【环时深度：从10美元到100美元，#国际油价飙升的受益者是谁# ？】近期，随着乌克兰危机持续加深，全球石油价格不断攀升，美国西得州轻质原油（WTI）期货价格与北海布伦特（Brent）原油期货价格两大标杆表现强势，布伦特原油期货价格24日更是强势突破100美元，创出2014年9月以来的新高。石油作为战略属性的特殊商品，其价格不仅受到市场供需关系的影响，也与地缘政治局势息息相关。上一轮石油价格的大幅度波动还是因为新冠疫情暴发带来的石油供需失衡。那么，在国际油价大幅攀升的背景下，究竟哪些国家是受益者，又有哪些国家因此而受损呢？笔者认为，欧佩克+内的石油生产国是油价上涨的主要受益国，欧盟、中国等主要原油消费国则会受到高油价的负面影响，对于美国则需要辩证地看待高油价的影响。
从10美元到100美元，油价大起大落
近期，俄罗斯与乌克兰之间的冲突引起全世界的广泛关注。2月21日，俄罗斯总统普京签署总统令，承认乌克兰境内的“顿涅茨克”和“卢甘斯克”独立。24日，普京宣布在顿巴斯地区进行特别军事行动。俄罗斯在全球石油生产中占据重要地位，2021年俄罗斯石油产量约占到全球石油产量的11.7%，而乌克兰又是俄罗斯向欧洲输送能源的重要通道，因此这一冲突推动了油价新一轮上涨。布伦特原油价格从2020年12月的约70美元上涨至2022年2月的约100美元，上涨幅度达42%。
最近两年，油价经历了大起大落。2020年初新冠肺炎疫情在全球范围内蔓延使得世界各国不得不采取严格的防控措施。疫情防控下居民出行需求大幅度下降，企业也被迫停工停产，交通运输和工业生产活动的受限造成全球石油需求的暴跌。加之疫情影响放大了库存危机，存储成本飙升以及期货交割合约临近继续施加压力，因此，国际油价也随之呈现断崖式下跌，美国WTI原油价格一度跌至10美元以下，纽约期货商品交易所WTI5月原油期货结算价格更是历史唯一的每桶-37.63美元的负值。石油需求疲软背景下整体石油市场呈现的是“供过于求”的特征。
随着疫情防控形势的好转，全球经济也在逐渐复苏，各国开始放松防疫措施，推动工业复工复产和交通运输复苏，增加了全球原油市场的需求。石油价格也触底反弹，开始连续上涨，布伦特原油价格从2020年11月的约40美元上涨至2021年7月的约78美元，上涨幅度达95%。
此时，全球石油市场呈现的是“供不应求”的特征，具体可以归结于以下两个原因。第一，后疫情时代需求反弹速度远超供给水平提升速度。新冠疫情得到有效控制后，各国政府均出台一系列措施拉动消费，加速经济复苏，导致原油需求增长迅速。但是，石油供给由于涉及勘探、开采、运输、炼化等整体产业链的协调合作，供给能力恢复速度较慢。此外，新冠疫情对于全球石油供应链也存在着破坏，港口物流不畅导致大量原油堆积，难以快速恢复的原油运输能力也进一步制约了原油供给的提升。
第二，低碳能源转型及低油价背景下对石油行业投资大幅缩减。为了有效应对气候变化，世界各国积极推动能源低碳转型，国际上大型油气公司也纷纷响应，逐步停止或减少新的化石能源投资。碳排放约束下市场将资金聚焦于绿色投资，并大幅缩减针对石油行业的投资。各国老牌石油天然气公司开始入局新能源，更多投资者着眼于收益率更有吸引力的新能源产业。
至此，低利润回报导致石油投资也出现停滞，石油行业的基础设施建设不足，供应链错乱等原因，使得供给能力无法在短期内快速恢复。
“油价的悲喜”并不相通
石油是全球最大的能源供应来源（目前约占全球能源总需求的33%），具有战略属性，易受地缘政治冲突的短期影响，历史上局部地区冲突总是推动油价上涨，特别是涉及比较重要的产油国，这次也不会例外。
俄乌冲突造成的地缘政治风险短期内会使市场对石油的生产和供给产生担忧，而市场总是放大担忧，进而导致价格快速上涨。更不用说，俄罗斯是欧佩克+的重要参与国，也是仅次于美国的全球第二大产油国，2021年俄罗斯的平均原油产量为1050万桶/天，使得俄乌冲突对于全球石油供应的影响更加明显。美国能源信息署（EIA）数据表明，预计2022年四个季度欧佩克剩余产能分别为422万桶/天，408万桶/天，375万桶/天和374万桶/天，远低于俄罗斯的平均原油产量，闲置产能的下降也影响了欧佩克稳定原油市场的能力。如果俄乌冲突进一步恶化，西方国家针对俄罗斯出台更为严厉的全面制裁措施，特别是如果涉及结算系统，将极大地影响俄罗斯的石油外输和出口，可能造成全球原油供应紧缺，因此当前高企的油价还会存在进一步上升的风险。
可以预见，油价上涨将有利于沙特等欧佩克+产油国。以欧佩克+为代表的国际主要石油生产国都希望油价持续保持高位，这应该是欧佩克+坚持石油供应缓慢增长的立场表现。沙特等欧佩克+国家的经济十分依赖石油出口收入，近年来饱受石油价格低迷的影响。如果俄罗斯受制裁而导致石油出口减少，国际油价将较长期维持在高位，不仅会提升产油国的财政和经济活力，还会扩大其在全球原油市场的份额，增强其对于全球原油市场的影响力。
俄罗斯作为主要产油国，理论上也是国际油价暴涨的受益者，但这需要建立在美国和欧盟未对俄罗斯进行出口管制的前提下。目前，美国和欧盟对俄罗斯仅实施金融制裁，而并未实施直接针对石油出口的制裁措施。俄乌冲突促使俄罗斯有足够动力为其能源产品进一步寻求潜在买家。
