【#全新开局 全力奔跑 大手笔建设省副中心城市# 2021年终特稿⑦ 持续深化改革激发发展活力】#南阳[超话]# 发展无止境,改革,永远是“进行时”。

去年以来,南阳坚持“发展出题目,改革做文章”,聚焦妨碍经济社会发展的突出弊端、牵一发而动全身的关键环节、百姓关切的重点领域,找准关键点、切入点与着力点,持续深化全领域改革,重点领域和关键环节改革取得实质进展,全市改革呈现出全面发力、多点突破、纵深推进的良好态势。#观念能力作风建设年#

重点突破
勇闯改革“深水区”

一子落,全盘活。改革终究是要奔着问题去的,就是要啃硬骨、克难关。

探索实行“塘长制”,推动“千村万塘”旧貌换新颜;南召县创新发展新时代“枫桥经验”,打造“社会矛盾问题终点站”;探索建立“五快一提”工作机制,加快推进重点项目落地见效等三项改革被省委改革办红榜通报表扬……

我市始终直面改革热点,勇闯改革“深水区”,抓住关键领域,破解难题、激活全盘,不断推出新政策、新举措,一批批重点改革成果不断涌现。

激发各类市场主体活力。党政机关、事业单位经营性国有资产清查摸底工作正在稳步进行。建立工业用地“标准地”出让制度,盘活利用批而未供土地19342亩、处置闲置土地1624亩。持续开展涉税数据共享共建工作,累计共享数据126万条。

培育创新主体创新平台。以具有较强创新能力和行业带动能力的大中型骨干企业为重点,培育省创新龙头企业9个。推进科技成果转化,完成技术合同登记成交额17.2亿元。

激发产业改革发展新动能。围绕新兴产业布局,牵头制定了节能环保、新能源及网联汽车、新材料、生物医药等4个新兴产业链提升方案。出台《2021年南阳市数字经济发展工作方案》,目前已完成企业上云1271家。

健全新型城镇化体制机制。西峡县获批河南省第二批践行县域治理“三起来”示范县(市)。加快老旧小区改造,2021年新改造287个。

持续深化农村改革。全市有2家企业4个产品入选“中国好粮油”产品、11家企业共15个产品入选“河南好粮油”产品,入选企业数和产品数分列全省第一、第二。新发展农民合作社743家、累计20151家;新发展家庭农场389家、累计10631家。大力支持联合体发展,19个省级农业产业化联合体销售收入734亿元。

深化国有文化企业改革。加大公共文化建设投入力度,争取省级文化方面专项资金5994万元。投资600万元建设融媒体平台,以“三微一端一网”为中心建设融媒体矩阵。全面推进图书馆、文化馆总分馆制建设,目前全市已建成公共图书馆(含分馆)186家、文化馆(含分馆)217家。

推行绿色发展方式。持续推进垃圾分类,中心城区完成46354户,市机关事务中心等50余家机关事业单位与回收企业签订资源回收协议,市生活垃圾焚烧发电项目一期项目建成运行……

一系列关键领域改革举措稳步实施,南阳改革进程愈广、愈深,为经济社会高质量发展赢得主动和优势。

优化服务
唱好简政放权“重头戏”

优环境、简流程、放权限、降税负、破藩篱、拆路障……我市把改革摆在经济发展全局的重要位置,优先抓好落实,改革支撑高质量发展的动力作用逐步显现。

印发《南阳市2021年优化营商环境提升方案》,开展优化营商环境问题专项整治行动,营商环境排名上升8个位次,进步幅度全省第一。完成“豫事办”分厅建设任务,实行“快递+政务服务”模式,不见面审批率达到95.86%。探索实行“无差别全科受理”模式,是全国最先进的政务服务模式。#奋力打造河南省副中心城市#

