来宾市召开2021年水污染防治工作新闻发布会

12月28日上午,来宾市2021年水污染防治工作新闻发布会在市人民政府新闻发布厅举行,发布会由市政府新闻办主任金华主持,市生态环境局党组书记、局长覃振权,党组成员、副局长潘武出席发布会并回答记者提问。


会上,市生态环境局党组书记、局长覃振权向长期关注和支持来宾市水污染防治工作的社会各界和新闻媒体朋友表示感谢,并通报来宾市水污染防治工作。

一、2021年来宾市水环境质量情况

2021年,我市水环境质量继续保持全国前列。2021年1-11月全国地级以上国家地表水考核断面水环境质量排名中,我市排名全国第九名;市级饮用水源地水质达标率保持100%;水功能区水质监测断面达标率100%;无城市黑臭水体。

二、今年以来来宾市水污染防治工作开展情况

今年是“十四五”规划的开局之年,来宾市把环境保护纳入地方中长期及年度国民经济和社会发展计划,实行“预防为主,防治结合”,坚持不懈地强化环境管理工作。(一)抓好源头管控。一是源头管控“两高”项目。我市已印发《来宾市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》(来政发﹝2021﹞14号),明确“两高”项目生态环境准入及管控要求,确保环境不超载、底线不突破。通过做好“三线一单”落地细化、实施应用及后续更新调整等工作,进一步优化能源、产业、交通运输结构调整和布局,切实加强“两高”行业管控;充分发挥“三线一单”生态环境分区管控方案优化区域开发与保护格局的重要作用,将其作为我市涉“两高”行业政策规划制定和相关项目环境准入的重要依据。二是落实区域削减要求。新建“两高”项目严格按照《生态环境部办公厅关于加强重点行业建设项目区域削减措施监督管理的通知》(环办环评〔2020〕36号)要求,从严审批“两高”项目环评,提升清洁生产和污染防治水平,推进减污降碳协同控制。严格落实产业政策,从严、从紧、从实控制“两高”项目上马,对不能落实削减源的项目坚决不予以审批。三是加强排污许可管理。对申领排污许可证的“两高”企业加大现场核查力度,对于建设项目未依法取得环评批准文件的,重点污染物排放不符合排污许可证申请与核发技术规范、环评批准文件或总量控制要求的,依法不予核发排污许可证,建设单位不得排污。(二)抓好污染减排工程建设。2021年,全市已建成52座污水处理厂,其中市城区2座,县城5座,镇级40座,工业园区(集中区)污水处理厂5座,总设计日处理能力超22万吨,实现镇镇建成生活污水处理厂。市城区累计建成排水管网697公里,其中污水管网279公里,雨水管网418公里,完善了污水管网建设,消除环境安全隐患。(三)努力提高饮水安全保障水平。严格按照《水污染防治法》相关规定,科学划分饮用水水源保护区;实行最严格的保护措施,加大保障饮用水安全相关规划的实施力度,重点实施武宣县饮用水源地环境综合整治;完善饮用水水源保护区分级管理制度,强化保护区内建设项目和人为活动的监督管理,严肃查处环境违法行为。建立并完善城乡饮用水水源污染应急预警体系,做好枯水期和汛期污染联防联治工作,防止发生危及群众饮水安全的重特大水污染事故。(四)加强疫情期间医疗废水监管。对我市收治肺炎患者定点医院、接收定点医院污水的城镇污水处理厂污水处理情况、消毒情况开展监督检查,督促相关单位按照排污许可证相关要求开展自行监测,时刻关注污水处理设施出水水质状况。(五)加强农村水环境整治工作。一是加快农村生活污水处理设施项目的建设,缓解农村生活污水对小流域水环境质量的影响。2021年,我市共申请到自治区生态环境专项资金2000万元和中央生态环境专项资金650万元,均用于农村生活污水处理设施建设。全市累计已建成农村污水处理设施122套,在建23套。二是持续开展农村黑臭水体治理工作,今年我市将完成两处整治,农村黑臭水体问题将得到逐步解决。(六)部门联防和区域防控相结合。一是坚持齐抓共管,建立跨区域协作机制。我市联合柳州、河池、贵港建立跨区域协作机制,从水环境保护、环境突发事件应急等方面,探索区域环境保护协作机制,实现流域共同保护、上下游共同治理。二是多部门协同作战,加强散乱污企业整治、集中治理工业集聚区水污染、强化城镇生活污染治理、推进农业农村污染防治、增强港口码头污染防治能力,统筹推进水资源水生态水环境系统治理。(七)加强水环境监督执法力度。一是加快智慧监管体系建设,实施重点企业在线管理,实现全市重点企业和市区集中工业园区污水全天候、全流程、全方位监管。加强水上执法力度,利用无人机开展河道巡查和水域环境问题整治。二是加强日常监管力度,定期、不定期检查企业污水处理设施运转情况。开展重点排污单位监督性监测,同步要求重点排污单位每月开展自行监测,及时公布自行监测结果。三是加强持证排污单位日常监管。督促排污单位做好台账记录、执行报告、自行监测、信息公开等工作,强化以排污许可证为主要依据的监督执法,将所有重点排污单位企业纳入“双随机、一公开”日常执法监管,监督持证单位落实排污许可证管理各项要求,严厉打击无证排污、不按证排污等各类违法行为。四是加强入河排污口监督管理。将重点工业企业规模以上入河排污口纳入生态环境系统固定污染源管理中,根据《广西入河排污口监督管理实施细则》(桂水水政〔2007〕78号)中分级审批管理的原则,积极开展入河排污口“双随机、一公开”检查工作,同时结合广西重点污染源自动监控平台的监测数据对入河排污口进行日常监管。对新、改扩建入河排污口自动在线监测系统的使用情况进行检查,对于在线监测监控系统未覆盖的排污口,上半年、下半年各做一次监督性监测。建立健全环境违法行为失信惩戒机制,对列入环境违法黑名单企事业单位,采取综合性惩戒措施,并纳入来宾市社会信用体系,有效地遏制了企业违法排污行为。2021年,共查处涉水环境违法案件11起。