其次，油价上涨不利于欧盟、日本、中国等原油消费国。欧盟作为应对气候变化的积极倡导者，近年来采取激进减退煤电和核电的方式，关停火电厂与核电站，并出台法规抑制对化石能源的投资。激进的能源低碳转型使得欧洲能源体系目前严重依赖油气（59%），而本土油气产量的衰减造成对外依存度很高。欧洲在快速抛弃化石能源（包括核电）的过程中逐渐丧失能源主导权，整体能源系统韧性不足。石油价格的上涨会增加企业生产成本和居民生活成本，使得欧洲目前已经飞涨的能源价格和物价指数雪上加霜，并可能引发更加严重的能源危机。
对于中国而言，2021年石油对外依存度为72%，自身的高油气对外依存度使得中国会受到国际市场高油价的负面影响。然而，由于石油消费仅占能源消费的20%以下，石油价格上涨对通胀的压力相对比较小。
最后，油价上涨对于美国的影响则需要辩证看待。美国在页岩油气革命后便实现了能源独立，并成为全球主要石油出口国。近年来，随着美国页岩油产量的不断上升，其原油自给率也得到显著提升。然而，疫情期间的油价下跌对美国庞大的页岩油气行业造成了巨大冲击，长时间的低油价导致大量油气厂商破产。目前的高油气价格已经可以为美国的油气厂商提供丰厚利润，带动整体页岩油气行业强势回归，而一旦俄罗斯油气出口出现问题，美国在全球能源体系中的战略地位和话语权不言而喻。
但是，目前高油价对于美国的影响也有不利之处。较高的汽车普及率以及暴涨的油价，已经严重影响到美国普通民众的生活和幸福感。而且，由于美国油气在能源消费中占比达71%，原油（天然气）价格上涨会极大地影响消费价格指数，直接拉高通货膨胀水平。目前，美国正在面临着严重的通货膨胀，美国劳工部的最新数据显示，今年1月份美国通胀率达到7.5%，创下40年来的新高。如何快速妥善地稳定国内石油价格，并以此为抓手来缓解通货膨胀问题，便成为拜登政府的当务之急，美国近期也提出释放战略石油储备。此外，油价的上涨还可能进一步压缩美国本已捉襟见肘的货币政策调整空间。
围绕油价的博弈可能还会加剧
当前的原油价格已经处于2014年以来的高位，进一步上涨会推高已经饱受担忧的全球通货膨胀水平，这应该是各方都不希望看到的局面。无论是美国、日本、欧洲还是中国都希望将油价维持在一个较低水平。但是，产油国在经济上高度依赖石油出口，希望油价持续维持在高位。石油生产国与消费国、石油出口国与进口国间的博弈可能还会加剧。
未来全球石油价格的走势值得关注。长期来看石油价格取决于市场供需，因此，未来油价走势需要从供给与需求侧进行分析。从需求侧看，经合组织预测2022年全球经济将增长4.5%，因而地区的经济增长会拉动原油市场的需求增长。从供给侧看，美国能源信息署（EIA）认为，欧佩克成员国没有达到石油计划供应量是石油市场供应紧张的一个重要因素。欧佩克主席16日也表示，在多年油气投资不足的情况下，该组织难以单靠自身力量应对石油需求，全球原油库存紧张的局面可能还会持续一段时间。
另一方面，伊朗正在积极谋求解除石油制裁。据伊朗塔斯尼姆通讯社报道，伊朗在最新预算草案中，将2022年3月至2023年3月的石油出口收入预测提高27%，表明美伊双方或许可以达成协议，让更多的伊朗原油进入国际市场，由于伊朗是重要产油国，其重返全球原油市场将一定程度上增加全球石油供给。因此，长期而言供应侧还是有许多有利因素，一是石油供需错配问题将逐步得到解决；二是市场对于地缘政治下油气供应的担忧情绪得到缓解；三是美国页岩油产量在高油价支持下进一步提升；四是伊朗原油进入国际市场。这样石油供需会反转，油价可能从高位重回一个比较合适的水平。
近期国际油价的大幅度波动也给中国能源转型和能源安全带来诸多启示。一方面，中国目前整体石油战略储备相对较低。作为全球最大的石油进口国，中国的低碳清洁发展需要兼顾能源安全。在电动汽车和清洁能源份额还不足以实质性替代石油的背景下，中国应着力推动油气增储上产，加强国内油气资源的勘探开发，同时基于煤制油等煤炭清洁高效利用方式降低油气等战略性能源依存度，增强国内能源生产保障能力，加强对外部能源供应风险的抵御能力。
另一方面，中国仍需努力拓展石油进口渠道，并继续提升自身在国际原油贸易中的影响力。保证进口多元化，是中国应对全球宗教、政治、文化冲突日益严重的局面下油价大幅波动的有效措施。同时，为了提升中国能源安全水平，抵御国际油价频繁波动带来的巨大风险，仍需持续推动人民币离岸市场建设、深化上海原油期货市场建设等一系列措施。（来源：环球时报 作者林伯强 是嘉庚创新实验室研究员，厦门大学中国能源政策研究院院长）
从10美元到100美元，油价大起大落
近期，俄罗斯与乌克兰之间的冲突引起全世界的广泛关注。2月21日，俄罗斯总统普京签署总统令，承认乌克兰境内的“顿涅茨克”和“卢甘斯克”独立。24日，普京宣布在顿巴斯地区进行特别军事行动。俄罗斯在全球石油生产中占据重要地位，2021年俄罗斯石油产量约占到全球石油产量的11.7%，而乌克兰又是俄罗斯向欧洲输送能源的重要通道，因此这一冲突推动了油价新一轮上涨。布伦特原油价格从2020年12月的约70美元上涨至2022年2月的约100美元，上涨幅度达42%。