创新和加强事中事后监管,市级“互联网+监管”监管数据中心实现与省“互联网+监管”平台、市政务服务平台等监管系统对接,各类数据累计汇聚2.67亿条。目前信用分级分类监管已在部分政府部门、重点领域推广实施。与多地区联合推行“跨省通办”,实现秒批办理、快递收件,实现“跨省通办”事项155项。工程建设项目全流程审批服务事项压减至58个,全流程最长审批时限压缩至31个工作日,“工改”审批管理系统累计运转项目1983个。

深入开展“万人助万企”活动,建立联席会议和工作专班,组建16个专项工作服务组,4433名各级干部包联企业6906家,全面了解企业诉求,全力解决存在问题。探索建立南阳市企业家“早餐畅聊”会商机制,定期邀请企业家代表共进早餐,听取建议,解决问题,共谋发展……

通过一系列改革,我市优化了营商环境,维护了市场秩序,激发了市场活力,在打造行政审批事项少、审批效率高、创新创业环境优上迈出坚实步伐。

提升温度
奋力打好“民生牌”

民之所需,政之所向,群众的口碑就是改革的丰碑。

南阳各项改革聚焦广大群众“急难愁盼”民生问题,用改革的思路、创新的举措,破解民生难题,让老百姓既感受到改革发展的速度,又感受到改革发展的温度。

深化教育综合改革。在全省率先开启义务教育集团化办学改革,实现了公办、民办中小学及公办幼儿园和民办有证幼儿园挂牌督导全覆盖。同时,开展中小学生午餐午托和课后延时服务,为30.5万名有在校就餐需求的学生提供午餐供餐服务。

深化医药卫生体制改革。建立健全分级、分层、分流的传染病等重大疫情救治机制。全市14家县区疾控机构全部建成核酸检测实验室并投入使用,省、市疾控中心先后培训核酸采样人员2494人。推动“南阳市中心医院医疗集团”组建工作,组建城市医联体,13个县市区已全部组建紧密型医共体。全市189个乡镇卫生院、4058个行政村卫生室全部达到标准化,村医“乡聘村用”全面完成。完成原全民健康信息平台和市基层卫生医疗云计算系统整合,实现居民电子健康档案信息在辖区内可查询调阅、全省居民电子健康档案信息统一身份认证。

完善社会保障制度。建成城镇社区日间照料中心315个、城镇街道综合养老服务中心24个,城镇养老服务设施覆盖率达到73%。全市签发电子社保卡260万张。配套完善退役军人就业安置政策,扶持退役军人就业1840人、创业41人。排查患重特大疾病人员1.2万人,排查重残人员14.56万人。

与此同时,我市创新建立“五专七合一兜底”农村重度残疾人集中照护工程,社区居家养老服务“六专六好”南阳模式走在全省前列。深入实施“四集中”兜底保障模式,建设“四集中”机构1481家,集中供养特困群众5.98万人、社会托养3.87万人。

完善社会治理制度。我市创新市域社会治理现代化建设体制机制走在全省前列,连续7年被评为全省平安建设优秀省辖市。对城市社区采取“1+1+1+N”的网格模式,按照“9+X模式”建立市县乡村网格五级综治信息系统。市县乡村四级综治中心全部建成,大量矛盾纠纷和民生问题在基层得到解决。深化“一村(格)一警一支民调员队伍”建设,覆盖率100%……

奔着问题去,跟着问题走,让改革举措升华为制度成果、转化为改革红利。我市扎扎实实的改革成效,催生出一个个看得见、摸得着的改革“红包”。

改革风劲催潮涌,扬帆搏浪正当时。“十四五”的大幕已经拉开,站在新征程的起点,南阳全面深化改革的步伐铿锵,决心满满,斗志昂扬。(记者 陈琼)

