【海纳百川聚英才 群贤毕至创未来——写在2021中国南通江海英才创业周暨科创产业人才发展大会开幕之际】国以才立，政以才治，业以才兴。南通有着滨江临海的地理优势、包容会通的宽广胸怀、敢为人先的创新精神和生态宜人的灵秀底色。近年来，我市以建设青年和人才友好型城市为统揽，扎实推进“江海英才集聚工程”，大力深化政策创新，推动构建“如鱼得水、如鸟归林”一流创新生态，引才聚才效应不断凸显，一大批优秀人才在江海大地上创新创业。29日，2021中国南通江海英才创业周暨科创产业人才发展大会拉开帷幕，诚邀海内外高层次人才带项目、带技术、带资金来通创新创业，共谋南通发展大业。 https://t.cn/A6xSTUSw
【自贸烟台的“两岁”答卷】
8月31日是中国（山东）自由贸易试验区烟台片区挂牌两周年的日子。
两年前，这块29.99平方公里的热土，再次获得国家青睐，成为“为国家试制度，为地方谋发展”的“试验田”。
两年来，这块“试验田”种了什么，收成如何？
种下了成方连片的制度创新“苗圃”——实现由制度创新向制度集成创新转变，100项试点任务全部实施，形成制度创新成果100余项，其中1个案例入选全国“最佳实践案例”，7项参评国家级改革试点经验，8项获评全国典型案例，12项在全省复制推广。
收获了活力迸发的自由贸易“红利”——新增市场主体1.5万多家，累计入驻企业2.8万家，以全市千分之二的土地创造了全市1/3的实际外资和2/5的外贸进出口。
仅两年，烟台自贸片区的制度创新便连点成线、系统集成，“良种”已被播撒到全国多地，“新苗”已遍植在脚下沃土，区域投资贸易更加自由便利，优势产业更加特色鲜明，新业态新模式更加活跃壮大。
这里有足够的引力吸附来更多资源，这里有足够的空间承载起每份梦想。
投资呈现“快”与“新”
制度创新是自贸试验区建设的核心任务。烟台自贸片区牢记使命，矢志创新，大力推进集成改革、制度探索，打造更多具有示范效应的创新案例和改革品牌。
“以前听说这里办事效率高，现在感受到了！”6月3日，烟台先进材料与绿色制造山东省实验室工程部门负责人郭昱彤，上午递交申请材料，下午就拿到全部许可证。
“上午8点多，我们通过电子税务局提交申请，9点多就接到通知完成审批，下午一上班退税款即到账。”万华化学集团办税人员林卫国记忆深刻，那笔3.58亿元的增值税增量留抵退税款，刷新全省单笔退税记录。
这样的“超速”故事，每天都在自贸烟台上演。
“不破法规破常规。”两年来，烟台自贸片区发挥与烟台开发区一体化推进、一盘棋发展的体制机制优势，持续推进制度创新，实现流程再造从局部探索走向系统集成。
“企业开办系统”高度便利——在全国首推远程帮办代办服务，在全省首设自贸区企业服务专区，88%可比审批事项达到全国最快水平，企业注册全流程只需2小时。
“项目建设系统”高度集成——在全国率先推出“四书合一、三一审批”机制，审批时间压缩75%；在全国首创全链条全周期供地管理模式，从拿地到开工最快6小时。
“办税系统”高度智慧——在全省率先打造10分钟自助办税圈，全面实施国际贸易“单一窗口”通关改革，出口退税最快1.3小时办结。
制度创新，带来行政审批的高效率，也铺就企业发展的“快车道”。
今年上半年，荣昌生物自主研发的两款世界领先原创生物新药先后获批上市，其背后离不开“优先审评审批”政策的助跑。
去年，德迈与艾德康两家生物科技公司牵手合作，生产第二类医疗器械“半自动化学发光免疫分析仪”，其源于“医疗器械注册人制度试点”的实施。
“无形”的制度，带给了企业“有形”的实惠。不完全因为制度的因素，却少不了考虑这些因素，烟台自贸片区的市场活力有效激发，产业集聚效应逐步显现。
华润化学材料落地，韩国SK化工新材料进驻，经海渔业来了……两年来，烟台自贸片区新增市场主体1.5万多家，其中新增外资企业200多家、外贸企业1600多家。
贸易便利“进”与“出”
贸易自由化便利化既是自贸区建设的目标任务，也是自贸区对接国际的重要举措。
烟台开发区工委管委指明，要抢抓叠加机遇，深化制度创新、流程再造，加大跨境电商、保税维修等业态培育力度，推动自贸区建设走在全省全国前列。