最近两年，油价经历了大起大落。2020年初新冠肺炎疫情在全球范围内蔓延使得世界各国不得不采取严格的防控措施。疫情防控下居民出行需求大幅度下降，企业也被迫停工停产，交通运输和工业生产活动的受限造成全球石油需求的暴跌。加之疫情影响放大了库存危机，存储成本飙升以及期货交割合约临近继续施加压力，因此，国际油价也随之呈现断崖式下跌，美国WTI原油价格一度跌至10美元以下，纽约期货商品交易所WTI5月原油期货结算价格更是历史唯一的每桶-37.63美元的负值。石油需求疲软背景下整体石油市场呈现的是“供过于求”的特征。
随着疫情防控形势的好转，全球经济也在逐渐复苏，各国开始放松防疫措施，推动工业复工复产和交通运输复苏，增加了全球原油市场的需求。石油价格也触底反弹，开始连续上涨，布伦特原油价格从2020年11月的约40美元上涨至2021年7月的约78美元，上涨幅度达95%。
此时，全球石油市场呈现的是“供不应求”的特征，具体可以归结于以下两个原因。第一，后疫情时代需求反弹速度远超供给水平提升速度。新冠疫情得到有效控制后，各国政府均出台一系列措施拉动消费，加速经济复苏，导致原油需求增长迅速。但是，石油供给由于涉及勘探、开采、运输、炼化等整体产业链的协调合作，供给能力恢复速度较慢。此外，新冠疫情对于全球石油供应链也存在着破坏，港口物流不畅导致大量原油堆积，难以快速恢复的原油运输能力也进一步制约了原油供给的提升。
第二，低碳能源转型及低油价背景下对石油行业投资大幅缩减。为了有效应对气候变化，世界各国积极推动能源低碳转型，国际上大型油气公司也纷纷响应，逐步停止或减少新的化石能源投资。碳排放约束下市场将资金聚焦于绿色投资，并大幅缩减针对石油行业的投资。各国老牌石油天然气公司开始入局新能源，更多投资者着眼于收益率更有吸引力的新能源产业。
至此，低利润回报导致石油投资也出现停滞，石油行业的基础设施建设不足，供应链错乱等原因，使得供给能力无法在短期内快速恢复。
“油价的悲喜”并不相通
石油是全球最大的能源供应来源（目前约占全球能源总需求的33%），具有战略属性，易受地缘政治冲突的短期影响，历史上局部地区冲突总是推动油价上涨，特别是涉及比较重要的产油国，这次也不会例外。
俄乌冲突造成的地缘政治风险短期内会使市场对石油的生产和供给产生担忧，而市场总是放大担忧，进而导致价格快速上涨。更不用说，俄罗斯是欧佩克+的重要参与国，也是仅次于美国的全球第二大产油国，2021年俄罗斯的平均原油产量为1050万桶/天，使得俄乌冲突对于全球石油供应的影响更加明显。美国能源信息署（EIA）数据表明，预计2022年四个季度欧佩克剩余产能分别为422万桶/天，408万桶/天，375万桶/天和374万桶/天，远低于俄罗斯的平均原油产量，闲置产能的下降也影响了欧佩克稳定原油市场的能力。如果俄乌冲突进一步恶化，西方国家针对俄罗斯出台更为严厉的全面制裁措施，特别是如果涉及结算系统，将极大地影响俄罗斯的石油外输和出口，可能造成全球原油供应紧缺，因此当前高企的油价还会存在进一步上升的风险。
可以预见，油价上涨将有利于沙特等欧佩克+产油国。以欧佩克+为代表的国际主要石油生产国都希望油价持续保持高位，这应该是欧佩克+坚持石油供应缓慢增长的立场表现。沙特等欧佩克+国家的经济十分依赖石油出口收入，近年来饱受石油价格低迷的影响。如果俄罗斯受制裁而导致石油出口减少，国际油价将较长期维持在高位，不仅会提升产油国的财政和经济活力，还会扩大其在全球原油市场的份额，增强其对于全球原油市场的影响力。
俄罗斯作为主要产油国，理论上也是国际油价暴涨的受益者，但这需要建立在美国和欧盟未对俄罗斯进行出口管制的前提下。目前，美国和欧盟对俄罗斯仅实施金融制裁，而并未实施直接针对石油出口的制裁措施。俄乌冲突促使俄罗斯有足够动力为其能源产品进一步寻求潜在买家。
其次，油价上涨不利于欧盟、日本、中国等原油消费国。欧盟作为应对气候变化的积极倡导者，近年来采取激进减退煤电和核电的方式，关停火电厂与核电站，并出台法规抑制对化石能源的投资。激进的能源低碳转型使得欧洲能源体系目前严重依赖油气（59%），而本土油气产量的衰减造成对外依存度很高。欧洲在快速抛弃化石能源（包括核电）的过程中逐渐丧失能源主导权，整体能源系统韧性不足。石油价格的上涨会增加企业生产成本和居民生活成本，使得欧洲目前已经飞涨的能源价格和物价指数雪上加霜，并可能引发更加严重的能源危机。
对于中国而言，2021年石油对外依存度为72%，自身的高油气对外依存度使得中国会受到国际市场高油价的负面影响。然而，由于石油消费仅占能源消费的20%以下，石油价格上涨对通胀的压力相对比较小。
最后，油价上涨对于美国的影响则需要辩证看待。美国在页岩油气革命后便实现了能源独立，并成为全球主要石油出口国。近年来，随着美国页岩油产量的不断上升，其原油自给率也得到显著提升。然而，疫情期间的油价下跌对美国庞大的页岩油气行业造成了巨大冲击，长时间的低油价导致大量油气厂商破产。目前的高油气价格已经可以为美国的油气厂商提供丰厚利润，带动整体页岩油气行业强势回归，而一旦俄罗斯油气出口出现问题，美国在全球能源体系中的战略地位和话语权不言而喻。