三、2022年的工作计划

持续做好水质提升工作,统筹协调工业污染防治、城镇生活污染治理、农业农村污染防治、船舶、港口污染防治等工作,推进我市水污染防治工作。持续推进入河排污口排查整治,严格入河排污口设置审批管理,开展排污口排查溯源工作,优先完成城市建成区入河排污口“查测溯治”,逐一明确入河排污口责任主体,建立完善污染源管理体系。积极申请中央生态环境治理专项资金用于我市水污染防治工作。

各位嘉宾、各位记者朋友们,构建健康水生态系统,需要全体市民的积极参与、共同行动,也需要媒体朋友一如既往地关心和支持。借此机会,我们呼吁大家支持来宾市水污染防治工作!共同参与水资源保护,不断提升来宾绿水青山“颜值”,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

进入到媒体答问环节。

广西日报:2021年1-10月全国地级以上国家地表水考核断面水环境质量排名中,我市排名全国第七名,国家地表水考核断面水环境质量主要考核哪些方面?谢谢!

潘武同志答:谢谢这位记者的提问。下面我从以下三个方面,向大家介绍国家的评价方法,让大家简单了解国家地表水考核断面水环境质量状况排名。首先,介绍地表水采样、监测方式。地级及以上城市的地表水的采样和监测,都是由国家统一安排布置的,采样由第三方社会机构开展,采获的水质样品只标注编号,随机分派给十四个驻市监测中心站进行分析,这也是生态环境部门常说的采测分离方式。分析出来的数据上报区监测中心、再上报国家。采用“双盲”采样和监测,是国家为了确保数据真实性。其次,国家国考监测断面的设置。国家设置的地表水监测断面,代表所在城市的主要水体,断面布设具有区域空间代表性、时间延续性,能代表所在区域的地表水环境质量状况,客观反映所在区域的水环境质量和污染物的时空分布状况及特征。我市的国家国考监测断面分别为:北之江昌林花园断面、兴宾区龙南村车渡断面、象州县石龙断面、武宣县勒马断面。这四断面布设在北之江、红水河、柳江、黔江流域干流中下游,非常有代表性。我市辖区内还有忻城县垒亭断面、兴宾区廖平桥断面、象州运江老街断面,这些都是跨界断面,考核河流上游地市。再次,排名采用统一的考核评价指标体系。国家印发了《城市地表水环境质量排名技术规定》,统一水质评价项目及排名标准。以每月的水质监测项目为评价因子进行综合评价,参与全国排名。今年的每月监测项目有所变化,每季度第1个月开展采测分离监测21项指标;其余月份监测指标为“9+X”。“9”为基本指标:水温、pH、溶解氧、电导率、浊度、高锰酸盐指数、氨氮、总磷、总氮;“X”为特征指标:除9项基本指标外,如上一年及当年出现过的超过III类标准限值的指标,特征指标结合水污染防治工作需求动态调整。

来宾日报:我市市级饮用水源地水质达标率保持100%,请问饮水水源地监测频次是多少?谢谢!

