【国家发改委：多措并举支持制造业引进外资，加快修订《鼓励外商投资产业目录》】[哈哈][加油][围观]
国家发改委等部门印发促进工业经济平稳增长的若干政策的通知。通知提出，多措并举支持制造业引进外资，加大对制造业重大外资项目要素保障力度，便利外籍人员及其家属来华，推动早签约、早投产、早达产；加快修订《鼓励外商投资产业目录》，引导外资更多投向高端制造领域；出台支持外资研发中心创新发展政策举措，提升产业技术水平和创新效能。全面贯彻落实外商投资法，保障外资企业和内资企业同等适用各级政府出台的支持政策。
附：关于印发促进工业经济平稳增长的若干政策的通知
发改产业〔2022〕273号
各省、自治区、直辖市人民政府，新疆生产建设兵团，国务院各部委、各直属机构：
当前我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，工业经济稳定增长的困难和挑战明显增多。在各地方和有关部门共同努力下，2021年四季度以来工业经济主要指标逐步改善，振作工业经济取得了阶段性成效。为进一步巩固工业经济增长势头，抓紧做好预调微调和跨周期调节，确保全年工业经济运行在合理区间，经国务院同意，现提出以下政策措施。
一、关于财政税费政策
1．加大中小微企业设备器具税前扣除力度，中小微企业2022年度内新购置的单位价值500万元以上的设备器具，折旧年限为3年的可选择一次性税前扣除，折旧年限为4年、5年、10年的可减半扣除；企业可按季度享受优惠，当年不足扣除形成的亏损，可按规定在以后5个纳税年度结转扣除。适用政策的中小微企业范围：一是信息传输业、建筑业、租赁和商务服务业，标准为从业人员2000人以下，或营业收入10亿元以下，或资产总额12亿元以下；二是房地产开发经营，标准为营业收入20亿元以下或资产总额1亿元以下；三是其他行业，标准为从业人员1000人以下或营业收入4亿元以下。
2．延长阶段性税费缓缴政策，将2021年四季度实施的制造业中小微企业延缓缴纳部分税费政策，延续实施6个月；继续实施新能源汽车购置补贴、充电设施奖补、车船税减免优惠政策。
3．扩大地方“六税两费”减免政策适用主体范围，加大小型微利企业所得税减免力度。
4．降低企业社保负担，2022年延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策。
二、关于金融信贷政策
5．2022年继续引导金融系统向实体经济让利；加强对银行支持制造业发展的考核约束，2022年推动大型国有银行优化经济资本分配，向制造业企业倾斜，推动制造业中长期贷款继续保持较快增长。
6．2022年人民银行对符合条件的地方法人银行，按普惠小微贷款余额增量的1%提供激励资金；符合条件的地方法人银行发放普惠小微信用贷款，可向人民银行申请再贷款优惠资金支持。
7．落实煤电等行业绿色低碳转型金融政策，用好碳减排支持工具和2000亿元支持煤炭清洁高效利用专项再贷款，推动金融机构加快信贷投放进度，支持碳减排和煤炭清洁高效利用重大项目建设。
三、关于保供稳价政策
8．坚持绿色发展，整合差别电价、阶梯电价、惩罚性电价等差别化电价政策，建立统一的高耗能行业阶梯电价制度，对能效达到基准水平的存量企业和能效达到标杆水平的在建、拟建企业用电不加价，未达到的根据能效水平差距实行阶梯电价，加价电费专项用于支持企业节能减污降碳技术改造。
9．做好铁矿石、化肥等重要原材料和初级产品保供稳价，进一步强化大宗商品期现货市场监管，加强大宗商品价格监测预警；支持企业投资开发铁矿、铜矿等国内具备资源条件、符合生态环境保护要求的矿产开发项目；推动废钢、废有色金属、废纸等再生资源综合利用，提高“城市矿山”对资源的保障能力。
四、关于投资和外贸外资政策
10．组织实施光伏产业创新发展专项行动，实施好沙漠戈壁荒漠地区大型风电光伏基地建设，鼓励中东部地区发展分布式光伏，推进广东、福建、浙江、江苏、山东等海上风电发展，带动太阳能电池、风电装备产业链投资。
11．推进供电煤耗300克标准煤/千瓦时以上煤电机组改造升级，在西北、东北、华北等地实施煤电机组灵活性改造，加快完成供热机组改造；对纳入规划的跨省区输电线路和具备条件的支撑性保障电源，要加快核准开工、建设投产，带动装备制造业投资。
12．启动实施钢铁、有色、建材、石化等重点领域企业节能降碳技术改造工程；加快实施制造业核心竞争力提升五年行动计划和制造业领域国家专项规划重大工程，启动一批产业基础再造工程项目，推进制造业强链补链，推动重点地区沿海、内河老旧船舶更新改造，加快培育一批先进制造业集群，加大“专精特新”中小企业培育力度。
