富春街道田园路4幢,20时许返回家中。1月26日,9时许骑电动车至富阳第一医院。12时许自驾车至大源镇三岭村大坞,16时回到居住小区。1月27日,被转运隔离前未外出。
确诊病例39:李某某,男,32岁,现住拱墅区瓜山社区尚堂府,确诊病例23的密接。1月21日,7时58分在小区门口来e笼包子店买早饭,步行到拱墅区湖州街36号吉瑞国际大厦上班,12时左右与确诊病例在公司负一楼食堂吃饭。晚上在吉瑞大厦一楼兰州拉面吃晚饭后回家。1月22日,步行上班,8时50分在公司一楼便利蜂便利店(吉瑞国际店)买早饭,11时58分在吉瑞大厦一楼兰州拉面吃饭,12时30分在吉瑞大厦周边散步,18时20分在拱墅区瓜山佳苑楼下商铺菜鸟驿站(科翔街店)取快递后回家,19时20分收取外卖。1月23日,居家未外出,13时36分、19时20分分别收取外卖。1月24日-27日,在公司一楼便利蜂便利店(吉瑞国际店)买早饭。1月25日23时20分于拱墅区瓜山佳苑楼下商铺菜鸟驿站(科翔街店)自助取快递。1月27日,23时40分被转运至集中隔离点。
确诊病例40:楼某某,男,49岁,现住拱墅区半山街道半山家苑,慧而特餐饮设备有限公司员工。1月19日,7时30分自驾车去上班,15时参加公司年会。1月20日-21日,7时30分自驾车去上班,20时下班。1月22日,6时45-50分,在家附近鱼香饼店(半山家苑西边无名路)购买早餐,7时30分自驾车去上班,20时下班。1月23日,上午未外出,14时步行前往半山街道社区卫生服务中心,15时离开,到医院对面批发部(园河弄51号附近)购物,再到新丰小吃(半山路54-58号中联百货1楼)就餐后回家,19时去世纪联华超市(半山路78号)购物。1月24日,6时45-50分,在家附近鱼香饼店(半山家苑西边无名路)购买早餐,7时30分自驾车去上班,20时下班。1月25日,7时30分自驾车去上班,20时下班。1月26日,被转运隔离前未外出。
二、北京市
(一)丰台区
确诊病例1:现住丰台区玉泉营街道玉泉营212号院,工作地点为西南郊冷库。自述曾多次在华兴饭庄用餐。1月20日作为风险管控人员进行核酸检测,结果为阴性。1月21日作为确诊病例的密切接触者转至集中隔离点,期间三次核酸检测结果均为阴性。1月27日核酸检测结果为阳性,已转至定点医院,综合流行病史、临床表现、实验室检测和影像学检查等结果,1月28日诊断为确诊病例,临床分型为轻型。
确诊病例2:现住丰台区新村街道怡海花园恒丰园小区,工作地点为丰台区老墙根涮肉(怡海花园店)。自述曾前往好多家拉面包子店(怡海花园店)用餐。1月21日作为风险管控人员进行居家隔离。1月28日核酸检测结果为阳性,已转至定点医院,综合流行病史、临床表现、实验室检测和影像学检查等结果,当日诊断为确诊病例,临床分型为轻型。
确诊病例3:现住丰台区新村街道怡海花园恒丰园小区,工作地点为丰台区老墙根涮肉(怡海花园店)。自述于1月26日出现发热症状,自行服药未就医。1月28日核酸检测结果为阳性,已转至定点医院,综合流行病史、临床表现、实验室检测和影像学检查等结果,当日诊断为确诊病例,临床分型为普通型。
确诊病例4:现住丰台区王佐镇翡翠墅小区,工作地点为西南郊冷库。1月20日作为风险管控人员进行居家隔离,1月27日转至集中隔离点,1月28日核酸检测结果为阳性,已转至定点医院,综合流行病史、临床表现、实验室检测和影像学检查等结果,当日诊断为确诊病例,临床分型为轻型。
(二)西城区
确诊病例:现住西城区广安门外街道鸭子桥路1号院。因同单位有确诊病例,1月24日作为风险管控人员进行核酸检测,结果为阴性。1月25日作为确诊病例的密切接触者转至集中隔离点,期间两次核酸检测结果为阴性。1月27日核酸检测结果为阳性,已转至定点医院,综合流行病史、临床表现、实验室检测和影像学检查等结果,1月28日诊断为确诊病例,临床分型为普通型。
三、天津河北区
确诊病例:1月28日河北区新增5例新冠病毒阳性感染者,均为集中隔离密接排查中发现。据悉,5人为一家五口,居住地与此前确诊病例为同一小区,目前已转运至市定点医院做进一步诊断治疗。

