上海市浦东新区市新居民区,地处寸土寸金的陆家嘴。鳞次栉比的摩天大楼背后,这个建成于上世纪八十年代的老公房小区,是快节奏大都市生活中一片喧嚣之外的净土。这一天,又是居民区党总支书记李娟在社区“家门口”服务站轮值“全岗通”的日子。 居民楼一层,一张桌子、一台电脑、一名社工、几台政务服务自助终端机,早晨八点半到晚上八点,全年无休。从党群、政务、法律到健康、文化、社区管理,居民生活中大大小小的诉求,都可以不出小区,通过“全岗通”的社区工作人员,得到“一口受理”和“全域协同”的服务支持。李娟说:“‘全岗通’社工就是对所有的‘家门口’服务站办理的事项,必须精通。居民来办事,不能说今天办理这个事情的人不在,我办不了。实在碰到不能答复的,记下来,转给相关条线的干部,通过内部循环、全域协同这种方式,把问题解决掉。” 市新居民区“家门口”服务站的“全岗通”接待台 当时办不了的难题,社区工作人员要在两天内找到解决办法,并电话回复居民。总之,就是让老百姓只跑一次。如今,这样的一站式居民服务“便利店”,遍布浦东全区1300多个居村委会,而它的雏形,正始于三年多前李娟和同事们的探索。李娟回忆:“不停地去分析老百姓的需求到底在哪里,形成了需求清单、项目清单。我们发现老百姓对‘家门口’服务站寄予厚望,我们就想能不能用信息化手段,把街道受理中心的服务延伸到家门口来。” “家门口”办“大事” 智能化技术助力,设想很快成为现实。依托远程设备控制技术,现在,社区的服务站只要配齐读卡器、高拍仪、摄像头、电脑和打印机这“五件套”,类似于更换医保卡、打印社保流水等曾经必须前往街道办事中心办理的业务,在家门口就能完成。李娟介绍:“我们连线街道的社区受理中心,他远程控制我的电脑,就可以把事情办好了。我们家门口的社工负责管好信息。比如,把身份证信息或医保卡信息输入到读卡器里,传到后台,受理中心控制我们的电脑直接就能办理,也可以远程控制我们的打印机把材料打印出来。一个前端一个后端,其实不改变办事的主体,也不需要密码,让数据多‘跑腿’,老百姓少跑腿。” 社区工作人员在为老年人提供远程帮办服务 “城市大脑”助力精细化“智”理 “家门口”服务依靠信息化技术不断迭代升级的同时,数字化转型也为社区精细化治理赋能聚力。 浦东新区城市运行综合管理中心指挥大厅里,巨型蓝色电子显示屏上实时显示着突发事件处置、防汛防台、节假日保障、生活垃圾处理、不文明施工、违停整治等数十个智能化场景。这里可以第一时间捕捉到辖区内出现的各类违规情况和突发事件,进而借助整合了城管、市场、公安和社区等多方力量的“联勤联动微平台”,将研判结果以“工单”的形式精准推送给责任人。浦东新区城市运行综合管理中心科技信息部部长蒋彬介绍:“我们实现了智能化管理设施的整合。举例来说,以前摄像头可能只是用于日常的安保,我们通过一些人工智能算法,对垃圾分类情况、消防车通道占用情况以及高空抛物情况进行识别,对这些摄像头进行综合利用。一旦发生了问题,大家采取联勤联动,也不用向各级申请协同,实现了管理力量的融合。” 浦东新区城市运行综合管理中心 “张江科创人”的幸福感:“这里形成了非常好的正向循环” 从打通服务群众最后一公里的“家门口”服务站,到整合各路治理力量的“联勤联动微平台”,再到统揽全局“一网统管”的“城市大脑”,立足于对百姓需求的精准把握和对科技成果的灵活应用,浦东新区大胆探索社会治理新路径。这些积极有益的尝试,已经被写入国家发改委“高效能治理”创新举措清单,向全国推广。而这样的科技赋能创新,不仅仅推开了高效社会治理的大门,更已成为推动浦东经济高质量发展的新引擎。 位于浦东张江科学城的上海钛米机器人股份有限公司,是国内首家针对智慧医疗场景提供智能机器人解决方案的高新技术企业。在常态化疫情防控的当下,公司研发的消毒机器人、智能导诊机器人等,已经广泛应用于全国近450家三甲医院。公司首席执行官潘晶说:“举个例子,医生护士对于手卫生是非常注重的,洗手有‘七步法’的要求。我们就把人工智能的算法应用进去,自动检测每一个洗手的姿势持续了多久,在整个过程中完成了对应的手卫生的模型的建立。