苏州：着眼未来发展 共商古城保护大计：把古城作为一个整体进行系统研究保护，永葆敬畏之心，像对待老人一样对待古城，下足绣花功夫，小心翼翼对待，从老城建筑，到街巷肌理，到非物质文化遗产，再到原住民生活和方言，要把传统民俗都保护下来。未来的40年，我们不仅要保护好面积19.2平方公里的古城，还要保护好苏州全市域的江南水乡风貌，用“大苏州”的理念呵护好“水乡基底、四角山水”的山水格局系统，着力抓好太湖生态保护、长江大保护、大运河文化带建设及古镇古村落等与苏州山水资源密切相关的大事要事。2月11日 https://t.cn/A6iTc7YG
【都市现代化农村发展新路径——上海市嘉定区华亭镇国家农村产业融合发展示范园创建经验】
嘉定区华亭镇农村产业融合发展示范园位于上海市嘉定区东北部，东依沪太公路与宝山区相连，北临浏河与江苏太仓相望，距离上海市中心30余公里，规划范围基本与华亭镇全域重叠。示范园人口2.46万人，总面积39.54平方公里，以粮食、蔬菜、西甜瓜种植为主导产业，粮食种植面积约1.5万亩、蔬菜种植面积约0.43万亩、瓜果种植面积约0.4万亩。示范园的产业定位是以乡村振兴为目标，特色农业为基础，农旅休闲为纽带，打造都市型农村产业融合发展新格局。
华亭镇农村产业融合发展示范园立足上海市现代农业先行区功能定位，坚持“生态、科技、创新”三位一体，在城乡融合、产业融合、农业产业链延伸、农业新型业态拓展等方面积极探索，逐步形成了“广辐射、广延伸、广带动”的产业发展模式。
一、主要亮点
（一）科技赋能加持，打开农产品产销新局面
嘉定区华亭镇农村产业融合发展示范园通过切实加强农业基础设施建设，以科技助农、以科技惠农，不断提升农业产业化、规模化、标准化水平。依托吴明珠院士工作室、农业部西甜瓜产业体系、上海市农业科学院、上海市水产研究所等科技单位和技术优势，发展了以哈密瓜、观赏龟等一批特色、优势农业产业基地和农业企业、合作社，涌现出球明果蔬合作社特色农产品基地、金苑龟鳖养殖专业合作社等一批知名现代农业产业园区。近年来，示范园多措并举，坚持以科技投入为农业产销赋能加码，取得较好效果，新建高水平良田3550亩，新建良田“小农水”3314亩，“三品一标”认证农产品达到78个。扎实推进4个都市现代农业项目和1个上海市科技兴农项目的建设，总投资达6206.4万元，进一步提升现代农业建设水平。持续实施农产品品牌化发展战略，大力推进绿色食品、有机食品培育认证，实现粮食绿色认证基本全覆盖。有效发挥52套温室大棚环境监测站设备、4套基地水肥监测及控制设备、11台车流量监测器和人流量监控摄像机的作用，降低农业劳动力生产成本，提升农产品品质。启动“智能菜柜”进社区项目，全面提升华亭农产品品牌知名度，不断拓宽销售渠道。全力推动数字农业发展，通过在霜竹公路沿线打造智能化农业生产基地，打造集土地认领、远程监控、订单配送于一体的交互体验式开心农场，打造基于AR的农业景观带，搭建1266个神经元，建立嘉定数字孪生农业体系，开创科技富民、江南特色、智慧生态的乡村振兴道路。
（二）多元主体参与，探索都市型乡村旅游新路径
嘉定区华亭镇农村产业融合发展示范园以特色农业为依托，重点发展休闲农业、观光农业、体验农业，不断丰富拓展农业的商业功能，在打响特色农产品品牌的同时，注重提高乡村旅游建设水平和效益，逐渐形成了产业发展新的增长点。例如，由嘉定区政府与上海地产集团合作打造的农旅田园综合体项目——“乡悦华亭”将美丽乡村、现代农业、主题农旅、乡居颐养融为一体，促进了传统农业与现代服务业的高度融合，实现了田园生产、田园生活和田园生态的有机统一。在当地企业愚农农业发展有限公司积极打造“春可游园赏花、夏可避暑休闲，秋可品鉴采摘、冬可观景游玩”的生态农业旅游，将果业和乡村旅游有机结合。自然村落毛桥村则依托美丽乡村建设，以建设上海首屈一指的乡村旅游综合体为目标，积极打造的集民俗文化、餐饮休闲、花果赏味于一体的“毛桥集市”成为沪上休闲旅游的热门打卡地。
（三）服务系统集成，形成农业生产经营新模式
在华亭镇人民政府的支持下，示范园内亭翔粮食合作社、亨嘉生态农业有限公司、荔农蔬果合作社等农业企业和合作社逐步建立了一批社会化服务平台，形成了“公司+专业合作社+基地+农户”的农业生产经营新模式，带领农民从传统农业生产方式朝专业化、标准化、规模化生产经营转变，逐步实现了农业增收、农民增效的目标。