【都市现代化农村发展新路径——上海市嘉定区华亭镇国家农村产业融合发展示范园创建经验】
嘉定区华亭镇农村产业融合发展示范园位于上海市嘉定区东北部,东依沪太公路与宝山区相连,北临浏河与江苏太仓相望,距离上海市中心30余公里,规划范围基本与华亭镇全域重叠。示范园人口2.46万人,总面积39.54平方公里,以粮食、蔬菜、西甜瓜种植为主导产业,粮食种植面积约1.5万亩、蔬菜种植面积约0.43万亩、瓜果种植面积约0.4万亩。示范园的产业定位是以乡村振兴为目标,特色农业为基础,农旅休闲为纽带,打造都市型农村产业融合发展新格局。

华亭镇农村产业融合发展示范园立足上海市现代农业先行区功能定位,坚持“生态、科技、创新”三位一体,在城乡融合、产业融合、农业产业链延伸、农业新型业态拓展等方面积极探索,逐步形成了“广辐射、广延伸、广带动”的产业发展模式。

一、主要亮点

(一)科技赋能加持,打开农产品产销新局面

嘉定区华亭镇农村产业融合发展示范园通过切实加强农业基础设施建设,以科技助农、以科技惠农,不断提升农业产业化、规模化、标准化水平。依托吴明珠院士工作室、农业部西甜瓜产业体系、上海市农业科学院、上海市水产研究所等科技单位和技术优势,发展了以哈密瓜、观赏龟等一批特色、优势农业产业基地和农业企业、合作社,涌现出球明果蔬合作社特色农产品基地、金苑龟鳖养殖专业合作社等一批知名现代农业产业园区。近年来,示范园多措并举,坚持以科技投入为农业产销赋能加码,取得较好效果,新建高水平良田3550亩,新建良田“小农水”3314亩,“三品一标”认证农产品达到78个。扎实推进4个都市现代农业项目和1个上海市科技兴农项目的建设,总投资达6206.4万元,进一步提升现代农业建设水平。持续实施农产品品牌化发展战略,大力推进绿色食品、有机食品培育认证,实现粮食绿色认证基本全覆盖。有效发挥52套温室大棚环境监测站设备、4套基地水肥监测及控制设备、11台车流量监测器和人流量监控摄像机的作用,降低农业劳动力生产成本,提升农产品品质。启动“智能菜柜”进社区项目,全面提升华亭农产品品牌知名度,不断拓宽销售渠道。全力推动数字农业发展,通过在霜竹公路沿线打造智能化农业生产基地,打造集土地认领、远程监控、订单配送于一体的交互体验式开心农场,打造基于AR的农业景观带,搭建1266个神经元,建立嘉定数字孪生农业体系,开创科技富民、江南特色、智慧生态的乡村振兴道路。

(二)多元主体参与,探索都市型乡村旅游新路径

嘉定区华亭镇农村产业融合发展示范园以特色农业为依托,重点发展休闲农业、观光农业、体验农业,不断丰富拓展农业的商业功能,在打响特色农产品品牌的同时,注重提高乡村旅游建设水平和效益,逐渐形成了产业发展新的增长点。例如,由嘉定区政府与上海地产集团合作打造的农旅田园综合体项目——“乡悦华亭”将美丽乡村、现代农业、主题农旅、乡居颐养融为一体,促进了传统农业与现代服务业的高度融合,实现了田园生产、田园生活和田园生态的有机统一。在当地企业愚农农业发展有限公司积极打造“春可游园赏花、夏可避暑休闲,秋可品鉴采摘、冬可观景游玩”的生态农业旅游,将果业和乡村旅游有机结合。自然村落毛桥村则依托美丽乡村建设,以建设上海首屈一指的乡村旅游综合体为目标,积极打造的集民俗文化、餐饮休闲、花果赏味于一体的“毛桥集市”成为沪上休闲旅游的热门打卡地。