13．加快新型基础设施重大项目建设，引导电信运营商加快5G建设进度，支持工业企业加快数字化改造升级，推进制造业数字化转型；启动实施北斗产业化重大工程，推动重大战略区域北斗规模化应用；加快实施大数据中心建设专项行动，实施“东数西算”工程，加快长三角、京津冀、粤港澳大湾区等8个国家级数据中心枢纽节点建设。推动基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）健康发展，有效盘活存量资产，形成存量资产和新增投资的良性循环。
14．鼓励具备跨境金融服务能力的金融机构在依法合规、风险可控前提下，加大对传统外贸企业、跨境电商和物流企业等建设和使用海外仓的金融支持。进一步畅通国际运输，加强对海运市场相关主体收费行为的监管，依法查处违法违规收费行为；鼓励外贸企业与航运企业签订长期协议，引导各地方、进出口商协会组织中小微外贸企业与航运企业进行直客对接；增加中欧班列车次，引导企业通过中欧班列扩大向西出口。
15．多措并举支持制造业引进外资，加大对制造业重大外资项目要素保障力度，便利外籍人员及其家属来华，推动早签约、早投产、早达产；加快修订《鼓励外商投资产业目录》，引导外资更多投向高端制造领域；出台支持外资研发中心创新发展政策举措，提升产业技术水平和创新效能。全面贯彻落实外商投资法，保障外资企业和内资企业同等适用各级政府出台的支持政策。
五、关于用地、用能和环境政策
16．保障纳入规划的重大项目土地供应，支持产业用地实行“标准地”出让，提高配置效率；支持不同产业用地类型按程序合理转换，完善土地用途变更、整合、置换等政策；鼓励采用长期租赁、先租后让、弹性年期供应等方式供应产业用地。
17．落实好新增可再生能源和原料用能消费不纳入能源消费总量控制政策；优化考核频次，能耗强度目标在“十四五”规划期内统筹考核，避免因能耗指标完成进度问题限制企业正常用能；落实好国家重大项目能耗单列政策，加快确定并组织实施“十四五”期间符合重大项目能耗单列要求的产业项目。
18．完善重污染天气应对分级分区管理，坚持精准实施企业生产调控措施；对大型风光电基地建设、节能降碳改造等重大项目，加快规划环评和项目环评进度，保障尽快开工建设。
六、保障措施
国家发展改革委、工业和信息化部要加强统筹协调，做好重点工业大省以及重点行业、重点园区和重点企业运行情况调度监测；加大协调推动有关政策出台、执行落实工作力度，适时开展政策效果评估。国务院有关部门要各司其责，加强配合，积极推出有利于振作工业经济的举措，努力形成政策合力，尽早显现政策效果。
各省级地方政府要设立由省政府领导牵头的协调机制，制定实施本地区促进工业经济平稳增长的行动方案。各级地方政府要结合本地产业发展特点，在保护市场主体权益、优化营商环境等方面出台更为有力有效的改革举措；要总结推广新冠肺炎疫情防控中稳定工业运行的有效做法和经验，科学精准做好疫情防控工作，在突发疫情情况下保障重点产业园区、重点工业企业正常有序运行；针对国内疫情点状散发可能带来的人员返程受限、产业链供应链受阻等风险提前制定应对预案，尽最大努力保障企业稳定生产；加大对企业在重要节假日开复工情况的监测调度，及时协调解决困难问题。
国家发展改革委
工业和信息化部
财 政 部
人力资源社会保障部
自 然 资 源 部
生 态 环 境 部
交 通 运 输 部
商 务 部
人 民 银 行
税 务 总 局
银 保 监 会
能 源 局
2022年2月18日
国家发改委等部门印发促进工业经济平稳增长的若干政策的通知。通知提出，多措并举支持制造业引进外资，加大对制造业重大外资项目要素保障力度，便利外籍人员及其家属来华，推动早签约、早投产、早达产；加快修订《鼓励外商投资产业目录》，引导外资更多投向高端制造领域；出台支持外资研发中心创新发展政策举措，提升产业技术水平和创新效能。全面贯彻落实外商投资法，保障外资企业和内资企业同等适用各级政府出台的支持政策。
附：关于印发促进工业经济平稳增长的若干政策的通知
发改产业〔2022〕273号
各省、自治区、直辖市人民政府，新疆生产建设兵团，国务院各部委、各直属机构：
当前我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，工业经济稳定增长的困难和挑战明显增多。在各地方和有关部门共同努力下，2021年四季度以来工业经济主要指标逐步改善，振作工业经济取得了阶段性成效。为进一步巩固工业经济增长势头，抓紧做好预调微调和跨周期调节，确保全年工业经济运行在合理区间，经国务院同意，现提出以下政策措施。
一、关于财政税费政策
