聚焦合肥产业园区

安徽居巢经开区打造宜居宜业生态高地
作者:吴明 张晓梅 张骅

“在安徽巢湖区域有两个开发区,一个安巢经开区,另一个就是居巢经开区。”6月18日,在合肥市“走进产业园区,探寻产业地标”系列新闻发布会上,安徽居巢经济开发区管委会主任、党工委书记王庆林向媒体解释说,居巢经开区并不大而全,但却显得小而美。

“一区三园”,巢湖市经济发展的“门户”
作为巢湖市经济发展的“门户”,安徽居巢经济开发区(简称居巢经开区)在招才引智、创新发展、营商环境等方面所做的努力,诠释了在打造“五高地一示范”积极推进高质量发展征途中,以生态优先,科技引领,实现跨越发展。
在成立近20年的岁月里,居巢经开区企业从少到多,产业从无到有,辖区从小到大,形成了目前的“一区三园”(亚父园区、夏阁园区和半岛生态科学城)格局,规划建设区总面积39.54平方公里。
居巢经开区2001年7月成立,2010年8月经安徽省政府批准筹建为省级开发区,到目前为止,共引进各类企业320余家,其中规上企业55家,限上企业11家。近年来,居巢经开区始终坚持“生态优先、科技引领、智汇驱动、产城融合”的发展思路,形成了目前高端装备制造、电子信息、新材料以及绿色(休闲)食品等主导产业稳步经营,重点培育的镁基新材料、先进制造及装配式建筑等产业强势推进的态势。
2019年在国内经济下滑压力增大、国家大力推行减税降费政策以及国家统计局要求统计数据压实压细、挤水分的前提下,居巢经开区仍然保持稳定的增长势头,实现工业总产值134.33亿元,同比增长15.48%;全社会固定资产投资同比增长16.97%。限额以上社会消费品零售额同比增速30.71%。实现财政税收4.9亿元。
2019年,规模以上工业增加值、工业投资、全社会固定资产投资增速在合肥市9个县(市)区工业园区中分别位居第一、第四和第三。在全省省级开发区中的排名从第136位跃居至第79位。并荣获第十二届安徽省文明单位、“2016-2017年安徽省投资环境十佳开发区”称号,中科智城平台荣获安徽省II类引才平台奖励,在全省II类中排名第二。
据王庆林透露,今年1-4月份,虽然受疫情影响,居巢经开区仍然实现工业总产值39.76亿元,同比增长0.22%,其中规上工业总产值33.53亿元;完成全社会固定资产投资13.2亿元;完成税收入库数20682万元,同比增长24.62%。5月份以来,主要经济指标实现止滑回升,经济发展态势向好。

创新引领,让产业地标集群区更具活力
“对标高质量发展要求,关键要走创新发展的路子。” 王庆林说,为此居巢经开区更加注重高起点规划、高水平建设。
一是创新理念,顶层设计谋篇布局。抢抓安徽省、合肥市推进开发区改革创新发展机遇,创新并完善“一区三园”管理模式,统筹布局,错位发展,推动产业集群发展,避免同质竞争。
二是依托平台,招才引智夯实根基。为抢占“智”高点,率先与中国科学技术大学以校地合作模式,建设“孵化—产业”一体化平台——中科智城,实施“平台+产业”和“大学大院大所”战略,着力招才引智。截至目前,已引进高端人才260余人,入驻平台企业60余家,其中3家企业被认定为国家高新技术企业,2个项目进入安徽省重点研发支持计划,9家企业进入国家科技型中小企业库,5家企业获评安徽省高新技术培育企业,2家企业实现“小升规”,认定安徽省信息消费创新产品2项,实现巢湖市企业该类奖项零的突破等。
同时,树立“建设具有国内一流、国际知名的镁基新材料产业地标集群区”目标导向,依托巢湖市储量丰富的白云石矿资源,在夏阁园区凝心聚力发展镁基新材料产业,做好镁合金产业链“建链、强链、延链、补链”文章,打造大交通轻量化产业基地。
目前,云海镁业、宜安科技镁合金总产量达10万吨,占全国产量的40%以上,占全世界产量的30%以上;待云海镁业三期、宜安科技二期建成,镁合金总产量将达到20万吨,预计占全国产量的50%以上,占全世界产量的40%以上。
同时,加快推进宝钢大交通轻量化、竹田汽配、方向盘骨架等项目开工建设,一条“白云石矿产资源开采—原镁冶炼—镁基轻质合金铸造—镁基轻质合金汽车零配件加工—新能源汽车组装”镁合金产业链初现雏形。
巢湖云海镁业有限公司总经理高兵在接受记者采访时说,镁合金与铝合金相比,不仅耐腐蚀,同等体积重量轻,使用寿命长,而且造价拥有明显优势,目前已广泛应用于轨道交通和新能源汽车上,其技术和工艺水平均居全球同行业前列。

