【天津市2019年高级中等学校招生录取工作即将展开】#滨海微服务# 今年高级中等学校招生录取工作共分为普通高中学校录取阶段和各类中职学校录取阶段两个阶段。普通高中学校录取阶段各批次录取时间为：7月16日至7月19日 艺术类高中批次、9所市重点高中学校批次进行录取；7月20日至7月28日 其他普通高中学校批次进行录取；7月29日开始，全市各普通高中学校开始向已录取考生寄发录取通知书。各类中职学校录取阶段各批次录取时间为：7月29日至7月30日 五年制高职院校和“中高职衔接系统培养技能型人才”项目试验学校及专业批次、中职学校“三二分段中职接高职”类专业批次进行录取；7月31日至8月1日 其他各类中职学校批次进行录取。8月2日开始，全市各类中职学校向已录取考生寄发录取通知书。
高院法官：法院判决继续履行房屋买卖合同需符合哪些条件?(详细说明)https://t.cn/AiW2gb5V
▌法官点评
1.继续履行合同的条件与形态
在房屋买卖合同中，卖方不履行合同情况下，买方往往会要求继续履行合同，包括：向卖方支付价款、卖方协助办理过户手续、卖方向买方交付房屋等。而买方的这些请求能否获得支持，或者说在何种情况下支持买方的这些请求，一直是审理房屋买卖案件的难点。
《合同法》第107条规定：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”这里的“继续履行”，也被称作“强制履行”，系指在违约方不履行合同时，由人民法院以判决确认的方式强制违约方继续履行合同约定义务的违约责任方式。
强制履行虽然是合同履行的继续，仍然是履行原合同债务，但它同一般的履行合同债务的行为有如下区别：一是履行时间不同，强制履行的时间晚于履行原合同债务的时间；二是作为法律规定的民事责任方式，强制履行比正常合同履行增加了一层国家强制，多了一层道德和法律对违约行为的否定性评价。强制履行属于违约责任的方式，并非单纯的合同债务的履行。 适用强制履行包括以下要件：存在违约行为；违约方能够继续履行性合同；守约方请求违约方继续履行合同。
依照《合同法》第110条的规定，下列几种情形不适用继续履行：法律上或者事实上不能履行；债务的标的不适于强制履行或者履行费用过高；债权人在合理期限内没有要求强制履行。在上述三种情况下，守约方不能强行要求违约方实际履行，即使通过诉讼主张强制履行也得不到法院的支持。在此情形下，守约方只能要求违约方支付违约金或者赔偿因不履行合同所造成的损失。
《合同法》第110条第1项规定的“法律上或者事实上不能履行”，又被称为“履行不能”，是作为债权客体的给付不可能的状态。该条文将履行不能区分为“事实上的履行不能”和“法律上的履行不能”两个概念。事实上的履行不能指基于自然法则的履行不可能，比如合同标的物灭失导致的履行不能；法律上的履行不能指基于法律规定的履行不可能，比如因合同约定的标的物为法律禁止交易的物导致合同履行不能。在合同履行不能情形下，守约方要求违约方继续履行合同的诉讼请求，不能获得支持。
2.实践中对房屋买卖案件中继续履行问题的处理规则
在房价平稳时，房屋买卖合同当事人一方违约时，违约不会造成太大损失，相对方对标的房屋可选择余地较大，守约方往往主张违约方承担支付违约金或赔偿相关损失，而不要求违约方继续履行合同。而在房价出现大幅波动时，一方违约往往会给对方带来巨大损失，守约方更愿意选择相对方继续履行合同，来维护自己的权益。本案情况即是如此，原告宋某（买方）与被告陈某（卖方）经中介居间签订房屋买卖合同，涉案房屋系被告所有，尚有贷款未还，合同约定由原告垫资清贷后，被告注销抵押权登记，双方办理过户手续，全部费用由原告承担，后被告提出解除合同，原告诉至法院要求被告继续履行合同。本案所涉的房屋买卖交易恰逢房价短期内暴涨，合同中约定的违约金数额已明显低于房价的涨幅，本案原告选择要求被告继续履行合同来维护自己的合法权益。