1．加大中小微企业设备器具税前扣除力度，中小微企业2022年度内新购置的单位价值500万元以上的设备器具，折旧年限为3年的可选择一次性税前扣除，折旧年限为4年、5年、10年的可减半扣除；企业可按季度享受优惠，当年不足扣除形成的亏损，可按规定在以后5个纳税年度结转扣除。适用政策的中小微企业范围：一是信息传输业、建筑业、租赁和商务服务业，标准为从业人员2000人以下，或营业收入10亿元以下，或资产总额12亿元以下；二是房地产开发经营，标准为营业收入20亿元以下或资产总额1亿元以下；三是其他行业，标准为从业人员1000人以下或营业收入4亿元以下。
2．延长阶段性税费缓缴政策，将2021年四季度实施的制造业中小微企业延缓缴纳部分税费政策，延续实施6个月；继续实施新能源汽车购置补贴、充电设施奖补、车船税减免优惠政策。
3．扩大地方“六税两费”减免政策适用主体范围，加大小型微利企业所得税减免力度。
4．降低企业社保负担，2022年延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策。
二、关于金融信贷政策
5．2022年继续引导金融系统向实体经济让利；加强对银行支持制造业发展的考核约束，2022年推动大型国有银行优化经济资本分配，向制造业企业倾斜，推动制造业中长期贷款继续保持较快增长。
6．2022年人民银行对符合条件的地方法人银行，按普惠小微贷款余额增量的1%提供激励资金；符合条件的地方法人银行发放普惠小微信用贷款，可向人民银行申请再贷款优惠资金支持。
7．落实煤电等行业绿色低碳转型金融政策，用好碳减排支持工具和2000亿元支持煤炭清洁高效利用专项再贷款，推动金融机构加快信贷投放进度，支持碳减排和煤炭清洁高效利用重大项目建设。
三、关于保供稳价政策
8．坚持绿色发展，整合差别电价、阶梯电价、惩罚性电价等差别化电价政策，建立统一的高耗能行业阶梯电价制度，对能效达到基准水平的存量企业和能效达到标杆水平的在建、拟建企业用电不加价，未达到的根据能效水平差距实行阶梯电价，加价电费专项用于支持企业节能减污降碳技术改造。
9．做好铁矿石、化肥等重要原材料和初级产品保供稳价，进一步强化大宗商品期现货市场监管，加强大宗商品价格监测预警；支持企业投资开发铁矿、铜矿等国内具备资源条件、符合生态环境保护要求的矿产开发项目；推动废钢、废有色金属、废纸等再生资源综合利用，提高“城市矿山”对资源的保障能力。
四、关于投资和外贸外资政策
10．组织实施光伏产业创新发展专项行动，实施好沙漠戈壁荒漠地区大型风电光伏基地建设，鼓励中东部地区发展分布式光伏，推进广东、福建、浙江、江苏、山东等海上风电发展，带动太阳能电池、风电装备产业链投资。
11．推进供电煤耗300克标准煤/千瓦时以上煤电机组改造升级，在西北、东北、华北等地实施煤电机组灵活性改造，加快完成供热机组改造；对纳入规划的跨省区输电线路和具备条件的支撑性保障电源，要加快核准开工、建设投产，带动装备制造业投资。
12．启动实施钢铁、有色、建材、石化等重点领域企业节能降碳技术改造工程；加快实施制造业核心竞争力提升五年行动计划和制造业领域国家专项规划重大工程，启动一批产业基础再造工程项目，推进制造业强链补链，推动重点地区沿海、内河老旧船舶更新改造，加快培育一批先进制造业集群，加大“专精特新”中小企业培育力度。
13．加快新型基础设施重大项目建设，引导电信运营商加快5G建设进度，支持工业企业加快数字化改造升级，推进制造业数字化转型；启动实施北斗产业化重大工程，推动重大战略区域北斗规模化应用；加快实施大数据中心建设专项行动，实施“东数西算”工程，加快长三角、京津冀、粤港澳大湾区等8个国家级数据中心枢纽节点建设。推动基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）健康发展，有效盘活存量资产，形成存量资产和新增投资的良性循环。
14．鼓励具备跨境金融服务能力的金融机构在依法合规、风险可控前提下，加大对传统外贸企业、跨境电商和物流企业等建设和使用海外仓的金融支持。进一步畅通国际运输，加强对海运市场相关主体收费行为的监管，依法查处违法违规收费行为；鼓励外贸企业与航运企业签订长期协议，引导各地方、进出口商协会组织中小微外贸企业与航运企业进行直客对接；增加中欧班列车次，引导企业通过中欧班列扩大向西出口。
15．多措并举支持制造业引进外资，加大对制造业重大外资项目要素保障力度，便利外籍人员及其家属来华，推动早签约、早投产、早达产；加快修订《鼓励外商投资产业目录》，引导外资更多投向高端制造领域；出台支持外资研发中心创新发展政策举措，提升产业技术水平和创新效能。全面贯彻落实外商投资法，保障外资企业和内资企业同等适用各级政府出台的支持政策。
五、关于用地、用能和环境政策
16．保障纳入规划的重大项目土地供应，支持产业用地实行“标准地”出让，提高配置效率；支持不同产业用地类型按程序合理转换，完善土地用途变更、整合、置换等政策；鼓励采用长期租赁、先租后让、弹性年期供应等方式供应产业用地。