按照“导航图”，两年来，烟台自贸片区发挥叠加中韩（烟台）产业园、综合保税区、跨境电商综合试验区等国家战略，联动海关、港口、机场、高速等优势，瞄准贸易便利“进”与“出”，做起“破圈”“融圈”文章，既打通了国际元素进来渠道，也降低了辖区企业出去成本，推动区域国际贸易升级。
有这样两个“一进一出”例子，体现企业进出口的省、省、省。
“进”的制度创新，提高中韩FTA享惠率。斗山工程机械和乐金电子部品（烟台）公司主要自韩国采购原材料，由于船舶朝发夕至，部分货物抵港申报时无法取得韩国原产地证书，需逐票办理税款担保手续。烟台海关主动对标国际经贸规则，简化逐票担保手续，使两家企业享惠率提升了20%，年节省税收成本800多万元。
“出”的卡口改造，大幅提升通关效率。根据企业诉求和业务需求，对烟台综合保税区西区卡口软硬件进行改造升级，由场站放行模式转为卡口放行模式，进一步优化流程，不需查验的车辆到卡即放，效率提升30多倍，年为企业省下物流成本400多万元。
打好单张“牌”，更要打好“联动牌”。一批“首字号”制度的集成联动，让这里的贸易新业态新模式越来越多样化。
联动“国家战略”，在全国首创建立跨境电商综合服务平台+保税展销体验中心+孵化直播基地+保税智慧物流管理系统，已集聚20多家进出口贸易知名电商企业。即将投用的“自贸烟台跨境购”OTO体验中心，让市民在家门口买到全球“好货”。今年上半年，区域实现跨境电商进出口额20多亿元。
联动“交通网络”，在全国率先开展“两步申报”改革试点，落地全国首票空运、全省首票海运业务现场通关新模式，企业人员仅填写9项报关数据后“秒提货”。
联动“区关港铁”，推动全球矿产品保税混配中心建设，混兑业务拓展至原油、煤炭、铁矿石等大类，预计今年1-7月进出口净增加105亿元以上、拉动全市进出口增长6.8个百分点。
大力发展货物贸易新业态，培育服务贸易新模式，高标准建设国际贸易中心，入驻高潜力企业250多家，新增进出口200多亿元。同时，加快全球保税维修中心建设，推动企业从“全球制造”向“全球服务”延伸；推动新型离岸国际贸易，进一步崛起对外开放新高地。
正是得益于这一系列贸易便利新举措新制度，烟台自贸片区今年上半年外贸进出口同比增长88.1%，外贸进出口总量占山东自贸试验区的43.6%。
开放合作“跨国”与“跨洲”
不拒众流，方为江海。
两年来，烟台自贸片区牢记以开放促改革的使命，不断延伸触角，探索开展“跨国”与“跨洲”合作，形成开放发展新局面。
“非常高兴能享受到这么高效、周到的审批服务，让我们坚定了扎根发展的信心。”日前，烟台际远机电设备有限公司韩籍投资人朴多原，通过网上不见面审批，不出国门拿到烟台企业营业执照和经营许可。
这得益于烟台自贸片区在全国首创的“跨国审批”模式。目前，全区通过该模式共设立外商投资企业20余个，涵盖日本、韩国、匈牙利等国家。
作为距离日韩最近的自贸试验区之一，烟台自贸片区强化与日韩合作，围绕“跨国”二字，创造性打出系列“组合拳”。
跨国研发——针对现代汽车研发中心在进境研发测试车辆上的诉求，烟台海关创新监管模式，破解车辆进境“每种车型不应超过2辆、6个月内必须复运出境”的限制，帮助企业检测研发能力大幅提升。
跨国孵化——相继落户全省首家韩资独资职业技能培训机构、国家级中韩科创孵化平台、全省首家韩商独资人力资源机构等一批“首”字项目，实现中韩产业、技术、人才的对接联动。
跨国制造——引入全国首座8K超高清产业研究院，全球首发120英寸8K超高清电视。下线丰田系国内首台电动压缩机，项目最终将达到百万台以上的年产能。
两年间，全区共新落户日韩资项目近200个、同比增长2倍，成为全国日韩资企业集聚密度最高的地区之一。
地处“一带一路”战略支点，烟台自贸片区借力国家战略，以更加开放的姿态，“跨洲”合作，拥抱世界。
当前，烟台港口已开通至日韩、东南亚乃至欧美、非洲的班轮航线，与世界上150多个港口通航和贸易往来。“齐鲁号”欧亚班列先后开通5条线路，构建起烟台连通欧洲、中亚和东盟及亚太的国际物流大通道。
抢抓RCEP签署机遇，烟台自贸片区正在规划建设RCEP经贸合作先行先试合作示范基地和谋划打造RCEP特色合作示范窗口，力争成为RCEP经贸合作的试验场和主阵地。
统筹联动“陆”与“海”
7月6日，商务部召开专题新闻发布会，对外公布自贸试验区第四批18个“最佳实践案例”，烟台自贸片区提报的“多方联动构筑海洋生物资源‘大养护’格局”位列其中，成为全省唯一获评的国家级制度创新成果，为全国贡献了“烟台方案”。