但是，目前高油价对于美国的影响也有不利之处。较高的汽车普及率以及暴涨的油价，已经严重影响到美国普通民众的生活和幸福感。而且，由于美国油气在能源消费中占比达71%，原油（天然气）价格上涨会极大地影响消费价格指数，直接拉高通货膨胀水平。目前，美国正在面临着严重的通货膨胀，美国劳工部的最新数据显示，今年1月份美国通胀率达到7.5%，创下40年来的新高。如何快速妥善地稳定国内石油价格，并以此为抓手来缓解通货膨胀问题，便成为拜登政府的当务之急，美国近期也提出释放战略石油储备。此外，油价的上涨还可能进一步压缩美国本已捉襟见肘的货币政策调整空间。
围绕油价的博弈可能还会加剧
当前的原油价格已经处于2014年以来的高位，进一步上涨会推高已经饱受担忧的全球通货膨胀水平，这应该是各方都不希望看到的局面。无论是美国、日本、欧洲还是中国都希望将油价维持在一个较低水平。但是，产油国在经济上高度依赖石油出口，希望油价持续维持在高位。石油生产国与消费国、石油出口国与进口国间的博弈可能还会加剧。
未来全球石油价格的走势值得关注。长期来看石油价格取决于市场供需，因此，未来油价走势需要从供给与需求侧进行分析。从需求侧看，经合组织预测2022年全球经济将增长4.5%，因而地区的经济增长会拉动原油市场的需求增长。从供给侧看，美国能源信息署（EIA）认为，欧佩克成员国没有达到石油计划供应量是石油市场供应紧张的一个重要因素。欧佩克主席16日也表示，在多年油气投资不足的情况下，该组织难以单靠自身力量应对石油需求，全球原油库存紧张的局面可能还会持续一段时间。
另一方面，伊朗正在积极谋求解除石油制裁。据伊朗塔斯尼姆通讯社报道，伊朗在最新预算草案中，将2022年3月至2023年3月的石油出口收入预测提高27%，表明美伊双方或许可以达成协议，让更多的伊朗原油进入国际市场，由于伊朗是重要产油国，其重返全球原油市场将一定程度上增加全球石油供给。因此，长期而言供应侧还是有许多有利因素，一是石油供需错配问题将逐步得到解决；二是市场对于地缘政治下油气供应的担忧情绪得到缓解；三是美国页岩油产量在高油价支持下进一步提升；四是伊朗原油进入国际市场。这样石油供需会反转，油价可能从高位重回一个比较合适的水平。
近期国际油价的大幅度波动也给中国能源转型和能源安全带来诸多启示。一方面，中国目前整体石油战略储备相对较低。作为全球最大的石油进口国，中国的低碳清洁发展需要兼顾能源安全。在电动汽车和清洁能源份额还不足以实质性替代石油的背景下，中国应着力推动油气增储上产，加强国内油气资源的勘探开发，同时基于煤制油等煤炭清洁高效利用方式降低油气等战略性能源依存度，增强国内能源生产保障能力，加强对外部能源供应风险的抵御能力。
另一方面，中国仍需努力拓展石油进口渠道，并继续提升自身在国际原油贸易中的影响力。保证进口多元化，是中国应对全球宗教、政治、文化冲突日益严重的局面下油价大幅波动的有效措施。同时，为了提升中国能源安全水平，抵御国际油价频繁波动带来的巨大风险，仍需持续推动人民币离岸市场建设、深化上海原油期货市场建设等一系列措施。（来源：环球时报 作者林伯强 是嘉庚创新实验室研究员，厦门大学中国能源政策研究院院长）
【反邪丨革新社区：以“计生关爱家庭保险”活动为契机开展反邪教宣传】
为深化社区反邪教宣传工作，提高辖区居民群众的健康意识和反邪意识，连日来，柳南区革新社区综治、司法、卫健办以政府推出的“计生关爱家庭保险”活动为契机，组织志愿者相继开展反邪教宣传。
活动中，社区志愿者给居民宣传“计生关爱家庭保险”相关政策的同时，还发放图文并茂的反邪教宣传手册，耐心讲解了如何识别邪教、如何防范邪教、如何抵制邪教、如何反对邪教等方面的知识，引导居民掌握邪教的特征、深刻认识邪教的危害、正确识别邪教的种类、自觉抵制邪教的侵蚀；同时结合“计生关爱家庭保险”的好处，倡导居民带动家人崇尚科学、健康的生活方式，提高抵御风险能力及明辨是非能力，远离各种伪科学、邪教组织的毒害，让家庭成为拒绝邪教的第一道防线。
此次活动，不仅提高辖区居民群众对“计生关爱家庭保险”相关政策的了解，而且也加深了他们对反邪教知识的认识，社区旨在多方位把“关爱”措施落实，推动社区反邪教宣传更有力度、更有深度和温度，为提升居民群众的获得感、幸福感和安全感夯实基础，活动发放反邪教、计生关爱保险、防疫等科普宣传资料约1500余份。
（通讯员：曾小喜）
为深化社区反邪教宣传工作，提高辖区居民群众的健康意识和反邪意识，连日来，柳南区革新社区综治、司法、卫健办以政府推出的“计生关爱家庭保险”活动为契机，组织志愿者相继开展反邪教宣传。
活动中，社区志愿者给居民宣传“计生关爱家庭保险”相关政策的同时，还发放图文并茂的反邪教宣传手册，耐心讲解了如何识别邪教、如何防范邪教、如何抵制邪教、如何反对邪教等方面的知识，引导居民掌握邪教的特征、深刻认识邪教的危害、正确识别邪教的种类、自觉抵制邪教的侵蚀；同时结合“计生关爱家庭保险”的好处，倡导居民带动家人崇尚科学、健康的生活方式，提高抵御风险能力及明辨是非能力，远离各种伪科学、邪教组织的毒害，让家庭成为拒绝邪教的第一道防线。
此次活动，不仅提高辖区居民群众对“计生关爱家庭保险”相关政策的了解，而且也加深了他们对反邪教知识的认识，社区旨在多方位把“关爱”措施落实，推动社区反邪教宣传更有力度、更有深度和温度，为提升居民群众的获得感、幸福感和安全感夯实基础，活动发放反邪教、计生关爱保险、防疫等科普宣传资料约1500余份。