17．落实好新增可再生能源和原料用能消费不纳入能源消费总量控制政策；优化考核频次，能耗强度目标在“十四五”规划期内统筹考核，避免因能耗指标完成进度问题限制企业正常用能；落实好国家重大项目能耗单列政策，加快确定并组织实施“十四五”期间符合重大项目能耗单列要求的产业项目。
18．完善重污染天气应对分级分区管理，坚持精准实施企业生产调控措施；对大型风光电基地建设、节能降碳改造等重大项目，加快规划环评和项目环评进度，保障尽快开工建设。
六、保障措施
国家发展改革委、工业和信息化部要加强统筹协调，做好重点工业大省以及重点行业、重点园区和重点企业运行情况调度监测；加大协调推动有关政策出台、执行落实工作力度，适时开展政策效果评估。国务院有关部门要各司其责，加强配合，积极推出有利于振作工业经济的举措，努力形成政策合力，尽早显现政策效果。
各省级地方政府要设立由省政府领导牵头的协调机制，制定实施本地区促进工业经济平稳增长的行动方案。各级地方政府要结合本地产业发展特点，在保护市场主体权益、优化营商环境等方面出台更为有力有效的改革举措；要总结推广新冠肺炎疫情防控中稳定工业运行的有效做法和经验，科学精准做好疫情防控工作，在突发疫情情况下保障重点产业园区、重点工业企业正常有序运行；针对国内疫情点状散发可能带来的人员返程受限、产业链供应链受阻等风险提前制定应对预案，尽最大努力保障企业稳定生产；加大对企业在重要节假日开复工情况的监测调度，及时协调解决困难问题。
国家发展改革委
工业和信息化部
财 政 部
人力资源社会保障部
自 然 资 源 部
生 态 环 境 部
交 通 运 输 部
商 务 部
人 民 银 行
税 务 总 局
银 保 监 会
能 源 局
2022年2月18日
【我市虎年首场“春风行动”开门红】昨日，虎年首场“春风行动”在荆门市人社局二楼招聘大厅和4个县（市、区）同步举行，活动推出直播带岗、域外揽才、线下招聘、培训赋能、现场放贷等多样化服务，推动年后“就业春风”迅速升温，为企业和劳动者送上了一份暖心“大礼包”。
这是我市连续第18年举办“春风行动”，今年的活动主题是“就在荆门·业创业新”。活动当天，全市成功举办线上线下招聘会5场，展示推介特色培训项目4个，办结创业担保贷款12笔，提供就业岗位5700余个，吸引市内外2.85万人次劳动者参与活动，促进达成就业意向、签订就业协议2900余人次。全市“春风行动”自1月份启动以来，已累计举办系列招聘活动78场，服务企业1068家次，提供就业岗位2.2万个次，促进达成就业意向、签订就业协议7862人次，助力企业招工5012人次。
直播间
企业“云”端送岗
当天10时，“直播带岗”招聘会，在市人社局企业用工服务专项直播间准时开播。长城汽车、福耀玻璃、亿纬动力等5家企业轮番上线，用直播形式让求职者了解用人单位的工作环境和企业文化，实现高效供需匹配，促进达成就业意向1706人次。
为做好疫情防控常态化下的企业招工和劳动者就业服务工作，搭建更高质量、更贴近需求、更顺应形势的供需对接服务平台，市人社局将“直播带岗”确定为保用工、促就业的重要举措，自主打造“荆门就业直播云”，构建每个工作日定时直播工作机制，推动直播画面在“荆门就业”微信公众号、“湖北公共招聘网”等多渠道同步播出。截至目前，已成功举办“直播带岗”活动30场，服务重点企业120家次，吸引观看32万人次。
“引进来”
解企业招工难题
在此次系列活动中，荆门高新区·掇刀区人社局在巴东县信陵镇春晖苑小区广场举办的“春风行动”活动格外吸引眼球。格林美、亿纬动力、长城汽车等16家重点企业携2600个岗位赴巴东揽才，吸引线上线下同步求职6000余人次、达成就业意向200余人，实现了全市赴外地揽才活动的良好开局。
服务企业用工，眼睛既要向内又要向外。面对本土劳动力资源逐步紧缺的现实，今年“春风行动”以来，市人社局聚焦“宜荆荆恩”城市群一体化和地域协同发展，积极对接恩施州、荆州、南阳等地市开展劳务协作，大力拓展劳务转移输出及技能人才培训、引进等全方位、多领城合作交流，推动形成外地劳动力高效引进、长效输送的工作机制。
目前，全市各级人社部门已组建多支招工服务小分队，计划在3月底前陆续组织企业赴省内、省外劳务协作地巡回开展异地招聘活动10场次。
进村镇
就业就在家门口
保用工、促就业，本地是主战场。为引导本土劳动力就近就业，沙洋县、京山市人社部门结合务工人员返乡返岗调查、劳动力资源动态监测等情况，分别组织重点企业深入乡镇、村组，开展“就业大篷车”走村串户巡回送岗、专场招聘引导供需“面对面”对接的线下服务。
