#山水红城·健康新县# 【报告 | 把握“三新一高”要求，抓好老区振兴出彩、实现“#两个更好#”第一要务】牢记“#两个更好#”嘱托
弘扬伟大建党精神
奋力争当大别山革命老区振兴发展排头兵
把握“三新一高”要求
抓好老区振兴出彩
实现“#两个更好#”第一要务
“全面开启建设“四示范三高地一家园”新征程，是时代所赋、大局所在，全县上下要紧盯提速和提质双重目标，统筹发展和安全双重任务，围绕“五个坚持”，抓牢发展第一要务，一步一个脚印将宏伟蓝图变成美好现实。”
一是坚持调优结构，做强产业支撑。统筹抓好传统产业转型升级、新兴产业重点培育、未来产业谋篇布局，构建强县富民有力支撑。工业向“中高端”迈进。坚定把制造业高质量发展作为主攻方向，抓实“百园增效”行动，力争到2025年产业集聚区新增入驻规上企业20家以上。加快羚锐集团“二次创业”步伐，推动生物医药及高性能医疗器械主导产业链条从“前端向末端延伸”、价值链条从“低端向高端攀升”，建成百亿级医药制造产业集群；培优扶强长园集团，助力高端装备制造特色产业、电子信息等新兴产业由小变大、由弱变强；持续推进“三大改造”，强化品牌培育，支持龙头企业“机器换工”，力争未来5年企业技改投入年均增长20%以上，让工业成为强县之本、发展脊梁。农业向“现代化”转型。积极对接大别山种质资源库建设，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。实施新型农业经营主体培育工程，加快智慧农业建设，布局打造一批精品农业示范园区、特色农业强镇，促进农业多种形式适度规模经营，增加优质绿色农产品有效供给，带动种养、加工、销售全产业链发展，建成“三品一标”基地80万亩，基本建成现代乡村产业体系，实现一二三产业深度融合。服务业向“全业态”拓展。围绕创建国家5A级旅游景区、国家级旅游度假区，推进旅游与教育、文化、体育、康养等产业深度融合，推动旅游由“一日游”向“多日游”、“过境地”向“目的地”、“休闲游”向“康养游”跨越。实施消费平台、消费业态和乡村消费升级行动，发展跨境电子商务，让服务业成为高质量发展新引擎。
二是坚持项目为王，夯实县域支撑。把抓投资摆在经济工作的突出位置，把项目建设作为经济工作主抓手，把项目化产业化工程化信息化方案化作为领导现代化建设的基本方法，聚精会神抓项目、促投资、增动能。精准争取求突破。紧盯国家产业政策、重大规划、重点投向，聚焦“两新一重”、民生改善等重点领域，围绕上中下游产业配套，积极争取国家在基础设施、公共服务、乡村振兴等方面更多的项目支持，建好项目滚动储备库，力争每年新增储备项目总投资达400亿元以上，储备项目转化率达30%以上，“十四五”期间储备项目入库率达30%以上。精准对接抓招商。实行一抓到底的招商引资责任制，聚焦主导产业、优势产业、先进产业等重点方向，围绕产业链完善供应链、布局创新链、配置要素链、健全制度链，深化“一把手”招商、项目团队招商、小分队招商等机制，持续实施“999”回归工程，促进以商招商、以企孵企、以业兴业，加强“签约—落地—投产—达效”全程跟踪服务，着力引进一批投资大、前景好的产业性项目，力争每年招商引资签约项目投资额达100亿元以上，当年开工率达30%以上。精准调度重实效。把产业项目作为固定资产投资的重中之重，把新基建作为基础设施建设的战略工程，把投产达效作为重要标尺，实施“五比五赛”专项行动，持续推进“三个一批”，强化规划、审批、环评、土地、融资、用人等要素保障，推动形成项目谋划、储备、落地、建设滚动推进、源源不断良好格局，以先进生产要素投入换来先进生产力。