保持底色,打造宜居宜业生态高地
“绿水青山就是金山银山”。近年来,居巢经开区以实际行动践行“两山”理论,实施“平台保障”“景观提升”“道路畅通”工程。
一方面加快基础设施建设。亚父园区建成26条道路交通路网体系,通车总里程达33.4公里。夏阁园区布局“两纵六横”交通框架,已建成“一纵三横”主干道路交通路网,要素配套设施同步建成。半岛生态科学城实现黄麓大道全面通车,并完成10项交通路网等工程前期工作。
另一方面推进景观提升园区美化。亚父园区“一路一景”绿化提升工程已经骏工,花海、绿墙、山清水秀风貌尽显。同时,我们积极与东方园林合作采取PPP方式推进概算总投资约7.1亿元、占地2500亩的南外环路绿化景观工程、雅荷公园等5项绿化工程,为经济发展增添生态“底色”。
随着2018年底巢湖半岛生态科学城划入居巢经开区管理,又一个集生产、生活、生态融合发展,赋有绿色、智慧、活力的创新领航板块,将再次深化居巢经开区湿地润区、公园靓区的理念,夯实了绿色成为居巢经开区高质量发展底色的分量。
合肥市科幂理化设备有限公司(简称科幂理化设备)是一家专业从事科研仪器设备研发、制造的国家级高新技术企业,主要从事化工设备和实验仪器等设备的研发和制造,是巢湖市重点招商引资项目之一。项目类型是典型的高科技无污染绿色新兴产业,符合居巢经开区保持生态底色的要求。
科幂理化设备创始人徐清,是中国科学技术大学博士后研究员,在攻读学位期间就自主创新研制了系列科研反应和分离仪器,申请多项国家发明专利5项、实用新型37项,填补了国内外市场空白。
徐清告诉记者,科研仪器设备要求高,研发设计难度较大,几乎每一款都要根据用户需求量身订做,是一个涉及机械、化学、精密测量等学科领域的行业,目前,全球大部分产品来自我公司设计制造,主要市场有美国、英国、澳大利亚等国家和地区。

围绕生态,做好园区产业服务和保障
“服务就是生产力,服务就是竞争力”。王庆林说,居巢经开区围绕生态美,做好园区产业服务和保障工作,将服务和保障作为园区管理智慧和能力提升的重要衡量标准。
首先是优化政务服务环境。主动服务为企解忧,采用“一企一策”的支持方式,对项目入园实行资格审查,项目前期实行全程代办,项目审批实行“见章盖章”,大幅提高了审批效率。以千带科技为代表,从项目签约到开工建设仅用了108天。
其次是积极落实人才政策。深入贯彻落实“1+7”人才政策,做好高层次人才服务工作,为高层次人才和创新团队提供创业扶持、住房保障、配偶就业、子女就学、健康医疗等一揽子服务。
再者,全力构建金融生态圈。积极建设“投融资平台+基础设施建设+产业发展+精准扶持”“1+3”投融资体系。根据中小微企业亩均税收情况,创造性实行0.6%-1.2%的浮动担保费率;创新“产业+基金”招商运营模式,有序高效推动天使基金、联讯兴泰汽车产业基金等投放,充分发挥基金招商的辅助作用。
面对疫情,居巢经开区把疫情防控作为干部职工管理和服务工作上的一场大考,他们成立4个企业复工复产疫情防控工作小组,全面落实包保责任制,向企业派驻专职联络员,千方百计扩大复工复业面。实现53家规上企业、11家限上企业稳妥有序复工复业,做到中小微企业应复尽复,复工率95%以上,复产率90%以上。
王庆林认为,这是体现居巢经开区服务和保障能力的最佳时期,目前,疫情防控已进入新常态,居巢经开区依然要高度警惕,时刻掌控疫情最新动态,在发展经济的同时,做好园区企业和居民的防疫工作。