（通讯员：曾小喜）
#包头#【包头市新型冠状病毒感染肺炎防控工作2022年第五次新闻发布会举行 通报疫情防控工作最新情况】2月23日，我市新型冠状病毒感染肺炎防控工作2022年第五次新闻发布会举行，市卫健委、稀土高新区、昆区有关负责人通报疫情防控工作最新情况，并回答记者提问。
据悉，截至2022年2月23日14时，我市新增9例确诊病例，累计报告确诊病例18例。经专家组会诊，10例为普通型、8例为轻型。
9例新增病例都来自既往病例的密接、次密接者，其中确诊病例10至16以及第18例共8人为同一传播链条，是典型的家庭聚集性传播。
其中，确诊病例10 ：时某某，男，与确诊病例1在同一环境中有过空间接触，2月21日对重点区域人员核酸检测中呈阳性。经市疾控中心复核为阳性，经市级专家组会诊，诊断为新冠肺炎确诊病例。
确诊病例11 ：时某某，男，与确诊病例10系父子关系，2月21日对重点区域人员核酸检测呈阳性。经市疾控中心复核为阳性，经市级专家组会诊，诊断为新冠肺炎确诊病例。
确诊病例12 ：刘某某，女，系确诊病例10的母亲。2月22日对密接、次密接人员核酸检测呈阳性，经市疾控中心复核为阳性，经市级专家组会诊，诊断为新冠肺炎确诊病例。
确诊病例13 ：常某某，女，系确诊病例10的表妹，为确诊病例10的密切接触者。2月22日对密接、次密接人员核酸检测呈阳性，经市疾控中心复核为阳性，经市级专家组会诊，诊断为新冠肺炎确诊病例。
确诊病例14 ：常某某，男，系确诊病例10的姨夫。2月22日对密接、次密接人员核酸检测呈阳性，经市疾控中心复核为阳性，经市级专家组会诊，诊断为新冠肺炎确诊病例。
确诊病例15：常某某，女，系确诊病例10的表妹。2月22日对密接、次密接人员核酸检测呈阳性，经市疾控中心复核为阳性，经市级专家组会诊，诊断为新冠肺炎确诊病例。
确诊病例16：刘某某，女，系确诊病例10的姨妈。2月22日对密接、次密接人员核酸检测呈阳性，经市疾控中心复核为阳性，经市级专家组会诊，诊断为新冠肺炎确诊病例。
确诊病例17：刘某某，男，系呼和浩特市武川县确诊病例王某某的密切接触者，2月22日对密接、次密接人员核酸检测呈阳性，经市疾控中心复核为阳性，经市级专家组会诊，诊断为新冠肺炎确诊病例。
确诊病例18：刘某某，男，系确诊病例10的舅舅。2月23日对密接、次密接人员核酸检测呈阳性，经市疾控中心复核为阳性，经市级专家组会诊，诊断为新冠肺炎确诊病例。
目前新增的9例确诊病例已转运至定点医院隔离治疗，病情稳定，相关流调、排查等工作仍在进行中。
其他病例目前仍在定点医院接受治疗，病情稳定。同时，根据患者的不同情况，定点医院为患者提供中医药、心理咨询和康复服务，全方位开展医疗救治服务。
截至2月23日14时，全市累计排查密切接触者2772人，其中2747人集中隔离，25人居家隔离；排查次密切接触者2223人，其中1309人集中隔离，914人居家隔离。截至目前，累计从确诊病例相关密接、次密接人员中检出阳性9人并确诊，其他未检出阳性。
稀土高新区疫情防控工作及相关情况
发布会上，稀土高新区党工委副书记、管委会主任邬军军向媒体通报了稀土高新区疫情防控工作和服务保障企业正常生产经营情况。
在疫情防控方面。2月21日，稀土高新区发现1例本土确诊病例，为集中隔离点隔离医学观察人员。在市委、市政府和市疫情防控指挥部的坚强领导下，稀土高新区立即启动应急响应机制，成立应急专班，扁平化管理，严格落实“外防输入、内防扩散、严防输出”工作举措，以最快速度坚决打赢本次疫情防控阻击战、歼灭战。
一是立即对确诊病例居住小区进行管控。对确诊阳性患者居住的小区所在单元实行封控措施，对其所在的小区执行管控措施，组织开展全方位、无死角的消杀，随后启动小区内全员核酸检测，检测结果全部为阴性；经疾控专家风险研判，2月22日在该小区启动第二轮全员核酸检测，检测结果全部为阴性。
二是迅速开展重点区域全员核酸检测。按照“区级统筹、突出重点、分批实施、安全有序”的原则，从2月21日下午开始，启动机关事业单位、重点工业企业人员核酸检测；2月22日上午7时起，对辖区重点区域人员开展全员核酸检测工作，共采样172160人，检测结果全部为阴性。
三是全力做好疫情防控物资保障。与国药、瑞信等8家企业签订了供应协议，将医用防护服、核酸检测试剂、消毒制剂等医疗物资，提前足额储备到位，完全能够满足疫情防控需求。同时，针对广大群众对生活必需品的需求，与13家企业签订保供协议，粮油、蔬菜、肉类等重要民生商品供应充足，价格较稳定。
在服务保障企业生产经营方面。一是开展重点企业全员核酸检测。安排2辆流动核酸检测车，分别为希望铝业、震雄铜业等65户重点企业、重点项目的10392名员工进行了核酸检测，切实稳定企业生产运行。
二是保障招商引资项目建设。在不影响疫情防控的情况下，通过电话沟通、互联网洽谈等方式，持续推进重点跟踪的34个项目，其中总投资62亿元的双良硅材料二期20GW单晶硅项目于2月22日正式签订投资协议，实现招商引资工作良好开局。
三是加强生产要素保障。在督导企业落实防控主体责任的同时，详细了解企业在融资贷款、车辆运输、用工用能等方面的需求，安排专人盯办落实，切实抓好煤电油气运等各类要素保障，稀土高新区企业生产经营总体保持平稳。