活动中，沙洋县开启节后第一场“春风行动”大篷车送岗进村活动，累计引导800余名农村劳动力家门口求职，促进达成就业意向180人，未来10天，沙洋县32家重点企业将搭乘8辆“就业大篷车”深入14个镇（区），大范围、高频次开展送岗下乡巡回招聘；京山市在宋河镇举办“送岗入户”招聘会，组织35家企业供岗1560个，吸引宋河及周边3个镇约1500人参加应聘，促进达成就业意向768人。
市人社局相关负责人介绍。截至目前，全市已开展“就业大篷车”下乡送岗活动26场、点亮万家灯火送岗入户活动8场，累计引导3.2万人次劳动者和企业对接。
入企业
选定岗位更放心
如何更高效地招揽合适人才、引导返乡人员等群体就近就业？“请”字当头诚意更足！钟祥市人社部门根据重点企业用工和劳动者就业摸底情况，用好“请”字诀，安排“点对点”专车，接送胡集镇52个行政村和社区的200余名返乡务工人员等有就业意向人员走进园区参观、选岗。
活动中，求职者先后参观了新洋丰中磷和湖北世龙化工2家企业。每到一家企业，都有专人带领观摩生产车间，介绍企业基本情况、用工需求和薪资待遇，成功搭建起“送岗到人，送人到岗”的双向桥梁。当天，求职者和企业深入洽谈，现场达成就业意向57人。
晒技能
特色展示来助阵
活动中，市人社局把宣传推广特色培训项目、引导劳动者参与培训纳入“春风行动”重点安排，根据企业需求，特别开设了焊工、叉车等在线推介展示课堂，在线吸引劳动者积极参与培训，实现人岗无缝对接。
“培训的学员会向玲珑轮胎、亿纬动力、新洋丰以及摩根凯龙等长期需要电工、叉车工相关工种的企业进行输送。因此，后期我们也会大力扩宽和这些企业合作的渠道，真正实现在家好就业，在家就好业，先培训，后就业，持证高薪上岗的理念。”荆门市汇才创业职业技能培训学校校长程书樵说。
创业贷
为梦想插上腾飞翅膀
“金融创业担保贷款服务群体比较广，除了一站式服务小微企业，退役军人、高校毕业生等都可以申请。”中国银行荆门分行客户经理杨媛媛介绍，为方便小微企业和创业者，贷款审核时间从之前1个多月缩短为7天，贷款额度也从5万元、10万元提高到了20万元。
在此次“春风行动”系列活动创业担保贷款受理现场，12名创业者顺利签约，市本级年后首批240万元创业担保贷款预计将在5天内放款。
今年来，市人社局持续优化人社、银行等多部门共同参与贷款工作联动机制，在贷款申请、审核、放贷等环节开辟绿色通道，为创业者提供“一站式”服务，推动新增发放贷款190笔、4035万元、带动就业760人。
“民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。”全市人社部门将按照“月月有活动、时时有服务”的要求，扎实抓好保用工、促就业工作。一是一以贯之抓好春风行动，构建永不谢幕“春风行动”工作格局，打造永不关门网上就业局；二是两端发力促进供需对接，进一步完善企业用工需求数据库、劳动力资源信息库，搭好服务平台，推动企业用工和劳动者求职精准对接；三是三管齐下搞好用工保障，协同发挥政府、市场、企业三方合力，进一步提高保用工、促就业实效性。(文图由方哲 郑波 李勃 王皓鸾提供)
这是我市连续第18年举办“春风行动”，今年的活动主题是“就在荆门·业创业新”。活动当天，全市成功举办线上线下招聘会5场，展示推介特色培训项目4个，办结创业担保贷款12笔，提供就业岗位5700余个，吸引市内外2.85万人次劳动者参与活动，促进达成就业意向、签订就业协议2900余人次。全市“春风行动”自1月份启动以来，已累计举办系列招聘活动78场，服务企业1068家次，提供就业岗位2.2万个次，促进达成就业意向、签订就业协议7862人次，助力企业招工5012人次。
直播间
企业“云”端送岗
当天10时，“直播带岗”招聘会，在市人社局企业用工服务专项直播间准时开播。长城汽车、福耀玻璃、亿纬动力等5家企业轮番上线，用直播形式让求职者了解用人单位的工作环境和企业文化，实现高效供需匹配，促进达成就业意向1706人次。
为做好疫情防控常态化下的企业招工和劳动者就业服务工作，搭建更高质量、更贴近需求、更顺应形势的供需对接服务平台，市人社局将“直播带岗”确定为保用工、促就业的重要举措，自主打造“荆门就业直播云”，构建每个工作日定时直播工作机制，推动直播画面在“荆门就业”微信公众号、“湖北公共招聘网”等多渠道同步播出。截至目前，已成功举办“直播带岗”活动30场，服务重点企业120家次，吸引观看32万人次。
“引进来”
解企业招工难题
在此次系列活动中，荆门高新区·掇刀区人社局在巴东县信陵镇春晖苑小区广场举办的“春风行动”活动格外吸引眼球。格林美、亿纬动力、长城汽车等16家重点企业携2600个岗位赴巴东揽才，吸引线上线下同步求职6000余人次、达成就业意向200余人，实现了全市赴外地揽才活动的良好开局。
