【城市更新】企业如何助力城市破解“成长的烦恼”
8月10日，住建部就《关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的通知（征求意见稿）》公开征求意见，旨在深入贯彻党的十九届五中全会精神和“十四五”规划纲要部署要求，指导各地积极稳妥实施城市更新行动，防止沿用过度房地产化的开发建设方式，大拆大建，急功近利等问题。
一. 城市更新进入转型关键期
“城市更新”这一概念，自“十四五”规划建议提出实施，到今年全国两会被首次写入政府工作报告，提升至国家战略层面。截至2020年末，我国常住人口城镇化率超过60%。根据城市发展规律，我国的城市更新已进入由“量”到“质”的转型阶段，即由大规模增量建设转为存量提质改造和增量结构调整并重，从“有没有”转向“好不好”。更新方式逐渐由“拆改留”转向“留改拆”，由“点状建筑更新”向“片区整体更新”转变，由“大拆大建”向“精细化微改造”转变。
中国人民大学国发院城市更新研究中心主任秦虹认为，企业参与城市更新有五个关键要点：科技为力、产业为核、文化为魂、设计为美、运营为要。即用新的科技来提升更新项目的承载力和吸引力，提高效益和建筑坪效；注重产业和业态的整体升级；注入文化内核“聚人留人”；用新的设计形成新地标，提升空间功能和空间利用率；通过运营资产，资产管理和服务来提升资产价值，城市更新就是发现价值、提升价值的过程。
随着我国城市更新进入关键时期，国家积极推动出台相关政策，企业也面临着新的机遇与挑战。
住建部在《关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的通知（征求意见稿）》中明确了“加强老厂房等老建筑改造、修缮和利用”、“对旧居住区、旧厂区、旧商业区等进行修补、织补式更新”、“吸引社会专业企业参与运营”等提法，积极推动各市（县）相关政策出台，为城市更新、空间运营、产业服务等领域的企业带来新的机遇。
在政策支持下，企业如何把握机遇、迎接挑战，助力城市更新行动稳步推进？多年以来专注城市更新赛道的创业公社给出了自己的答案。
二. 创业公社——聚焦城市更新空间运营，专注科技文化产业服务
随着城市更新步伐的加快，大量产业园区、老旧厂房、写字楼、商业等经营性房产需要进行内容更新、服务更新、建筑更新以及资本化更新。
创业公社秉承“为空间赋能，为企业安家”的使命，以空间运营和产业服务作为业务主航道，聚焦城市更新与园区运营业务，并专注服务科技与文化产业相关企业。已成功打造并运营“新产业、新办公、新配套、新服务”的科技和文化产业集聚区十余处，包括中关村国际创客中心、中关村虚拟现实产业园、中关村e世界、四通大厦、亦庄银和港、古城37度公寓等均成为北京市各级政府领导多次考察并高度赞许的标杆项目。
1.中关村国际创客中心——推动北京科技与文化高地建设
2015年，创业公社运营首个商改办项目-中关村国际创客中心，位于中关村核心商务区。项目改造前是中关村广场地下购物中心，面临资产老旧、运营环境差、管理难度大等系列问题。创业公社重新改造后，将其定位以企业服务为优势和特色的项目，重点服务文创、科技类创业企业。坐落于其中的中关村国际人才会客厅充分联动区域内各类国际化企业、机构和人才，为区域内企业和国际人才提供更多便利服务，以此吸引更多国际资源、要素和国际人才在中关村西区落地发展，推动中关村西区进一步打造创新、开放、活力、未来的国际创新创业人才聚集区。
2. 中关村E世界——产业升级风向标
为推动中关村E世界电子卖场进行升级改造，在海淀区政府的大力支持下，创业公社与相关合作方发起设立新平台，于2018年9月起对项目进行规划设计、装修改造和招商运营。改造后项目重新定位为新科技产业聚集中心，依托人才、市场、政策、高科技聚集等优势，重塑空间价值，运营8个月后实现满租。解决了前期产权过于分散、对区域贡献较低的问题，并成功引入产业龙头企业北京字节跳动网络技术有限公司，成为海淀区存量资产改造的成功案例。