本案中，双方当事人签订了房产买卖协议，但尚未签订《天津市房产买卖协议》（即所谓的房管局“网签协议”）。但法院认为，本案并不具备《合同法》第110条规定的不得要求继续履行的情形，综合考虑房地产行政主管部门意见、合同履行进度、款项交付情况、房屋实际状态等因素，确认具备继续履行的条件，判决被告履行房屋买卖合同。与一般案件相比，本案所涉房屋买卖合同有一项特别约定，即，“因涉案房屋尚有贷款余额未还清，且有抵押登记。双方约定由原告垫资，由被告陈某于2016年2月28日前还清贷款并撤销抵押他项权证。”买方负责为涉案房屋的贷款余额垫资代为清偿，为合同继续履行扫清了障碍。
各地法院的裁判指导意见一般也认可，在不存在履行的现实困难，且不存在《合同法》第110条规定不得要求继续履行情形的，守约方要求继续履行合同的，应当予以支持。例如，《北京市高级人民法院关于审理房屋买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的指导意见（试行）》（京高法发[2010]458号）第22条规定：“房屋买卖合同签订后，一方当事人不同意继续履行，愿意以承担相应违约责任为代价解除合同，而另一方坚持要求继续履行，经审查合同继续履行不存在现实困难的，应当判决双方继续履行合同，但合同另有解约定金等约定或符合《合同法》第一百一十条规定情形的除外。”又如，《上海市高级人民法院关于审理“二手房”买卖案件若干问题的解答》（2005年12月16日）第6条规定：“按照约定全面履行合同义务是合同履行的一项基本原则。因此，除合同另有约定或出现可单方解除合同的法定情形外，无论是合同签订后的预期违约还是合同履行期届满后的实际违约，如另一方坚决要求继续履行的，除符合《合同法》第一百一十条规定外，应责令双方继续履行。在履行义务的同时，另一方还有其他损失的，应当赔偿损失。”再如，《天津市高级人民法院关于依法妥善审理房屋买卖合同纠纷案件的通知》（津高法[2016]158号）第4条规定：“当事人按照房地产行政主管部门的要求签订《天津市房产买卖协议》以后，一方已依约履行主要义务并主张继续履行合同，另一方拒绝履行产权过户、交接房款、交付房屋等后续合同义务，除属于《合同法》第一百一十条规定情形以外，人民法院应予支持。当事人已经签订房产买卖协议或者已经与房产中介机构签订包含居间内容的房产买卖协议，但尚未签订《天津市房产买卖协议》的，一方主张继续履行合同，另一方拒绝履行合同义务的，除属于《合同法》第一百一十条规定情形以外，人民法院应综合考量房地产行政主管部门意见、合同履行进度、房款交付情况、房屋实际状态等因素，确定涉案房屋买卖合同是否具备继续履行的条件。如果具备继续履行合同条件的，人民法院可以支持当事人继续履行合同的诉讼请求。如果不具备继续履行合同条件的，人民法院可以向当事人释明无法执行的风险，并告知其可以变更诉讼请求。当事人对合同的履行与解除有特别约定的，从其约定。当事人要求继续履行合同，应当在诉讼请求中明确具体履行内容，如支付购房款、交付房屋、办理产权过户登记等。对于出卖人不履行产权过户义务的，买受人可以按合同约定要求出卖人履行产权过户义务，但不能直接请求人民法院确认房屋产权归其所有。”天津市高级人民法院的这一规定，明确了是否支持房屋买卖合同继续履行，应以在房管部门签订“网签协议”为节点，对于已经过“网签”的合同，一般应准许合同继续履行；而对于尚未“网签”的合同，在综合考量房地产行政主管部门意见、合同履行进度、房款交付情况、房屋实际状态等因素的情况下，如果没有履行上的障碍，亦应准许合同继续履行。