二、特色政策举措
（一）村庄集中平移归并，实现土地节约集约利用
在推进“乡悦华亭”项目时，区域内的联一村原有自然村宅分散且房屋老旧，散落在28个自然村落、18个村民小组中，其中24个自然村落均少于30户，不利于集中建设。在腾地过程中，联一村改变传统的动迁方式，试行全村域平移归并模式。以先规划后方案、先征询后归并为原则（农户签约率达到95%的村民小组签约才生效），在编制完成华亭镇郊野单元（村庄）规划的基础上，将原有28个自然村落归并为5个组团，187户农户户均占地由原来的0.82亩降至0.46亩（含宅基地及外围配套设施），平均每户节约0.36亩，共节约出建设用地67.3亩，节地率达到44%。
（二）试点作价入股模式，实现多方主体合作共赢
在推进“乡悦华亭”项目时，围绕企业与集体合作及土地管理监管的需求，制定通过集体建设用地使用权作价入股合作开发的政策路径，作为全市首个集体经营性建设用地使用权作价入股作价模式试点，在保持集体建设用地性质不变的基础上，成立村属集体公司，以集体建设用地使用权作价入股，占项目公司总股本的20%，上海地产集团则以现金增资，占项目公司总股本的80%。股东双方按照股份比例分享利润，确保项目运营按市场规律运作、集体经济可持续发展，为后续公共管理和农民福利提供财力保障。
（三）农民住房集中更新，实现村容村貌全面提升
联一村原有村宅普遍建于二十世纪七八十年代，房屋破旧，村民改善居住条件的愿望强烈。根据现有农户住宅的实际情况，严格按照市级政策标准，设计了不同建筑面积的七种房型。同时，委托地产集团及蓝城公司的专业团队设计房型，统一外立面，既遵循粉墙黛瓦、前庭后院的建筑风貌，保留原来的乡村肌理，又兼顾自然生态景观与宜居生活，打造了人与自然和谐共生的村庄部落。同时，示范园同步提升新建村庄的基础和配套设施，在原有道路、路灯、污水纳管、河道整治等常规项目的基础上，增加天然气接入、电缆架空线入地、景观品质提升等项目，并按照村庄规划新建功能齐全的公共服务设施，增加生活便捷度和舒适感，不断提高农民获得感和满意度。
（四）建深度融合载体，实现农业旅游融合发展
嘉定区华亭镇农村产业融合发展示范园积极构建多功能、精品化、融合型的休闲农业和乡村旅游载体，推动农村新产业新业态的提档升级。以“乡悦华亭”为例，一方面，通过承包地规模化经营，提升农业产业附加值。逐步流转项目区内1500亩农用地，进行统一经营，以项目区内哈密瓜、葡萄等多种地产优质农产品为基础，以规模化经营的无公害农产品、绿色食品、有机产品认证为核心，同时设计多样化休闲农旅单元，如农业展示中心、市民农园、GAP（良好农业规范）菜园、儿童乐园、田趣乐园等，延伸农业产业链，提升农产品价值。另一方面，高品质打造具有江南水乡特色的民宿酒店与乡居康养类产品，提升区域消费水平。吸引城市居民下乡消费，同时带动区域农产品销售、农旅景点客流及消费，形成城市反哺农村，进一步促进城乡融合。
三、经验启示
（一）以科技创新推动现代农业发展
随着乡村振兴战略大力实施，“三农”发展迎来新的机遇，科技兴农已成为新农村建设和发展共识。加快农业现代化步伐，要聚焦智慧农业园区建设，全力培育、推广具有自主知识产权的新品种、新技术，运用高新技术改造提升传统农业，在产业链中运用互联网、物联网、大数据及人工智能等技术，进一步实现农业科技、农业经济、生态协调的全面融合。
（二）以党建引领激发乡村振兴活力
随着农村经济社会结构和城乡利益格局的深刻变化，农民思想观念不断进步，农民利益诉求日益多元，对乡村发展的知情、参与、管理、监督等权利要求日益提升。因此，嘉定区华亭镇农村产业融合发展示范园坚持将党的建设贯穿于乡村治理的各方面和全过程，创新实施“联悦”党建模式（以“联合党员、联建共建、联动项目、联手发展、联系群众、联络调处”为抓手，以“悦动、悦居、悦业、悦游、悦学、悦民”为目标），通过党员先行、干部带头、群众协同推动各项工作。例如，在推进“乡悦华亭”项目村庄归并中，建立了“乡悦华亭”项目临时党支部，施行“树下议事会”，完善村规民约，最大限度提高知情度和满意度，凝聚起助力项目推进的强大合力，联一村村庄归并工作一期涉及农户187户，签约率达到100%，为顺利推动后续各项工作奠定了扎实的基础。