昆区疫情防控最新情况
发布会现场，昆区区委常委、副区长王强就昆区疫情防控工作最新情况进行介绍。
据悉，昆区新冠肺炎疫情防控前线指挥中心发现核酸检测初筛阳性人员后，第一时间开展了科学、规范、高效的处置工作。
一是第一时间将阳性人员进行隔离管控，并迅速开展流调摸排，对其居住小区所在单元进行封控，对其居住小区进行管控，对与其同单元居住的居民进行摸排，对其居住单元楼道、家庭环境采样后进行全面的消毒消杀，对相关小区、公共场所等重点区域开展精准防控。截至目前，昆区共有7个封控区、7个管控区。
二是严格按照规范对新增确诊病例已流调出的密切接触者进行集中隔离管控，继续深入开展流调、筛查，并将相关密接人员及次密接人员情况及时推送到涉及的相关地区进行管控。
三是进一步加强呼和浩特市、乌拉特前旗等重点区域来（返）昆区人员的排查管控，确保不落一户、不落一人。截至目前，累计摸排呼和浩特市来（返）昆区人员9294人，均已采集核酸，乌拉特前旗来（返）昆区170人，均已按照相关规范要求进行隔离管控。
四是进一步做好重点人群核酸检测工作，加强物资保障和人员力量调配，2月20日的第一轮核酸检测共检测697357人，其中，阳性1人，阴性697356人。2月23日，昆区开展第二轮第二批次重点区域人员核酸检测，截至当日14时完成采集593136人，送检425365人，检测148763人，出具报告的148763人均为阴性。
下一步，昆区将根据重点人群核酸检测结果、流调结果确定进一步核酸筛查等相关工作安排。
发布会现场，各部门单位有关负责人回答记者提问。
问：我市新增的9个确诊病例中，有8人是家庭聚集性传播，我们应如何采取有效防控措施，避免此类现象的发生？对广大市民的个人疫情防控有哪些建议？
市卫健委副主任张华在回答记者提问时介绍，聚集性疫情是防控工作的重点，预防家庭聚集性疫情更是重中之重。在预防家庭聚集性疫情时要做到，一是提高家庭聚集性疫情防控意识。社区要进一步加强对家庭聚集性疫情防控知识的宣传，大力普及家庭聚集性疫情防控科普知识。二是不聚集，不聚会，少出门。尽量减少到人群密集场所活动，出门戴口罩，减少感染风险。三是主动做好个人及家庭成员的健康监测，一旦有家庭成员出现发热、咳嗽、咽痛、乏力等可疑症状时，应立即避免与其他家庭成员近距离接触，并佩戴口罩及时前往就近医院发热门诊就诊。
张华特别提醒，近期，国内多地出现疫情，请大家非必要不前往新冠肺炎疫情中高风险地区及涉疫相关地区，如果近期有中高风险地区旅居史或风险人群接触史，请主动向所在社区、单位报备，并配合做好防控措施。
疫情期间，广大居民一是要保持良好个人卫生，勤洗手、勤消毒、勤清洁、勤通风，家庭成员不共用毛巾、口杯等，提倡使用公筷，减少接触公共场所的公共物品和设备设施。接触可能被污染的物品后必须洗手。二是要做好日常家庭、工作场所消毒。三是乘坐公共交通工具、厢式电梯等在密闭小环境时，应正确佩戴口罩。四要严格做好居家隔离，外来返回人员要配合相关调查，准确报告实情、主动接受隔离。
同时，请广大市民积极配合开展核酸检测，切断病毒传播链条，及时关注权威渠道发布的官方信息、公告，一旦发现与确诊病例有轨迹交叉，要第一时间主动与辖区指挥部联系配合采取防控措施。
问：目前的新增病例大多集中在昆区，请对昆区隔离场所使用及储备情况进行介绍。
昆区区委常委、副区长王强介绍，在隔离酒店的选用方面，昆区坚持“影响面小、安全性高”原则，对辖区内适合作隔离场所的酒店、房屋、公寓、厂矿宿舍进行摸底排查、登记造册，对确定储备的隔离场所制定改造方案，做到一场所一方案，并提前做好门磁报警系统、窗户限位器等必备改造物资的储备，严格按照“三区两通道”（生活区、物资保障供应区、医学观察区、工作人员通道、隔离人员通道）规范设置要求进行改造、设置。
截至目前，昆区已启用隔离酒店17个，2个酒店具备随时启用条件，4个酒店正在进行改造，以备疫情形势发展需要。
问：春节刚过，请问稀土高新区围绕统筹推进疫情防控和经济社会发展，保障企业正常生产经营方面采取了哪些举措？
稀土高新区党工委副书记、管委会主任邬军军介绍，为统筹推动疫情防控和经济社会平稳健康发展，稀土高新区一是坚持防控到位。严格落实人员管控到位、防控机制到位、员工排查到位、防疫物资到位、防疫措施到位、环境消杀到位、定期监测到位、闭环管理到位等要求，强化督查指导，确保各企业在做好疫情防控的前提下生产经营，做到万无一失。
二是强化服务保障。建立区级领导、职能部门联系服务企业制度，第一时间走访企业，主动对接服务企业，做好企业在原料运输、用地审批、资金、用工等要素保障，尤其是为企业返工人员提供及时核酸检测服务。
三是保障项目建设。紧盯125个亿元以上重大项目各项前期手续办理进度，通过不见面审批，“一网通办”，代办帮办等机制，为企业提供高效、快捷、不间断服务。
四是加强政策支持。制定“一企一策”“一业一策”方案，用好国家相关部委关于“促进工业经济平稳增长的若干政策”和包头市《2022年“稳中求进”高质量发展政策清单》等政策措施，在物流、融资、财税、用工、用电等方面精准帮扶，全力保障企业平稳运行。