3.中关NEO·星境——创业公社首个资产管理项目
2021年5月伊始，创业公社联合湖北知名企业武昌鱼集团，与国内顶级专业地产基金投资人翰同资本等机构合作，共同摘牌收购了北京大地花园酒店。收购后将由创业公社负责资产运营管理业务，通过重新业态定位、整体改造升级、全新运营赋能，将停业五年的大地花园酒店全新升级成为集现代、科技、智能为一体的顶级高科技企业总部大厦，使其成为中关村区域全新的星级地标。
项目所处的中关村西区是“中国硅谷”中关村最核心的地带，汇聚了顶尖的高科技跨国集团和国内外新星独角兽企业。作为国内最为活跃的科技创新演练场，这里孵化了包括小米、京东、美团等耳熟能详的新生代科技创业企业。未来，项目所在区域将继续作为全国科技创新的策源地，吸引着一流的前沿科技企业和高端英才前来“生根发芽”。
结语：
未来，城市更新体系将更加健全，模式会更加多样，更加注重经济社会环境的协调发展，成为推动城市高质量发展的主导力量之一。在碳达峰、碳中和目标下，建设低碳绿色家园的愿景，赋予了城市更新更多可能。
创业公社也将继续专注城市更新赛道，聚焦城市更新空间运营，专注科技与文化产业服务。把握时代机遇，努力实现“中国领先的空间运营和产业服务提供商”的愿景。
8月10日，住建部就《关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的通知（征求意见稿）》公开征求意见，旨在深入贯彻党的十九届五中全会精神和“十四五”规划纲要部署要求，指导各地积极稳妥实施城市更新行动，防止沿用过度房地产化的开发建设方式，大拆大建，急功近利等问题。
一. 城市更新进入转型关键期
“城市更新”这一概念，自“十四五”规划建议提出实施，到今年全国两会被首次写入政府工作报告，提升至国家战略层面。截至2020年末，我国常住人口城镇化率超过60%。根据城市发展规律，我国的城市更新已进入由“量”到“质”的转型阶段，即由大规模增量建设转为存量提质改造和增量结构调整并重，从“有没有”转向“好不好”。更新方式逐渐由“拆改留”转向“留改拆”，由“点状建筑更新”向“片区整体更新”转变，由“大拆大建”向“精细化微改造”转变。
中国人民大学国发院城市更新研究中心主任秦虹认为，企业参与城市更新有五个关键要点：科技为力、产业为核、文化为魂、设计为美、运营为要。即用新的科技来提升更新项目的承载力和吸引力，提高效益和建筑坪效；注重产业和业态的整体升级；注入文化内核“聚人留人”；用新的设计形成新地标，提升空间功能和空间利用率；通过运营资产，资产管理和服务来提升资产价值，城市更新就是发现价值、提升价值的过程。
随着我国城市更新进入关键时期，国家积极推动出台相关政策，企业也面临着新的机遇与挑战。
住建部在《关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的通知（征求意见稿）》中明确了“加强老厂房等老建筑改造、修缮和利用”、“对旧居住区、旧厂区、旧商业区等进行修补、织补式更新”、“吸引社会专业企业参与运营”等提法，积极推动各市（县）相关政策出台，为城市更新、空间运营、产业服务等领域的企业带来新的机遇。
在政策支持下，企业如何把握机遇、迎接挑战，助力城市更新行动稳步推进？多年以来专注城市更新赛道的创业公社给出了自己的答案。
二. 创业公社——聚焦城市更新空间运营，专注科技文化产业服务
随着城市更新步伐的加快，大量产业园区、老旧厂房、写字楼、商业等经营性房产需要进行内容更新、服务更新、建筑更新以及资本化更新。
创业公社秉承“为空间赋能，为企业安家”的使命，以空间运营和产业服务作为业务主航道，聚焦城市更新与园区运营业务，并专注服务科技与文化产业相关企业。已成功打造并运营“新产业、新办公、新配套、新服务”的科技和文化产业集聚区十余处，包括中关村国际创客中心、中关村虚拟现实产业园、中关村e世界、四通大厦、亦庄银和港、古城37度公寓等均成为北京市各级政府领导多次考察并高度赞许的标杆项目。
1.中关村国际创客中心——推动北京科技与文化高地建设