(三)服务系统集成,形成农业生产经营新模式

在华亭镇人民政府的支持下,示范园内亭翔粮食合作社、亨嘉生态农业有限公司、荔农蔬果合作社等农业企业和合作社逐步建立了一批社会化服务平台,形成了“公司+专业合作社+基地+农户”的农业生产经营新模式,带领农民从传统农业生产方式朝专业化、标准化、规模化生产经营转变,逐步实现了农业增收、农民增效的目标。

二、特色政策举措

(一)村庄集中平移归并,实现土地节约集约利用

在推进“乡悦华亭”项目时,区域内的联一村原有自然村宅分散且房屋老旧,散落在28个自然村落、18个村民小组中,其中24个自然村落均少于30户,不利于集中建设。在腾地过程中,联一村改变传统的动迁方式,试行全村域平移归并模式。以先规划后方案、先征询后归并为原则(农户签约率达到95%的村民小组签约才生效),在编制完成华亭镇郊野单元(村庄)规划的基础上,将原有28个自然村落归并为5个组团,187户农户户均占地由原来的0.82亩降至0.46亩(含宅基地及外围配套设施),平均每户节约0.36亩,共节约出建设用地67.3亩,节地率达到44%。

(二)试点作价入股模式,实现多方主体合作共赢

在推进“乡悦华亭”项目时,围绕企业与集体合作及土地管理监管的需求,制定通过集体建设用地使用权作价入股合作开发的政策路径,作为全市首个集体经营性建设用地使用权作价入股作价模式试点,在保持集体建设用地性质不变的基础上,成立村属集体公司,以集体建设用地使用权作价入股,占项目公司总股本的20%,上海地产集团则以现金增资,占项目公司总股本的80%。股东双方按照股份比例分享利润,确保项目运营按市场规律运作、集体经济可持续发展,为后续公共管理和农民福利提供财力保障。

(三)农民住房集中更新,实现村容村貌全面提升

联一村原有村宅普遍建于二十世纪七八十年代,房屋破旧,村民改善居住条件的愿望强烈。根据现有农户住宅的实际情况,严格按照市级政策标准,设计了不同建筑面积的七种房型。同时,委托地产集团及蓝城公司的专业团队设计房型,统一外立面,既遵循粉墙黛瓦、前庭后院的建筑风貌,保留原来的乡村肌理,又兼顾自然生态景观与宜居生活,打造了人与自然和谐共生的村庄部落。同时,示范园同步提升新建村庄的基础和配套设施,在原有道路、路灯、污水纳管、河道整治等常规项目的基础上,增加天然气接入、电缆架空线入地、景观品质提升等项目,并按照村庄规划新建功能齐全的公共服务设施,增加生活便捷度和舒适感,不断提高农民获得感和满意度。

(四)建深度融合载体,实现农业旅游融合发展

嘉定区华亭镇农村产业融合发展示范园积极构建多功能、精品化、融合型的休闲农业和乡村旅游载体,推动农村新产业新业态的提档升级。以“乡悦华亭”为例,一方面,通过承包地规模化经营,提升农业产业附加值。逐步流转项目区内1500亩农用地,进行统一经营,以项目区内哈密瓜、葡萄等多种地产优质农产品为基础,以规模化经营的无公害农产品、绿色食品、有机产品认证为核心,同时设计多样化休闲农旅单元,如农业展示中心、市民农园、GAP(良好农业规范)菜园、儿童乐园、田趣乐园等,延伸农业产业链,提升农产品价值。另一方面,高品质打造具有江南水乡特色的民宿酒店与乡居康养类产品,提升区域消费水平。吸引城市居民下乡消费,同时带动区域农产品销售、农旅景点客流及消费,形成城市反哺农村,进一步促进城乡融合。