海洋是高质量发展的战略要地。两年来，烟台自贸片区聚焦差异化探索、特色化发展，坚持陆海统筹，以制度创新推动经略海洋、带动产业革新，八角湾风起潮涌。
海洋生物产业以海洋原良种培育为基础，已经构建出从一粒“鱼卵”，到一条“鱼”，延伸至一条“产业链”，最终形成产业“生态圈”的海洋种业体系。
——水产新品种有产权保护。在全国成立首家海洋知识产权中心，探索水产种业知识产权保护制度创新，有效激发新品种源头创新。
——苗种繁育有技术支撑。依托区内5家国家级水产原良种场，持续攻关优良品种和新品种，形成覆盖鱼、虾、贝、参、藻的繁育技术体系。
——种业资源有引进渠道。在全国率先提出建设现代化海洋种质资源引进中转基地，构建了全国首个三文鱼全产业链“引进中转+陆海接力”新模式。
——设备购置有资本支持。针对海洋牧场平台投入高、风险大，力促资本下海，推行“确权+保险+信贷”模式，破解融资难题，已为企业提供资金支持3.9亿元。
做好“海洋文章”，海工装备是一个值得深挖的领域。烟台自贸片区全力开展海工领域差异化探索，在全国掀起一场“海工+牧场”“海工+文旅”的新业态浪潮。
“海工+牧场”让传统渔业走向现代。今年5月，烟台海洋牧场“百箱计划”经海001号网箱下水交付，这是首批交付使用的亚洲最大量产型深海智能网箱。未来将布局100套深远海养殖设施，全部达产后年产鱼类10万吨，总产值超百亿元。目前，在烟台自贸片区示范引领下，烟台已创建国家级现代化海洋牧场示范区17处，数量居全省首位，海洋牧场综合经济收入超过500亿元。
“海工+文旅”打造烟台文旅新地标。烟台自贸片区依托中集集团半潜式多功能生活平台，打造“海市蜃楼·烟台八角湾海上艺术城”，发展艺术酒店、高端网红餐饮、水上运动等业态，将成为拉动全域旅游的强力引擎。
两年走过，一系列“首”字制度在这里诞生、推广，一系列创新制度在这里连点成线、系统集成，烟台自贸片区已经发生了看得见、摸得着的变化。
面向未来，这里正在构思更加系统的跨区联动、更高层次的对外开放方案，烟台自贸片区改革不停顿，开放不止步，在摸索、在创新中前进。
在自贸烟台，不输起点，共赢未来。
（记者：姜乾）
8月31日是中国（山东）自由贸易试验区烟台片区挂牌两周年的日子。
两年前，这块29.99平方公里的热土，再次获得国家青睐，成为“为国家试制度，为地方谋发展”的“试验田”。
两年来，这块“试验田”种了什么，收成如何？
种下了成方连片的制度创新“苗圃”——实现由制度创新向制度集成创新转变，100项试点任务全部实施，形成制度创新成果100余项，其中1个案例入选全国“最佳实践案例”，7项参评国家级改革试点经验，8项获评全国典型案例，12项在全省复制推广。
收获了活力迸发的自由贸易“红利”——新增市场主体1.5万多家，累计入驻企业2.8万家，以全市千分之二的土地创造了全市1/3的实际外资和2/5的外贸进出口。
仅两年，烟台自贸片区的制度创新便连点成线、系统集成，“良种”已被播撒到全国多地，“新苗”已遍植在脚下沃土，区域投资贸易更加自由便利，优势产业更加特色鲜明，新业态新模式更加活跃壮大。
这里有足够的引力吸附来更多资源，这里有足够的空间承载起每份梦想。
投资呈现“快”与“新”
制度创新是自贸试验区建设的核心任务。烟台自贸片区牢记使命，矢志创新，大力推进集成改革、制度探索，打造更多具有示范效应的创新案例和改革品牌。
“以前听说这里办事效率高，现在感受到了！”6月3日，烟台先进材料与绿色制造山东省实验室工程部门负责人郭昱彤，上午递交申请材料，下午就拿到全部许可证。
“上午8点多，我们通过电子税务局提交申请，9点多就接到通知完成审批，下午一上班退税款即到账。”万华化学集团办税人员林卫国记忆深刻，那笔3.58亿元的增值税增量留抵退税款，刷新全省单笔退税记录。
这样的“超速”故事，每天都在自贸烟台上演。
“不破法规破常规。”两年来，烟台自贸片区发挥与烟台开发区一体化推进、一盘棋发展的体制机制优势，持续推进制度创新，实现流程再造从局部探索走向系统集成。
“企业开办系统”高度便利——在全国首推远程帮办代办服务，在全省首设自贸区企业服务专区，88%可比审批事项达到全国最快水平，企业注册全流程只需2小时。