三是坚持创新驱动，加快动能转换。坚持把创新摆在发展的逻辑起点、现代化建设的核心位置，对老区创新生态进行系统性重塑。培育创新文化。从解放思想起步，探索建立领导干部“走出去”“引进来”“创新论坛”等工作机制，以“头脑风暴”促进富脑强能，用“集体换脑”引领全域创新。巩固推广“双创”大赛等活动成功经验，鼓励企业加大研发投入，弘扬群众首创精神、科学精神和工匠精神，培育企业家精神，推进科创、文创、乡创协同创新，充分激发各类市场主体、创新主体的积极性主动性创造性。构建创新体系。加大科技成果应用和产业化的政策支持，争取生物医药、智能装备、现代农业等领域科技基础设施落地新县。实施创新型企业培育工程，建立奖补结合的资金支持机制，设立科创种子基金，今后五年全社会研发经费投入保持年均20%以上增速。实行产业链链长和产业联盟会长“双长制”，推动“五链”深度耦合，建立完善“微成长、小升高、高变强”梯次培育机制，“一企一策”支持“中小微”企业向“专精特新”发展，推动高新技术企业认定数量、完成产值实现“双倍”提升。发力创新经济。把“双新”融合作为新一轮产业变革的突破口，围绕“产业数字化、数字产业化、数字化治理”主线，实施数字经济五年培育计划，聚焦5G经济、在线经济、共享经济、流量经济等数字经济，瞄准智能制造、消费电子、跨境电商、卫星数据应用等新技术、新业态、新模式，推动智慧民生、智慧城市、智慧工业等场景应用取得新突破，构建一批全要素、低成本、便利化、开放式众创空间，加速实体经济智能化改造、高端化提升、融合化发展，让“十四五”成为老区创新驱动高质量发展重要转折点。
四是坚持改革开放，增添发展动力。统筹推进重点领域和关键环节改革，打造更多具有新县辨识度的“金名片”。深化“放管服效”改革。进一步推动简政放权，加快事业单位改革，建立管理岗位职员等级晋升制度，推进政事分开、事企分开、管办分离。依法下放服务事项和行政执法权，全面推进基层“一支队伍”管执法和跨部门跨领域综合执法。探索“一件事”集成改革，推进数字赋能和流程再造，实现“一枚印章管审批”。坚持把本地企业作为全县经济发展的中坚力量和财源建设的重要支撑，扎实开展“万人助万企”“局长就是营商环境”等活动，推行“13710”工作机制，推广“亩均论英雄”改革，完善“标准地”制度，确保营商环境主要指标位居全市前列。深化投融资体制改革。实施投资项目“全周期管理”改革，构建统一的投资管理体系，持续放大PPP模式的合作效应，全力破除影响社会投资的机制障碍。为企业提供“定制化”融资服务，探索企业债券等方式，推进股权融资，助力企业对接主板、创业板、科创板、新三板和区域股权市场等多层次资本市场，推动经营主体从主要依靠间接融资向多元化融资方式转变，激发民间投资活力，畅通资本要素循环。深化农村改革。做好农村集体产权制度改革“后半篇文章”，稳妥推进第二轮土地承包到期后再延长30年工作，加快农村宅基地制度改革试点，出台农村集体经营性建设用地入市配套政策，建立宅基地使用权流转机制、宅基地收益分配机制、县乡村宅基地审批监管机制，不断盘活农村“沉睡”资产。深化开放合作。坚持引进来与走出去并重，依托老区政策叠加优势和资源富集禀赋，深度融入新时代中部地区高质量发展战略，主动对接长江经济带、武汉城市圈，深化大别山区域旅游与经济协作，积极加入淮河流域园区合作联盟，形成区域联动、资源共享，政策通用、市场共建的协同发展大格局。围绕沿大别山高速、G230等“大动脉”，整合交通、邮政、快递、供销、电商等资源，构建内外联动、高效便捷的现代物流网络，以高水平开放推动高质量发展。
五是坚持一体推进，统筹城乡发展。全面践行县域治理“三起来”，推进以人为核心的新型城镇化，实现工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣。提升城市品质。以前瞻30年、编细15年的要求看问题、定规划，实施“北进、东扩、西稳、南延”行动，合理确定城区规模、人口密度、建筑风貌、功能单元，科学调控房地产供应节奏和房价水平，力争2025年县城建成区面积达22平方公里。实施城市更新行动，推动城区基础设施体系化网络化建设，加快基于数字化的新型基础设施建设，系统化全域化推进海绵城市建设，推广生活垃圾分类，补齐市政基础设施和公共服务设施短板，巩固提升全国文明城市创建成果，绘就环山脉水、绿美相拥、人文昌盛新画卷。推进乡村振兴。加快减贫战略转变、工作体系转型，健全防止返贫监测机制，创新相对贫困治理机制，建立农村低收入人口和发展薄弱村帮扶机制，保持主要帮扶政策总体稳定，坚决守住不发生规模性返贫的底线。