服务企业用工，眼睛既要向内又要向外。面对本土劳动力资源逐步紧缺的现实，今年“春风行动”以来，市人社局聚焦“宜荆荆恩”城市群一体化和地域协同发展，积极对接恩施州、荆州、南阳等地市开展劳务协作，大力拓展劳务转移输出及技能人才培训、引进等全方位、多领城合作交流，推动形成外地劳动力高效引进、长效输送的工作机制。
目前，全市各级人社部门已组建多支招工服务小分队，计划在3月底前陆续组织企业赴省内、省外劳务协作地巡回开展异地招聘活动10场次。
进村镇
就业就在家门口
保用工、促就业，本地是主战场。为引导本土劳动力就近就业，沙洋县、京山市人社部门结合务工人员返乡返岗调查、劳动力资源动态监测等情况，分别组织重点企业深入乡镇、村组，开展“就业大篷车”走村串户巡回送岗、专场招聘引导供需“面对面”对接的线下服务。
活动中，沙洋县开启节后第一场“春风行动”大篷车送岗进村活动，累计引导800余名农村劳动力家门口求职，促进达成就业意向180人，未来10天，沙洋县32家重点企业将搭乘8辆“就业大篷车”深入14个镇（区），大范围、高频次开展送岗下乡巡回招聘；京山市在宋河镇举办“送岗入户”招聘会，组织35家企业供岗1560个，吸引宋河及周边3个镇约1500人参加应聘，促进达成就业意向768人。
市人社局相关负责人介绍。截至目前，全市已开展“就业大篷车”下乡送岗活动26场、点亮万家灯火送岗入户活动8场，累计引导3.2万人次劳动者和企业对接。
入企业
选定岗位更放心
如何更高效地招揽合适人才、引导返乡人员等群体就近就业？“请”字当头诚意更足！钟祥市人社部门根据重点企业用工和劳动者就业摸底情况，用好“请”字诀，安排“点对点”专车，接送胡集镇52个行政村和社区的200余名返乡务工人员等有就业意向人员走进园区参观、选岗。
活动中，求职者先后参观了新洋丰中磷和湖北世龙化工2家企业。每到一家企业，都有专人带领观摩生产车间，介绍企业基本情况、用工需求和薪资待遇，成功搭建起“送岗到人，送人到岗”的双向桥梁。当天，求职者和企业深入洽谈，现场达成就业意向57人。
晒技能
特色展示来助阵
活动中，市人社局把宣传推广特色培训项目、引导劳动者参与培训纳入“春风行动”重点安排，根据企业需求，特别开设了焊工、叉车等在线推介展示课堂，在线吸引劳动者积极参与培训，实现人岗无缝对接。
“培训的学员会向玲珑轮胎、亿纬动力、新洋丰以及摩根凯龙等长期需要电工、叉车工相关工种的企业进行输送。因此，后期我们也会大力扩宽和这些企业合作的渠道，真正实现在家好就业，在家就好业，先培训，后就业，持证高薪上岗的理念。”荆门市汇才创业职业技能培训学校校长程书樵说。
创业贷
为梦想插上腾飞翅膀
“金融创业担保贷款服务群体比较广，除了一站式服务小微企业，退役军人、高校毕业生等都可以申请。”中国银行荆门分行客户经理杨媛媛介绍，为方便小微企业和创业者，贷款审核时间从之前1个多月缩短为7天，贷款额度也从5万元、10万元提高到了20万元。
在此次“春风行动”系列活动创业担保贷款受理现场，12名创业者顺利签约，市本级年后首批240万元创业担保贷款预计将在5天内放款。
今年来，市人社局持续优化人社、银行等多部门共同参与贷款工作联动机制，在贷款申请、审核、放贷等环节开辟绿色通道，为创业者提供“一站式”服务，推动新增发放贷款190笔、4035万元、带动就业760人。
“民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。”全市人社部门将按照“月月有活动、时时有服务”的要求，扎实抓好保用工、促就业工作。一是一以贯之抓好春风行动，构建永不谢幕“春风行动”工作格局，打造永不关门网上就业局；二是两端发力促进供需对接，进一步完善企业用工需求数据库、劳动力资源信息库，搭好服务平台，推动企业用工和劳动者求职精准对接；三是三管齐下搞好用工保障，协同发挥政府、市场、企业三方合力，进一步提高保用工、促就业实效性。(文图由方哲 郑波 李勃 王皓鸾提供)
咸阳：虎年文旅新气象 文明有序幸福年
《看咸阳》讯：人入虎年鼓虎劲，景添春色扬春晖。2022年春节，咸阳市文化和旅游局紧扣高质量发展主题，以“质效双优、赋能奋进”为抓手，积极应对疫情冲击影响，全面实施十大文旅景区建设提升，创新文旅产品供给，丰富文化文艺活动，加大品牌宣传推广，让文化旅游走进大众生活，让群众感受到浓浓年味，不断提升文旅消费对经济发展的带动力、文旅融合对人民美好生活的贡献度，充分展示咸阳市“西部名市、丝路名都”城市品牌和“中国最具幸福感城市”无限魅力。
虎啸风生，复工复产聚力谋篇开局