三、经验启示

(一)以科技创新推动现代农业发展

随着乡村振兴战略大力实施,“三农”发展迎来新的机遇,科技兴农已成为新农村建设和发展共识。加快农业现代化步伐,要聚焦智慧农业园区建设,全力培育、推广具有自主知识产权的新品种、新技术,运用高新技术改造提升传统农业,在产业链中运用互联网、物联网、大数据及人工智能等技术,进一步实现农业科技、农业经济、生态协调的全面融合。

(二)以党建引领激发乡村振兴活力

随着农村经济社会结构和城乡利益格局的深刻变化,农民思想观念不断进步,农民利益诉求日益多元,对乡村发展的知情、参与、管理、监督等权利要求日益提升。因此,嘉定区华亭镇农村产业融合发展示范园坚持将党的建设贯穿于乡村治理的各方面和全过程,创新实施“联悦”党建模式(以“联合党员、联建共建、联动项目、联手发展、联系群众、联络调处”为抓手,以“悦动、悦居、悦业、悦游、悦学、悦民”为目标),通过党员先行、干部带头、群众协同推动各项工作。例如,在推进“乡悦华亭”项目村庄归并中,建立了“乡悦华亭”项目临时党支部,施行“树下议事会”,完善村规民约,最大限度提高知情度和满意度,凝聚起助力项目推进的强大合力,联一村村庄归并工作一期涉及农户187户,签约率达到100%,为顺利推动后续各项工作奠定了扎实的基础。

(三)以深度融合力促农业发展能级提升

当前,产业发展的模式早已从产品类别的细分模式转化为以市场需求为导向的融合模式,一二三产业根据消费者的需求变化,彼此之间进行深度的产业融合,不断产生新的业态,而实现农村一二三产业深度融合发展则是乡村产业振兴的重要发展路径,单一发展农业难以大幅度提高收益。因此,要充分运用互联网、物联网、新媒体等技术、产品提升和发展农业,优化农业生产方式,提高农业技术水平;要以农业为基础,推动农业产业链条的多维延伸,充分挖掘农业的多种功能,让农民更多分享产业链增值的收益;要加快构建现代农业经营体系,大力培育新型农业经营主体和新型职业农民,发展多种形式的适度规模经营,不断提升现代农业经营效益。

【记者连线其他城市,看看外地咋治理违法遛犬】#哈尔滨人遛狗调查# 狗是人类忠实的朋友,可城市中存在的违法养犬、遛犬现象不容忽视。本报近日就哈尔滨存在的一些市民不文明养狗的问题,连续刊发了《遛狗乱象调查:200人遛狗8成不拴绳》《哈市警方:严打违法养犬、遛犬行为》两篇报道,得到了广泛关注。日前,记者连线国内其他城市,了解了外地是如何治理违法养犬、遛犬行为的。

深圳: 先罚再捕 疏堵结合 两周一执法

龙头新闻·生活报记者从深圳城市管理和综合执法部门获悉,深圳市关于犬类管理的制度非常健全、配备齐全。深圳福田区城市管理和综合执法局执法监督科王姓工作人员告诉生活报记者,市里有专门的人员进行行业指导,各区的执法局、街道办都有犬类管理人员,配备有捕狗工具,对捕狗人员进行培训。对捕烈性犬等一些特殊任务由第三方公司进行处理。

捕来的狗送到专门的留检基地,并且号召爱心人士领养,对长期无人认养的犬只进行无害化处理。

据介绍,从2019年下半年开始,深圳市城管执法部门每两周开展一次文明养犬统一执法日专项行动,将执法行动常态化、全天候、广覆盖,以精细化管理养犬行为,并严查流浪犬及禁养烈性犬。遛狗不牵绳最少罚款500元。

让广大宠物狗主人称赞的是,深圳不只管理,还举行各种活动来宣传文明养犬。就在今年10月29日,深圳市城市管理和综合执法局组织了爱犬日活动,这样的活动已经举办三届了。活动设有“领养区”“科普咨询区”及“爱心区”。主会场现场为铲屎官和狗狗举办了一场别开生面的“相亲大会”,铲屎官们现场答对一定数量的题目,即可和想领养的狗狗幸福“牵手”,相依相伴。