2015年，创业公社运营首个商改办项目-中关村国际创客中心，位于中关村核心商务区。项目改造前是中关村广场地下购物中心，面临资产老旧、运营环境差、管理难度大等系列问题。创业公社重新改造后，将其定位以企业服务为优势和特色的项目，重点服务文创、科技类创业企业。坐落于其中的中关村国际人才会客厅充分联动区域内各类国际化企业、机构和人才，为区域内企业和国际人才提供更多便利服务，以此吸引更多国际资源、要素和国际人才在中关村西区落地发展，推动中关村西区进一步打造创新、开放、活力、未来的国际创新创业人才聚集区。
2. 中关村E世界——产业升级风向标
为推动中关村E世界电子卖场进行升级改造，在海淀区政府的大力支持下，创业公社与相关合作方发起设立新平台，于2018年9月起对项目进行规划设计、装修改造和招商运营。改造后项目重新定位为新科技产业聚集中心，依托人才、市场、政策、高科技聚集等优势，重塑空间价值，运营8个月后实现满租。解决了前期产权过于分散、对区域贡献较低的问题，并成功引入产业龙头企业北京字节跳动网络技术有限公司，成为海淀区存量资产改造的成功案例。
3.中关NEO·星境——创业公社首个资产管理项目
2021年5月伊始，创业公社联合湖北知名企业武昌鱼集团，与国内顶级专业地产基金投资人翰同资本等机构合作，共同摘牌收购了北京大地花园酒店。收购后将由创业公社负责资产运营管理业务，通过重新业态定位、整体改造升级、全新运营赋能，将停业五年的大地花园酒店全新升级成为集现代、科技、智能为一体的顶级高科技企业总部大厦，使其成为中关村区域全新的星级地标。
项目所处的中关村西区是“中国硅谷”中关村最核心的地带，汇聚了顶尖的高科技跨国集团和国内外新星独角兽企业。作为国内最为活跃的科技创新演练场，这里孵化了包括小米、京东、美团等耳熟能详的新生代科技创业企业。未来，项目所在区域将继续作为全国科技创新的策源地，吸引着一流的前沿科技企业和高端英才前来“生根发芽”。
结语：
未来，城市更新体系将更加健全，模式会更加多样，更加注重经济社会环境的协调发展，成为推动城市高质量发展的主导力量之一。在碳达峰、碳中和目标下，建设低碳绿色家园的愿景，赋予了城市更新更多可能。
创业公社也将继续专注城市更新赛道，聚焦城市更新空间运营，专注科技与文化产业服务。把握时代机遇，努力实现“中国领先的空间运营和产业服务提供商”的愿景。
【工信部召开行政指导会，阿里、腾讯等企业参会】
#工信部要求阿里腾讯等解除屏蔽链接#
#工信部要求限期解除屏蔽网址链接#
@21世纪经济报道 消息，记者从多方渠道获悉，9月9日下午，工信部有关业务部门召开了“屏蔽网址链接问题行政指导会”。
会上，工信部提出有关即时通信软件的合规标准，要求限期内各平台必须按标准解除屏蔽，否则将依法采取处置措施。
当天参会的企业包括阿里巴巴、腾讯、字节跳动、百度、华为、小米、陌陌、360、网易等。
业内人士称，工信部提出的相关合规标准，有助于维护用户合法权益，营造开放包容、公平竞争的生态环境，夯实互联网行业长远发展基础。
其实，官方对互联网行业互联互通的态度早有显现。7月26日消息，工信部在前期APP专项整治的基础上，进一步梳理互联网行业社会关注度高、影响面广、群众反映强烈的热点难点问题，决定开展互联网行业专项整治行动。
专项整治行动聚焦8类问题，在扰乱市场秩序方面，重点整治恶意屏蔽网址链接和干扰其他企业产品或服务运行等问题，包括无正当理由限制其他网址链接的正常访问、实施歧视性屏蔽措施等场景。
综合多方消息来看，互联网行业的互联互通将有实质性推进，“开放”或将再次成为互联网的题中之义。
南开大学竞争法研究中心主任、法学院教授陈兵告诉21世纪经济报道记者，近些年来，我国平台经济生态由早期的“开放”转向“封闭”，以某些主导的平台经营者为代表，其已经或正在努力打造一个可以左右用户对其基础应用、网页及核心基础服务进行访问的“围墙”系统，限制用户访问或享用其指定或限定的内容、应用或服务。
“自去年底以来，通过政府有效干预与市场有效调节，有望打破主导的平台企业闭环运行的现状。”陈兵称。