通过提供这样的产品,帮医院把对应的数字治理落到实处。” 正在医疗场景下工作的钛米机器人 钛米机器人是张江人工智能产业的代表。从在张江就业到在张江创业,一路走来,“张江人”,更是潘晶引以为豪的身份,他说:“很多500强的企业在这里设立研发中心,张江对高新技术企业提供了人才的肥沃土壤,发挥了人才的聚集效应。政府在技术型创业方向上提供支持和帮助,会从财政的角度给予一定的奖励,在市场引导层面先知先觉,形成了一个非常好的正向循环。” 浦东新区肩负打造社会主义现代化建设引领区的重任,加快建设张江综合性国家科学中心,则是其中的重要抓手。浦东新区科技和经济委员会主任徐欣介绍:“全力优化创新创业生态环境,重点推进大企业开放创新中心的建设,积极拓展国际科技创新合作渠道,鼓励更多顶尖科学家将更多前沿科学技术成果落地浦东。” 做好“领头羊”:创新突破 引领发展 东部地区,以全国不足10%的土地,40%左右的人口,创造了全国经济总量的半壁江山。从设立经济特区、沿海开放城市、计划单列市,到建设中国特色社会主义先行示范区、社会主义现代化建设引领区、共同富裕示范区,东部地区一直是我国改革创新的试验田。各地尽展所长、优势互补,不断放大改革创新示范效应。站在新起点,锚定更高质量,这里更将成为一个优势叠加的创新场,在经济高质量发展、科技自立自强、社会治理体系和治理能力现代化等方面谋求新突破。 上海浦东新区 “十四五”时期,福建将进一步完善高新技术企业成长加速机制,力争实现高新技术企业数量和产业增加值“双倍增”,加快建设创新型省份。福建省科技厅副厅长游建胜介绍:“我们联合有关部门大力落实企业研发费用加计扣除等政策,对开展研发活动的企业提供税费减免等优惠措施,还研究出台了企业研发费用分段补助。我们多措并举,多管齐下,为的是激发企业研发创新活力。” “海洋”是山东经济发展的重要组成部分,也是山东产业布局的重要版图之一。山东省将实施新一轮海洋强省建设行动方案,推动海洋产业集群发展。山东省委海洋发展委员会办公室主任、省自然资源厅厅长宇向东表示,山东省要着力在推进海洋科技创新、海洋生态环境保护修复、建设世界一流港口等十大行动上下功夫,出台进一步促进海洋经济高质量发展的政策措施,加快推动海洋经济发展。 东部地区如何在未来发展中继续当好“领头羊”?北京大学政府管理学院城市与区域管理系教授李国平解读:“东部率先发展还是把‘创新’作为核心,才能发挥更大的引领作用,拉动中国经济持续的、高质量的发展。要把整个东部地区的三大都市圈,进一步通过山东半岛或者是福建连接起来,在区域一体化发展、大都市治理、共同富裕方面进行突破,对中西部地区和东北的发展肯定会有示范带动作用。”

【这就是山东·云上打卡最美海岸线】潍坊滨海:向海图强风帆劲#云上打卡最美海岸线#
海洋兴则经济兴,海洋是高质量发展的战略要地。
作为环渤海经济圈的重要一极,潍坊海洋资源丰富,拥有143公里海岸线、1421平方公里海域,发展空间广阔,近年来港口、高端装备、海洋科技等产业发展迅猛,这是潍坊的基础优势所在,也是潍坊向海发展的突破口。
滨海区作为潍坊北部沿海的核心区,优势得天独厚,拥有510平方公里的海域,在69公里海岸线的内圈是678平方公里的陆域,海洋产业基础雄厚,建立起海洋化工、高端装备、生物医药、滨海文旅等海洋产业体系,合成碱、溴系阻燃剂、甜菜碱等10多种产品产量居世界第一。
滨海区作为潍坊市“向海发展”的最前沿,锚定潍坊市建设万亿级城市目标,挺主责主业于前,让发展质量提升与经济体量增长并举、基础设施开发与城市功能开发并举、生态绿色治理与资源集约利用并举,加快由大到强战略跨越,打造市区一体的主力军、改革发展的主阵地、海洋经济的主战场。
突破港口建设环渤海现代化区域大港
11月15日,伴随着响亮而悠扬的鸣笛声,几艘货船向山东港口潍坊港驶来,而码头上则是设备轰鸣、车流如梭。这样的繁忙场景,在港口已经是常态。
山东港口潍坊港1-10月份共计完成各类货物吞吐量1148.87万吨,同比增长39.06%,其中,集装箱完成36.75万标箱,同比增长78.31%,散杂货直取率达到了13.67%,吹响“十四五”开局之年高质量发展冲锋号。