为有效落实省市委经济工作会议精神、全省文化旅游局长视频会议精神，统筹做好春节假日期间疫情防控和文化旅游市场工作，咸阳市文化和旅游局及时召开专题会议安排部署，制定下发《关于加强2022年春节期间疫情防控安全生产和假日市场工作的通知》，对疫情防控、旅游安全、市场秩序、应急值守等做出明确要求，“党政同责、一岗双责”意识进一步牢固。节日期间，市、县文化旅游部门干部、职工，主动履职尽责，坚守工作岗位，精准落实常态化疫情防控措施，积极应对雨雪降温天气，深入一线开展督导检查，确保各类文旅经营单位做到有序放、有效开，用实际行动诠释了文旅人的敬业精神。市、县两级文化市场执法队伍坚持在规范企业经营、提高服务质量、优化消费环境上下功夫，开展文旅市场秩序整顿，突出景区、旅行社、网吧等行业单位，不间断巡查检查，针对发现问题，现场督促整改。节日期间，市、县共出动文化执法人员1628人次，检查文旅场所1050家次，确保了节日期间文旅市场安全有序运行。
虎跃龙腾，文化艺术彰显深厚底蕴
春节期间，“欢度春节 喜迎新年”文化云展演系列活动不断丰富，通过将戏曲展演、音乐展播、非遗展示、文物展览、书画展览、图书阅读线上展演和线下小型灵活展览相结合，让人民群众品悟中华传统文化的大美与雅韵。咸阳博物院举办“虎虎生威驱疫魔 意气风发过大年”活动，内容包含“让文物说话”微课堂、国宝答题、虎年鉴宝等线上、线下十项子活动，为公众提供丰富的节日文化大餐。市演艺公司创作推出原创MV《咸阳归来》，通过各种新媒体对外发布，助力咸阳市复工复产。咸阳图书馆以辞旧迎新、平安团圆、迎祥纳福为主题，举办“贺新春 春联对对碰”活动，增强大家对中华传统文化的继承和弘扬。秦都区、泾阳县举办“福虎迎新春 乐享幸福年”群众优秀文艺作品云展演活动；淳化县推出“文博微课堂”“五谷画新年”等线上活动；武功县举办“最美图书馆”线上拼图、“相约冬奥 享精彩瞬间”线上答题等8个线上活动；乾县举办“福虎迎春润乾州 舞乐尽享奏华章”迎新春文艺晚会、戏曲晚会，营造喜庆祥和的节庆氛围。这一系列活动通过今日头条、抖音、微信公众号等多种渠道推出，线上播放量达370万次，让群众在享受新年喜悦的同时，感受传统文化的独特魅力。
虎虎生威，民俗非遗点亮城市名片
咸阳市群艺馆联合西宁市文化馆、宝鸡市群艺馆、酒泉市文化馆等14家单位共同举办2022年“文化动车—丝路情·全国行”、西北五省区“5+1联盟”、乡村文艺“大联动”作品线上展演活动，以乡村文化为题材，通过舞蹈、民歌、戏曲、曲艺等多种形式，让各地百姓感受到传统文化的魅力，同时，还举办“福虎迎新春 乐享幸福年”非遗云展演活动，展示泾阳茯茶、长武乞丐酱驴、三原木偶戏、兴平剪纸等咸阳非物质文化遗产。秦都区举办“传承非遗 共享年味”2022非遗传承人大拜年活动，邀请多名省级非遗项目传承人，通过“线上云拜年”形式给大家送上节日祝福；兴平市举办“迎新年 赏非遗”线上展示活动，营造浓厚的节庆氛围；彬州市举办“红红火火彬州年”2022年春节线上文化活动，充分反映地方民俗特色和群众生产生活；旬邑县举办“看春晚、品乡愁、寻年味、迎新春”系列文化线上展演活动，为人民群众送上一份丰富多彩的民俗文化盛宴。逛展览、看非遗、赏年俗，古老的非遗文化让广大人民群众切实濡染一种精神、感受一份情怀。
如虎添翼，景区优惠提振行业复苏
在做好疫情防控同时，为促进旅游业快速复苏，各景区纷纷推出优惠政策，为旅游业注入了一份活力，为新春佳节增添了一份色彩。市演艺公司和福园巷子联合策划推出的“福虎闹新春 演艺抖福园”文旅融合活动，通过花轿迎亲、秦腔大戏、歌舞表演、篝火晚会等传统民俗活动，将多种传统文化与现代直播技术相结合，让游客在赏节目、观演出、看直播、玩游戏、品美食的同时，体验原汁原味的中国年。泾阳郑国渠景区开展“福虎迎春”优惠活动，对本地居民、医护人员实行免票优惠，对购票游客赠送节日福袋礼物，让游客畅想自然风光、享受回馈乐趣。永寿云集生态园举办“福虎闹新春 云集过大年”活动，对游客实行免票入园游览，儿童植物拓印手工体验、陶瓷艺术展览、乘坐热气球遨游云端等活动让游客流连忘返。咸阳湖景区举办“火树银花 灯光璀璨”赏灯会活动，展出“福临门”主题花灯、环保投影灯、新型“水母灯”等，内容丰富、各具特色、璀璨耀眼，为市民和游客带来了一场视觉盛宴。乾陵、茂陵、昭陵、袁家村、马嵬驿、龙泉公社等景区有序开放，纷纷推出春节假日活动，景区人头攒动、热闹非凡。文博观展、乡村旅游、街区体验、非遗传承、书香悦读已成为咸阳市民游客春节时尚休闲方式。
（咸阳广电新媒体记者李江 《看咸阳》通讯员 宋臻 报道）
《看咸阳》讯：人入虎年鼓虎劲，景添春色扬春晖。2022年春节，咸阳市文化和旅游局紧扣高质量发展主题，以“质效双优、赋能奋进”为抓手，积极应对疫情冲击影响，全面实施十大文旅景区建设提升，创新文旅产品供给，丰富文化文艺活动，加大品牌宣传推广，让文化旅游走进大众生活，让群众感受到浓浓年味，不断提升文旅消费对经济发展的带动力、文旅融合对人民美好生活的贡献度，充分展示咸阳市“西部名市、丝路名都”城市品牌和“中国最具幸福感城市”无限魅力。