南财合规科技研究院持续关注、记录中国和全球互联网市场的发展。对于互联网行业的个人信息保护、数据安全、反垄断与反不正当竞争等合规议题，持续追踪报道，期望推动互联网行业的治理与合规发展。
9月1日，南财合规科技系列论坛——“互联互通，中国互联网企业做好准备了吗”在北京举办，多位专家围绕平台经济领域的互联互通话题展开讨论。
会上，多位专家表示，平台互联互通有多重利好，但是数据安全风险、协同垄断、中小企业生存环境挤压等可能带来的负面效应也必须纳入考量范围。不同类型的平台间互联互通需谨慎，但是也不能因存在风险就停滞不前。需权衡多方利益、考量整个互联网行业的发展路径，更新规制理念和方法。
陈兵表示，平台的互通具有长期向好的愿景，其中参与各方大概率都能从中获得增益。对平台自身而言，通过吸纳第三方平台的业务，平台不仅可以进一步充实其生态系统，在其自有流量逼近峰值的情况下，数据的多样性和质量的提升将有利于数据红利的发掘，进一步加强算法训练，提升平台整体运作效率；对第三方平台而言，通过共享大平台的流量和数据，可以帮助其更快完成用户流量和关键数据的积累，实现正向反馈回路，充分激发市场竞争活力；对消费者用户而言，平台的开放增加了其可选择的业务范围，且数据共享和互操作也为使用和切换平台提供了便利。
“从整体市场竞争和创新，以及消费者福利看，可以试着在某些业务领域做联通。目前数据孤单、数据断供现象日益凸现，值得关注。长期不通，很可能抑制创新，中小企业生存压力大，过度保护，出现反公地悲剧。”陈兵说。
#工信部要求阿里腾讯等解除屏蔽链接#
#工信部要求限期解除屏蔽网址链接#
@21世纪经济报道 消息，记者从多方渠道获悉，9月9日下午，工信部有关业务部门召开了“屏蔽网址链接问题行政指导会”。
会上，工信部提出有关即时通信软件的合规标准，要求限期内各平台必须按标准解除屏蔽，否则将依法采取处置措施。
当天参会的企业包括阿里巴巴、腾讯、字节跳动、百度、华为、小米、陌陌、360、网易等。
业内人士称，工信部提出的相关合规标准，有助于维护用户合法权益，营造开放包容、公平竞争的生态环境，夯实互联网行业长远发展基础。
其实，官方对互联网行业互联互通的态度早有显现。7月26日消息，工信部在前期APP专项整治的基础上，进一步梳理互联网行业社会关注度高、影响面广、群众反映强烈的热点难点问题，决定开展互联网行业专项整治行动。
专项整治行动聚焦8类问题，在扰乱市场秩序方面，重点整治恶意屏蔽网址链接和干扰其他企业产品或服务运行等问题，包括无正当理由限制其他网址链接的正常访问、实施歧视性屏蔽措施等场景。
综合多方消息来看，互联网行业的互联互通将有实质性推进，“开放”或将再次成为互联网的题中之义。
南开大学竞争法研究中心主任、法学院教授陈兵告诉21世纪经济报道记者，近些年来，我国平台经济生态由早期的“开放”转向“封闭”，以某些主导的平台经营者为代表，其已经或正在努力打造一个可以左右用户对其基础应用、网页及核心基础服务进行访问的“围墙”系统，限制用户访问或享用其指定或限定的内容、应用或服务。
“自去年底以来，通过政府有效干预与市场有效调节，有望打破主导的平台企业闭环运行的现状。”陈兵称。
南财合规科技研究院持续关注、记录中国和全球互联网市场的发展。对于互联网行业的个人信息保护、数据安全、反垄断与反不正当竞争等合规议题，持续追踪报道，期望推动互联网行业的治理与合规发展。
9月1日，南财合规科技系列论坛——“互联互通，中国互联网企业做好准备了吗”在北京举办，多位专家围绕平台经济领域的互联互通话题展开讨论。
会上，多位专家表示，平台互联互通有多重利好，但是数据安全风险、协同垄断、中小企业生存环境挤压等可能带来的负面效应也必须纳入考量范围。不同类型的平台间互联互通需谨慎，但是也不能因存在风险就停滞不前。需权衡多方利益、考量整个互联网行业的发展路径，更新规制理念和方法。