（三）以深度融合力促农业发展能级提升
当前，产业发展的模式早已从产品类别的细分模式转化为以市场需求为导向的融合模式，一二三产业根据消费者的需求变化，彼此之间进行深度的产业融合，不断产生新的业态，而实现农村一二三产业深度融合发展则是乡村产业振兴的重要发展路径，单一发展农业难以大幅度提高收益。因此，要充分运用互联网、物联网、新媒体等技术、产品提升和发展农业，优化农业生产方式，提高农业技术水平；要以农业为基础，推动农业产业链条的多维延伸，充分挖掘农业的多种功能，让农民更多分享产业链增值的收益；要加快构建现代农业经营体系，大力培育新型农业经营主体和新型职业农民，发展多种形式的适度规模经营，不断提升现代农业经营效益。
嘉定区华亭镇农村产业融合发展示范园位于上海市嘉定区东北部，东依沪太公路与宝山区相连，北临浏河与江苏太仓相望，距离上海市中心30余公里，规划范围基本与华亭镇全域重叠。示范园人口2.46万人，总面积39.54平方公里，以粮食、蔬菜、西甜瓜种植为主导产业，粮食种植面积约1.5万亩、蔬菜种植面积约0.43万亩、瓜果种植面积约0.4万亩。示范园的产业定位是以乡村振兴为目标，特色农业为基础，农旅休闲为纽带，打造都市型农村产业融合发展新格局。
华亭镇农村产业融合发展示范园立足上海市现代农业先行区功能定位，坚持“生态、科技、创新”三位一体，在城乡融合、产业融合、农业产业链延伸、农业新型业态拓展等方面积极探索，逐步形成了“广辐射、广延伸、广带动”的产业发展模式。
一、主要亮点
（一）科技赋能加持，打开农产品产销新局面
嘉定区华亭镇农村产业融合发展示范园通过切实加强农业基础设施建设，以科技助农、以科技惠农，不断提升农业产业化、规模化、标准化水平。依托吴明珠院士工作室、农业部西甜瓜产业体系、上海市农业科学院、上海市水产研究所等科技单位和技术优势，发展了以哈密瓜、观赏龟等一批特色、优势农业产业基地和农业企业、合作社，涌现出球明果蔬合作社特色农产品基地、金苑龟鳖养殖专业合作社等一批知名现代农业产业园区。近年来，示范园多措并举，坚持以科技投入为农业产销赋能加码，取得较好效果，新建高水平良田3550亩，新建良田“小农水”3314亩，“三品一标”认证农产品达到78个。扎实推进4个都市现代农业项目和1个上海市科技兴农项目的建设，总投资达6206.4万元，进一步提升现代农业建设水平。持续实施农产品品牌化发展战略，大力推进绿色食品、有机食品培育认证，实现粮食绿色认证基本全覆盖。有效发挥52套温室大棚环境监测站设备、4套基地水肥监测及控制设备、11台车流量监测器和人流量监控摄像机的作用，降低农业劳动力生产成本，提升农产品品质。启动“智能菜柜”进社区项目，全面提升华亭农产品品牌知名度，不断拓宽销售渠道。全力推动数字农业发展，通过在霜竹公路沿线打造智能化农业生产基地，打造集土地认领、远程监控、订单配送于一体的交互体验式开心农场，打造基于AR的农业景观带，搭建1266个神经元，建立嘉定数字孪生农业体系，开创科技富民、江南特色、智慧生态的乡村振兴道路。
（二）多元主体参与，探索都市型乡村旅游新路径
嘉定区华亭镇农村产业融合发展示范园以特色农业为依托，重点发展休闲农业、观光农业、体验农业，不断丰富拓展农业的商业功能，在打响特色农产品品牌的同时，注重提高乡村旅游建设水平和效益，逐渐形成了产业发展新的增长点。例如，由嘉定区政府与上海地产集团合作打造的农旅田园综合体项目——“乡悦华亭”将美丽乡村、现代农业、主题农旅、乡居颐养融为一体，促进了传统农业与现代服务业的高度融合，实现了田园生产、田园生活和田园生态的有机统一。在当地企业愚农农业发展有限公司积极打造“春可游园赏花、夏可避暑休闲，秋可品鉴采摘、冬可观景游玩”的生态农业旅游，将果业和乡村旅游有机结合。自然村落毛桥村则依托美丽乡村建设，以建设上海首屈一指的乡村旅游综合体为目标，积极打造的集民俗文化、餐饮休闲、花果赏味于一体的“毛桥集市”成为沪上休闲旅游的热门打卡地。
（三）服务系统集成，形成农业生产经营新模式