当事人在提出继续履行合同的诉讼请求时，应当明确继续履行的具体事项。《北京市高级人民法院关于审理房屋买卖合同纠纷案件若干疑难问题的会议纪要》（京高法发［2014］489号）第11条规定：“当事人要求继续履行房屋买卖合同，但诉讼请求中没有具体履行内容的，法院应当向当事人释明，要求其变更诉讼请求明确具体履行内容，如支付购房款、交付房屋、办理房屋过户登记等，并告知仅判决继续履行合同存在履行内容不明确无法执行的风险；当事人坚持不变更的，可以根据当事人的请求作出相应的判决，并告知当事人在履行中发生新的争议可就具体履行内容另行起诉。”《天津市高级人民法院关于依法妥善审理房屋买卖合同纠纷案件的通知》（津高法[2016]158号）第4条亦有类似规定：“当事人要求继续履行合同，应当在诉讼请求中明确具体履行内容，如支付购房款、交付房屋、办理产权过户登记等。”
▌法官点评
1.继续履行合同的条件与形态
在房屋买卖合同中，卖方不履行合同情况下，买方往往会要求继续履行合同，包括：向卖方支付价款、卖方协助办理过户手续、卖方向买方交付房屋等。而买方的这些请求能否获得支持，或者说在何种情况下支持买方的这些请求，一直是审理房屋买卖案件的难点。
《合同法》第107条规定：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”这里的“继续履行”，也被称作“强制履行”，系指在违约方不履行合同时，由人民法院以判决确认的方式强制违约方继续履行合同约定义务的违约责任方式。
强制履行虽然是合同履行的继续，仍然是履行原合同债务，但它同一般的履行合同债务的行为有如下区别：一是履行时间不同，强制履行的时间晚于履行原合同债务的时间；二是作为法律规定的民事责任方式，强制履行比正常合同履行增加了一层国家强制，多了一层道德和法律对违约行为的否定性评价。强制履行属于违约责任的方式，并非单纯的合同债务的履行。 适用强制履行包括以下要件：存在违约行为；违约方能够继续履行性合同；守约方请求违约方继续履行合同。
依照《合同法》第110条的规定，下列几种情形不适用继续履行：法律上或者事实上不能履行；债务的标的不适于强制履行或者履行费用过高；债权人在合理期限内没有要求强制履行。在上述三种情况下，守约方不能强行要求违约方实际履行，即使通过诉讼主张强制履行也得不到法院的支持。在此情形下，守约方只能要求违约方支付违约金或者赔偿因不履行合同所造成的损失。
《合同法》第110条第1项规定的“法律上或者事实上不能履行”，又被称为“履行不能”，是作为债权客体的给付不可能的状态。该条文将履行不能区分为“事实上的履行不能”和“法律上的履行不能”两个概念。事实上的履行不能指基于自然法则的履行不可能，比如合同标的物灭失导致的履行不能；法律上的履行不能指基于法律规定的履行不可能，比如因合同约定的标的物为法律禁止交易的物导致合同履行不能。在合同履行不能情形下，守约方要求违约方继续履行合同的诉讼请求，不能获得支持。
2.实践中对房屋买卖案件中继续履行问题的处理规则
在房价平稳时，房屋买卖合同当事人一方违约时，违约不会造成太大损失，相对方对标的房屋可选择余地较大，守约方往往主张违约方承担支付违约金或赔偿相关损失，而不要求违约方继续履行合同。而在房价出现大幅波动时，一方违约往往会给对方带来巨大损失，守约方更愿意选择相对方继续履行合同，来维护自己的权益。本案情况即是如此，原告宋某（买方）与被告陈某（卖方）经中介居间签订房屋买卖合同，涉案房屋系被告所有，尚有贷款未还，合同约定由原告垫资清贷后，被告注销抵押权登记，双方办理过户手续，全部费用由原告承担，后被告提出解除合同，原告诉至法院要求被告继续履行合同。本案所涉的房屋买卖交易恰逢房价短期内暴涨，合同中约定的违约金数额已明显低于房价的涨幅，本案原告选择要求被告继续履行合同来维护自己的合法权益。