陈兵表示，平台的互通具有长期向好的愿景，其中参与各方大概率都能从中获得增益。对平台自身而言，通过吸纳第三方平台的业务，平台不仅可以进一步充实其生态系统，在其自有流量逼近峰值的情况下，数据的多样性和质量的提升将有利于数据红利的发掘，进一步加强算法训练，提升平台整体运作效率；对第三方平台而言，通过共享大平台的流量和数据，可以帮助其更快完成用户流量和关键数据的积累，实现正向反馈回路，充分激发市场竞争活力；对消费者用户而言，平台的开放增加了其可选择的业务范围，且数据共享和互操作也为使用和切换平台提供了便利。
“从整体市场竞争和创新，以及消费者福利看，可以试着在某些业务领域做联通。目前数据孤单、数据断供现象日益凸现，值得关注。长期不通，很可能抑制创新，中小企业生存压力大，过度保护，出现反公地悲剧。”陈兵说。
#商务印书馆新书早知道# 《生态治理现代化》
理解我国当下生态治理的现实情况与现代化发展趋势的系统性研究著作。
编辑推荐：
为编著者张劲松及其科研团队过去5年来一系列关于我国生态治理现代化问题的论文汇编，主要从我国生态治理现代化的重点场域、内外系统、政府治理体系、政府治理能力几个方面入手，对我国当前面临的生态问题及其治理的重点、难点、思路及其前景展开了论述。作为当下国内较少的全面系统地进行生态治理现代化的研究的著作，本书集中体现了我国生态治理研究者在21世纪第二个十年中的研究取向、观点视角与发展趋势，有助于读者系统性了解当前我国生态治理的理论研究与实践状况。
内容简介：
《生态治理现代化》全书分为6篇15章，从我国生态治理现代化的重点场域、内外系统、政府治理体系、政府治理能力几个方面入手，对我国当前面临的生态问题及其治理的重点、难点、思路及其前景展开了论述，强调需要从政治、经济、文化以及社会等众多方面来共同治理生态，即走向生态治理的共治。除理论性的叙述外，本书还展开了对苏州及太湖流域环境治理情况的案例性研究，为本书的说理提供了较为扎实的现实基础。
作者简介：
张劲松，南京审计大学二级教授、博士研究生导师。曾任苏州大学政治学专业博士生导师、澳门科技大学国际关系专业博士生导师，主要从事生态治理研究，目前已出版著作8部，发表论文160余篇，主持国家社科重点项目（1项）、重大项目子课题（1项）、教育部人文基地重大项目（2项）、教育部科普著作项目《生活中的生态文明》（1项）、教育部委托课题（1项）、江苏省高校重大项目（1项）。
目录：
第一篇 基础 ……………………………………………………………… 1
第一章 生态治理现代化：当代中国政府生态文明建设的主要议题 … 4
第一节 治理现代化概述 ………………………………………………… 4
第二节 政府生态治理现代化的成就与不足 …………………………… 6
第三节 政府生态治理现代化的主要难点和重点 ……………………… 11
第四节 政府生态治理现代化建设中的去中心化与共治 ……………… 16
第二篇 重点场域 ………………………………………………………… 27
第二章 生态正义：当代中国政治与经济发展的重要目标 …………… 31
第一节 人与自然:生态中心还是人类中心？ ………………………… 31
第二节 人与人:责任不清还是制度不力？ …………………………… 37
第三节 小康时代：生态文明建设的挑战与梦想 ……………………… 41
第三章 绿色发展：人与自然的友好关系 ……………………………… 45
第一节 生态危机：绿色发展理念提出的时代背景 …………………… 45
第二节 人与自然友好：绿色发展理念的中国生态观 ………………… 47
第三节 生态逻辑：绿色发展理念在宏观与微观层面的实践路径 …… 49
第四章 生态商业：让生态文明建设成为有利可图的制度设计 ……… 54
第一节 依据：生态文明建设中设计有利可图制度的理论 …………… 55
第二节 利润：符合生态文明要求的生态商业得以实现 ……………… 57
第三节 设计：以制度促进有利可图的生态商业得以勃兴 …………… 60
第五章 网络社会：生态治理的大数据战略 …………………………… 65