在华亭镇人民政府的支持下，示范园内亭翔粮食合作社、亨嘉生态农业有限公司、荔农蔬果合作社等农业企业和合作社逐步建立了一批社会化服务平台，形成了“公司+专业合作社+基地+农户”的农业生产经营新模式，带领农民从传统农业生产方式朝专业化、标准化、规模化生产经营转变，逐步实现了农业增收、农民增效的目标。
二、特色政策举措
（一）村庄集中平移归并，实现土地节约集约利用
在推进“乡悦华亭”项目时，区域内的联一村原有自然村宅分散且房屋老旧，散落在28个自然村落、18个村民小组中，其中24个自然村落均少于30户，不利于集中建设。在腾地过程中，联一村改变传统的动迁方式，试行全村域平移归并模式。以先规划后方案、先征询后归并为原则（农户签约率达到95%的村民小组签约才生效），在编制完成华亭镇郊野单元（村庄）规划的基础上，将原有28个自然村落归并为5个组团，187户农户户均占地由原来的0.82亩降至0.46亩（含宅基地及外围配套设施），平均每户节约0.36亩，共节约出建设用地67.3亩，节地率达到44%。
（二）试点作价入股模式，实现多方主体合作共赢
在推进“乡悦华亭”项目时，围绕企业与集体合作及土地管理监管的需求，制定通过集体建设用地使用权作价入股合作开发的政策路径，作为全市首个集体经营性建设用地使用权作价入股作价模式试点，在保持集体建设用地性质不变的基础上，成立村属集体公司，以集体建设用地使用权作价入股，占项目公司总股本的20%，上海地产集团则以现金增资，占项目公司总股本的80%。股东双方按照股份比例分享利润，确保项目运营按市场规律运作、集体经济可持续发展，为后续公共管理和农民福利提供财力保障。
（三）农民住房集中更新，实现村容村貌全面提升
联一村原有村宅普遍建于二十世纪七八十年代，房屋破旧，村民改善居住条件的愿望强烈。根据现有农户住宅的实际情况，严格按照市级政策标准，设计了不同建筑面积的七种房型。同时，委托地产集团及蓝城公司的专业团队设计房型，统一外立面，既遵循粉墙黛瓦、前庭后院的建筑风貌，保留原来的乡村肌理，又兼顾自然生态景观与宜居生活，打造了人与自然和谐共生的村庄部落。同时，示范园同步提升新建村庄的基础和配套设施，在原有道路、路灯、污水纳管、河道整治等常规项目的基础上，增加天然气接入、电缆架空线入地、景观品质提升等项目，并按照村庄规划新建功能齐全的公共服务设施，增加生活便捷度和舒适感，不断提高农民获得感和满意度。
（四）建深度融合载体，实现农业旅游融合发展
嘉定区华亭镇农村产业融合发展示范园积极构建多功能、精品化、融合型的休闲农业和乡村旅游载体，推动农村新产业新业态的提档升级。以“乡悦华亭”为例，一方面，通过承包地规模化经营，提升农业产业附加值。逐步流转项目区内1500亩农用地，进行统一经营，以项目区内哈密瓜、葡萄等多种地产优质农产品为基础，以规模化经营的无公害农产品、绿色食品、有机产品认证为核心，同时设计多样化休闲农旅单元，如农业展示中心、市民农园、GAP（良好农业规范）菜园、儿童乐园、田趣乐园等，延伸农业产业链，提升农产品价值。另一方面，高品质打造具有江南水乡特色的民宿酒店与乡居康养类产品，提升区域消费水平。吸引城市居民下乡消费，同时带动区域农产品销售、农旅景点客流及消费，形成城市反哺农村，进一步促进城乡融合。
三、经验启示
（一）以科技创新推动现代农业发展
随着乡村振兴战略大力实施，“三农”发展迎来新的机遇，科技兴农已成为新农村建设和发展共识。加快农业现代化步伐，要聚焦智慧农业园区建设，全力培育、推广具有自主知识产权的新品种、新技术，运用高新技术改造提升传统农业，在产业链中运用互联网、物联网、大数据及人工智能等技术，进一步实现农业科技、农业经济、生态协调的全面融合。
（二）以党建引领激发乡村振兴活力
随着农村经济社会结构和城乡利益格局的深刻变化，农民思想观念不断进步，农民利益诉求日益多元，对乡村发展的知情、参与、管理、监督等权利要求日益提升。因此，嘉定区华亭镇农村产业融合发展示范园坚持将党的建设贯穿于乡村治理的各方面和全过程，创新实施“联悦”党建模式（以“联合党员、联建共建、联动项目、联手发展、联系群众、联络调处”为抓手，以“悦动、悦居、悦业、悦游、悦学、悦民”为目标），通过党员先行、干部带头、群众协同推动各项工作。例如，在推进“乡悦华亭”项目村庄归并中，建立了“乡悦华亭”项目临时党支部，施行“树下议事会”，完善村规民约，最大限度提高知情度和满意度，凝聚起助力项目推进的强大合力，联一村村庄归并工作一期涉及农户187户，签约率达到100%，为顺利推动后续各项工作奠定了扎实的基础。