#南昌市“百场校招”活动启动#
10月23日,南昌市10万人才来昌留昌创业就业“百场校招”活动启动。省委常委、市委书记李红军在南昌大学(前湖校区)出席启动仪式并讲话。省直有关单位负责同志钟志生、陈德勤、王水平、刘光华、肖志华、江明成,部分驻昌高校负责同志,市长万广明,市委副书记钱昀出席。市委常委、市委组织部部长余正琨主持启动仪式。市领导胡晓海、王万征、梅峰分别在主会场、分会场出席。

驻昌高校负责人代表、优秀大学毕业生代表、驻昌企业代表分别在启动仪式上发言,高新区、经开区、小蓝经开区负责同志通过视频汇报人才工作、推介发展环境,并介绍分会场情况。

此次活动旨在为各类人才和用人单位搭建良好平台、实现供需对接。活动采取“1+3”联动模式,分为南昌大学(前湖校区)主会场和高新区江西师范大学、经开区东华理工大学、小蓝经开区江西建设职业技术学院3个分会场,进场企业达530家,现场提供就业岗位32000余个。活动还采取“云直播”方式对现场情况向全球进行现场直播,在招聘方式上实行线上线下同时招聘。

自古以来,南昌就是一座聚才、兴才、爱才的人文荟萃之地,以“物华天宝,人杰地灵”的美誉流传古今,更涌现了徐孺子、王安石、王勃、朱熹、王阳明等一大批才华横溢的历史名人。近年来,南昌传承崇尚人才的优良传统,秉承用事业留人、用环境留人、用机遇留人的理念,以强烈的人才意识、鲜明的用才导向、良好的成才环境,努力让南昌这座天下英雄城成为各路英才施展抱负、大显身手的城市。截至去年,全市人才总量达160多万人,安排人才发展经费上百亿元,越来越多的各类人才和企事业单位选择南昌、落户南昌、扎根南昌。

追梦何必北上广,英雄城里正当时。当前,南昌正紧紧围绕“巩固提升发展首位度、充分彰显省会担当”的目标要求,主动对标一流、自我加压奋进,坚定不移推进高质量跨越式发展。在这个过程中,高素质人才是不可替代的第一资源、核心要素,同时也为广大人才提供了干事创业的绝佳沃土。

随着“一带一路”和长江经济带、促进中部地区崛起、长江中游城市群等国家战略的深入实施,以及“双循环”新发展格局全面推进,南昌正逐步成为未来最具潜力的重要地区。南昌是四面逢源唯一与长三角、粤港澳大湾区和闽东南三角区三个地区相毗邻的省会城市,江西明确提出实施强省会战略,把打造大南昌都市圈摆在全省战略层面,强调要充分发挥南昌核心引领作用。全市正抢抓机遇、乘势而上,加快对外开放步伐,全力建设集公路、铁路、水运、航空运输为一体的综合交通枢纽,构建“米字型”高铁网,与沿海发达地区加速融合,打造“1小时高铁经济圈”和北上广深“4小时交通圈”。综合实力、战略机遇、独特优势叠加的南昌已成为各类人才大展宏图的优选之地。

产业是人才成长的土壤。南昌致力于用产业留人育人成就人,始终把加快产业发展摆在最突出的位置,拥有雄厚的产业基础,目前已培育壮大千亿级产业4个,引进世界500强、中国500强企业一百余家,江铃集团成为千亿企业,各类中小微企业蓬勃发展,全省80%以上的省级金融机构汇聚南昌。特别是电子信息、生物医药、航空装备等新兴产业蓬勃发展,刚刚在南昌闭幕的2021世界VR产业大会展现出巨大的发展潜力,南昌世界级VR产业中心加速形成,国产C919大飞机前机身、中后机身均为“南昌制造”,“新经济”成为全市发展新引擎,涌现了一批市场潜力大、成长速度快的新兴服务业企业。这充分彰显南昌蕴含着巨大的发展机遇,为各类人才施展才华提供了广阔平台。