第一节 大数据使生态信息成为生态治理资源 ………………………… 65
第二节 生态危机治理的大数据战略要求 ……………………………… 69
第三节 生态危机治理的大数据战略推进 ……………………………… 74
第六章 生态治理的法治路径 …………………………………………… 77
第一节 生态文明十大制度的法治建设 ………………………………… 77
第二节 生态治理法治建设的期盼与现实差距：以跨域水环境为例 … 88
第七章 生活垃圾处置及管理模式创新：以苏州为例 ………………… 99
第一节 苏州垃圾处置的艰难背景与时代要求 ………………………… 99
第二节 苏州垃圾处置的现有管理模式 ………………………………… 104
第三节 苏州垃圾处置管理模式的困境 ………………………………… 108
第四节 苏州垃圾处置管理体制的构建 …………………………………… 114
第三篇 内外系统 …………………………………………………………… 125
第八章 政府生态治理现代化的内系统 …………………………………… 128
第一节 生态价值观：权重提升与意识形态化 …………………………… 128
第二节 纵向权力分工：生态治理主体责任的纵向配置 ………………… 137
第三节 横向权力关系：区域生态治理中的合作与欺诈 ………………… 146
第九章 政府生态治理现代化的外系统 …………………………………… 157
第一节 社会领域：生态治理中的公民、第三部门与参与式社会 ……… 157
第二节 市场领域：政府主导型企业生态治理体制 ……………………… l85
第三节 域外：生态问题的“脱域”与全球生态治理的非生态性 ……… 197
第十章 政府生态治理现代化内外系统的结合 …………………………… 211
第一节 生态审计：领导干部离任的自然资源资产“大考” …………… 211
第二节 自然生态监管制度总体设计：以生态服务为基础 ……………… 221
第四篇 政府生态治理体系 ………………………………………………… 235
第十一章 政府生态治理现代化的主体体系 ……………………………… 238
第一节 政府生态治理现代化体系与结构 ………………………………… 238
第二节 从供给侧推进政府生态治理体系现代化的结构改革 …………… 247
第十二章 政府生态治理现代化主体体系实证研究：以太湖流域个案为例 261
第一节 相关文献综述 ……………………………………………………… 261
第二节 我国生态治理制度演进及其阶段性 ……………………………… 262
第三节 生态治理多元协同的理论检视和协同机理 ……………………… 264
第四节 生态治理多元协同的运行方式：以太湖流域生态治理为例 …… 268
第五节 生态治理多元协同的现行困局：太湖流域多主体协同治理反思 273
第六节 结论与政策建议 …………………………………………………… 277
第五篇 政府生态治理能力 ………………………………………………… 281
第十三章 政府生态治理能力现代化 ……………………………………… 285
第一节 以体制创新促进政府生态治理能力现代化：基于全民 ………… 285
第二节 以提升效力实现政府生态治理能力现代化：基于运动 ………… 297
第三节 以行为纠偏推进政府生态治理能力现代化：基于碳考核 ……… 303
第十四章 政府生态治理能力现代化的实证研究：以苏州绿色发展实践为例 315
第一节 苏州落实绿色理念的现实意义 ……………………………………… 315
第二节 苏州落实绿色理念的系统工程 ……………………………………… 316
第三节 苏州落实绿色理念的核心行动 ……………………………………… 318
第六篇 总结 …………………………………………………………………… 329
第十五章 美好生活：受资源环境限制，政府生态治理现代化过程牢记使命 332
第一节 基于资源环境限制的美好生活满足方式愿景 ……………………… 332