杭州:严查不拴绳遛犬 设犬类执法队伍

11月29日,龙头新闻·生活报记者致电浙江省杭州市城管局(市综合执法局)环境卫生监督处,朱姓处长表示,杭州市综合行政执法队是杭州市城管局直属单位,该单位的职能包括组织开展市政公用、市容环卫、城乡规划、城市绿化、环境保护、工商行政和公安交通管理等经批准纳入综合行政执法范围的行政执法工作,其中就包括犬类执法队伍,具有犬类管理执法资格。

“犬类执法队伍有五六个人,负责全市的犬类管理工作。”朱处长说,除了市级有执法队伍,每个区也设有执法队伍。区级城管执法队伍除了处理市民投诉不文明养犬外,还主动到街路上巡查,重点查处不拴犬绳遛犬、不按规定时间遛犬等不文明行为,全面排查无证养犬行为。在杭州反映不文明养犬的渠道非常顺畅,除了“贴心城管APP”外,还可拨打12345市长公开电话投诉。

依据《杭州市限制养犬规定》第十一条、第十八条规定,允许携带小型犬观赏犬出户的时间为19时至次日7时,对违反规定携犬出户的由犬类主管部门暂扣犬只,对养犬人处以200元以上1000元以下的罚款,情节严重的,没收犬只,吊销《养犬许可证》。

同时,杭州在禁养犬管理方面要求特别严格,对未经批准擅自养犬的,由犬类主管部门没收犬只,对单位养犬的,处以5000元以上10000元以下的罚款,对个人养犬的,处以3000元以上5000元以下的罚款。

朱处长告诉龙头新闻·生活报记者,杭州的犬领证办理率还是非常高的,线上、线下两种方式都可以办证,线上办证可以做到足不出户,并且不强制推行芯片,在办证的时候会发给狗主人,是否植入芯片由狗主人定。

对于网传的捕狗不人性化的问题,杭州严格遵循“抱、牵、网、钳、吹”五步工作法,按照“能抱的不用手牵,能牵的不用工具,能用网罩的不用钳子,能用钳子的不用吹管”原则,善待犬只,规范捕犬。对有主无证犬,按规范暂扣保存,犬主接受处罚、办证后领回。对流浪犬、无证犬做好收容工作。对符合领养条件的犬种,推向社会公开领养。

济南:不牵绳累犯 五年不许养狗

龙头新闻·生活报记者从山东省济南市公安局治安支队一大队获悉,该大队负责犬类管理工作。公安机关将采取早晚清查、网上巡查、调取小区监控、对不文明养犬行为进行曝光等措施,对首次发现的遛狗不拴狗绳行为予以警告,仍不改正的处罚200元;处罚后仍不改正的没收犬只,犬主五年之内取消养犬资格。

他们还经常联合创城办、市城管执法局以及居委会、志愿者举行文明养犬宣传活动。还成立了“文明养犬自治委员会”,推动群众自治,效果很好。

随着济南市经济社会的不断发展,养犬管理工作出现了许多新情况、新问题。为此,济南市制定出台了《济南市文明养犬管理条例》,于2021年9月1日起施行。济南市人大常委会法制工作室副主任何修冬解读该文件时指出,济南市要构建多元共治的管理模式,提升养犬社会化治理水平。建立政府、部门、镇街、村居、社会组织等共同参与的多元共治管理模式,突出养犬人自律自治,明确养犬人的责任;将社区自治管理模式和经验上升到法规中,鼓励和支持养犬行业协会、志愿服务组织等在犬只收容、流浪犬控制等工作中发挥作用。

“济南市明确公安机关为养犬管理的主管部门,并对公安、综合行政执法、农业农村、卫生健康等部门的职责予以明确。”何修冬指出,明确镇政府、街道办的管理职责,对组织协调居(村)委会做好流浪犬的控制和处置,组织做好犬只免疫、协助做好犬只登记等做出规定。

上海:公共视频抓拍 根据影像截图处罚

前不久,上海市民唐先生因遛狗未牵狗绳,接到了辖区嘉兴路派出所依法做出的20元罚款处罚决定。面对处罚,唐先生起初并不承认自己未牵狗绳,坚称每次遛狗都有牵好自己的爱犬。民警随即拿出手机向其展示了一张照片,在这张照片上,唐先生手里攥着一团狗绳,却没有连着一旁的爱犬。让市民唐先生没想到的是,这张照片的拍摄者是全市首套专门用于抓拍不文明养犬行为的系统。