【美!这里是三门峡的城市“后花园”!】 #天鹅之城三门峡# 来源:三门峡日报

甘山国家森林公园——

三门峡的城市“后花园”

本报记者 梁媛
编者按
  对于森林有很多种说法,经济学家说:森林是绿色的银行;人类学家说:森林是人类的摇篮;医学家说:森林是绿色的疗养院;艺术家说:森林是大自然的美容师。在三门峡,就有这么一处“绿海”——三门峡甘山国家森林公园。
  三门峡甘山国家森林公园位于我市南20公里处的陕州区甘山林场境内,地处豫晋陕三省交界处,总面积80.8平方公里。公园内动植物资源丰富,四季景色各具特色、美不胜收,是集休闲、度假、娱乐、户外运动、科考为一体的生态旅游胜地。
  站在海拔1886.6米的甘露峰举目远眺,绿色的大森林似海洋连成一片。树木长得郁郁葱葱,散发着舒心的凉爽。阳光像一缕缕金色的细沙,穿过层层叠叠的枝叶,洒落在青草地上。林中的鸟雀欢快地飞翔着、鸣叫着,伴着叮咚的流水声在山间久久回荡。我国国鸟的候选鸟类之一——红腹锦鸡把这里当作王国,悠然自得地行走觅食。惊险刺激的玻璃滑道,其乐无穷的皮筏漂流,使休闲体验更加妙趣横生。
  本报特征集了我市摄影专业人士的部分佳作,让读者一起通过镜头,欣赏方寸之间的甘山美景。

三门峡甘山国家森林公园
  1999年,三门峡甘山国家森林公园开始建设,同年正式对游人开放。2000年12月,被国家林业和草原局命名为国家级森林公园。2013年,被文化和旅游部评为国家4A级旅游景区。甘山国家森林公园先后荣获全国第二批康养试点建设单位、全国生态文明教育基地、全国青少年户外体育活动营地、全国健身户外活动基地、中国艺术研究院创作基地、中国摄影家协会创作基地、河南农业大学教学科研基地、河南省文明景区等称号。
  甘山国家森林公园以峰称奇,以谷显幽,以林见秀,以景迷人,境内主峰甘露峰海拔1886.6米,耸峰84座,层峦叠嶂,巍峨壮观。公园分为森林休憩区、红叶观赏区、水上游乐区、蝴蝶谷景区和甘山文化区5个景区。蝴蝶谷景区有千年槲树、乾隆界碑等景观;甘山文化区有甘山钟楼、铁瓦庙、祖师庙、崔公洞、崔公洞石刻等景观;游乐设施有玻璃滑道、镜湖、瀑布等景观及滑雪场、拓展培训中心等休闲娱乐设施;森林休憩区有羊十八岭、长廊、召公雕像、东观景台、西观景台等景观。
  动植物资源丰富,自然生态景观独特,森林覆盖率达98%以上,森林蓄积量75万余立方米,负氧离子含量每立方厘米高达8万个,是中心城区的100余倍。公园地处暖温带落叶阔叶林带,多为次生林。园内有植物144科、780多属、2100多种,乔木、灌木、藤本、草本罗列其中。特别是分布在甘山主峰周围的古橡树林,总面积约1万余亩,平均胸径36cm,最大胸径达86cm,平均树龄在60年以上,最古老的树龄在100年以上。专家在考察甘山时对甘山橡树林的生态价值、经济价值、观赏价值都给予了高度评价,称其分布面积和平均树龄全国罕见。
  甘山如此丰富的森林资源,也造就了这里良好的生物链。园内有动物110余种,其中国家级保护动物8种。游人在林间穿行或在路上漫步时,经常能看到两旁树林中小动物悠然的身影。豹子、羚羊、鹿、野猪、雉鸡、蛇等时常穿梭于林中。特别是红腹锦鸡,它是我国国鸟的候选鸟类之一,也是三门峡市的城市名片之一。独具特色的蝴蝶谷,蝴蝶种类有160余种,每年6月—8月,无数的蝴蝶在这里翩翩起舞,色彩斑斓,美艳动人。
  甘山国家森林公园文化底蕴丰厚,历史遗迹众多,故事传说动人。以召公台、“甘棠遗爱”为载体的召公文化,千百年来被当地百姓广为传颂;以宝林寺、甘山钟楼、铁瓦庙、祖师庙为代表的道教文化和佛教文化,深受百姓喜爱与崇敬;界岭见证着陕州的历史变迁,蝴蝶谷内的乾隆界碑上刻有“庙嘴——陕州东南永宁县西北交界处,乾隆五十三年八月十三日”字样,虽经风雨剥蚀,字迹模糊,但仍可辨读,这些都极大丰富了甘山公园的旅游内涵,是甘山公园开发建设的切入点和灵魂。
  近年来,陕州区高度重视旅游事业发展,特别是按照市委、市政府的“五彩三门峡”战略部署,全方位给予了大力支持和保障,不断加大甘山国家森林公园的开发力度。正式启动了甘山国家森林公园5A级景区创建工作,并委托市政工程天津华北设计院完成了整体规划设计工作,目前该规划即将评审,为甘山的未来发展绘好蓝图;规划建设甘山观光索道、生态林间树屋和甘山文化区遗址修葺(主要包括主峰甘露峰钟楼、铁瓦庙等)及附属旅游服务项目配套设施设计、建设、开发、运营。该项目已经签约,总投资约1.2亿元,目前正在积极推进中。投资1.6亿元库容600万立方米的张家坡水库项目工程,水面面积约600亩,目前正在进入调试阶段,该项目将彻底改变甘山少水、水景观匮乏的现状。
  随着三门峡城市框架不断南移和三门峡“文化休闲旅游城市”建设目标的确定,甘山国家森林公园即将被纳入三门峡市主城区旅游发展范围;三甘快速通道建设完成后,甘山国家森林公园到三门峡市区仅有20分钟的车程,和三门峡市区“招手相望”,“城市里的国家森林公园”将迎来更广阔的发展空间,即将成为集休闲度假、户外运动、健康养生、科普教育为一体的生态旅游胜地和三门峡的城市“后花园”。