第二节 基于资源环境限制满足美好生活需要的制约因素 ………………… 334
第三节 牢记使命：基于资源环境限制美好生活适度满足方式 …………… 338
参考文献 ………………………………………………………………………… 345
后记 ……………………………………………………………………………… 360
理解我国当下生态治理的现实情况与现代化发展趋势的系统性研究著作。
编辑推荐：
为编著者张劲松及其科研团队过去5年来一系列关于我国生态治理现代化问题的论文汇编，主要从我国生态治理现代化的重点场域、内外系统、政府治理体系、政府治理能力几个方面入手，对我国当前面临的生态问题及其治理的重点、难点、思路及其前景展开了论述。作为当下国内较少的全面系统地进行生态治理现代化的研究的著作，本书集中体现了我国生态治理研究者在21世纪第二个十年中的研究取向、观点视角与发展趋势，有助于读者系统性了解当前我国生态治理的理论研究与实践状况。
内容简介：
《生态治理现代化》全书分为6篇15章，从我国生态治理现代化的重点场域、内外系统、政府治理体系、政府治理能力几个方面入手，对我国当前面临的生态问题及其治理的重点、难点、思路及其前景展开了论述，强调需要从政治、经济、文化以及社会等众多方面来共同治理生态，即走向生态治理的共治。除理论性的叙述外，本书还展开了对苏州及太湖流域环境治理情况的案例性研究，为本书的说理提供了较为扎实的现实基础。
作者简介：
张劲松，南京审计大学二级教授、博士研究生导师。曾任苏州大学政治学专业博士生导师、澳门科技大学国际关系专业博士生导师，主要从事生态治理研究，目前已出版著作8部，发表论文160余篇，主持国家社科重点项目（1项）、重大项目子课题（1项）、教育部人文基地重大项目（2项）、教育部科普著作项目《生活中的生态文明》（1项）、教育部委托课题（1项）、江苏省高校重大项目（1项）。
目录：
第一篇 基础 ……………………………………………………………… 1
第一章 生态治理现代化：当代中国政府生态文明建设的主要议题 … 4
第一节 治理现代化概述 ………………………………………………… 4
第二节 政府生态治理现代化的成就与不足 …………………………… 6
第三节 政府生态治理现代化的主要难点和重点 ……………………… 11
第四节 政府生态治理现代化建设中的去中心化与共治 ……………… 16
第二篇 重点场域 ………………………………………………………… 27
第二章 生态正义：当代中国政治与经济发展的重要目标 …………… 31
第一节 人与自然:生态中心还是人类中心？ ………………………… 31
第二节 人与人:责任不清还是制度不力？ …………………………… 37
第三节 小康时代：生态文明建设的挑战与梦想 ……………………… 41
第三章 绿色发展：人与自然的友好关系 ……………………………… 45
第一节 生态危机：绿色发展理念提出的时代背景 …………………… 45
第二节 人与自然友好：绿色发展理念的中国生态观 ………………… 47
第三节 生态逻辑：绿色发展理念在宏观与微观层面的实践路径 …… 49
第四章 生态商业：让生态文明建设成为有利可图的制度设计 ……… 54
第一节 依据：生态文明建设中设计有利可图制度的理论 …………… 55
第二节 利润：符合生态文明要求的生态商业得以实现 ……………… 57
第三节 设计：以制度促进有利可图的生态商业得以勃兴 …………… 60
第五章 网络社会：生态治理的大数据战略 …………………………… 65
第一节 大数据使生态信息成为生态治理资源 ………………………… 65
第二节 生态危机治理的大数据战略要求 ……………………………… 69
第三节 生态危机治理的大数据战略推进 ……………………………… 74
第六章 生态治理的法治路径 …………………………………………… 77
第一节 生态文明十大制度的法治建设 ………………………………… 77
第二节 生态治理法治建设的期盼与现实差距：以跨域水环境为例 … 88