就港口自身而言,潍坊的海岸线是粉砂质的海岸,坡降比只有万分之三,也就是说向海里走10公里,水深只有3米。但从地图上看,渤海莱州湾宛如一个聚宝盘,潍坊港东距烟台港146海里,西距天津港155海里,北距营口港240海里,是离济南、淄博等地最近的出海口,腹地广阔,有雄厚的产业支撑优势。
在发展意义上,港口从来不只是港口,更是陆海统筹、融入全球的重要支点。用好潍坊港这一全市经济发展的桥头堡,对接融入国家“一带一路”倡议、自贸区战略,滨海区突出港口,发挥“浅水浅用”,积极打造区域性枢纽港、集装箱战略港,主动融入山东港口一体化改革发展,与青岛港、烟台港、日照港实现联动互补、融合发展,让全市开放发展的龙头扬起来。
全力加快潍坊港建设,滨海区抢抓山东港口整合机遇,以加快港口扩能提升为抓手,不断完善港口服务设施配套。3.5万吨级航道维护性疏浚工程完成,5万吨级航道建设积极推进。航线网络建设愈发完善,潍坊港新开通到福建、日照、锦州、烟台四条内贸集装箱新航线,年新增总吞吐量达10万标箱,北连环渤海、南接长三角、辐射泛珠江的航线网络初步成型。
做大做强临港产业,构建产业链条完备、竞争力持久的临港产业集群是关键抓手。滨海区以海港经济区为核心载体,进一步聚集海陆交通优势和临港产业优势,深入挖掘临港产业重大项目内在和延伸价值,带动产业聚集、城市发展,统筹提升港口、产业、城市竞争力。
向海而兴、以港图强。面对加快形成以国内“大循环”为主体、国内国际“双循环”相互促进的新发展格局,潍坊港越发成为潍坊陆海统筹、参与全球供应链的重要支点,不断拉动腹地经济发展,形成对产业链的融合支撑,促进区域更深更广的开放发展。
龙头带动打造千亿级现代化海洋产业集群
加快由大到强战略跨越,海洋产业是滨海加快高质量发展的重要支撑和推动力。
去年,滨海现代海洋化工优势产业集群成功入选2020年省“十强”产业“雁阵形”集群库,也是该批次唯一入选的现代海洋类产业集群。山东海化集团作为全国重要的海洋化工生产和出口基地、国内盐化工龙头企业,1―10月份实现营业收入121.39亿元,同比增加67.16亿元;实现利润总额10.01亿元,同比增加11.4亿元,刷新历史同期最高纪录。300MW光伏发电项目成功参加国家大型风电光伏基地项目开工仪式,转型升级迈出坚实步伐。
二期投资38.9亿元的中化弘润保税原油超市项目建成投用,总库容达到1220万立方米,是全国最大的单体油罐储备库。中化弘润仓储物流基地以滨海区为中心,自主投资建设了原油、成品油管道,配套建设了中化弘润滨海原油储备库、青州阳河分输库,也正在规划建设潍坊港液化品码头,伴随着管网、库区、码头的建成投产,中化弘润将开启全方位、多途径的物流网络新模式。
“原油储备库区总规划库容1220万方,库区与输油管道相互配套,与黄岛港、董家口港形成完备的管输储运体系和供油网络,相当于在潍坊滨海区建设了3个30万吨的油品码头。”中化弘润石油储运(潍坊)有限公司办公室主任白建民介绍,原油储备库区大大降低运输成本,从青岛港到潍坊滨海,每吨原油相对于用油罐车运送,可节约运费80元,年可节省40亿元以上。
在潍柴滨海产业园内,潍柴大缸径发动机万台产能项目正在加快建设,计划2022年建成投用。该项目是潍柴加速新旧动能转换,落地“迈向高端”战略的重点工程之一,建成后将有效助推滨海高端装备制造产业发展。
像这样的项目,滨海还有许多,新和成、国邦、海王等一批“高大上”企业在滨海落地生根,逐步发展成为滨海的企业“龙头”,推动高端化工、高端装备、生物医药等成为支柱产业,滨海旅游、临港物流、职业教育等新兴产业强势崛起,持续膨胀滨海海洋产业规模。
潍坊滨海区全力打造一流营商环境、倾情倾力为企业在滨海发展提供最优质、最高效服务,近400名素质高、能力强的服务专员奔赴一线,对全区384个“四上”企业和100个重点项目进行一对一“保姆式”服务。