“项目建设系统”高度集成——在全国率先推出“四书合一、三一审批”机制，审批时间压缩75%；在全国首创全链条全周期供地管理模式，从拿地到开工最快6小时。
“办税系统”高度智慧——在全省率先打造10分钟自助办税圈，全面实施国际贸易“单一窗口”通关改革，出口退税最快1.3小时办结。
制度创新，带来行政审批的高效率，也铺就企业发展的“快车道”。
今年上半年，荣昌生物自主研发的两款世界领先原创生物新药先后获批上市，其背后离不开“优先审评审批”政策的助跑。
去年，德迈与艾德康两家生物科技公司牵手合作，生产第二类医疗器械“半自动化学发光免疫分析仪”，其源于“医疗器械注册人制度试点”的实施。
“无形”的制度，带给了企业“有形”的实惠。不完全因为制度的因素，却少不了考虑这些因素，烟台自贸片区的市场活力有效激发，产业集聚效应逐步显现。
华润化学材料落地，韩国SK化工新材料进驻，经海渔业来了……两年来，烟台自贸片区新增市场主体1.5万多家，其中新增外资企业200多家、外贸企业1600多家。
贸易便利“进”与“出”
贸易自由化便利化既是自贸区建设的目标任务，也是自贸区对接国际的重要举措。
烟台开发区工委管委指明，要抢抓叠加机遇，深化制度创新、流程再造，加大跨境电商、保税维修等业态培育力度，推动自贸区建设走在全省全国前列。
按照“导航图”，两年来，烟台自贸片区发挥叠加中韩（烟台）产业园、综合保税区、跨境电商综合试验区等国家战略，联动海关、港口、机场、高速等优势，瞄准贸易便利“进”与“出”，做起“破圈”“融圈”文章，既打通了国际元素进来渠道，也降低了辖区企业出去成本，推动区域国际贸易升级。
有这样两个“一进一出”例子，体现企业进出口的省、省、省。
“进”的制度创新，提高中韩FTA享惠率。斗山工程机械和乐金电子部品（烟台）公司主要自韩国采购原材料，由于船舶朝发夕至，部分货物抵港申报时无法取得韩国原产地证书，需逐票办理税款担保手续。烟台海关主动对标国际经贸规则，简化逐票担保手续，使两家企业享惠率提升了20%，年节省税收成本800多万元。
“出”的卡口改造，大幅提升通关效率。根据企业诉求和业务需求，对烟台综合保税区西区卡口软硬件进行改造升级，由场站放行模式转为卡口放行模式，进一步优化流程，不需查验的车辆到卡即放，效率提升30多倍，年为企业省下物流成本400多万元。
打好单张“牌”，更要打好“联动牌”。一批“首字号”制度的集成联动，让这里的贸易新业态新模式越来越多样化。
联动“国家战略”，在全国首创建立跨境电商综合服务平台+保税展销体验中心+孵化直播基地+保税智慧物流管理系统，已集聚20多家进出口贸易知名电商企业。即将投用的“自贸烟台跨境购”OTO体验中心，让市民在家门口买到全球“好货”。今年上半年，区域实现跨境电商进出口额20多亿元。
联动“交通网络”，在全国率先开展“两步申报”改革试点，落地全国首票空运、全省首票海运业务现场通关新模式，企业人员仅填写9项报关数据后“秒提货”。
联动“区关港铁”，推动全球矿产品保税混配中心建设，混兑业务拓展至原油、煤炭、铁矿石等大类，预计今年1-7月进出口净增加105亿元以上、拉动全市进出口增长6.8个百分点。
大力发展货物贸易新业态，培育服务贸易新模式，高标准建设国际贸易中心，入驻高潜力企业250多家，新增进出口200多亿元。同时，加快全球保税维修中心建设，推动企业从“全球制造”向“全球服务”延伸；推动新型离岸国际贸易，进一步崛起对外开放新高地。
正是得益于这一系列贸易便利新举措新制度，烟台自贸片区今年上半年外贸进出口同比增长88.1%，外贸进出口总量占山东自贸试验区的43.6%。
开放合作“跨国”与“跨洲”
不拒众流，方为江海。
两年来，烟台自贸片区牢记以开放促改革的使命，不断延伸触角，探索开展“跨国”与“跨洲”合作，形成开放发展新局面。
“非常高兴能享受到这么高效、周到的审批服务，让我们坚定了扎根发展的信心。”日前，烟台际远机电设备有限公司韩籍投资人朴多原，通过网上不见面审批，不出国门拿到烟台企业营业执照和经营许可。
这得益于烟台自贸片区在全国首创的“跨国审批”模式。目前，全区通过该模式共设立外商投资企业20余个，涵盖日本、韩国、匈牙利等国家。