本案中，双方当事人签订了房产买卖协议，但尚未签订《天津市房产买卖协议》（即所谓的房管局“网签协议”）。但法院认为，本案并不具备《合同法》第110条规定的不得要求继续履行的情形，综合考虑房地产行政主管部门意见、合同履行进度、款项交付情况、房屋实际状态等因素，确认具备继续履行的条件，判决被告履行房屋买卖合同。与一般案件相比，本案所涉房屋买卖合同有一项特别约定，即，“因涉案房屋尚有贷款余额未还清，且有抵押登记。双方约定由原告垫资，由被告陈某于2016年2月28日前还清贷款并撤销抵押他项权证。”买方负责为涉案房屋的贷款余额垫资代为清偿，为合同继续履行扫清了障碍。
各地法院的裁判指导意见一般也认可，在不存在履行的现实困难，且不存在《合同法》第110条规定不得要求继续履行情形的，守约方要求继续履行合同的，应当予以支持。例如，《北京市高级人民法院关于审理房屋买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的指导意见（试行）》（京高法发[2010]458号）第22条规定：“房屋买卖合同签订后，一方当事人不同意继续履行，愿意以承担相应违约责任为代价解除合同，而另一方坚持要求继续履行，经审查合同继续履行不存在现实困难的，应当判决双方继续履行合同，但合同另有解约定金等约定或符合《合同法》第一百一十条规定情形的除外。”又如，《上海市高级人民法院关于审理“二手房”买卖案件若干问题的解答》（2005年12月16日）第6条规定：“按照约定全面履行合同义务是合同履行的一项基本原则。因此，除合同另有约定或出现可单方解除合同的法定情形外，无论是合同签订后的预期违约还是合同履行期届满后的实际违约，如另一方坚决要求继续履行的，除符合《合同法》第一百一十条规定外，应责令双方继续履行。在履行义务的同时，另一方还有其他损失的，应当赔偿损失。”再如，《天津市高级人民法院关于依法妥善审理房屋买卖合同纠纷案件的通知》（津高法[2016]158号）第4条规定：“当事人按照房地产行政主管部门的要求签订《天津市房产买卖协议》以后，一方已依约履行主要义务并主张继续履行合同，另一方拒绝履行产权过户、交接房款、交付房屋等后续合同义务，除属于《合同法》第一百一十条规定情形以外，人民法院应予支持。当事人已经签订房产买卖协议或者已经与房产中介机构签订包含居间内容的房产买卖协议，但尚未签订《天津市房产买卖协议》的，一方主张继续履行合同，另一方拒绝履行合同义务的，除属于《合同法》第一百一十条规定情形以外，人民法院应综合考量房地产行政主管部门意见、合同履行进度、房款交付情况、房屋实际状态等因素，确定涉案房屋买卖合同是否具备继续履行的条件。如果具备继续履行合同条件的，人民法院可以支持当事人继续履行合同的诉讼请求。如果不具备继续履行合同条件的，人民法院可以向当事人释明无法执行的风险，并告知其可以变更诉讼请求。当事人对合同的履行与解除有特别约定的，从其约定。当事人要求继续履行合同，应当在诉讼请求中明确具体履行内容，如支付购房款、交付房屋、办理产权过户登记等。对于出卖人不履行产权过户义务的，买受人可以按合同约定要求出卖人履行产权过户义务，但不能直接请求人民法院确认房屋产权归其所有。”天津市高级人民法院的这一规定，明确了是否支持房屋买卖合同继续履行，应以在房管部门签订“网签协议”为节点，对于已经过“网签”的合同，一般应准许合同继续履行；而对于尚未“网签”的合同，在综合考量房地产行政主管部门意见、合同履行进度、房款交付情况、房屋实际状态等因素的情况下，如果没有履行上的障碍，亦应准许合同继续履行。