虎啸风生，复工复产聚力谋篇开局
为有效落实省市委经济工作会议精神、全省文化旅游局长视频会议精神，统筹做好春节假日期间疫情防控和文化旅游市场工作，咸阳市文化和旅游局及时召开专题会议安排部署，制定下发《关于加强2022年春节期间疫情防控安全生产和假日市场工作的通知》，对疫情防控、旅游安全、市场秩序、应急值守等做出明确要求，“党政同责、一岗双责”意识进一步牢固。节日期间，市、县文化旅游部门干部、职工，主动履职尽责，坚守工作岗位，精准落实常态化疫情防控措施，积极应对雨雪降温天气，深入一线开展督导检查，确保各类文旅经营单位做到有序放、有效开，用实际行动诠释了文旅人的敬业精神。市、县两级文化市场执法队伍坚持在规范企业经营、提高服务质量、优化消费环境上下功夫，开展文旅市场秩序整顿，突出景区、旅行社、网吧等行业单位，不间断巡查检查，针对发现问题，现场督促整改。节日期间，市、县共出动文化执法人员1628人次，检查文旅场所1050家次，确保了节日期间文旅市场安全有序运行。
虎跃龙腾，文化艺术彰显深厚底蕴
春节期间，“欢度春节 喜迎新年”文化云展演系列活动不断丰富，通过将戏曲展演、音乐展播、非遗展示、文物展览、书画展览、图书阅读线上展演和线下小型灵活展览相结合，让人民群众品悟中华传统文化的大美与雅韵。咸阳博物院举办“虎虎生威驱疫魔 意气风发过大年”活动，内容包含“让文物说话”微课堂、国宝答题、虎年鉴宝等线上、线下十项子活动，为公众提供丰富的节日文化大餐。市演艺公司创作推出原创MV《咸阳归来》，通过各种新媒体对外发布，助力咸阳市复工复产。咸阳图书馆以辞旧迎新、平安团圆、迎祥纳福为主题，举办“贺新春 春联对对碰”活动，增强大家对中华传统文化的继承和弘扬。秦都区、泾阳县举办“福虎迎新春 乐享幸福年”群众优秀文艺作品云展演活动；淳化县推出“文博微课堂”“五谷画新年”等线上活动；武功县举办“最美图书馆”线上拼图、“相约冬奥 享精彩瞬间”线上答题等8个线上活动；乾县举办“福虎迎春润乾州 舞乐尽享奏华章”迎新春文艺晚会、戏曲晚会，营造喜庆祥和的节庆氛围。这一系列活动通过今日头条、抖音、微信公众号等多种渠道推出，线上播放量达370万次，让群众在享受新年喜悦的同时，感受传统文化的独特魅力。
虎虎生威，民俗非遗点亮城市名片
咸阳市群艺馆联合西宁市文化馆、宝鸡市群艺馆、酒泉市文化馆等14家单位共同举办2022年“文化动车—丝路情·全国行”、西北五省区“5+1联盟”、乡村文艺“大联动”作品线上展演活动，以乡村文化为题材，通过舞蹈、民歌、戏曲、曲艺等多种形式，让各地百姓感受到传统文化的魅力，同时，还举办“福虎迎新春 乐享幸福年”非遗云展演活动，展示泾阳茯茶、长武乞丐酱驴、三原木偶戏、兴平剪纸等咸阳非物质文化遗产。秦都区举办“传承非遗 共享年味”2022非遗传承人大拜年活动，邀请多名省级非遗项目传承人，通过“线上云拜年”形式给大家送上节日祝福；兴平市举办“迎新年 赏非遗”线上展示活动，营造浓厚的节庆氛围；彬州市举办“红红火火彬州年”2022年春节线上文化活动，充分反映地方民俗特色和群众生产生活；旬邑县举办“看春晚、品乡愁、寻年味、迎新春”系列文化线上展演活动，为人民群众送上一份丰富多彩的民俗文化盛宴。逛展览、看非遗、赏年俗，古老的非遗文化让广大人民群众切实濡染一种精神、感受一份情怀。
如虎添翼，景区优惠提振行业复苏
在做好疫情防控同时，为促进旅游业快速复苏，各景区纷纷推出优惠政策，为旅游业注入了一份活力，为新春佳节增添了一份色彩。市演艺公司和福园巷子联合策划推出的“福虎闹新春 演艺抖福园”文旅融合活动，通过花轿迎亲、秦腔大戏、歌舞表演、篝火晚会等传统民俗活动，将多种传统文化与现代直播技术相结合，让游客在赏节目、观演出、看直播、玩游戏、品美食的同时，体验原汁原味的中国年。泾阳郑国渠景区开展“福虎迎春”优惠活动，对本地居民、医护人员实行免票优惠，对购票游客赠送节日福袋礼物，让游客畅想自然风光、享受回馈乐趣。永寿云集生态园举办“福虎闹新春 云集过大年”活动，对游客实行免票入园游览，儿童植物拓印手工体验、陶瓷艺术展览、乘坐热气球遨游云端等活动让游客流连忘返。咸阳湖景区举办“火树银花 灯光璀璨”赏灯会活动，展出“福临门”主题花灯、环保投影灯、新型“水母灯”等，内容丰富、各具特色、璀璨耀眼，为市民和游客带来了一场视觉盛宴。乾陵、茂陵、昭陵、袁家村、马嵬驿、龙泉公社等景区有序开放，纷纷推出春节假日活动，景区人头攒动、热闹非凡。文博观展、乡村旅游、街区体验、非遗传承、书香悦读已成为咸阳市民游客春节时尚休闲方式。
（咸阳广电新媒体记者李江 《看咸阳》通讯员 宋臻 报道）
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