做好兴产业、稳就业、置家业“三业”文章，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。实施乡村建设五年行动计划，强化规划引领和风貌管控，持续开展“百村传承、百村振兴”行动，做到“一乡一主题、一村一风情”，建成“红色传承”“豫风楚韵”“两山实践”三条主题线路。实施农村人居环境整治提升五年行动，因地制宜推进农村改厕、生活垃圾和污水处理，全域建成新时代美丽乡村。积极探索“五大振兴”新路径，全面落实经营体系、金融服务、产业保险等改革措施，积极盘活耕地、山场、水面等资源，加大传统村落保护利用力度，不断拓展文化创意、农事体验、农产品定制等新业态，让农民在全产业链上增收致富，基本形成以红色文化为魂、以绿色生态为本、以乡村旅游为基的乡村振兴新县模式。加快城乡融合。推进以县城为重要载体的城镇化建设，加快商务中心区、商业综合体等建设，推动县城向中小城市转变，全面强化县城带动力。建设沙窝、千斤、箭厂河三个副中心，重点打造S338、S205两条关联互动的发展带，因地制宜培育一批特色小镇，把集镇建设成为连接城乡的桥梁纽带、服务农民的区域中心。推进省城乡交通运输一体化示范县、“四好农村路”示范县、乡村电气化工程试点县、数字乡村试点县建设，加快城乡基础设施、公共服务一体化进程。深化户籍制度改革，打通农民进城、产业下乡双向通道，努力构建精致县城精品集镇精美乡村新格局，建成省城乡融合发展示范县。（新县广播电视台）#把革命老区建设得更好，让老区人民过上更好生活# https://t.cn/Rwj7PIE
弘扬伟大建党精神
奋力争当大别山革命老区振兴发展排头兵
把握“三新一高”要求
抓好老区振兴出彩
实现“#两个更好#”第一要务
“全面开启建设“四示范三高地一家园”新征程，是时代所赋、大局所在，全县上下要紧盯提速和提质双重目标，统筹发展和安全双重任务，围绕“五个坚持”，抓牢发展第一要务，一步一个脚印将宏伟蓝图变成美好现实。”
一是坚持调优结构，做强产业支撑。统筹抓好传统产业转型升级、新兴产业重点培育、未来产业谋篇布局，构建强县富民有力支撑。工业向“中高端”迈进。坚定把制造业高质量发展作为主攻方向，抓实“百园增效”行动，力争到2025年产业集聚区新增入驻规上企业20家以上。加快羚锐集团“二次创业”步伐，推动生物医药及高性能医疗器械主导产业链条从“前端向末端延伸”、价值链条从“低端向高端攀升”，建成百亿级医药制造产业集群；培优扶强长园集团，助力高端装备制造特色产业、电子信息等新兴产业由小变大、由弱变强；持续推进“三大改造”，强化品牌培育，支持龙头企业“机器换工”，力争未来5年企业技改投入年均增长20%以上，让工业成为强县之本、发展脊梁。农业向“现代化”转型。积极对接大别山种质资源库建设，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。实施新型农业经营主体培育工程，加快智慧农业建设，布局打造一批精品农业示范园区、特色农业强镇，促进农业多种形式适度规模经营，增加优质绿色农产品有效供给，带动种养、加工、销售全产业链发展，建成“三品一标”基地80万亩，基本建成现代乡村产业体系，实现一二三产业深度融合。服务业向“全业态”拓展。围绕创建国家5A级旅游景区、国家级旅游度假区，推进旅游与教育、文化、体育、康养等产业深度融合，推动旅游由“一日游”向“多日游”、“过境地”向“目的地”、“休闲游”向“康养游”跨越。实施消费平台、消费业态和乡村消费升级行动，发展跨境电子商务，让服务业成为高质量发展新引擎。