“遛狗不牵狗绳” 一直是广大市民反响比较突出的不文明养犬行为。然而,在警方的日常执法中,该类违法行为却存在“发现难、取证难”的问题。针对这一违法行为,近期虹口公安分局通过大调研,在辖区多个小区试点运行了一套抓拍不文明养犬行为的系统。据悉,这套系统实现了对小区出入犬类目标的智能分析筛选,可以将小区内公共视频拍摄到的影像与数据库进行碰撞分析,挑选拍到犬类的影像并截图保存。

上海的多个小区试点运行了抓拍不文明养犬行为的系统,成功发现并处罚了20余起遛狗不牵狗绳的违法行为。警方表示,下一步将拓宽试点维度,将符合硬件条件的社区逐步纳入模型覆盖范围,并将通过更多的样本收集,对该模型不断进行升级迭代,提高识别准确率,进一步净化养犬环境。

“强制收容”、 限时遛狗…… 多省市出台治理措施

安徽合肥七部门联手整治不文明遛狗。出门遛狗不牵绳可处以100元以下罚款,犬粪不即时清理处以50元以上罚款……合肥市文明办、公安局等七部门联手开展不文明遛犬专项整治行动,整治区域为市区二环路以内、大蜀山游览区、机场、开发区建成区。

辽宁马鞍山伤人犬“强制收容”。对于“遛狗不牵绳”的行为,执法人员将采取劝诫、罚款、收容等措施,并记录在案;对流浪犬和伤人犬应捕尽捕,“强制收容”。此外,执法人员将对未使用束犬绳牵领的犬只以及违规进入公共场所的犬只进行捕抓收容,逐步对“遛狗不牵绳”干扰他人的不文明行为进行罚款。

河南张家口犬类管理分工明确,公安部门负责发证和治安案件,违法养犬由城管负责。自2020年7月1日起,张家口在全市范围内开展规范养犬管理工作。公安部门负责犬只注册、养犬证和犬牌的发放,对饲养犬只引发的各类治安案件的处理。城管执法部门负责查处违法养犬行为和影响城市市容环境卫生的养犬行为。携犬出户的,应当由具有完全民事行为能力的人牵领,携带养犬证,为犬只佩戴犬牌、束犬链(长度不超过两米)、戴嘴套。

湖南长沙宣布出台《长沙市养犬管理条例》,长沙养犬施行分区域管理制度,分为禁止养犬区、严格管理区和一般管理区。其中,严格管理区每户限养1只普通犬。

在云南文山,对正在伤人的犬只,任何人都可就地捕捉。云南省文山壮族苗族自治州文山市政府规定,在文山市区养犬的,携犬出户时,犬只必须使用束犬链,犬链长度不得超过一米,并由成年人牵引。7时至22时禁止遛狗。除此之外还要求,养犬不得干扰他人正常生活,不得放任、驱使犬只恐吓、攻击他人,对正在伤人的犬只,任何人都可就地捕捉,并按有关规定处置。

湖北武汉的《武汉市物业管理条例(修订)》规定,业主、物业使用人携犬只出户的,应当为犬只挂犬牌、束犬链、戴嘴套,由成年人牵引,主动避让他人。违反规定的,由公安机关责令改正,拒不改正的,处500元以上1000元以下罚款,情节恶劣或者造成严重后果的,没收犬只。因违反本条例养犬受到两次以上行政处罚的,纳入严重失信名单。同时,禁止在物业管理区域内饲养烈性犬和大型犬。违反规定将由公安机关没收犬只,并处5000元以上1万元以下罚款。

陕西西安是最早开展“史上最严”犬类整治行动的。今年8月,当地警方就明确宣称要严格执行养犬“黑名单”制度,对于犬主出现遛狗不拴绳、不携带养犬登记证等违规行为,被查处三次将吊销养犬登记证,五年内不得再次养犬。

11月16日,四川省成都市公安局对外宣布,将正式对该市限养区范围内的禁养犬开展收容处置。值得注意的是,在成都市公布的22种禁养犬中,中华田园犬、秋田犬等常见品种也榜上有名。

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记者:赵政府


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