当事人在提出继续履行合同的诉讼请求时，应当明确继续履行的具体事项。《北京市高级人民法院关于审理房屋买卖合同纠纷案件若干疑难问题的会议纪要》（京高法发［2014］489号）第11条规定：“当事人要求继续履行房屋买卖合同，但诉讼请求中没有具体履行内容的，法院应当向当事人释明，要求其变更诉讼请求明确具体履行内容，如支付购房款、交付房屋、办理房屋过户登记等，并告知仅判决继续履行合同存在履行内容不明确无法执行的风险；当事人坚持不变更的，可以根据当事人的请求作出相应的判决，并告知当事人在履行中发生新的争议可就具体履行内容另行起诉。”《天津市高级人民法院关于依法妥善审理房屋买卖合同纠纷案件的通知》（津高法[2016]158号）第4条亦有类似规定：“当事人要求继续履行合同，应当在诉讼请求中明确具体履行内容，如支付购房款、交付房屋、办理产权过户登记等。”
#法治初心 勇担使命#【龚照柱：用忠实行动做百姓心里信服的第一书记】
龚照柱，天津市高级人民法院办公室一级调研员，现为静海区梁头镇辛庄、罗塘村驻村帮扶“第一书记”，是一位中等身材且始终挺拔，时常面带微笑两鬓染霜且目光坚毅的军转干部，一位还有3年多就要面临退休的老兵，在没有接到扶贫助困任务前，他做梦也没想过会到农村当第一书记，但是当党组织赋予他这项艰巨的任务时，他仍一往无前的奔向精准扶贫的最前沿。
万事“开头难”
到静海区梁头镇报到的第一天，镇党委副书记何新兰开门见山：“照柱同志，镇党委薛书记到区委开会了，我代表薛书记欢迎你！你这次来我们镇结对帮扶可以说是实现精准扶贫目标的攻坚期，这次你要负责两个村，也可以说一个书记两肩挑，这两个村的问题都非常突出，一个村名叫罗塘，目前欠外债是500万元，银行已经把村里的账户封了，村里现在是脏乱差，老百姓可以说是人心惶惶；另一个村叫辛庄子，因为老班子欠村民土地，新班子不理旧账，“两委”班子与部分村民的关系很紧张，随时可能出现村民集体上访的问题，但是你的任务是按照中央、市委和区委的要求，这两个贫困村，到2020年要建成全面小康的目标，也就是人均收入22000元，主要就是这些情况。”
听到这里龚照柱从头到脚唰一下子凉了半截，他心想这两付担子够劲啊。
何新兰副书记似乎看出点什么,忙说：“对了，照柱同志，镇党委薛书记有明确指示，坚决支持你的工作”。听到这里，他憨厚的点点头说：“好！”
当镇领导与他一起来到村里与“两委”班子见面时，村委会的会议室里桌子两边坐满了村干部，在热烈的掌声中龚照柱很认真做了自我介绍，当大家听说他还有几年就要面临退休时，几乎在场的所有村干部都用怀疑的目光看着他，“这个年龄在机关单位前途是没有了，也就是能干多少干多少，到点退休而已，而且精准扶贫需要经验丰富精力充沛能力很强的人，这个年龄到这儿来，不混还能怎么样？”
研究工作
但是龚照柱的现场表态却让大家吃了一颗定心丸“同志们，我是一名部队转业干部，在机关一直从事档案管理工作，虽然我没有做过什么轰轰烈烈的大事儿，但40多万件档案卷宗在我手上从来就没有发生过闪失，我知道我还有3年多就要退休，但是我心里很清楚我是代表是谁来的，更清楚我肩上的分量，清楚组织给我的位置，更知道我来这儿是干什么的，大家看我的行动！”
雨天查看村间道路
龚照柱的工作是从了解困难户开始的，整整一个月，他白天骑着自行车走村串户摸情况，晚上回来整理资料。有天晚上，他的手机响了，一直支持他工作的老伴李秀云打来电话：“照柱，怎么这么长时间不会回家？村里儿条件怎么样？身体能顶得住吗？怎么这么长时间不打个电话？”老伴一连串的提问，龚照柱半晌没缓过劲来， “照柱！我问你哪？”，听到这里龚照柱心里可谓五味杂陈，一方面他是真害怕老伴担心自己的身体，另一方面驻村入户结对扶贫面临的难，远远超乎了他的想象，他必须脚踏实地做好每一件，老百姓才真相信你，不然打不开局面会更难干，想到这里他强打着精神说：“我听着哪，秀云，老伴,你就放心吧，这里空气好，吃的又都是农家饭，降脂降压，每天我还能走它个6、7公里，比在家里舒坦，放心吧，啊。”深夜的他想到对老伴一次次未实现的允诺，想到村里没有任何集体经济项目,自己没有头绪，没有经验，没有项目，辗转反侧，他开导着自己，“开弓没有回头箭，我是谁啊？我是一名军转干部、一名党员，是高院派来的“第一书记”，就是再难，也必须干好。