二是坚持项目为王，夯实县域支撑。把抓投资摆在经济工作的突出位置，把项目建设作为经济工作主抓手，把项目化产业化工程化信息化方案化作为领导现代化建设的基本方法，聚精会神抓项目、促投资、增动能。精准争取求突破。紧盯国家产业政策、重大规划、重点投向，聚焦“两新一重”、民生改善等重点领域，围绕上中下游产业配套，积极争取国家在基础设施、公共服务、乡村振兴等方面更多的项目支持，建好项目滚动储备库，力争每年新增储备项目总投资达400亿元以上，储备项目转化率达30%以上，“十四五”期间储备项目入库率达30%以上。精准对接抓招商。实行一抓到底的招商引资责任制，聚焦主导产业、优势产业、先进产业等重点方向，围绕产业链完善供应链、布局创新链、配置要素链、健全制度链，深化“一把手”招商、项目团队招商、小分队招商等机制，持续实施“999”回归工程，促进以商招商、以企孵企、以业兴业，加强“签约—落地—投产—达效”全程跟踪服务，着力引进一批投资大、前景好的产业性项目，力争每年招商引资签约项目投资额达100亿元以上，当年开工率达30%以上。精准调度重实效。把产业项目作为固定资产投资的重中之重，把新基建作为基础设施建设的战略工程，把投产达效作为重要标尺，实施“五比五赛”专项行动，持续推进“三个一批”，强化规划、审批、环评、土地、融资、用人等要素保障，推动形成项目谋划、储备、落地、建设滚动推进、源源不断良好格局，以先进生产要素投入换来先进生产力。
三是坚持创新驱动，加快动能转换。坚持把创新摆在发展的逻辑起点、现代化建设的核心位置，对老区创新生态进行系统性重塑。培育创新文化。从解放思想起步，探索建立领导干部“走出去”“引进来”“创新论坛”等工作机制，以“头脑风暴”促进富脑强能，用“集体换脑”引领全域创新。巩固推广“双创”大赛等活动成功经验，鼓励企业加大研发投入，弘扬群众首创精神、科学精神和工匠精神，培育企业家精神，推进科创、文创、乡创协同创新，充分激发各类市场主体、创新主体的积极性主动性创造性。构建创新体系。加大科技成果应用和产业化的政策支持，争取生物医药、智能装备、现代农业等领域科技基础设施落地新县。实施创新型企业培育工程，建立奖补结合的资金支持机制，设立科创种子基金，今后五年全社会研发经费投入保持年均20%以上增速。实行产业链链长和产业联盟会长“双长制”，推动“五链”深度耦合，建立完善“微成长、小升高、高变强”梯次培育机制，“一企一策”支持“中小微”企业向“专精特新”发展，推动高新技术企业认定数量、完成产值实现“双倍”提升。发力创新经济。把“双新”融合作为新一轮产业变革的突破口，围绕“产业数字化、数字产业化、数字化治理”主线，实施数字经济五年培育计划，聚焦5G经济、在线经济、共享经济、流量经济等数字经济，瞄准智能制造、消费电子、跨境电商、卫星数据应用等新技术、新业态、新模式，推动智慧民生、智慧城市、智慧工业等场景应用取得新突破，构建一批全要素、低成本、便利化、开放式众创空间，加速实体经济智能化改造、高端化提升、融合化发展，让“十四五”成为老区创新驱动高质量发展重要转折点。
四是坚持改革开放，增添发展动力。统筹推进重点领域和关键环节改革，打造更多具有新县辨识度的“金名片”。深化“放管服效”改革。进一步推动简政放权，加快事业单位改革，建立管理岗位职员等级晋升制度，推进政事分开、事企分开、管办分离。依法下放服务事项和行政执法权，全面推进基层“一支队伍”管执法和跨部门跨领域综合执法。探索“一件事”集成改革，推进数字赋能和流程再造，实现“一枚印章管审批”。坚持把本地企业作为全县经济发展的中坚力量和财源建设的重要支撑，扎实开展“万人助万企”“局长就是营商环境”等活动，推行“13710”工作机制，推广“亩均论英雄”改革，完善“标准地”制度，确保营商环境主要指标位居全市前列。深化投融资体制改革。实施投资项目“全周期管理”改革，构建统一的投资管理体系，持续放大PPP模式的合作效应，全力破除影响社会投资的机制障碍。为企业提供“定制化”融资服务，探索企业债券等方式，推进股权融资，助力企业对接主板、创业板、科创板、新三板和区域股权市场等多层次资本市场，推动经营主体从主要依靠间接融资向多元化融资方式转变，激发民间投资活力，畅通资本要素循环。深化农村改革。做好农村集体产权制度改革“后半篇文章”，稳妥推进第二轮土地承包到期后再延长30年工作，加快农村宅基地制度改革试点，出台农村集体经营性建设用地入市配套政策，建立宅基地使用权流转机制、宅基地收益分配机制、县乡村宅基地审批监管机制，不断盘活农村“沉睡”资产。深化开放合作。坚持引进来与走出去并重，依托老区政策叠加优势和资源富集禀赋，深度融入新时代中部地区高质量发展战略，主动对接长江经济带、武汉城市圈，深化大别山区域旅游与经济协作，积极加入淮河流域园区合作联盟，形成区域联动、资源共享，政策通用、市场共建的协同发展大格局。围绕沿大别山高速、G230等“大动脉”，整合交通、邮政、快递、供销、电商等资源，构建内外联动、高效便捷的现代物流网络，以高水平开放推动高质量发展。