全面贯彻落实市委“一一二三四五”基本工作思路,滨海区充分发挥海洋经济“主战场”作用,以高质量发展为引领,思路目标更加清晰,任务措施更加明确。奋力打造海洋科技、“海-陆-空”装备制造、精细医药、高端石化及新材料四大千亿级产业集群,加快培育海洋文旅、医养康健、临港经济、新一代信息技术四大战略新兴产业。
拥抱深蓝奏响现代化海洋城市的蓝色篇章
如今的滨海,机器轰鸣、塔吊林立、车水马龙,现代化的工厂和日新月异的现代海洋城中,群众安居乐业、生态环境宜居宜业宜游……
从盐碱荒滩到现代海洋城,这背后,是滨海秉持人民为中心的城市发展观,聚焦教育、医疗、就业、文化、人居环境等民生所需,着眼生态文明、交通出行、安全发展等民生所盼,聚力打响以精心规划、精致建设、精细管理、精准服务四大攻坚战,让滨海颜值更高、魅力更大、气质更佳,群众的满意度、获得感、幸福感不断提升。
绿色是发展的底色,滨海区坚持生态立区,科学统筹发展和安全两件大事,走好“生态经济化、经济生态化”发展之路,实施水、绿、建筑“三个全覆盖”,推进海绵城市建设与“地下水库”工程快速实施,加快全区“大绿化、大水面、大公园”建设,打造潍坊北部特色风情,塑造潍北森林氧吧。
人气是城市的核心。所有产业里,服务业最聚人气,滨海区突破服务业这个新增长极,抓好教育、医疗、文旅、职教和商业等业态,推动现代服务业提升能级,加速让它成为推动城市产业升级、创新发展和功能提升的动力引擎。
以产业为支撑、城市建设为依托、生态建设为基础,滨海加快推进“设施开发”向“功能开发”转变,攻坚城市提质,强化功能配套,建设现代海港城、海洋科教城和海洋文旅城。
坚持港产城融合,滨海区以港口为龙头,依托综合保税区北区,加快推进重点项目建设和港口设施配套提升,进一步提高港区综合承载能力和产业集聚能力,加快物流、商流、人流、资金流、信息流等要素集聚,进一步做大物流产业,繁荣港城经济,建设现代海港城。
坚持产教城一体,滨海区用好国家职业教育创新发展试验区“金字招牌”,招引落地一流大学,提档升级大学园区。目前,已有潍坊职业学院、山东化工职业学院、山东海事职业学院等34所院校院所、培训机构入驻,12所院校招生运行,园区师生规模达到8万人,山东海洋技术大学、山东化工职业学院新校区、济南大学产教融合园区等一批项目快速推进。依托海洋科技大学园,辐射产业园区、科创园区和中央城区,滨海区加快推进科创园建设,聚焦通用航空、智能制造、现代超算等,打造现代科创产业高地。同时,全力加快中央城区重点片区集群开发,聚力提升教育、医疗、商业等公共服务与综合承载,同步提升大家洼、央子两大片区品质能级,建设海洋科教城。
滨海区坚持产城旅联动,统筹水、河、海、渔、盐五大文化样态,突出白浪河文旅轴、海岸线文旅带、文昌湖文旅环,加快重点文旅项目落地建设,国际风筝会、全运会帆船赛等节会赛事成功举办,快速吸人气聚商气,建设海洋文旅城。
风起潮生,自当迎风破浪;任重道远,更需快马加鞭。站在“十四五”的开局之年,滨海区发展蓝图清晰擘画:坚持以党建为统领,围绕“加快滨海由大到强战略跨越、建设高品质海洋经济新区”目标,做强海洋科技产业、“海陆空”装备制造“两个主业”,突出现代海港城、海洋科教城、海洋文旅城“三个抓手”,聚焦强企筑峰、项目建设、双招双引、对外开放、深化改革、营商环境、安全发展“七大战场”,抓实项目报批、投融资改革治理、办好民生实事、环保深度治理、低效用地处置“五大任务”,推动各方面工作实现新突破、夺取新胜利。
面向大海,春暖花开。一座海洋、产业与人和谐相处的高品质海洋经济新区和现代海洋城正在快速崛起,滨海区将乘着“十四五”的快车,着力开拓向海发展空间,砥砺建设让本地人骄傲自豪、外地人羡慕向往的现代海洋城,为建设海洋城市贡献滨海力量。

作为我国经济发展的重要区域和命脉所在的粤港澳大湾区已成为我国最活跃的经济发展区域,与粤港澳大湾区的融合发展已成为我国的战略重点。加强与粤港澳大湾区的融合发展,对于将山西药食同源代用茶打造成为中国第七大茶系,聚力打造以代用茶等产品为重点的农产品精深加工十大产业集群,尤其是金华葵花茶是打好农业特色优势牌具有重要意义。


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