【区域发展看内乡⑧打造服务型政府】#伟大祖国全面小康南阳答卷#
“在这儿,住得美、吃得美,开心得很!”5月20日,在内乡县余关镇子育村幸福大院里,87岁的周红山正在健身器材旁乐呵呵地与“室友”们聊着天。谈到现在的生活,老人一脸满足,其朴实平淡的话语道出了如今真实甜蜜的生活。

“让群众受益、让人民满意”,是内乡县聚焦聚力聚效打造服务型政府的初衷和目标。2017年走出区域“经济洼地”、2019年跃居南阳市县市第一方阵的内乡县,坚持自上发条、自戴“紧箍”,用“数据跑路”的加法做政府权力的“减法”,用政务服务的乘法换取群众办事的除法,打出了一套“加减乘除”组合实拳,各级各部门协同性不断提高,企业和群众获得感显著增强。

基层延伸绘底色

“刚陪同谢家组的谢克刚到镇上办理残疾人困难生活补贴,顺便为组里的孤寡老人买了些生活用品。”在余关镇李沟村便民服务大厅,满面笑容的村干部张英一边停放电动车,一边告诉记者她一会儿还要到自己分包的6个组去逐户走访,讲解秸秆禁烧等相关政策规定。

“治菊潭一柱擎天头势重,爱郦民十年踏地脚跟牢。”内乡县衙大门的这副对联,在数百年前就写出了该县“地方官”爱民如身的为政之道。如今,内乡县在传承中创新,把干部能力建设作为政府能力建设的核心工程,要求干部不仅要敢于担当,更要提升服务创新能力。