（三）以深度融合力促农业发展能级提升
当前，产业发展的模式早已从产品类别的细分模式转化为以市场需求为导向的融合模式，一二三产业根据消费者的需求变化，彼此之间进行深度的产业融合，不断产生新的业态，而实现农村一二三产业深度融合发展则是乡村产业振兴的重要发展路径，单一发展农业难以大幅度提高收益。因此，要充分运用互联网、物联网、新媒体等技术、产品提升和发展农业，优化农业生产方式，提高农业技术水平；要以农业为基础，推动农业产业链条的多维延伸，充分挖掘农业的多种功能，让农民更多分享产业链增值的收益；要加快构建现代农业经营体系，大力培育新型农业经营主体和新型职业农民，发展多种形式的适度规模经营，不断提升现代农业经营效益。
【孙若风】城乡文化用三针：插针、扎针与绣针
孙若风（武汉大学博导、中国人民大学文化产业研究院特聘研究员、文化和旅游产科技教育司原司长）
在城市更新与乡村振兴中发展文旅产业，当然不排除做大项目，但是，大多数情况下，还是要用“三针”：插针、扎针、绣针。它在当今中国的巨型屏风上，纳入生活和理想的丝线，在方寸之间盛放山水天地，用冲沙细浪形成历史视野中的波澜壮阔——这将是文旅发展的深化，是有关城乡故事的新叙事方式。第一针：插针，即所谓见缝插针。文旅产业固然需要大的空间施展身手，大开大阖，大刀阔斧，大手笔，大制作，但是，这样的机会毕竟是有限的。文旅产业是现代产业后起之秀，异军突起是近些年的事，很多城乡规划并没有为它预留位置。这是如今发展文旅产业的客观条件限制，解决用地问题，仍是需要突破的政策瓶颈。但换个角度看，做文旅产业，大有大的好处，也有大的难处。中小微企业为主体，仍然文旅行业基本特征，利用零零碎碎、边边角角的地方做项目，也是这个行业的拿手好戏。即便是大型文旅企业，特别是平台类企业，主要也是依托聚沙成堆的城乡空间和市场力量。因此，采取柔软的身段、灵活的技巧、四两拨千斤的力道，把项目锲入进去，纳须弥于芥子，藏日月于壶中，化有限为无限，这是现实选择，也是智慧选择。第二针：扎针，即所谓针灸。在城市更新和乡村振兴中做文旅产业，面对的往往是沉睡的文化资源，需要找准位置，拿捏方法，把它们激活。有乡村创客说：“先把地方特色激活，变成资源，再进而变成资产。”可谓经验之谈。要有发现城乡文化资源价值的慧眼，特别关注能够反应当地历史和特色的文化，关注能够承载那片土地发展肌理的文化，将它们转化为适应今天消费者的文旅产品和服务。疏通经络，打通任督二脉，是针灸的优势，也是文旅产业的优势。文旅产业是社会窗口行业，给点阳光就灿烂，具有渗透、覆盖的特征，在文化自信已经成为社会集体意识的背景下，特别是在人民群众对美好生活需求日益增长带来新的供需环境下，文化与各类产业，包括实体经济和服务经济的融合趋势明显增强，在相互赋能、相互借力中，不仅能促进文旅产业与这些产业之间的融合，而且能成为各个相关产业之间联系、合作的媒介。第三针：绣针，即绣花功夫。住建部不久前发布的《关于在实施城市更新中防止大拆大建问题的通知》，明确提出要采用“绣花”功夫，对旧厂区、旧商业区、旧居住区等进行修补、织补式更新。笔者认为，在穿针引线中，一是针要细。粗针大线，只会毁了老的城乡面目，伤及它们的文化肌理。要有耐心和定力，小心翼翼地呵护这里的文化资源，不动用造成不可逆影响甚至是破坏的任何“手术”。二是针要巧。要有飞针走线的好技能，就必须遵循文旅规律和方法，得心应手地调动各种手段，包括科技、金融等手段，还要增强适应市场的能力。三是针要活。既然是“绣花”，就要有好的创意和表现手法，精思巧构，画龙点睛。要发挥文旅的审美长项，精准把握文旅消费特征和趋势，特别是把握当地文旅市场的需求，实现特色文化资源与现代文化、时尚文化、流行文化的有效对接。这“三针”应根据各地条件，因地制宜，因势施针。归纳起来，主要方式是——聚焦式。城市更新、乡村振兴中可利用的片区、单体建筑乃至于单间，要把文旅内容装进去。首先可考虑安排公共文化服务，比如图书室、电子阅览室，文化室，以及用于其他文化活动、培训等等。