查看农作物
勇克“第一关”
龚照柱面临的第一个难关就是尽快解封罗塘村银行账户的问题，可是谈何容易，别说欠的500万债，就是40万的利息都没有办法解决。他思想想后只想到一个办法，找镇党委筹钱！龚照柱在镇党委薛书记的办公室里，焦急而又诚恳地说：“薛书记，我们是为解决罗塘村银行利息问题来的。”薛书记听后很高兴的说：“好啊，早应该尽快解决这个问题了，你们打算这么办？”“我希望镇党委先出这笔钱帮我们解决这个大难题，现在罗塘村都揭不开锅了！“听到这里，薛书记的语重心长地说“老龚同志！哪那么简单！如果镇里有钱，我们会等吗？说句实话镇里的经费很紧张，不然还用扶贫吗？好了，你们先回去吧，我们镇党委研究一下。”就这样，龚照柱回到村里一等就是七天。
走访调研
随着村里“不作为”风言风语四起，急得满嘴泡的龚照柱毅然做了决定，到区开发区投资的大企业跑跑看看。在开车去中延公司的路上，他的手机突然响了，他得到了镇党委决定先借给15万，等今后村里有钱再分期还的消息。随着这个好消息一并而来的是，在和中延公司老总见面，并且非常实实在在地将村里困难讲了一遍后，军转干部出身的公司老总一下子就答应给17万元，龚照柱可真乐坏了，一个劲的给公司老总竖大拇指。
回村的路上，龚照柱对陪同他一起去的郭主任说，剩下的8万来块钱，我带个头，咱们村党员干部和富裕户一块凑吧。一周之后，40万元利息还了银行，村账户解封，上级划拨的正常经费到帐了，村“两委”能正常工作了。
龚照柱一刻没停歇，向院领导汇报协调专项资金，辛庄文化小广场开工了，小广场建成后，他很快成立了村民太极拳队和秧歌队，锣鼓敲起来了，农家大秧歌跳起来了，太极拳也在一静一动中练起来了，村里邻里的关系融洽了，村民和班子的关系和谐了，两个村的支部班子心更齐，干劲更足了。
走访困难群众
致富“有眉目”
2017年的冬天，对龚照柱来讲是个寒冷而又漫长的冬季。由于室内暖气片很少，不管锅炉怎么烧，晚上也只能到10多度，用空调取暖时间长了很费电，更让他难以入睡的是村里致富项目，甚至从不吸烟的他，也点根烟抽几口，由于压力过大，他几乎整休睡不着，白天血压高头晕晕乎乎的，但是时间不等人，明年开春前必须确定好致富项目，尽快争取帮扶资金到位。在9个多月的时间里，他几乎将所有的精力放在研究考察论证治富项目上，先后形成9个项目方案，但大多数被否决了。
考察个体养殖场
2017年 12月中旬，他自费和村干部来到500公里的承德围场考察养殖梅花鹿项目，此时正赶上承德围场坝上最冷的冬天，晚上温度达到零下20度，里边穿着羽绒服，外边套着棉大衣的他，还冻的两脚发木，嘴唇青紫，走路哆哆嗦嗦，气候的异常寒冷，使他得了重感冒，龚照柱愣是坚持了三天，完成考察项目回到镇里，当他将考察项目情况如实向镇领导汇报后初步得到肯定时，面色黝黑的他有些激动，回村的路上，他边点头边喃喃说，这些天的苦没白吃，没白吃啊，帮扶的事有点眉目了。
考察蘑菇生产基地
2018年7月，历经三个月的反复论证和艰苦谈判，终于与静海区富盛皮革厂达成合作意向，这是一项欧美市场发展前景很好的皮革产品，更是排污净化设备完全达标的公司，经过多次申请立项，200万扶贫资金的注入，能给两个村每年带来净20万元的收入。
10月11日签合同的那天，现场锣鼓喧天，彩旗飘扬，掌声四起。龚照柱从来没有这么高兴过，因为治富项目的成功不仅减轻了心里的巨大压力，更是他有了战胜困难和挑战的信心和勇气。辛勤的付出终将得到党组织和人民群众赞誉，今年11月28日，龚照柱荣幸的被天津市评为“天津市法治人物”光荣称号。
丰富乡村文化生活