便民服务网格化,群众受益最大化。内乡坚持把打造政务服务“最后一公里”作为重点任务,以规范化、便民化、智能化建设为重点,以乡村实体大厅为依托,积极推进政务服务向基层延伸。梳理事项清单,组织相关部门对乡村事项优化流程、下放权力,真正实现事项精简、权力下放、基层可办。完善制定方案,明确了乡村两级中心场地要求、人员设备配备要求、业务进驻要求、具体时间节点和各级各单位的主要职责和具体分工,有力确保了政务服务基层延伸工作的推动落实。按照“十个一”的标准,在全县16个乡镇成立综合服务中心、288个村成立党群服务中心服务站,并已全部建设到位、人员配备到位、业务进驻到位,省、市、县、乡、村五级便民服务网络初具规模,真正实现了基层群众办事“小事不出村、大事不出乡、难事不出县”。

打造平台着亮色

5月20日下午4时,内乡县天建花木公司的负责人邵峰体会到了政务服务的浓浓“人情味”。原来,他迫切需要给营业执照增加经营范围。正常情况下,两个工作日可以办好。但内乡县行政审批服务中心商事登记综合服务区6号窗口的江曌根据急事急办、特事特办的原则,在邵峰手续齐全情况下,不到1个小时就为他办理了新的营业执照。

不用多头跑、来回跑,企业的怨声少了;结果立等可取,百姓的笑容多了。群众办事是否便捷,是衡量人民满意的服务型政府的重要指标。内乡县委、县政府惟实惟先,践行为民宗旨,深化“放管服”改革。每月定期召开县政府常务会议专题研究,强化领导、挂图作战、明确责任、完善制度,使服务型政府的“钢架结构”挺立成形,有声有色。明确专人专责协调推进,多头分工协作。制定并下发了2019年“放管服”改革任务清单,确保了改革稳步推进。结合工作进展,配套制定了领导负责、月工作例会、严肃问责等9项机制,长效共享改革成果。紧盯群众最期盼的需求,在全市第一家开通了行政审批证照免费邮寄业务,共邮寄各类证照5900余件,为群众间接节省各类开支100余万元。投入专项资金打造县政务服务网上平台,纵向贯通中央、省、市、县四级政务网络,横向连通16个乡镇、35个党政机关、288个行政村。

至目前,通过“互联网+政务服务”平台发布政务服务事项的3个省成绩单考核指标实现全部100%,成绩居全省、全市前列。

“智慧服务”让服务型政府更加“智慧”,让群众办事更加舒心。县行政审批服务中心启用“智能叫号”系统,实现群众自助申报、自助办理、证件资料打印复印的“全流程”自助服务。开门纳谏,使用“好差评”评价系统,及时收集意见建议。建成政务服务微信公众号“内乡县政务服务”,推行“豫事办”APP,群众水电气暖费、交通罚款等均能在线支付,让群众足不出户就能办理各类业务。

服务发展愈出色

从项目定址到全线开工包括各种手续办理,仅用了6天。这是该县余关镇大花岭村牧原生猪肉食综合体项目建设上演的“速度与激情”。

随着服务型政府的强力铺开,内乡县把服务创新作为营商环境建设的一把“金刚钻”,将龙头骨干企业的成长与县域经济发展全面融合,政府与企业不仅保持亲清的“握手”关系,更“携手”共赢,全县迎来了高质量发展的春天。而该县与牧原集团携手创新的“5+”扶贫模式,就是其典型的服务创新实践,不仅在全国推广,还收获了国家级荣誉。

项目建设成效是检验服务型政府的主要显性标志。该县始终致力于提升县委、县政府的决策力、行动力和公信力,企业现场办公常态化,第一时间回应企业诉求和关切。切实做好项目开工前的策划论证、环评等系列工作,充分提高项目成熟度和申报成功率。将项目工作情况纳入两办督查通报的固定内容,实行从项目储备、审批、开工、竣工到达产全生命周期的分级分类督查督办;对特别重大的项目,如正如火如荼建设的牧原生猪肉食综合体项目,因其标准高、技术高、战略地位高,是使内乡县成为全国乃至全球最大的养猪产业县的标志性项目,该县组织专班推进,全程“保姆式”服务,确保项目建设质量。引导吸纳各种资源和要素集聚配置,持续构建银政企等多方合作共赢机制,营造了良好的营商环境,使内乡县越来越被投资人和企业家认可。

平易近民,民必归之。内乡县打造服务型政府,摸了实情、出了实招、见了实效,更好凝聚起了逐梦前行的磅礴力量,让群众看到了变化、得到了实惠、感到了幸福。


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