第七章 生活垃圾处置及管理模式创新：以苏州为例 ………………… 99
第一节 苏州垃圾处置的艰难背景与时代要求 ………………………… 99
第二节 苏州垃圾处置的现有管理模式 ………………………………… 104
第三节 苏州垃圾处置管理模式的困境 ………………………………… 108
第四节 苏州垃圾处置管理体制的构建 …………………………………… 114
第三篇 内外系统 …………………………………………………………… 125
第八章 政府生态治理现代化的内系统 …………………………………… 128
第一节 生态价值观：权重提升与意识形态化 …………………………… 128
第二节 纵向权力分工：生态治理主体责任的纵向配置 ………………… 137
第三节 横向权力关系：区域生态治理中的合作与欺诈 ………………… 146
第九章 政府生态治理现代化的外系统 …………………………………… 157
第一节 社会领域：生态治理中的公民、第三部门与参与式社会 ……… 157
第二节 市场领域：政府主导型企业生态治理体制 ……………………… l85
第三节 域外：生态问题的“脱域”与全球生态治理的非生态性 ……… 197
第十章 政府生态治理现代化内外系统的结合 …………………………… 211
第一节 生态审计：领导干部离任的自然资源资产“大考” …………… 211
第二节 自然生态监管制度总体设计：以生态服务为基础 ……………… 221
第四篇 政府生态治理体系 ………………………………………………… 235
第十一章 政府生态治理现代化的主体体系 ……………………………… 238
第一节 政府生态治理现代化体系与结构 ………………………………… 238
第二节 从供给侧推进政府生态治理体系现代化的结构改革 …………… 247
第十二章 政府生态治理现代化主体体系实证研究：以太湖流域个案为例 261
第一节 相关文献综述 ……………………………………………………… 261
第二节 我国生态治理制度演进及其阶段性 ……………………………… 262
第三节 生态治理多元协同的理论检视和协同机理 ……………………… 264
第四节 生态治理多元协同的运行方式：以太湖流域生态治理为例 …… 268
第五节 生态治理多元协同的现行困局：太湖流域多主体协同治理反思 273
第六节 结论与政策建议 …………………………………………………… 277
第五篇 政府生态治理能力 ………………………………………………… 281
第十三章 政府生态治理能力现代化 ……………………………………… 285
第一节 以体制创新促进政府生态治理能力现代化：基于全民 ………… 285
第二节 以提升效力实现政府生态治理能力现代化：基于运动 ………… 297
第三节 以行为纠偏推进政府生态治理能力现代化：基于碳考核 ……… 303
第十四章 政府生态治理能力现代化的实证研究：以苏州绿色发展实践为例 315
第一节 苏州落实绿色理念的现实意义 ……………………………………… 315
第二节 苏州落实绿色理念的系统工程 ……………………………………… 316
第三节 苏州落实绿色理念的核心行动 ……………………………………… 318
第六篇 总结 …………………………………………………………………… 329
第十五章 美好生活：受资源环境限制，政府生态治理现代化过程牢记使命 332
第一节 基于资源环境限制的美好生活满足方式愿景 ……………………… 332
第二节 基于资源环境限制满足美好生活需要的制约因素 ………………… 334
第三节 牢记使命：基于资源环境限制美好生活适度满足方式 …………… 338
参考文献 ………………………………………………………………………… 345
后记 ……………………………………………………………………………… 360
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