“风雨多经人不老，关山初度路犹长”，正是龚照柱同志坚守着共产党人的初心党性，传承着军转干部服务百姓的鱼水真情，所以他才会在百姓心中有了无法替代的位置，因而他和他们的支部班子能够始终做到不忘初心忠诚而无悔，牢记使命信心而百倍！
龚照柱，天津市高级人民法院办公室一级调研员，现为静海区梁头镇辛庄、罗塘村驻村帮扶“第一书记”，是一位中等身材且始终挺拔，时常面带微笑两鬓染霜且目光坚毅的军转干部，一位还有3年多就要面临退休的老兵，在没有接到扶贫助困任务前，他做梦也没想过会到农村当第一书记，但是当党组织赋予他这项艰巨的任务时，他仍一往无前的奔向精准扶贫的最前沿。
万事“开头难”
到静海区梁头镇报到的第一天，镇党委副书记何新兰开门见山：“照柱同志，镇党委薛书记到区委开会了，我代表薛书记欢迎你！你这次来我们镇结对帮扶可以说是实现精准扶贫目标的攻坚期，这次你要负责两个村，也可以说一个书记两肩挑，这两个村的问题都非常突出，一个村名叫罗塘，目前欠外债是500万元，银行已经把村里的账户封了，村里现在是脏乱差，老百姓可以说是人心惶惶；另一个村叫辛庄子，因为老班子欠村民土地，新班子不理旧账，“两委”班子与部分村民的关系很紧张，随时可能出现村民集体上访的问题，但是你的任务是按照中央、市委和区委的要求，这两个贫困村，到2020年要建成全面小康的目标，也就是人均收入22000元，主要就是这些情况。”
听到这里龚照柱从头到脚唰一下子凉了半截，他心想这两付担子够劲啊。
何新兰副书记似乎看出点什么,忙说：“对了，照柱同志，镇党委薛书记有明确指示，坚决支持你的工作”。听到这里，他憨厚的点点头说：“好！”
当镇领导与他一起来到村里与“两委”班子见面时，村委会的会议室里桌子两边坐满了村干部，在热烈的掌声中龚照柱很认真做了自我介绍，当大家听说他还有几年就要面临退休时，几乎在场的所有村干部都用怀疑的目光看着他，“这个年龄在机关单位前途是没有了，也就是能干多少干多少，到点退休而已，而且精准扶贫需要经验丰富精力充沛能力很强的人，这个年龄到这儿来，不混还能怎么样？”
研究工作
但是龚照柱的现场表态却让大家吃了一颗定心丸“同志们，我是一名部队转业干部，在机关一直从事档案管理工作，虽然我没有做过什么轰轰烈烈的大事儿，但40多万件档案卷宗在我手上从来就没有发生过闪失，我知道我还有3年多就要退休，但是我心里很清楚我是代表是谁来的，更清楚我肩上的分量，清楚组织给我的位置，更知道我来这儿是干什么的，大家看我的行动！”
雨天查看村间道路
龚照柱的工作是从了解困难户开始的，整整一个月，他白天骑着自行车走村串户摸情况，晚上回来整理资料。有天晚上，他的手机响了，一直支持他工作的老伴李秀云打来电话：“照柱，怎么这么长时间不会回家？村里儿条件怎么样？身体能顶得住吗？怎么这么长时间不打个电话？”老伴一连串的提问，龚照柱半晌没缓过劲来， “照柱！我问你哪？”，听到这里龚照柱心里可谓五味杂陈，一方面他是真害怕老伴担心自己的身体，另一方面驻村入户结对扶贫面临的难，远远超乎了他的想象，他必须脚踏实地做好每一件，老百姓才真相信你，不然打不开局面会更难干，想到这里他强打着精神说：“我听着哪，秀云，老伴,你就放心吧，这里空气好，吃的又都是农家饭，降脂降压，每天我还能走它个6、7公里，比在家里舒坦，放心吧，啊。”深夜的他想到对老伴一次次未实现的允诺，想到村里没有任何集体经济项目,自己没有头绪，没有经验，没有项目，辗转反侧，他开导着自己，“开弓没有回头箭，我是谁啊？我是一名军转干部、一名党员，是高院派来的“第一书记”，就是再难，也必须干好。
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勇克“第一关”
