【我省建成5044个 公共法律服务实体平台 受理各类案件7900起】2月16日,记者从青海省司法厅召开的公共法律服务及12348青海公共法律服务热线一体化呼叫中心服务运营新闻发布会上获悉,全省已建成5044个公共法律服务实体平台,受理各类法律案件7900起。

截至目前,我省公共法律服务“三台融合”雏形基本形成,法律服务延伸至基层一线,以“12348”青海法网为中枢,集手机端、电脑端、热线端及智慧终端等为一体的公共法律服务终端全面建成。藏文版“12348”青海法网为西部涉藏省市和中国法网开展兜底服务。

2021年,12348公共法律服务热线呼叫中心上线后,群众来电咨询共计3.4万余通。呈现六大功能亮点,提供多元化法律咨询指引服务。通过12348青海法网PC端、手机端、智能法律服务终端,可实现与律师面对面语音和视频咨询服务。提供12348热线终端咨询与案件受理转办,实现热线、网络、实体服务功能有机整合和互联互通,打牢三台融合发展的核心基础。270套热线终端延伸至基层乡镇司法所,群众可就近通过热线终端开展远程法律咨询和在线法律援助申请,实现纵向贯通、横向联通,业务数据有序流转。热线服务现场直播,通过坐班律师接听热线咨询,同步在自媒体开展现场直播,与群众线上互动,提供及时便捷的法律咨询服务,加大公共法律服务的宣传推广力度。设立牧区法律服务专职座席。呼叫中心由两名懂当地语言,熟悉法律知识的执业律师提供全天候法律咨询话务服务、远程视频咨询和法律指引等服务,接受群众批评投诉事项受理转办。针对群众在遇到司法行政系统适用法律、服务态度、行政执法不公等,以及群众对其他政府部门相关法律、行政法规设定的证明事项可以通过法定证照、书面告知承诺、政府部门内部核查和部门间核查、网络核验、合同凭证等办理情况的投诉,可致电投诉转办。

《人民日报》:西部陆海新通道助力中国—东盟合作

在中国西部地区腹地,一条北接丝绸之路经济带,南连21世纪海上丝绸之路,协同衔接长江经济带的交通大动脉——西部陆海新通道,正涌动着强劲的活力。借助这条通道,东盟国家的水果、大米、生鲜等能迅速摆上中国超市货架,中国西部地区生产的汽车、零配件等产品也能第一时间进入东南亚市场。通达八方,货畅其流。西部陆海新通道不仅仅是物流通道,更是推动中国—东盟贸易往来的经济走廊。

西部陆海新通道建设加速

“有了西部陆海新通道,货轮从文莱的港口出发,经停新加坡,再从新加坡一路到广西钦州港。在这里换乘铁路去往云南、四川、重庆就很方便了。”经营一家贸易公司的文莱商人郑作亮把文莱的虾片、咖啡等产品引进中国市场,同时把中国的沃柑等产品推向东盟市场,“走这条通道,物流费用很优惠,耗时也短,成本大大降低。”

以重庆为通道物流和运营组织中心,以广西、贵州、甘肃、青海等西部省份为关键节点,利用铁路、海运、公路等运输方式,向南经广西通达东南亚以及世界各地——这,就是西部陆海新通道。

这条通道的建设拉近了中国西部与东盟的地理距离,也拉近了双方的贸易距离,它是物流的通道、贸易的通道,也是发展的通道。

2017年4月,广西成功开行钦州港—重庆测试班列;9月,重庆开通至钦州港的铁海联运常态化班列。双向班列的成功开行,拉动了南向通道高速发展的引擎。

2018年11月,南向通道正式更名为“国际陆海贸易新通道”。从每周一班到每周三班,再到“天天班”,铁海联运班列频次不断加密,成为西部地区最便捷的出海通道。

2019年8月,中国国家发展和改革委员会印发《西部陆海新通道总体规划》,统筹推进西部陆海新通道建设。西部12省区市、海南省、广东省湛江市全面融入合作共建格局。

2021年9月,《“十四五”推进西部陆海新通道高质量建设实施方案》发布,明确到2025年,基本建成经济、高效、便捷、绿色、安全的西部陆海新通道。西部陆海新通道从此有了“施工图”。

从无到有,从倡议到实体,西部陆海新通道见证了中国—东盟互联互通不断加速。截至2021年12月初,铁海联运班列已通达东盟8个国家的42个港口。仅2020年,中越跨境班列就同比增长23.2%。

新加坡南洋理工大学拉惹勒南国际问题研究院副教授李明江表示,中国西部地区和东盟的贸易往来过去主要依赖中国东部的港口进行,西部陆海新通道的建设既缩短了贸易距离,也降低了贸易成本,有助于加强中国西部地区与东南亚国家的贸易、投资和物流联系。

中国西部加快走向开放前沿

“从中国重庆到印度尼西亚雅加达,通过传统江海联运模式需要30多天,而西部陆海新通道将物流时间控制在20天以内,这不仅提高了运输效率,也为企业降低了物流成本。”重庆小康进出口有限公司总经理张兴燕说。