五是加强分析调度。深入挖掘各行业、各产业链数据，精细到每个企业、每个项目，点对点开展精准的运行分析，全力争取一季度有最好的结果。（记者：娜默热）
据悉，截至2022年2月23日14时，我市新增9例确诊病例，累计报告确诊病例18例。经专家组会诊，10例为普通型、8例为轻型。
9例新增病例都来自既往病例的密接、次密接者，其中确诊病例10至16以及第18例共8人为同一传播链条，是典型的家庭聚集性传播。
其中，确诊病例10 ：时某某，男，与确诊病例1在同一环境中有过空间接触，2月21日对重点区域人员核酸检测中呈阳性。经市疾控中心复核为阳性，经市级专家组会诊，诊断为新冠肺炎确诊病例。
确诊病例11 ：时某某，男，与确诊病例10系父子关系，2月21日对重点区域人员核酸检测呈阳性。经市疾控中心复核为阳性，经市级专家组会诊，诊断为新冠肺炎确诊病例。
确诊病例12 ：刘某某，女，系确诊病例10的母亲。2月22日对密接、次密接人员核酸检测呈阳性，经市疾控中心复核为阳性，经市级专家组会诊，诊断为新冠肺炎确诊病例。
确诊病例13 ：常某某，女，系确诊病例10的表妹，为确诊病例10的密切接触者。2月22日对密接、次密接人员核酸检测呈阳性，经市疾控中心复核为阳性，经市级专家组会诊，诊断为新冠肺炎确诊病例。
确诊病例14 ：常某某，男，系确诊病例10的姨夫。2月22日对密接、次密接人员核酸检测呈阳性，经市疾控中心复核为阳性，经市级专家组会诊，诊断为新冠肺炎确诊病例。
确诊病例15：常某某，女，系确诊病例10的表妹。2月22日对密接、次密接人员核酸检测呈阳性，经市疾控中心复核为阳性，经市级专家组会诊，诊断为新冠肺炎确诊病例。
确诊病例16：刘某某，女，系确诊病例10的姨妈。2月22日对密接、次密接人员核酸检测呈阳性，经市疾控中心复核为阳性，经市级专家组会诊，诊断为新冠肺炎确诊病例。
确诊病例17：刘某某，男，系呼和浩特市武川县确诊病例王某某的密切接触者，2月22日对密接、次密接人员核酸检测呈阳性，经市疾控中心复核为阳性，经市级专家组会诊，诊断为新冠肺炎确诊病例。
确诊病例18：刘某某，男，系确诊病例10的舅舅。2月23日对密接、次密接人员核酸检测呈阳性，经市疾控中心复核为阳性，经市级专家组会诊，诊断为新冠肺炎确诊病例。
目前新增的9例确诊病例已转运至定点医院隔离治疗，病情稳定，相关流调、排查等工作仍在进行中。
其他病例目前仍在定点医院接受治疗，病情稳定。同时，根据患者的不同情况，定点医院为患者提供中医药、心理咨询和康复服务，全方位开展医疗救治服务。
截至2月23日14时，全市累计排查密切接触者2772人，其中2747人集中隔离，25人居家隔离；排查次密切接触者2223人，其中1309人集中隔离，914人居家隔离。截至目前，累计从确诊病例相关密接、次密接人员中检出阳性9人并确诊，其他未检出阳性。
稀土高新区疫情防控工作及相关情况
发布会上，稀土高新区党工委副书记、管委会主任邬军军向媒体通报了稀土高新区疫情防控工作和服务保障企业正常生产经营情况。
在疫情防控方面。2月21日，稀土高新区发现1例本土确诊病例，为集中隔离点隔离医学观察人员。在市委、市政府和市疫情防控指挥部的坚强领导下，稀土高新区立即启动应急响应机制，成立应急专班，扁平化管理，严格落实“外防输入、内防扩散、严防输出”工作举措，以最快速度坚决打赢本次疫情防控阻击战、歼灭战。
一是立即对确诊病例居住小区进行管控。对确诊阳性患者居住的小区所在单元实行封控措施，对其所在的小区执行管控措施，组织开展全方位、无死角的消杀，随后启动小区内全员核酸检测，检测结果全部为阴性；经疾控专家风险研判，2月22日在该小区启动第二轮全员核酸检测，检测结果全部为阴性。
二是迅速开展重点区域全员核酸检测。按照“区级统筹、突出重点、分批实施、安全有序”的原则，从2月21日下午开始，启动机关事业单位、重点工业企业人员核酸检测；2月22日上午7时起，对辖区重点区域人员开展全员核酸检测工作，共采样172160人，检测结果全部为阴性。
三是全力做好疫情防控物资保障。与国药、瑞信等8家企业签订了供应协议，将医用防护服、核酸检测试剂、消毒制剂等医疗物资，提前足额储备到位，完全能够满足疫情防控需求。同时，针对广大群众对生活必需品的需求，与13家企业签订保供协议，粮油、蔬菜、肉类等重要民生商品供应充足，价格较稳定。
在服务保障企业生产经营方面。一是开展重点企业全员核酸检测。安排2辆流动核酸检测车，分别为希望铝业、震雄铜业等65户重点企业、重点项目的10392名员工进行了核酸检测，切实稳定企业生产运行。
二是保障招商引资项目建设。在不影响疫情防控的情况下，通过电话沟通、互联网洽谈等方式，持续推进重点跟踪的34个项目，其中总投资62亿元的双良硅材料二期20GW单晶硅项目于2月22日正式签订投资协议，实现招商引资工作良好开局。
三是加强生产要素保障。在督导企业落实防控主体责任的同时，详细了解企业在融资贷款、车辆运输、用工用能等方面的需求，安排专人盯办落实，切实抓好煤电油气运等各类要素保障，稀土高新区企业生产经营总体保持平稳。
昆区疫情防控最新情况
发布会现场，昆区区委常委、副区长王强就昆区疫情防控工作最新情况进行介绍。
