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《置身事内:中国政府与经济发展》

本书分析中国政府与经济发展的关系,复旦大学的经济学教授致力于用最浅显易懂的语言,最具逻辑因果关系的链条帮助普通民众分析中国政府在经济发展中的作用和地位,能够更好地理解新闻上的话题和政策颁布的目的,也能从中寻求一些发展机会。

“在我国,政府不但影响“蛋糕”的分配,也参与“蛋糕”的生产,所以我们不能脱离政府谈经济。”中国自古以来都是官僚主义不断延续并且持续影响经济的国家,中央地方的分而治之,官员激励制度等“制度禀赋”从根源上决定我国的政府会持续不断和市场之手共同作用于经济发展。

本书是从微观机制和宏观机制两方面叙述政府的角色。微观机制包含四部分:一、地方政府的权利和事务。地方政府受地域制约,包含上下级政府的纵向分布和同级政府的横向分布。政府治理的特点:信息沟通难、制度设计的权力分配、外部性、规模经济、激励相容、招商引资等。二、财税与政府行为。1994年的分税制改革把税收分为三类:中央、地方和共享税三类,由于地方的财政税收大部分被中央调走实行国防军事建设和重点全国性的民生工程,地方政府的可支配收入大幅减少,同时伴随经济发展的压力,土地财政应运而生,运用土地转让和抵押提供巨额的流动性资金,为地方政府贡献每年五六万亿的土地使用权转让收入,但仍不足以撬动飞速的工业化和城市化,每个城市都在搞建设,钱从哪里来:土地金融,以土地抵押而撬动的银行信贷和其他各路资金。土地财政嫁接了资本市场、加上了杠杆,就成了土地金融,推动经济飞速发展,也推动了地方政府越来越多的债务,引发了一系列宏观经济问题。三、政府投融资与债务。政府无法直接申请银行贷款支持本土企业发展,因此城投行,城商行等银行投资业务和企业应运而生,作为政府和银行的“中间商”申请资金,同时有地方政府或国有企业背书的项目,也比较容易获得融资,融来的资金继续投资房地产等企业,房地产企业迅速发展带动其上下游众多企业发展的确促进了经济繁荣,同时也伴随着房价上涨等不利于民生的问题。地方政府官员出于政绩考虑通常投资于看得见的工程,忽视看不见的工程,同时新上任的官员不管上任官员的烂摊子,选择新项目加大投资,导致地方政府债务压力不断加大。对此的改革之道在于简政放权,从生产投资型政府向服务型政府转型。四、工业化的政府角色。现实中没有黑白分明的市场和政府分界,只有利益相关的各种组合。京东方、华星光电等企业都是在地方政府的扶持下迅速发展起来的。光伏发电也离不开政府补贴,政府产业引导基金设立帮助企业稳定发展方向。

关于宏观机制部分我只是看的一知半解,我国的主要矛盾的变更说明目前发展中的问题,房价过高,居民债务过高,高储蓄低消费、贫富差距、地方发展不均衡等民生问题。政府如今应该提高经济发展的效率,把更多的资金用于教育、医疗、养老等民生支出,让老百姓安居乐业才是最终目标。

最后一句话:生活过得好一点,比大多数宏伟都宏伟。

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#每天一位女科学家[超话]#
苏珊•冯•卡默勒(Susanne von Caemmerer),澳大利亚植物生理学家,澳大利亚国立大学生物研究学院植物科学部教授。本科毕业于澳大利亚国立大学数学专业,1981年获澳大利亚国立大学植物生理学博士学位。
她长期致力于开发和完善光合作用生化模型。她与Graham Farquhar和Joe Berry一起,在植物生理学方面的早期工作促成了C3光合作用生化模型的开发。她在数学上描述光驱动能量供应和碳扩散底物供应之间光合作用限制平衡的模型已成为研究叶片光合作用和更大规模碳通量的基石。
她于2006年入选澳大利亚科学院院士;2014年获得美国植物生物学家协会颁发的查尔斯·F·凯特琳奖;2017年入选英国皇家学会会士。


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