各地图书馆正在往社区拓展城市书房（尚不知有没有“乡村书房”）等新型服务方式，把种种公共文化服务嵌入城乡居民生活空间。城乡居民公共文化服务过去欠帐多，尤其是乡村，而居民的文化需求在增长，腾退出的空间用于这类以便民利民为宗旨、具有公益性开放性特征的文化服务，“性价比”是最高的。还可以把目前普遍生存困难但大众喜欢的实体书店纳入支持范围。在这样的地方发展文创产业也是很好选择，文创的特点就是不仅自身产生效益，还能产生辐射作用，优化生产生活空间。一个时期以来，全国众多地方在利用旧厂房建设文创园区方面有成功实践。而文创园区的新一轮转型升级，也是山雨欲来。要千方百计增强其吸引力，强化品牌意识，做到小而美、小而特、小而精。散点式。城市更新与乡村振兴中腾挪出来的空间，应根据情况布置文旅内容，既可以独立运作，也可以采取网格化联动运作；既可以由小微企业独立承担，也可以由中型乃至于大型企业发挥平台大、资源多、抗风险能力强的优势，统一规划和利用。这些年发展文创园的经验表明，太小规模的厂区、厂房做文创园区困难较大，以至于有专家呼吁避免园区因“小而散”带来一系列问题，提出要防止园区一哄而上。笔者认为，这类“小而散”的空间，可以用于做文创，甚至只适用于做文创，应该用创新的思路去解决存在的问题，而不是弃之不用，比如，探索由实力较强的文旅企业统筹运作这类空间，如果涉及的产权所有方或相关利益方较多，各地相关主管部门应发挥牵线搭桥作用，积极促成相关合作，并提供有效的服务。融合式。在城市更新与乡村振兴中，把单独的或联片的文化项目嵌入进去，当然很好。如果没有条件，也可以整体上把城乡空间当作“可居可业可游”的场景来运作。理论上，老城区、乡村，各有历史累积，也各有文化特色，因此具备了旅游开发的资源，把老城游、乡村游、周边游、研学游、亲子游等旅游业态植入进去，在当地已有的或将做的其他业态的基础上做加法，与这些业态相互赋能、相互带动。其实，在上述聚焦式、散点式方法的基础上，实施融入式，效果会更好——毕竟是有了小小的根据地，有了打进去了楔子，有了发酵的菌株。以“小”为特征的“三针”，区别于大折大建、大轰大嗡、大兴土木。一个时期以来，有些通过大投入建成的大体量仿古建筑，里面摆满了这个“玉”，那个“木”，都是名贵之物，可以说令人震撼，也可以说触目惊心。如此重视文化，后人会不会认为我们这代人太愚蠢了？这些所谓“传统文化建筑”，使用率极低，建成之日就是死亡之日，不管资金来自政府还是社会，都是对社会资源的浪费。不只如此，还形成了不好的文化导向，它不符合中华民族节俭戒奢的传统，不符号基本国情，没有看清当今中国的主流仍然是崇真尚朴。这种土豪式做法，是资本驱动下的任性妄为，品位很差，趣味很低，吃相难看，它不是爱传统文化，而是毁传统文化。建设现代风格的文化设施，也要考虑我们中国人的审美心理。诚然，目前城市建筑普遍需要在创意设计上下功夫，鼓励创新。迄今出现的很多借鉴西方建筑风格的作品，不乏成功之作，丰富了我们的建筑文化，更重要的是营造了中国文化开放包容的氛围。但是，一些建筑刻意与中国传统文化与生态理念叫板，超大超高，炫富显贵，媚俗浮夸，甚至违反建筑的基本逻辑和审美规律，以致有网友说“气到令人晕厥”，这应引起相关部门的关注。社会建筑归属各个方面，但在建筑文化上，文化设施建设要带个好头。城乡文旅采用以“小”为特征的“三针”，实际上反应了今天中国文化新的取向，这也是对中国传统文化的回归，即文化工作重在日常化、生活化、大众化。在文化生活逐步丰富之后，“文化大餐”、“文化饕餮盛宴”今天还有、将来也会有，但是，其吸引力显然已经大不如前。“大餐”是饥馑时代的偶然享受。近年来，春节的年味，由重吃转向重文化活动，再转向更多是重一种仪式感，希望年味像从前一样，恐怕只是一厢情愿。当然，正如同吃在春节不像过去重要，家家户户仍然要做隆重些，相关部门也应该把春节期间文化活动做热闹些，不过，从今往后，会把更多精力转向平时，转向家常便饭式的文旅生活。从本质上说，城乡文化用“三针”，就是文化工作进一步下沉，面向基层，面向生活，面向群众。为文化找位置，如水银泻地，无孔不入，并且随形就赋，笔随意转。在方法上，如同轻骑兵，以小搏大，以少胜多；又如满天星斗，照亮生活每个角落。这是文化工作的返朴归真，回归大地，也回归踏实和朴实，是用平实的方法向平实的百姓发出邀请，进入他们心中的柔软一隅。人在哪里，文化就在哪里，旅游就在哪里，文化旅游地图将不只是几个地标式的建筑或著名景区，而是蜂巢般的文化、旅游布局，文化和旅游成为时时可享的生活，文化创造的灵感和幸福也俯拾即是。豆子都有一棵发芽的心，城乡处处细末空间都可能是文旅生长的微环境，而中国百姓人人可以成为享有与创造的文旅达人。