五是坚持一体推进，统筹城乡发展。全面践行县域治理“三起来”，推进以人为核心的新型城镇化，实现工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣。提升城市品质。以前瞻30年、编细15年的要求看问题、定规划，实施“北进、东扩、西稳、南延”行动，合理确定城区规模、人口密度、建筑风貌、功能单元，科学调控房地产供应节奏和房价水平，力争2025年县城建成区面积达22平方公里。实施城市更新行动，推动城区基础设施体系化网络化建设，加快基于数字化的新型基础设施建设，系统化全域化推进海绵城市建设，推广生活垃圾分类，补齐市政基础设施和公共服务设施短板，巩固提升全国文明城市创建成果，绘就环山脉水、绿美相拥、人文昌盛新画卷。推进乡村振兴。加快减贫战略转变、工作体系转型，健全防止返贫监测机制，创新相对贫困治理机制，建立农村低收入人口和发展薄弱村帮扶机制，保持主要帮扶政策总体稳定，坚决守住不发生规模性返贫的底线。做好兴产业、稳就业、置家业“三业”文章，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。实施乡村建设五年行动计划，强化规划引领和风貌管控，持续开展“百村传承、百村振兴”行动，做到“一乡一主题、一村一风情”，建成“红色传承”“豫风楚韵”“两山实践”三条主题线路。实施农村人居环境整治提升五年行动，因地制宜推进农村改厕、生活垃圾和污水处理，全域建成新时代美丽乡村。积极探索“五大振兴”新路径，全面落实经营体系、金融服务、产业保险等改革措施，积极盘活耕地、山场、水面等资源，加大传统村落保护利用力度，不断拓展文化创意、农事体验、农产品定制等新业态，让农民在全产业链上增收致富，基本形成以红色文化为魂、以绿色生态为本、以乡村旅游为基的乡村振兴新县模式。加快城乡融合。推进以县城为重要载体的城镇化建设，加快商务中心区、商业综合体等建设，推动县城向中小城市转变，全面强化县城带动力。建设沙窝、千斤、箭厂河三个副中心，重点打造S338、S205两条关联互动的发展带，因地制宜培育一批特色小镇，把集镇建设成为连接城乡的桥梁纽带、服务农民的区域中心。推进省城乡交通运输一体化示范县、“四好农村路”示范县、乡村电气化工程试点县、数字乡村试点县建设，加快城乡基础设施、公共服务一体化进程。深化户籍制度改革，打通农民进城、产业下乡双向通道，努力构建精致县城精品集镇精美乡村新格局，建成省城乡融合发展示范县。（新县广播电视台）#把革命老区建设得更好，让老区人民过上更好生活# https://t.cn/Rwj7PIE
【科技创新为高质量发展插上腾飞之翼 | 写在韶关高新区科技产业发展推进大会召开之际】韶关高新区电子信息、新材料创新创业基地揭牌，将打造成电子信息产业创新创业基地，为入孵企业提供场所；科技综合服务中心揭牌，将集聚科技金融、商业酒店等创新创业配套设施，与生物医药众创空间共同实现资源的最优化配置，推动企业合作创新；文化创意众创空间揭牌，将发挥文化众创空间作用，引进电竞、AR\VR、动漫及数字电影前期制作等企业入驻……
【政策速览】上海市杨浦区印发《杨浦区推进区块链产业升级发展政策》
7月10日，上海市杨浦区多部门联合发布“关于印发《杨浦区推进区块链产业升级发展政策》的通知”，打造“基金+基地+智库+社群生态+培训”的区块链集聚区。
杨浦区推进区块链产业升级发展政策
为大力促进区块链技术创新，推进区块链场景应用，加速培育区块链产业集群，构建产业生态，建设区块链技术应用双创支撑平台，打造“基金+基地+智库+社群生态+培训”的区块链集聚区，在《杨浦区促进区块链产业发展的若干政策规定》的基础上，制定本升级发展政策。
一、产业生态构建