全市山水资源丰富、空气质量优良,拥有“一江三河串十湖”的发达水系网络,城市绿化率超43%,梅岭素有“小庐山”之称,空气质量连续六年保持中部省会城市第一,被誉为“鄱湖明珠·中国水都”。瑶湖、艾溪湖、象湖、青山湖、九龙湖、赣江等星罗密布,城市绿道、“邮票绿地”等随处可见,城市“河畅、水清、岸绿、景美”的整体风貌日渐显现。“一江两岸”灯光秀更是让人目不暇接,滕王阁、秋水广场等地游人如织。如今的南昌,可以说是城市即风景,满眼皆风光,充满生机活力,成为广大人才特别是青年才俊的理想家园。

作为省会城市,南昌聚集了全省最优质的教育、医疗、文体等公共服务资源,各级各类学校近千所,普惠性幼儿园覆盖率达90.46%,60多家大型医院为市民就近提供最优质的医疗服务;“城市大脑”正式上线运行,在全国首创政务服务“百事通”,企业群众“网上办、就近办”成为新常态;遍地开花的商业综合体,一站式享受吃、喝、玩、乐、购,社区邻里中心构建“15分钟便民生活圈”;独具特色的“雪亮工程”和“智慧平安小区”,使南昌成为极具安全感的城市;越织越密的高铁和公路交通网络,以及相继开通的地铁线路,逐渐成型的“城市三环”快速路网,将使出行更加方便快捷。生活在南昌、扎根在南昌,会让大家感受到越来越高品质的幸福生活。

南昌正倾尽一座城市的热情与力量,拿出一座城市的最高礼遇,尊重创业者、褒奖奋斗者,让人才成为倍受推崇的“耀眼明星”。南昌不断优化人才政策,先后推出人才22条和人才10条政策,每年集中征集12万个以上的优质就业岗位,重点开发国有企事业、优秀民营企业、金融机构等单位优质岗位,常态化开展月度招聘会,安排百亿元人才发展经费,构建了资金补助住房、医疗服务、子女就学、配偶安置、创业帮扶等全方位的政策体系,实行人才政策“一键兑现”、人才办事“一站入口”、人才双创“一帮到底”、人才服务“一码供给”,全力打造快捷高效“全链条”服务,让大学毕业生来南昌落户有奖励、就业有补贴、创业有扶持、购房有实惠,切实解决各类人才创新创业的后顾之忧。

当前的南昌,比以往任何时候,都更加渴望人才,也比任何时候,都有条件成就人才。

#在汴生活很幸福##上下同心共筑美好开封# 【0.33元物业费小区的幸福密码】守护开封平安过好每一天#

全媒体记者 刘延超

环境优美、绿树成荫、邻里和谐、管理有序,位于晋安路上的嘉和丽园小区,处处弥漫着幸福气息。虽然是个旧小区,但越住越舒适,是人人向往的幸福小区,全市有名的网红小区。

从小区内的修建牌可见,嘉和丽园建于2004年,是一个17年的老小区。“之前跟现在根本没法比,有物业但不作为,草长的疯高,路面脏乱,垃圾遍地,根本没法住!”10月11日,在小区住了十几年,如今已72岁高龄的业委会主任王闯回忆道,从2008年成立业主委员会,面貌一天一个样,环境一步步蝶变,成为居民口中的“美丽的港湾 幸福的家园”。

从人人嫌弃到幸福弥漫,从“三无”小区到幸福家园,嘉和丽园小区的故事得从2008年开始自治说起。

一人带头人人奉献

“物业收钱不干事,就辞退,我们自己干!”在张建平的提议下,小区人人响应,每个楼栋推选出单元长,成立起代表群众自身利益的业主委员会,进行自我治理。

一切为居民着想,一切代表居民利益。有了自己的组织,物业费收多少钱是最要紧的,本着“少收钱 多做事”的原则,事事从业主角度考虑,综合各方面因素,最终把物业费定在0.22元每平方,自此开启了小区迈上幸福路的坚实第一步。