潘武同志答:谢谢这位记者的提问。市级集中式饮水水源地断面是一个月监测一次,县级集中式地表水饮水水源地断面是一个季度一次,县级集中式地下水饮水水源地是半年一次。

来宾市广播电视台:请问来宾市作为承接东部产业转移新高地,未来几年将会有部分涉水企业落户来宾,要如何做好新形势下水污染防治工作?谢谢!

覃振权同志答:谢谢这位记者的提问。我市将从以下三方面做好招商引资项目水污染防治工作。一是提前介入,从严审批。项目在招商洽谈阶段就介入预审,把好项目准入关,对于不符合生态环境准入及管控要求项目,建议招商部门不要引入。二是做好服务,优化营商环境。依托广西政务服务“一体化”平台,采取“零跑腿"服务模式,全面实现全流程在线办理,全面推行并联审批、一口对外,限时办结、一次办好,最大限度缩短审批时限、提高审批效率。三是做好事中事后监管工作。定期、不定期检查企业污水处理设施运转情况,充分利用自动监控、用电监控、视频监控等手段开展非现场执法检查,发现问题及时处置。

消费日报:农村生态环境综合整治项目是乡村振兴工作的一部分,而环保基础设施建设需要投入大量资金,请问来宾如何筹措农整项目建设资金。谢谢!

潘武同志答:谢谢这位记者的提问。我市农整项目建设资金以中央生态环境资金为主,地方配套为辅,中央中央生态环境资金占90%,地方配套10%。

广西日报:请介绍一下农村生态环境综合整治项目环境效益。谢谢!

覃振权同志答:谢谢这位记者的提问。农村生态环境综合整治项目建成后,可减少水污染物排放,改善地表水及局部水体水质,对防治水体富营养化、有效保护生态多样性、提高环境生态功能、消除农村“黑臭水体”、提升小流域水环境质量具有重要意义,对涵养水源、防灾减灾等方面也起到显著作用。同时,也为农村饮用水安全提供强有力保障,提高农村人居生态环境,对实现乡村环境干净整洁有序具有重要意义。

来宾市广播电视台:请介绍一下来宾市2021年水污染物减排任务完成情况。谢谢!

覃振权同志答:谢谢这位记者的提问。2021年自治区下达我市水污染物减排任务目标是:化学需氧量削减排放量195吨,氨氮14吨。我市有6个乡镇污水处理厂和园区污水处理厂在2021年度(统计年度)完成竣工环境保护验收。按照相关技术规范初步计算,可实现化学需氧量削减排放量436吨,氨氮59吨,完成自治区下达的任务目标。由于时间关系,答记者问到此结束。感谢各位领导的精彩回答,感谢各位记者朋友。推动我市水生态环境质量持续改善,还需要各级各部门持续发力,需要媒体朋友一如既往地关心和支持。如果记者朋友还有其他问题需要了解,请会后与有关部门进行沟通采访。今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家!

市工信局、市自然资源局、市林业局、市城管局、市交通运输局、市水利局、市农业农村局、市住建局、市工业园区管委会等有关单位同志参加发布会。(作者:来宾市生态环境局 李曼欣 编辑:刘琰琪审核:吴福波)

第五季圆桌派感想:1、最有收获最精彩的是收官的最后两集。信息量太大,嘉宾尹烨太厉害,把生命、人类基因这些晦涩而博杂的科学用通俗易懂的语言表达出来,讲得出神入化,深入浅出,由内向外的扩展阐述,有趣有味,让我们这些不懂不了解生物学的人来说,立马对此清晰了很多。尹烨老师有科学家的头脑,有演讲家的口才,有文学家的素养。“生命总会找到出口”。了不起的尹烨科学家。

轮回是怎样形成的? 轮回有没有源头?

慈诚罗珠堪布 

  轮回是怎样形成的,很多人都想知道。为什么?因为我们看不见自己来自何方又归于何处,所以很多人都想了解轮回的源头。

  轮回有没有源头?显宗对此问题的解答不太明确,它说得很简单,认为轮回是无始无终——既没有开始的一天,若不修行,也没有结束的一天。密宗里就讲得非常清楚,它把一个人从轮回开头到最后的所有过程都描述得清清楚楚,而且是非常精彩,但是这里很多人还没有灌过顶,现在也不是讲密法之时,而是在讲前行,这些与目前修法没有太大关系,那么,有关系的是什么?