（一）加大资金支持力度。每年安排预算资金，重点扶持在杨浦区注册并纳税登记,经认定从事非币圈类的区块链技术创新创业、从事非币圈类的区块链开发和应用场景实现的企业、人才、孵化器和行业组织。
（二）打造产业集聚高地。建设国内首个以区块链技术与应用为特色的创新集聚区，布局 1 万平方米以上的区块链集聚载体，对经认定的集聚载体运营管理方，按载体集聚程度分阶段以差额累进方式给予运营补贴，补贴期限 3 年，每年最高 100 万元。
（三）构建优质创孵体系。对入驻区块链集聚载体的区块链孵化器、行业组织，经认定后根据其实际租赁面积，按1000 元/平方米给予开办费补贴，单个机构补贴总额不超过200 万元；按 2 元/平方米/天给予最高 3 年的房租补贴，单个平台年度补贴额度不超过 100 万元。
（四）支持特色品牌建设。对市级以上协会、区块链行业联盟等机构，在本区举办的市级以上区块链行业应用展示、行业论坛、创新大赛和国际学术交流等活动，经认定按实际发生的活动费用给予承办机构 50%补贴，单个活动最高补贴30 万元。
（五）支持创新平台建设。支持龙头企业与高校、科研院所联合建设区块链实验室、创新中心和新型研发中心，对经认定为国家级和市级专业化平台的单位，分别按建设费用的 50%，给予最高 600 万和 300 万元的专项扶持。
（六）支持研发成果转化。鼓励研发中心高新技术成果产业化，对在本区转化的科技成果转化项目，根据其对区域贡献程度及项目知识产权的属性、创新程度，对高新技术成果转化项目的研发投入予以 10%的补贴，最高不超过 500 万元。
二、企业集聚引领
（七）补贴前期创业成本。对于注册在杨浦的区块链企业，经认定后根据企业实际租赁面积，对其前三年的房租按2 元/平方米/天给予最高 150 万元的补贴；对于入驻集聚载体的区块链企业，按 500 元/平方米给予最高 100 万元的开办费补贴。
（八）扶持优质龙头企业。对年度营业收入首次突破 10亿元、50 亿元、100 亿元的区块链企业，分别给予最高 1000万元的一次性奖励，培育一批具有核心竞争力的龙头企业和独角兽企业。对区块链头部企业和重大区块链产业项目，市区联动采取“一事一议”方式给予重点支持。
（九）发展行业领军企业。支持国内外区块链领军企业在杨浦建立总部，重点扶持区块链加密算法、分布式数据储存、点对点传输等关键核心技术基础研究项目，培育一批具有国际竞争力的区块链标杆企业和机构，为数字经济发展提供安全透明可靠的技术支撑。
三、应用场景拓展
（十 ）开放应用技术场景。优先考虑运用区块链技术为“一网通办”、“一网统管”等城市治理项目赋能，每年发布若干个区块链应用场景项目，吸引各类区块链企业参与研发建设，推动区块链技术在政府各部门信息化建设项目中“能用尽用”。
（十一）支持优质示范项目。支持本区区块链企业参与国家和上海重大工程和示范应用项目，定期组织开展区块链应用创新项目优秀成果评选，对于经评选认定的创新项目优秀成果，给予单项最高 30 万元的一次性资助。
（十二）促进产业资源“上链”。支持区块链中小企业“上链上平台”，打造一批具有推广示范意义的区块链应用产品，形成一批可复制可推广的商业模式。开展区块链与实体经济深度融合项目示范工程，支持企业建设区块链产品研发、业态模式创新等项目。
四、人才招引培养
（十三）提升人才招引力度。对有落户需求的区块链核心团队成员，开辟“绿色通道”专题研究解决；对有重点人才引进需求的，协助企业人力资源部门制定专项引进方案。对核心人才在本区租房的，经认定给予最长时限 3 年，总金额最高 10 万元的租房补贴；入住特定人才公寓的，经认定
给予 30%的房租补贴。同时，对区域做出重要贡献的企业高管人员，根据其区域贡献，给予专项奖励。
（十四）加大人才培养力度。依托市级相关政策措施，加大引进国内外区块链高精尖人才和技能型人才力度。纳入上海市技能培训目录的，以专项扶持等方式引进企业、职业院校（含技工院校）、培训机构联合建设区块链人才培训基地。
（十五）打造区块链专家智库。汇集国内外知名专家学者、行业领袖、标杆企业，集聚全球最前沿的思想和技术，打造区块链产业发展智库。支持国内外高等院校、专业机构建设人才培养基地、区块链联合产业大学等，建立人才合作培训或订单式培养机制。