作为距离日韩最近的自贸试验区之一，烟台自贸片区强化与日韩合作，围绕“跨国”二字，创造性打出系列“组合拳”。
跨国研发——针对现代汽车研发中心在进境研发测试车辆上的诉求，烟台海关创新监管模式，破解车辆进境“每种车型不应超过2辆、6个月内必须复运出境”的限制，帮助企业检测研发能力大幅提升。
跨国孵化——相继落户全省首家韩资独资职业技能培训机构、国家级中韩科创孵化平台、全省首家韩商独资人力资源机构等一批“首”字项目，实现中韩产业、技术、人才的对接联动。
跨国制造——引入全国首座8K超高清产业研究院，全球首发120英寸8K超高清电视。下线丰田系国内首台电动压缩机，项目最终将达到百万台以上的年产能。
两年间，全区共新落户日韩资项目近200个、同比增长2倍，成为全国日韩资企业集聚密度最高的地区之一。
地处“一带一路”战略支点，烟台自贸片区借力国家战略，以更加开放的姿态，“跨洲”合作，拥抱世界。
当前，烟台港口已开通至日韩、东南亚乃至欧美、非洲的班轮航线，与世界上150多个港口通航和贸易往来。“齐鲁号”欧亚班列先后开通5条线路，构建起烟台连通欧洲、中亚和东盟及亚太的国际物流大通道。
抢抓RCEP签署机遇，烟台自贸片区正在规划建设RCEP经贸合作先行先试合作示范基地和谋划打造RCEP特色合作示范窗口，力争成为RCEP经贸合作的试验场和主阵地。
统筹联动“陆”与“海”
7月6日，商务部召开专题新闻发布会，对外公布自贸试验区第四批18个“最佳实践案例”，烟台自贸片区提报的“多方联动构筑海洋生物资源‘大养护’格局”位列其中，成为全省唯一获评的国家级制度创新成果，为全国贡献了“烟台方案”。
海洋是高质量发展的战略要地。两年来，烟台自贸片区聚焦差异化探索、特色化发展，坚持陆海统筹，以制度创新推动经略海洋、带动产业革新，八角湾风起潮涌。
海洋生物产业以海洋原良种培育为基础，已经构建出从一粒“鱼卵”，到一条“鱼”，延伸至一条“产业链”，最终形成产业“生态圈”的海洋种业体系。
——水产新品种有产权保护。在全国成立首家海洋知识产权中心，探索水产种业知识产权保护制度创新，有效激发新品种源头创新。
——苗种繁育有技术支撑。依托区内5家国家级水产原良种场，持续攻关优良品种和新品种，形成覆盖鱼、虾、贝、参、藻的繁育技术体系。
——种业资源有引进渠道。在全国率先提出建设现代化海洋种质资源引进中转基地，构建了全国首个三文鱼全产业链“引进中转+陆海接力”新模式。
——设备购置有资本支持。针对海洋牧场平台投入高、风险大，力促资本下海，推行“确权+保险+信贷”模式，破解融资难题，已为企业提供资金支持3.9亿元。
做好“海洋文章”，海工装备是一个值得深挖的领域。烟台自贸片区全力开展海工领域差异化探索，在全国掀起一场“海工+牧场”“海工+文旅”的新业态浪潮。
“海工+牧场”让传统渔业走向现代。今年5月，烟台海洋牧场“百箱计划”经海001号网箱下水交付，这是首批交付使用的亚洲最大量产型深海智能网箱。未来将布局100套深远海养殖设施，全部达产后年产鱼类10万吨，总产值超百亿元。目前，在烟台自贸片区示范引领下，烟台已创建国家级现代化海洋牧场示范区17处，数量居全省首位，海洋牧场综合经济收入超过500亿元。
“海工+文旅”打造烟台文旅新地标。烟台自贸片区依托中集集团半潜式多功能生活平台，打造“海市蜃楼·烟台八角湾海上艺术城”，发展艺术酒店、高端网红餐饮、水上运动等业态，将成为拉动全域旅游的强力引擎。
两年走过，一系列“首”字制度在这里诞生、推广，一系列创新制度在这里连点成线、系统集成，烟台自贸片区已经发生了看得见、摸得着的变化。
面向未来，这里正在构思更加系统的跨区联动、更高层次的对外开放方案，烟台自贸片区改革不停顿，开放不止步，在摸索、在创新中前进。
在自贸烟台，不输起点，共赢未来。
（记者：姜乾）
太湖水利史
太湖流域北到长江，南到钱塘江，东至海，西至石臼、固城等湖。隋唐以前多开发湖西塘堰灌溉及湖北边的水运。唐中期以后湖东多水地区的塘浦及围田迅速发展，形成河网化地区；但向江海排水的问题更为突出，成为宋元以后近千年的治水重点。同时海塘、江塘工程也迅速开展（见中国海塘史）。太湖流域的水利发展可分四个时期。
早期开发。先秦及秦汉时期（221年以前）。这一时期各类水利事业文字记载虽少，但水利事业已开始发展，并显示出多雨多水地区的特点。