据悉，昆区新冠肺炎疫情防控前线指挥中心发现核酸检测初筛阳性人员后，第一时间开展了科学、规范、高效的处置工作。
一是第一时间将阳性人员进行隔离管控，并迅速开展流调摸排，对其居住小区所在单元进行封控，对其居住小区进行管控，对与其同单元居住的居民进行摸排，对其居住单元楼道、家庭环境采样后进行全面的消毒消杀，对相关小区、公共场所等重点区域开展精准防控。截至目前，昆区共有7个封控区、7个管控区。
二是严格按照规范对新增确诊病例已流调出的密切接触者进行集中隔离管控，继续深入开展流调、筛查，并将相关密接人员及次密接人员情况及时推送到涉及的相关地区进行管控。
三是进一步加强呼和浩特市、乌拉特前旗等重点区域来（返）昆区人员的排查管控，确保不落一户、不落一人。截至目前，累计摸排呼和浩特市来（返）昆区人员9294人，均已采集核酸，乌拉特前旗来（返）昆区170人，均已按照相关规范要求进行隔离管控。
四是进一步做好重点人群核酸检测工作，加强物资保障和人员力量调配，2月20日的第一轮核酸检测共检测697357人，其中，阳性1人，阴性697356人。2月23日，昆区开展第二轮第二批次重点区域人员核酸检测，截至当日14时完成采集593136人，送检425365人，检测148763人，出具报告的148763人均为阴性。
下一步，昆区将根据重点人群核酸检测结果、流调结果确定进一步核酸筛查等相关工作安排。
发布会现场，各部门单位有关负责人回答记者提问。
问：我市新增的9个确诊病例中，有8人是家庭聚集性传播，我们应如何采取有效防控措施，避免此类现象的发生？对广大市民的个人疫情防控有哪些建议？
市卫健委副主任张华在回答记者提问时介绍，聚集性疫情是防控工作的重点，预防家庭聚集性疫情更是重中之重。在预防家庭聚集性疫情时要做到，一是提高家庭聚集性疫情防控意识。社区要进一步加强对家庭聚集性疫情防控知识的宣传，大力普及家庭聚集性疫情防控科普知识。二是不聚集，不聚会，少出门。尽量减少到人群密集场所活动，出门戴口罩，减少感染风险。三是主动做好个人及家庭成员的健康监测，一旦有家庭成员出现发热、咳嗽、咽痛、乏力等可疑症状时，应立即避免与其他家庭成员近距离接触，并佩戴口罩及时前往就近医院发热门诊就诊。
张华特别提醒，近期，国内多地出现疫情，请大家非必要不前往新冠肺炎疫情中高风险地区及涉疫相关地区，如果近期有中高风险地区旅居史或风险人群接触史，请主动向所在社区、单位报备，并配合做好防控措施。
疫情期间，广大居民一是要保持良好个人卫生，勤洗手、勤消毒、勤清洁、勤通风，家庭成员不共用毛巾、口杯等，提倡使用公筷，减少接触公共场所的公共物品和设备设施。接触可能被污染的物品后必须洗手。二是要做好日常家庭、工作场所消毒。三是乘坐公共交通工具、厢式电梯等在密闭小环境时，应正确佩戴口罩。四要严格做好居家隔离，外来返回人员要配合相关调查，准确报告实情、主动接受隔离。
同时，请广大市民积极配合开展核酸检测，切断病毒传播链条，及时关注权威渠道发布的官方信息、公告，一旦发现与确诊病例有轨迹交叉，要第一时间主动与辖区指挥部联系配合采取防控措施。
问：目前的新增病例大多集中在昆区，请对昆区隔离场所使用及储备情况进行介绍。
昆区区委常委、副区长王强介绍，在隔离酒店的选用方面，昆区坚持“影响面小、安全性高”原则，对辖区内适合作隔离场所的酒店、房屋、公寓、厂矿宿舍进行摸底排查、登记造册，对确定储备的隔离场所制定改造方案，做到一场所一方案，并提前做好门磁报警系统、窗户限位器等必备改造物资的储备，严格按照“三区两通道”（生活区、物资保障供应区、医学观察区、工作人员通道、隔离人员通道）规范设置要求进行改造、设置。
截至目前，昆区已启用隔离酒店17个，2个酒店具备随时启用条件，4个酒店正在进行改造，以备疫情形势发展需要。
问：春节刚过，请问稀土高新区围绕统筹推进疫情防控和经济社会发展，保障企业正常生产经营方面采取了哪些举措？
稀土高新区党工委副书记、管委会主任邬军军介绍，为统筹推动疫情防控和经济社会平稳健康发展，稀土高新区一是坚持防控到位。严格落实人员管控到位、防控机制到位、员工排查到位、防疫物资到位、防疫措施到位、环境消杀到位、定期监测到位、闭环管理到位等要求，强化督查指导，确保各企业在做好疫情防控的前提下生产经营，做到万无一失。
二是强化服务保障。建立区级领导、职能部门联系服务企业制度，第一时间走访企业，主动对接服务企业，做好企业在原料运输、用地审批、资金、用工等要素保障，尤其是为企业返工人员提供及时核酸检测服务。
三是保障项目建设。紧盯125个亿元以上重大项目各项前期手续办理进度，通过不见面审批，“一网通办”，代办帮办等机制，为企业提供高效、快捷、不间断服务。
四是加强政策支持。制定“一企一策”“一业一策”方案，用好国家相关部委关于“促进工业经济平稳增长的若干政策”和包头市《2022年“稳中求进”高质量发展政策清单》等政策措施，在物流、融资、财税、用工、用电等方面精准帮扶，全力保障企业平稳运行。
五是加强分析调度。深入挖掘各行业、各产业链数据，精细到每个企业、每个项目，点对点开展精准的运行分析，全力争取一季度有最好的结果。（记者：娜默热）
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