五、政企投资联动
（十六）发挥资本供给效应。统筹利用杨浦区现有政府引导基金、科技园区联合创投基金及园区自有基金，优先支持区块链企业。鼓励骨干企业、投资机构等社会资本设立市场化产业基金、天使创投基金参与区块链项目投资建设，吸引社会资金集聚形成资本供给效应，为区块链企业提供天使投资、股权投资、投后增值等多层次服务。
（十七）利用资本促进产业发展。鼓励区块链企业在国内主板、中小板、创业板首次公开发行股票并上市，对在全国中小企业股份转让系统（“新三板”）挂牌，在上海股权托管交易中心股份转让系统（E 板）、科技创新板（N 板）和文化创意专板挂牌的区块链企业均给予最高达 200 万元的专项补贴，在海外上市或重组上市参照国内上市享受扶持政策。
（十八）提供贷款保费补贴。对区块链企业单笔不超过1000 万元的担保贷款或履约保证贷款业务，经认定对年担保费或保险费率超 1%以上部分，按实给予最高 2%的保险费率补贴。
（十九）给予债务融资贴息。鼓励区块链企业通过发行直接债务融资工具进行融资，经认定后，按照票面利率的 50%给予利息补贴，同一家企业同一年度直接债务融资的利息补贴不超过 100 万元，同一笔直接债务融资业务的利息补贴不超过 3 年。
（二十）鼓励创新金融融资。区块链企业通过创新金融产品进行融资，经认定后，按照中国人民银行同期同类贷款基准利率的 40%给予利息补贴，同一家企业同一年度的利息补贴不超过 50 万元。
本规定与国家、市、区相关政策重复的，按照最高标准执行，不重复享受。
本政策规定自 2020 年 7 月 1 日起施行，有效期三年。
7月10日，上海市杨浦区多部门联合发布“关于印发《杨浦区推进区块链产业升级发展政策》的通知”，打造“基金+基地+智库+社群生态+培训”的区块链集聚区。
杨浦区推进区块链产业升级发展政策
为大力促进区块链技术创新，推进区块链场景应用，加速培育区块链产业集群，构建产业生态，建设区块链技术应用双创支撑平台，打造“基金+基地+智库+社群生态+培训”的区块链集聚区，在《杨浦区促进区块链产业发展的若干政策规定》的基础上，制定本升级发展政策。
一、产业生态构建
（一）加大资金支持力度。每年安排预算资金，重点扶持在杨浦区注册并纳税登记,经认定从事非币圈类的区块链技术创新创业、从事非币圈类的区块链开发和应用场景实现的企业、人才、孵化器和行业组织。
（二）打造产业集聚高地。建设国内首个以区块链技术与应用为特色的创新集聚区，布局 1 万平方米以上的区块链集聚载体，对经认定的集聚载体运营管理方，按载体集聚程度分阶段以差额累进方式给予运营补贴，补贴期限 3 年，每年最高 100 万元。
（三）构建优质创孵体系。对入驻区块链集聚载体的区块链孵化器、行业组织，经认定后根据其实际租赁面积，按1000 元/平方米给予开办费补贴，单个机构补贴总额不超过200 万元；按 2 元/平方米/天给予最高 3 年的房租补贴，单个平台年度补贴额度不超过 100 万元。
（四）支持特色品牌建设。对市级以上协会、区块链行业联盟等机构，在本区举办的市级以上区块链行业应用展示、行业论坛、创新大赛和国际学术交流等活动，经认定按实际发生的活动费用给予承办机构 50%补贴，单个活动最高补贴30 万元。
（五）支持创新平台建设。支持龙头企业与高校、科研院所联合建设区块链实验室、创新中心和新型研发中心，对经认定为国家级和市级专业化平台的单位，分别按建设费用的 50%，给予最高 600 万和 300 万元的专项扶持。
（六）支持研发成果转化。鼓励研发中心高新技术成果产业化，对在本区转化的科技成果转化项目，根据其对区域贡献程度及项目知识产权的属性、创新程度，对高新技术成果转化项目的研发投入予以 10%的补贴，最高不超过 500 万元。
二、企业集聚引领
（七）补贴前期创业成本。对于注册在杨浦的区块链企业，经认定后根据企业实际租赁面积，对其前三年的房租按2 元/平方米/天给予最高 150 万元的补贴；对于入驻集聚载体的区块链企业，按 500 元/平方米给予最高 100 万元的开办费补贴。