航运。相传商末吴泰伯曾开泰伯渎。春秋后期修胥溪、胥浦、蠡渎等。吴王夫差时水运已可自钱塘江通长江，太湖向西通长江可能有中江水道等。秦汉时江南运河已初步形成。
塘堰。最早的塘堰是东汉熹平二年(173)余杭县(旧治在今杭州西)县令陈浑于县南修上下二湖，名南湖，蓄苕溪水灌田千顷。唐代重修，后代经常维修，近代逐渐淤废。
第一次大发展。魏晋南北朝时期(220～589)。这时太湖水利发展迅速，重点仍是航运及灌溉。
水道渠化。三国吴开破冈渎，始有堰埭记载。东晋南北朝时，大量修建，渠化河道，堰埭过船常用畜力拖拉。当时河道上公私堰埭都大量修筑，过船收费，形成一种苛捐杂税，梁代曾明令毁废不少。
塘堰灌溉。本时期的塘堰灌溉大量发展。三国吴曾在海昌（今海宁）开发水利屯田。相传赤乌二年(239)还修过句容西南的赤山湖。永安三年（260）曾开丹阳湖田，筑浦里塘，因工程量大未成功。西晋开练湖灌溉。东晋中原人口大量南迁，江南农业和水利加速开发。大兴四年(321)筑新丰塘（在今镇江东南35里）灌田800顷。相传东晋时还修过湖州荻塘，灌田1000顷。刘宋时建湖州吴兴塘，溉田2000顷。长兴西南15里的西湖亦开于南朝时，灌田3000顷。南齐建元三年(481)萧子良曾提出南京以南各县旧塘堰很多，整修后可垦荒熟田8554顷。
排水。刘宋时出现太湖排涝工程。元嘉二十二年(445)吴兴人姚峤因吴兴常闹水灾，经过20年的调查研究，提出由苎溪向东南开渠排水入杭州湾的方案，工程未成功。到梁中大通二年(530)又大致根据原建议施工，收到一定效果。
河网化及围田发展期隋唐至南宋时期(589～1279)。河网围田是太湖最见特色的水利。塘浦河网包围的田块，即形成围田，后又称圩田（见圩垸）。塘浦入江或入海口门常建闸控制。太湖东部多水区及西部丹阳、石臼等湖区河网围田规模最大。
河网的构筑。太湖区的河网由纵浦横塘水道构成。先秦的固城圩，孙吴的浦里塘是否河网形成的圩田或最早的塘浦，只能从名字上猜测，唐中叶才有河网修建及围田的确切记载。广德元年（763）开浙西（太湖流域）屯田水利三处。其中嘉兴一处最大，当时开挖沟渠，修筑塘岸。自太湖至海边曲折一千多里构成能灌、能排、能通船的河网系统，形成纵有浦，横有塘，岸上有路，水内有船，故交通十分便利。
骨干塘浦的开浚。太湖流域排水入海，古有三江之说，但解释不一。有一种说法认为是中有松江(吴淞江)，东南有东江，东北有娄江，最重要的是吴淞江。这些天然水道是塘浦的骨干。人工所开大渠如隋代之江南运河也是骨干，而且纵贯南北，对治理太湖有重要影响。唐中叶以后陆续开了几条塘浦。如元和中（806～820）开：元和塘自苏州至常熟长90里;常州西北的孟渎长41里，引江水南通运河，可以通航并溉田4000顷，后为通江运道之一；无锡的泰伯渎长80里。还有长庆中(821～824)开海盐县古泾约三百条。太和七年(833)开汉塘等。
北宋治水规划。五代吴越政权在苏州设捞浅军七八千人，导河筑堤，经常维修。北宋初曾一度放松，后亦常有兴修，熙宁时(1068～1077)大兴水利。昆山人郏亶提出苏州的水土治理规划，指出太湖下游旧有塘浦遗迹，每五、七里有一纵浦，七里、十里有一横塘，中间形成圩田。他列出塘浦旧迹260多条，其中水田区共四项130多条，旱田区三项130多条。主张先治田：旱田高，要开深浦引江海水入浦，提水溉田，并设斗门控制；水田低，要筑高大圩岸。后治塘浦：水田要高堤岸，宽塘浦，拥高水位，逼水流归江海；旱田因入江海的水位高也有利于提水。他曾主持实施，由于反对的人颇多，中途停工。
元祐四年（1089）宜兴人单锷提出治理水灾的意见，主张上游阻截西面永阳江（青弋江支流）流域东流入太湖的水，即在胥溪恢复旧有五堰；中游开宜兴、常州等地的沟渎，分水北流入江；下游开吴江堤岸（唐元和时所修吴江塘路），改为千座桥梁，疏引塘浦泄水入海。徽宗时郏侨、赵霖等主张开浚塘浦，筑圩裹田，河口建闸控制等三项，是北宋多数人的意见。赵霖等实际兴工的为开塘浦及大修苏州、湖州、秀州（今嘉兴地区）水田圩岸，围湖为田等。
宋以后大量围田。南宋至元继续围湖造田，南宋淳熙十年(1183)已有围田1489处，元延祐四年(1317)苏州路就有9929处。围田一般无全面规划，盲目围垦太多，形成旱时缺蓄水引灌，涝时无排水出路。政府屡次下令禁止新围，但围田仍不断增加，于是有废田还湖及垦湖为田的争议。