孙若风（武汉大学博导、中国人民大学文化产业研究院特聘研究员、文化和旅游产科技教育司原司长）
在城市更新与乡村振兴中发展文旅产业，当然不排除做大项目，但是，大多数情况下，还是要用“三针”：插针、扎针、绣针。它在当今中国的巨型屏风上，纳入生活和理想的丝线，在方寸之间盛放山水天地，用冲沙细浪形成历史视野中的波澜壮阔——这将是文旅发展的深化，是有关城乡故事的新叙事方式。第一针：插针，即所谓见缝插针。文旅产业固然需要大的空间施展身手，大开大阖，大刀阔斧，大手笔，大制作，但是，这样的机会毕竟是有限的。文旅产业是现代产业后起之秀，异军突起是近些年的事，很多城乡规划并没有为它预留位置。这是如今发展文旅产业的客观条件限制，解决用地问题，仍是需要突破的政策瓶颈。但换个角度看，做文旅产业，大有大的好处，也有大的难处。中小微企业为主体，仍然文旅行业基本特征，利用零零碎碎、边边角角的地方做项目，也是这个行业的拿手好戏。即便是大型文旅企业，特别是平台类企业，主要也是依托聚沙成堆的城乡空间和市场力量。因此，采取柔软的身段、灵活的技巧、四两拨千斤的力道，把项目锲入进去，纳须弥于芥子，藏日月于壶中，化有限为无限，这是现实选择，也是智慧选择。第二针：扎针，即所谓针灸。在城市更新和乡村振兴中做文旅产业，面对的往往是沉睡的文化资源，需要找准位置，拿捏方法，把它们激活。有乡村创客说：“先把地方特色激活，变成资源，再进而变成资产。”可谓经验之谈。要有发现城乡文化资源价值的慧眼，特别关注能够反应当地历史和特色的文化，关注能够承载那片土地发展肌理的文化，将它们转化为适应今天消费者的文旅产品和服务。疏通经络，打通任督二脉，是针灸的优势，也是文旅产业的优势。文旅产业是社会窗口行业，给点阳光就灿烂，具有渗透、覆盖的特征，在文化自信已经成为社会集体意识的背景下，特别是在人民群众对美好生活需求日益增长带来新的供需环境下，文化与各类产业，包括实体经济和服务经济的融合趋势明显增强，在相互赋能、相互借力中，不仅能促进文旅产业与这些产业之间的融合，而且能成为各个相关产业之间联系、合作的媒介。第三针：绣针，即绣花功夫。住建部不久前发布的《关于在实施城市更新中防止大拆大建问题的通知》，明确提出要采用“绣花”功夫，对旧厂区、旧商业区、旧居住区等进行修补、织补式更新。笔者认为，在穿针引线中，一是针要细。粗针大线，只会毁了老的城乡面目，伤及它们的文化肌理。要有耐心和定力，小心翼翼地呵护这里的文化资源，不动用造成不可逆影响甚至是破坏的任何“手术”。二是针要巧。要有飞针走线的好技能，就必须遵循文旅规律和方法，得心应手地调动各种手段，包括科技、金融等手段，还要增强适应市场的能力。三是针要活。既然是“绣花”，就要有好的创意和表现手法，精思巧构，画龙点睛。要发挥文旅的审美长项，精准把握文旅消费特征和趋势，特别是把握当地文旅市场的需求，实现特色文化资源与现代文化、时尚文化、流行文化的有效对接。这“三针”应根据各地条件，因地制宜，因势施针。归纳起来，主要方式是——聚焦式。城市更新、乡村振兴中可利用的片区、单体建筑乃至于单间，要把文旅内容装进去。首先可考虑安排公共文化服务，比如图书室、电子阅览室，文化室，以及用于其他文化活动、培训等等。各地图书馆正在往社区拓展城市书房（尚不知有没有“乡村书房”）等新型服务方式，把种种公共文化服务嵌入城乡居民生活空间。城乡居民公共文化服务过去欠帐多，尤其是乡村，而居民的文化需求在增长，腾退出的空间用于这类以便民利民为宗旨、具有公益性开放性特征的文化服务，“性价比”是最高的。还可以把目前普遍生存困难但大众喜欢的实体书店纳入支持范围。在这样的地方发展文创产业也是很好选择，文创的特点就是不仅自身产生效益，还能产生辐射作用，优化生产生活空间。一个时期以来，全国众多地方在利用旧厂房建设文创园区方面有成功实践。