  轮回的产生,有细微的因和粗大的因两种。

  细微因是我执,有了我执就会造业,造业便会形成轮回。什么叫我执?比如说,没有开悟的凡夫人都会说:我不要痛苦、我要快乐、我要发财、我要健康、我要解脱……。在所有这些贪欲心里,都离不开一个“我”字,每一句里都有 “我”。这个“我”字的根源就是我们的一种念头、观点,也就是我执。这种我执,所有凡夫人一生下来就有,它不是父母教的,也不是老师教的,而是天生就有、先天性的,故叫俱生我执。

  有了这样的我执就会造业:因为我要享受,便会不择手段地获取世间名利等五欲,即使偷盗、欺诈、诽谤也毫不在乎;因为我不要痛苦,便会毫不犹豫地消灭有可能伤害自己的人或动物,如杀害仇怨或与己为敌的对手,会造种种业。俱生我执是所有烦恼的根源,所有造业的基础就是它,所以,轮回最终的根源是我执。

  但是,现在还暂时不提我执,在加行里对我执没有针对性的修法,故暂时不驳斥它。我执什么时候驳斥呢?刚开始时讲了修行的三个阶段:出离心、菩提心和证悟空性,证悟空性是最后一个阶段,那时要用一些针对性的对治来消灭我执,现在还不讲。

  现在要讲的是一些粗大的轮回之因。轮回之粗大因是什么呢?即十善、十不善。十不善是杀盗淫妄等,如果有这些因,就要堕落恶趣;十善是在发誓断除杀盗淫妄的基础上,不但不杀,而且放生;不但不盗取,而且布施等等,这些善业可以让我们投生到人、天人或非天。即便是十善,如果与证悟空性的智慧没有关系,也不能令人得解脱,只能在轮回里轮转。还有四禅八定,如果没有证悟无我智慧仅修四禅八定,也同样不能使人解脱,依然是轮回之因。如果这样的四禅八定修得非常好,果报为何?其果是投生到色无色界。色界和无色界是天人的一部分,也就是轮回的一部分,还是在轮回的范围内。这些叫做轮回的粗大因。

  在修加行时,先把粗大的轮回因断除;然后在证悟空性时,轮回细微的因也可消灭;最后,所有粗细因都推翻了,轮回就会停下来。好比一辆汽车,在燃料全部耗尽时,只有停滞不前,无法继续行驶;同样的,在流转的粗因、细因全部断除后,轮回是没办法继续的,一定要停下来,这停下来,就叫解脱。既非轮回,又非解脱,在轮回和解脱之间有没有第三个位置?没有。所以,不是轮回就是解脱,不是解脱便是轮回,轮回停止后,一定会得解脱。

  加行的修法如果修得比较好,我们现在就能看出,这些修法能够控制轮回,这些修法能够断除轮回。如果没有正知正见,光是烧烧香,到庙里拜拜佛,能不能消灭轮回的根源呢?这些与轮回没有任何直接冲突,所以是不能消灭轮回的,但是它也有帮助,即过了很久以后,当它成熟之时,也许对推翻轮回有些帮助,就这么一点作用而已。

  现在要把轮回推翻,就要找一个与它直接矛盾而且比它更为有力的方法,如果与轮回是矛盾的,却敌不过轮回,也是不能推翻它的,所以现在就要找这样的法。

  这样的法是什么呢?当然是证悟空性的智慧,但是加行都不修,就想直接去修这种智慧,是没有办法的,所以我们要逐渐逐渐地走,这是最踏实的,最后一定能够证悟,一旦证悟了空性,了脱生死从此就有了希望。

  证悟以后,也不是不用修,但是因为已经有了非常好的基础,修行也没有太大难度,不像现在这么困难。那时候,一是随时可以进入空性状态,二是从此状态出来后,在日常生活中,了知一切都是如幻如梦的现象,因而没有太强的执着,不易受外界影响,外在事物对你便没有什么障碍,修行的质量和速度各方面都会有所提高,所以,那时的修行会比较容易。

  但是,现在必须要过一个关,过什么样的关呢?从开始修外加行、发菩提心到证悟之间还有一定的时间、一定的距离,这阶段是修行人最艰难之时,这一阶段过去后,修行就比较自在了。

嗡嘛呢叭咪吽


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