以排水为主的治理期元代至民国时期(1279～1949)，太湖地区多雨，农业发达，涝灾较多。自元代至明清疏浚排水工程最为重要，总计大小工程不下三四千次。
疏浚排水。疏浚吴淞江干支次数最多，元代疏浚不下百次，以任仁发在大德、泰定时两次浚吴淞江干支水道规模最大。
明代疏浚工程规模最大的为永乐元年(1403)夏原吉治水，始开黄浦江为主要排水道，代替了吴淞江，并引吴淞江水通浏河。其次有：正统(1436～1449)中、天顺四年(1460)、弘治七年(1494)、正德十六年(1521)、嘉靖二十三年（1544）、隆庆三年(1569)、万历五至八年(1577～1580)等各次修浚。此外小规模的疏导不下千余次。泄水主要走黄浦、白茆、浏河等干支水道，但疏浚吴淞江水道次数仍最多。
清代大小疏浚不下两千多次，吴淞江已不如前代重要。黄浦江比较通畅，吴淞江和白茆、浏河、七鸦浦等水道虽经常修浚，但日益浅狭。较大工程有：康熙中有4次；雍正五至九年(1727～1731)普遍修太湖水利;乾隆中次数最多，以二十八年(1763)工程最大；嘉庆中两次；道光中陶澍、林则徐、陈銮等大修江浙水利。自道光四年（1824）起，连年施工；同治以后至民国也屡次修浚。
治水总结。清人总结宋元以来治理太湖流域办法不外五项：①控制上源及中游，如高淳修五堰、东坝等防堵西水;杭州修长河堰等防南水;苏州修望亭堰等防北水并分引入江。②下游分疏入江通海，如东开吴淞江、黄浦、浏河；北开白茆、七鸦浦等。③修纵浦横塘构成河网，调蓄水流。④修围岸，筑成圩田并设置斗门控制排灌。⑤塘浦通江、通海口门建闸，引拦潮水并防止泥沙，便于排泄。
在太湖流域于清末以后出现较早的新技术有机械疏浚，民国时的机电排灌在全国是最早的。
太湖流域北到长江，南到钱塘江，东至海，西至石臼、固城等湖。隋唐以前多开发湖西塘堰灌溉及湖北边的水运。唐中期以后湖东多水地区的塘浦及围田迅速发展，形成河网化地区；但向江海排水的问题更为突出，成为宋元以后近千年的治水重点。同时海塘、江塘工程也迅速开展（见中国海塘史）。太湖流域的水利发展可分四个时期。
早期开发。先秦及秦汉时期（221年以前）。这一时期各类水利事业文字记载虽少，但水利事业已开始发展，并显示出多雨多水地区的特点。
航运。相传商末吴泰伯曾开泰伯渎。春秋后期修胥溪、胥浦、蠡渎等。吴王夫差时水运已可自钱塘江通长江，太湖向西通长江可能有中江水道等。秦汉时江南运河已初步形成。
塘堰。最早的塘堰是东汉熹平二年(173)余杭县(旧治在今杭州西)县令陈浑于县南修上下二湖，名南湖，蓄苕溪水灌田千顷。唐代重修，后代经常维修，近代逐渐淤废。
第一次大发展。魏晋南北朝时期(220～589)。这时太湖水利发展迅速，重点仍是航运及灌溉。
水道渠化。三国吴开破冈渎，始有堰埭记载。东晋南北朝时，大量修建，渠化河道，堰埭过船常用畜力拖拉。当时河道上公私堰埭都大量修筑，过船收费，形成一种苛捐杂税，梁代曾明令毁废不少。
塘堰灌溉。本时期的塘堰灌溉大量发展。三国吴曾在海昌（今海宁）开发水利屯田。相传赤乌二年(239)还修过句容西南的赤山湖。永安三年（260）曾开丹阳湖田，筑浦里塘，因工程量大未成功。西晋开练湖灌溉。东晋中原人口大量南迁，江南农业和水利加速开发。大兴四年(321)筑新丰塘（在今镇江东南35里）灌田800顷。相传东晋时还修过湖州荻塘，灌田1000顷。刘宋时建湖州吴兴塘，溉田2000顷。长兴西南15里的西湖亦开于南朝时，灌田3000顷。南齐建元三年(481)萧子良曾提出南京以南各县旧塘堰很多，整修后可垦荒熟田8554顷。
排水。刘宋时出现太湖排涝工程。元嘉二十二年(445)吴兴人姚峤因吴兴常闹水灾，经过20年的调查研究，提出由苎溪向东南开渠排水入杭州湾的方案，工程未成功。到梁中大通二年(530)又大致根据原建议施工，收到一定效果。
河网化及围田发展期隋唐至南宋时期(589～1279)。河网围田是太湖最见特色的水利。塘浦河网包围的田块，即形成围田，后又称圩田（见圩垸）。塘浦入江或入海口门常建闸控制。太湖东部多水区及西部丹阳、石臼等湖区河网围田规模最大。