2019年11月,东盟冷链(重庆)分拨中心在江津综合保税区成立。位于保税区的重庆洪九果品股份有限公司销售总监陈向感叹:“搭上西部陆海新通道的冷链‘顺风车’,成本低了近三成,从东南亚采购的水果越来越新鲜。”

有了这条大通道,越来越多的中国企业前往东盟投资兴业。位于重庆璧山区的大江动力设备制造有限公司2021年重新布局物流模式,主攻东南亚市场,现在每月出口价值400余万美元的机械产品;重庆小康工业集团股份有限公司在印尼投资设厂;宗申产业集团有限公司赴泰国布局国际供应链……

据重庆市政府口岸和物流办公室主任巴川江介绍,截至2021年10月底,重庆经西部陆海新通道面向东盟共运输82848标箱,占整个通道运输总量的32.8%,占外贸箱量的69%;运输总货值256.4亿元人民币,占通道运输总货值的58.4%,占总外贸货值的80.4%。在西部陆海新通道的带动下,重庆与东盟的贸易增速明显,东盟目前稳居重庆第一大外贸合作伙伴地位。

数据显示,重庆、四川、云南、广西等西部四大主要外贸聚集地,对东盟的贸易额从2017年的4433亿元人民币提升至2020年的6260亿元人民币,年均复合增长率达12%。2021年前8个月,西部陆海新通道沿线地区对东盟进出口812.2亿美元,同比增长28.7%,拉动中国对东盟进出口增长4.4个百分点。数据增长的背后,是西部陆海新通道建设带动形成的巨大市场。

近年来,西部陆海新通道建设的新机制、新举措不断出台落地。设立西部陆海新通道物流和运营组织中心,综合协调通道的规划发展和区域合作;成立陆海新通道运营有限公司,统一品牌、统一规则、统一运作;开展铁海联运“一单制”试点,建立“一次委托”“一次保险”“一单到底”“一次结算”的全程服务模式;上线中国首个跨境金融区块链西部陆海新通道融资结算应用场景,运行一年为物流企业融资支付超过10亿美元……一项项创新措施,正在进一步助力中国西部加速走向开放前沿。

中国-东盟经贸合作日益加强

新加坡太平船务有限公司(简称太平船务)是东南亚地区最大的航运公司之一。2018年底,太平船务开辟了两条从广西钦州到东南亚国家的航线,此后不断升级优化,目前稳定经营着“钦州—新加坡—泰国—柬埔寨—钦州”以及“钦州—新加坡—越南—钦州”航线。西部陆海新通道对中国—东盟贸易的集聚态势在这两条航线上得以显现。

“每年的水果收获季,东南亚的榴莲、椰青、芒果、香蕉等水果都会搭乘太平船务的船舶运抵钦州,再分发到中国各地。”太平船务执行主席张松声说:“生鲜货品对运输速度要求非常高,在没有直达航线之前,运输效率无法保障。”

“同时,中国西南地区生产的工业原料、化肥、矿产品等也沿着这条通道来到东南亚以及其他‘一带一路’沿线国家和地区,其中不乏汽配、太阳能板等高附加值产品,促进了当地经济发展。”张松声透露,近年来,太平船务在广西的货运量迅速增长。

“四通八达的多式联运体系正在加速形成。尤其是在疫情防控期间,西部陆海新通道在维护供应链稳定方面发挥了重要作用。”在张松声看来,西部陆海新通道连接的不仅是运输网络,还有东盟—中国经贸合作,以及双方的人文交流。

越来越多的东南亚企业通过西部陆海新通道看到了中国—东盟合作的新机遇。随着中老铁路全线开通运营,郑作亮计划把老挝的产品也带到中国。同时,他还在研究借助西部陆海新通道,让更多东盟的产品搭乘中欧班列直达欧洲。“路打通了,意味着有更多的商机。”他说。

2021年5月,印度尼西亚、越南、老挝等国家,与中国西部地区12省区市、海南省、广东省湛江市联合发布“陆海新通道国际合作(重庆)倡议”,将在多个方面促进国际合作,进一步突出陆海新通道的互联互通效应。

李明江认为,东南亚国家产业链与中国联系紧密,西部陆海新通道建设有助于双方加强产业链分工合作。2022年1月1日,《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)正式生效,西部陆海新通道将发挥更大作用。

从市场经济-互联网经济-数字经济-智能经济,这是科技带来社会经济快速的发展。市场经济的关键是产品和垄断,实现差价最大化;互联网经济的关键是规模和速度,要的是流量最大化;数字经济的关键是数据和计算,要的是价值最大化;智能经济的关键是人工智能,要的是创新和智慧。今天是市场实体经济和互联网虚拟经济融合的时代,深刻影响着人们的生活方式和工作方式。
市场经济是以产品为核心,解决的是有没有的问题;互联网经济是以流量为核心,解决的是知不知道的问题;数字经济是以人为核心,解决的是好不好的问题;智能经济是以创新为核心,解决的是人类社会再发展的问题。每一次社会经济的进步都是解决上个经济模式没有解决好的问题。
每一次社会经济的进步,都是以科技推动的。从市场经济到互联网经济的进化,是互联网技术的出现;从互联网经济到数字经济的进化,是区块链技术的出现;从数字经济到智能经济是因为人工智能的出现。
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