龚照柱面临的第一个难关就是尽快解封罗塘村银行账户的问题，可是谈何容易，别说欠的500万债，就是40万的利息都没有办法解决。他思想想后只想到一个办法，找镇党委筹钱！龚照柱在镇党委薛书记的办公室里，焦急而又诚恳地说：“薛书记，我们是为解决罗塘村银行利息问题来的。”薛书记听后很高兴的说：“好啊，早应该尽快解决这个问题了，你们打算这么办？”“我希望镇党委先出这笔钱帮我们解决这个大难题，现在罗塘村都揭不开锅了！“听到这里，薛书记的语重心长地说“老龚同志！哪那么简单！如果镇里有钱，我们会等吗？说句实话镇里的经费很紧张，不然还用扶贫吗？好了，你们先回去吧，我们镇党委研究一下。”就这样，龚照柱回到村里一等就是七天。
走访调研
随着村里“不作为”风言风语四起，急得满嘴泡的龚照柱毅然做了决定，到区开发区投资的大企业跑跑看看。在开车去中延公司的路上，他的手机突然响了，他得到了镇党委决定先借给15万，等今后村里有钱再分期还的消息。随着这个好消息一并而来的是，在和中延公司老总见面，并且非常实实在在地将村里困难讲了一遍后，军转干部出身的公司老总一下子就答应给17万元，龚照柱可真乐坏了，一个劲的给公司老总竖大拇指。
回村的路上，龚照柱对陪同他一起去的郭主任说，剩下的8万来块钱，我带个头，咱们村党员干部和富裕户一块凑吧。一周之后，40万元利息还了银行，村账户解封，上级划拨的正常经费到帐了，村“两委”能正常工作了。
龚照柱一刻没停歇，向院领导汇报协调专项资金，辛庄文化小广场开工了，小广场建成后，他很快成立了村民太极拳队和秧歌队，锣鼓敲起来了，农家大秧歌跳起来了，太极拳也在一静一动中练起来了，村里邻里的关系融洽了，村民和班子的关系和谐了，两个村的支部班子心更齐，干劲更足了。
走访困难群众
致富“有眉目”
2017年的冬天，对龚照柱来讲是个寒冷而又漫长的冬季。由于室内暖气片很少，不管锅炉怎么烧，晚上也只能到10多度，用空调取暖时间长了很费电，更让他难以入睡的是村里致富项目，甚至从不吸烟的他，也点根烟抽几口，由于压力过大，他几乎整休睡不着，白天血压高头晕晕乎乎的，但是时间不等人，明年开春前必须确定好致富项目，尽快争取帮扶资金到位。在9个多月的时间里，他几乎将所有的精力放在研究考察论证治富项目上，先后形成9个项目方案，但大多数被否决了。
考察个体养殖场
2017年 12月中旬，他自费和村干部来到500公里的承德围场考察养殖梅花鹿项目，此时正赶上承德围场坝上最冷的冬天，晚上温度达到零下20度，里边穿着羽绒服，外边套着棉大衣的他，还冻的两脚发木，嘴唇青紫，走路哆哆嗦嗦，气候的异常寒冷，使他得了重感冒，龚照柱愣是坚持了三天，完成考察项目回到镇里，当他将考察项目情况如实向镇领导汇报后初步得到肯定时，面色黝黑的他有些激动，回村的路上，他边点头边喃喃说，这些天的苦没白吃，没白吃啊，帮扶的事有点眉目了。
考察蘑菇生产基地
2018年7月，历经三个月的反复论证和艰苦谈判，终于与静海区富盛皮革厂达成合作意向，这是一项欧美市场发展前景很好的皮革产品，更是排污净化设备完全达标的公司，经过多次申请立项，200万扶贫资金的注入，能给两个村每年带来净20万元的收入。
10月11日签合同的那天，现场锣鼓喧天，彩旗飘扬，掌声四起。龚照柱从来没有这么高兴过，因为治富项目的成功不仅减轻了心里的巨大压力，更是他有了战胜困难和挑战的信心和勇气。辛勤的付出终将得到党组织和人民群众赞誉，今年11月28日，龚照柱荣幸的被天津市评为“天津市法治人物”光荣称号。
丰富乡村文化生活
“风雨多经人不老，关山初度路犹长”，正是龚照柱同志坚守着共产党人的初心党性，传承着军转干部服务百姓的鱼水真情，所以他才会在百姓心中有了无法替代的位置，因而他和他们的支部班子能够始终做到不忘初心忠诚而无悔，牢记使命信心而百倍！
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