“费用收得不多不少,完全够管理。”今年已72岁的业委会主任王闯表示,这一切都得感谢张校长。他说的是求实中学的张建平,据了解,她从1995年做班主任时,就开始资助贫困生,没钱少做,有钱多做,从没停下过奉献步伐,是小区里的主心骨。

众人拾柴火焰高,能干得以王闯为首的热心居民自己干,不能干得请人发工资,就这样,在张建平和一群乐于奉献居民的带动下,大家心往一处想,劲往一处使,有钱的出钱,有力的出力,一点点的铲除了物业留下的顽疾,让大环境美了起来。

随着物价上涨,物业费却没涨多少,从最初的0.22元仅多了0.11元,到今天还是0.33/平方。“看看市区房价什么水平,再看看小区的物业费,住在这真好,打算在这养老了!”这是小区大多数居民的心声。

一棒接着一棒干好

“这是第四届业委会,大家的出发点都是小区,都敢担当勇奉献,一棒接着一棒干好!”小区居民刘桂云表示,今年她已82岁,感觉自己在这住,每天都是好心情,越住越幸福,舍不得搬走。

“谁愿意干,能奉献,就推选谁。”除了人人乐于奉献,这是嘉和丽园小区的幸福密码。

现在以王闯为首的业委会,虽然不到5个人,但用真心换得了居民的一致认可。每天,王闯和杨锦明等大家推选出来的管理者,都忙里忙外的为小区作贡献,春天绿化,雨天巡查,疫情做志愿者,把小区越管理越好了。

“小孩自己下楼玩,丝毫不担心,从不怕孩子丢,家家户户都认识,氛围好,充满温馨,人情味浓。”刘桂云说,今年,在张校长的大力支持下,道路重新翻新了,树重新栽种了,停车位划了,安了门禁,装了摄像头,添了小孩娱乐设施,还在大门口新盖了3间活动室,供居民娱乐休闲,唠家常,整个小区就是一个和谐、美丽的大家庭。这在今年的疫情和汛情中表现得淋漓尽致。

疫情期间,大家群策群力,争着到小区门口坚守,把好大门,防控疫情,那时没有家庭之分,只有个人之别,构筑起了一道铜墙铁壁。7月20日以来的汛情中,更是如此,家家户户在做好防护的基础上,谁家有难,争相帮助,整个小区普吹文明新风。

党员示范幸福满满

“2018年跟着女儿来开封买的二手房,本来想住几年,然后搬回老家了,但是越住越舒服,就打算这儿养老。”如今已是业委会中坚力量的杨锦明对记者说道,作为退休党员干部,出一份力,发挥余热,我很乐意。

今年9月,看着小区路坏了,又是张建平牵头,所有群众都聚在一起,捐赠资金,把小区的所有道路全部翻新一遍,有这么好的榜样在,小区凝聚力、向心力很强。张闯表示,“住得有280多户,人很多,但就像一个大四合院一样,和睦、温馨。”

现在的嘉和丽园小区,远近闻名,全市好多想要自治的小区都来学经验。“没有啥秘诀,就是人人敢担当,乐奉献。”王闯笑着说道。

这里有人情味,走到门口,干了十几年的保安会对你热情微笑;居民都相互认识,见面都打招呼;几天之内,没做任何动员,物业费都交齐了……嘉和丽园小区里的幸福感满满。

冰天雪地,带着工人砍掉影响生活的树枝;酷暑高温,和修路工人一起,一身尘土的劳累;不计报酬,兢兢业业,任劳任怨地为大家服务……每届业委会成员身上都闪耀着雷锋的光芒。

“0.33元的物业费,如果没有基础设施提升的开支,年底还会有几万块钱的结余,再征求大家的意见或发或奖或提升,让小区颜值更高,环境更优,文明风尚更浓。”王闯说道。

值得一提的是,现如今,小区业委会的后续力量,已在慢慢过渡,都是40到50岁年纪,形成了良性循环。


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