河网的构筑。太湖区的河网由纵浦横塘水道构成。先秦的固城圩，孙吴的浦里塘是否河网形成的圩田或最早的塘浦，只能从名字上猜测，唐中叶才有河网修建及围田的确切记载。广德元年（763）开浙西（太湖流域）屯田水利三处。其中嘉兴一处最大，当时开挖沟渠，修筑塘岸。自太湖至海边曲折一千多里构成能灌、能排、能通船的河网系统，形成纵有浦，横有塘，岸上有路，水内有船，故交通十分便利。
骨干塘浦的开浚。太湖流域排水入海，古有三江之说，但解释不一。有一种说法认为是中有松江(吴淞江)，东南有东江，东北有娄江，最重要的是吴淞江。这些天然水道是塘浦的骨干。人工所开大渠如隋代之江南运河也是骨干，而且纵贯南北，对治理太湖有重要影响。唐中叶以后陆续开了几条塘浦。如元和中（806～820）开：元和塘自苏州至常熟长90里;常州西北的孟渎长41里，引江水南通运河，可以通航并溉田4000顷，后为通江运道之一；无锡的泰伯渎长80里。还有长庆中(821～824)开海盐县古泾约三百条。太和七年(833)开汉塘等。
北宋治水规划。五代吴越政权在苏州设捞浅军七八千人，导河筑堤，经常维修。北宋初曾一度放松，后亦常有兴修，熙宁时(1068～1077)大兴水利。昆山人郏亶提出苏州的水土治理规划，指出太湖下游旧有塘浦遗迹，每五、七里有一纵浦，七里、十里有一横塘，中间形成圩田。他列出塘浦旧迹260多条，其中水田区共四项130多条，旱田区三项130多条。主张先治田：旱田高，要开深浦引江海水入浦，提水溉田，并设斗门控制；水田低，要筑高大圩岸。后治塘浦：水田要高堤岸，宽塘浦，拥高水位，逼水流归江海；旱田因入江海的水位高也有利于提水。他曾主持实施，由于反对的人颇多，中途停工。
元祐四年（1089）宜兴人单锷提出治理水灾的意见，主张上游阻截西面永阳江（青弋江支流）流域东流入太湖的水，即在胥溪恢复旧有五堰；中游开宜兴、常州等地的沟渎，分水北流入江；下游开吴江堤岸（唐元和时所修吴江塘路），改为千座桥梁，疏引塘浦泄水入海。徽宗时郏侨、赵霖等主张开浚塘浦，筑圩裹田，河口建闸控制等三项，是北宋多数人的意见。赵霖等实际兴工的为开塘浦及大修苏州、湖州、秀州（今嘉兴地区）水田圩岸，围湖为田等。
宋以后大量围田。南宋至元继续围湖造田，南宋淳熙十年(1183)已有围田1489处，元延祐四年(1317)苏州路就有9929处。围田一般无全面规划，盲目围垦太多，形成旱时缺蓄水引灌，涝时无排水出路。政府屡次下令禁止新围，但围田仍不断增加，于是有废田还湖及垦湖为田的争议。
以排水为主的治理期元代至民国时期(1279～1949)，太湖地区多雨，农业发达，涝灾较多。自元代至明清疏浚排水工程最为重要，总计大小工程不下三四千次。
疏浚排水。疏浚吴淞江干支次数最多，元代疏浚不下百次，以任仁发在大德、泰定时两次浚吴淞江干支水道规模最大。
明代疏浚工程规模最大的为永乐元年(1403)夏原吉治水，始开黄浦江为主要排水道，代替了吴淞江，并引吴淞江水通浏河。其次有：正统(1436～1449)中、天顺四年(1460)、弘治七年(1494)、正德十六年(1521)、嘉靖二十三年（1544）、隆庆三年(1569)、万历五至八年(1577～1580)等各次修浚。此外小规模的疏导不下千余次。泄水主要走黄浦、白茆、浏河等干支水道，但疏浚吴淞江水道次数仍最多。
清代大小疏浚不下两千多次，吴淞江已不如前代重要。黄浦江比较通畅，吴淞江和白茆、浏河、七鸦浦等水道虽经常修浚，但日益浅狭。较大工程有：康熙中有4次；雍正五至九年(1727～1731)普遍修太湖水利;乾隆中次数最多，以二十八年(1763)工程最大；嘉庆中两次；道光中陶澍、林则徐、陈銮等大修江浙水利。自道光四年（1824）起，连年施工；同治以后至民国也屡次修浚。
治水总结。清人总结宋元以来治理太湖流域办法不外五项：①控制上源及中游，如高淳修五堰、东坝等防堵西水;杭州修长河堰等防南水;苏州修望亭堰等防北水并分引入江。②下游分疏入江通海，如东开吴淞江、黄浦、浏河；北开白茆、七鸦浦等。③修纵浦横塘构成河网，调蓄水流。④修围岸，筑成圩田并设置斗门控制排灌。⑤塘浦通江、通海口门建闸，引拦潮水并防止泥沙，便于排泄。
在太湖流域于清末以后出现较早的新技术有机械疏浚，民国时的机电排灌在全国是最早的。
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