而文创园区的新一轮转型升级，也是山雨欲来。要千方百计增强其吸引力，强化品牌意识，做到小而美、小而特、小而精。散点式。城市更新与乡村振兴中腾挪出来的空间，应根据情况布置文旅内容，既可以独立运作，也可以采取网格化联动运作；既可以由小微企业独立承担，也可以由中型乃至于大型企业发挥平台大、资源多、抗风险能力强的优势，统一规划和利用。这些年发展文创园的经验表明，太小规模的厂区、厂房做文创园区困难较大，以至于有专家呼吁避免园区因“小而散”带来一系列问题，提出要防止园区一哄而上。笔者认为，这类“小而散”的空间，可以用于做文创，甚至只适用于做文创，应该用创新的思路去解决存在的问题，而不是弃之不用，比如，探索由实力较强的文旅企业统筹运作这类空间，如果涉及的产权所有方或相关利益方较多，各地相关主管部门应发挥牵线搭桥作用，积极促成相关合作，并提供有效的服务。融合式。在城市更新与乡村振兴中，把单独的或联片的文化项目嵌入进去，当然很好。如果没有条件，也可以整体上把城乡空间当作“可居可业可游”的场景来运作。理论上，老城区、乡村，各有历史累积，也各有文化特色，因此具备了旅游开发的资源，把老城游、乡村游、周边游、研学游、亲子游等旅游业态植入进去，在当地已有的或将做的其他业态的基础上做加法，与这些业态相互赋能、相互带动。其实，在上述聚焦式、散点式方法的基础上，实施融入式，效果会更好——毕竟是有了小小的根据地，有了打进去了楔子，有了发酵的菌株。以“小”为特征的“三针”，区别于大折大建、大轰大嗡、大兴土木。一个时期以来，有些通过大投入建成的大体量仿古建筑，里面摆满了这个“玉”，那个“木”，都是名贵之物，可以说令人震撼，也可以说触目惊心。如此重视文化，后人会不会认为我们这代人太愚蠢了？这些所谓“传统文化建筑”，使用率极低，建成之日就是死亡之日，不管资金来自政府还是社会，都是对社会资源的浪费。不只如此，还形成了不好的文化导向，它不符合中华民族节俭戒奢的传统，不符号基本国情，没有看清当今中国的主流仍然是崇真尚朴。这种土豪式做法，是资本驱动下的任性妄为，品位很差，趣味很低，吃相难看，它不是爱传统文化，而是毁传统文化。建设现代风格的文化设施，也要考虑我们中国人的审美心理。诚然，目前城市建筑普遍需要在创意设计上下功夫，鼓励创新。迄今出现的很多借鉴西方建筑风格的作品，不乏成功之作，丰富了我们的建筑文化，更重要的是营造了中国文化开放包容的氛围。但是，一些建筑刻意与中国传统文化与生态理念叫板，超大超高，炫富显贵，媚俗浮夸，甚至违反建筑的基本逻辑和审美规律，以致有网友说“气到令人晕厥”，这应引起相关部门的关注。社会建筑归属各个方面，但在建筑文化上，文化设施建设要带个好头。城乡文旅采用以“小”为特征的“三针”，实际上反应了今天中国文化新的取向，这也是对中国传统文化的回归，即文化工作重在日常化、生活化、大众化。在文化生活逐步丰富之后，“文化大餐”、“文化饕餮盛宴”今天还有、将来也会有，但是，其吸引力显然已经大不如前。“大餐”是饥馑时代的偶然享受。近年来，春节的年味，由重吃转向重文化活动，再转向更多是重一种仪式感，希望年味像从前一样，恐怕只是一厢情愿。当然，正如同吃在春节不像过去重要，家家户户仍然要做隆重些，相关部门也应该把春节期间文化活动做热闹些，不过，从今往后，会把更多精力转向平时，转向家常便饭式的文旅生活。从本质上说，城乡文化用“三针”，就是文化工作进一步下沉，面向基层，面向生活，面向群众。为文化找位置，如水银泻地，无孔不入，并且随形就赋，笔随意转。在方法上，如同轻骑兵，以小搏大，以少胜多；又如满天星斗，照亮生活每个角落。这是文化工作的返朴归真，回归大地，也回归踏实和朴实，是用平实的方法向平实的百姓发出邀请，进入他们心中的柔软一隅。人在哪里，文化就在哪里，旅游就在哪里，文化旅游地图将不只是几个地标式的建筑或著名景区，而是蜂巢般的文化、旅游布局，文化和旅游成为时时可享的生活，文化创造的灵感和幸福也俯拾即是。豆子都有一棵发芽的心，城乡处处细末空间都可能是文旅生长的微环境，而中国百姓人人可以成为享有与创造的文旅达人。
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