（八）扶持优质龙头企业。对年度营业收入首次突破 10亿元、50 亿元、100 亿元的区块链企业，分别给予最高 1000万元的一次性奖励，培育一批具有核心竞争力的龙头企业和独角兽企业。对区块链头部企业和重大区块链产业项目，市区联动采取“一事一议”方式给予重点支持。
（九）发展行业领军企业。支持国内外区块链领军企业在杨浦建立总部，重点扶持区块链加密算法、分布式数据储存、点对点传输等关键核心技术基础研究项目，培育一批具有国际竞争力的区块链标杆企业和机构，为数字经济发展提供安全透明可靠的技术支撑。
三、应用场景拓展
（十 ）开放应用技术场景。优先考虑运用区块链技术为“一网通办”、“一网统管”等城市治理项目赋能，每年发布若干个区块链应用场景项目，吸引各类区块链企业参与研发建设，推动区块链技术在政府各部门信息化建设项目中“能用尽用”。
（十一）支持优质示范项目。支持本区区块链企业参与国家和上海重大工程和示范应用项目，定期组织开展区块链应用创新项目优秀成果评选，对于经评选认定的创新项目优秀成果，给予单项最高 30 万元的一次性资助。
（十二）促进产业资源“上链”。支持区块链中小企业“上链上平台”，打造一批具有推广示范意义的区块链应用产品，形成一批可复制可推广的商业模式。开展区块链与实体经济深度融合项目示范工程，支持企业建设区块链产品研发、业态模式创新等项目。
四、人才招引培养
（十三）提升人才招引力度。对有落户需求的区块链核心团队成员，开辟“绿色通道”专题研究解决；对有重点人才引进需求的，协助企业人力资源部门制定专项引进方案。对核心人才在本区租房的，经认定给予最长时限 3 年，总金额最高 10 万元的租房补贴；入住特定人才公寓的，经认定
给予 30%的房租补贴。同时，对区域做出重要贡献的企业高管人员，根据其区域贡献，给予专项奖励。
（十四）加大人才培养力度。依托市级相关政策措施，加大引进国内外区块链高精尖人才和技能型人才力度。纳入上海市技能培训目录的，以专项扶持等方式引进企业、职业院校（含技工院校）、培训机构联合建设区块链人才培训基地。
（十五）打造区块链专家智库。汇集国内外知名专家学者、行业领袖、标杆企业，集聚全球最前沿的思想和技术，打造区块链产业发展智库。支持国内外高等院校、专业机构建设人才培养基地、区块链联合产业大学等，建立人才合作培训或订单式培养机制。
五、政企投资联动
（十六）发挥资本供给效应。统筹利用杨浦区现有政府引导基金、科技园区联合创投基金及园区自有基金，优先支持区块链企业。鼓励骨干企业、投资机构等社会资本设立市场化产业基金、天使创投基金参与区块链项目投资建设，吸引社会资金集聚形成资本供给效应，为区块链企业提供天使投资、股权投资、投后增值等多层次服务。
（十七）利用资本促进产业发展。鼓励区块链企业在国内主板、中小板、创业板首次公开发行股票并上市，对在全国中小企业股份转让系统（“新三板”）挂牌，在上海股权托管交易中心股份转让系统（E 板）、科技创新板（N 板）和文化创意专板挂牌的区块链企业均给予最高达 200 万元的专项补贴，在海外上市或重组上市参照国内上市享受扶持政策。
（十八）提供贷款保费补贴。对区块链企业单笔不超过1000 万元的担保贷款或履约保证贷款业务，经认定对年担保费或保险费率超 1%以上部分，按实给予最高 2%的保险费率补贴。
（十九）给予债务融资贴息。鼓励区块链企业通过发行直接债务融资工具进行融资，经认定后，按照票面利率的 50%给予利息补贴，同一家企业同一年度直接债务融资的利息补贴不超过 100 万元，同一笔直接债务融资业务的利息补贴不超过 3 年。
（二十）鼓励创新金融融资。区块链企业通过创新金融产品进行融资，经认定后，按照中国人民银行同期同类贷款基准利率的 40%给予利息补贴，同一家企业同一年度的利息补贴不超过 50 万元。
本规定与国家、市、区相关政策重复的，按照最高标准执行，不重复享受。
本政策规定自 2020 年 7 月 1 日起施行，有效期三年。
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