《闲话中国人》说过，人贵在有三品：
沉得住气、弯得下腰、抬得起头。
要我说，这“三品”同样适用于每一个在苦难与挫折中摸索前进的人。
沉得住气，是在失败时保持冷静，不自暴自弃，不怨天尤人；
弯得下腰，是懂得取舍，懂得隐忍，能屈能伸，不逞一时之勇；
抬得起头，是在逆境中，永远保持一种乐观进取的心态。
回眸历史，我们会发现：
沉得住气，是对任何人来说都适用的生存智慧。
人活一辈子，不可能永远交好运，总是要经历各种失败、打击和磨难。
在面对黑暗的时候，沉住气，才能有所作为。#创客明哥# [赞][赞][赞]https://t.cn/Eiteg5N
沉得住气、弯得下腰、抬得起头。
要我说，这“三品”同样适用于每一个在苦难与挫折中摸索前进的人。
沉得住气，是在失败时保持冷静，不自暴自弃，不怨天尤人；
弯得下腰，是懂得取舍，懂得隐忍，能屈能伸，不逞一时之勇；
抬得起头，是在逆境中，永远保持一种乐观进取的心态。
回眸历史，我们会发现：
沉得住气，是对任何人来说都适用的生存智慧。
人活一辈子，不可能永远交好运，总是要经历各种失败、打击和磨难。
在面对黑暗的时候，沉住气，才能有所作为。#创客明哥# [赞][赞][赞]https://t.cn/Eiteg5N
#两会来啦# #云南两会#
阮成发：
（二）继续打好三大攻坚战，确保取得决定性进展。打好三大攻坚战不仅是经济发展问题，更是社会政治问题，是对我们驾驭风险、跨越关口的考验。要巩固已有成果，针对突出问题，精准施策、全力攻坚，稳扎稳打、务求实效。
继续打好防范化解重大风险攻坚战。完善金融监管和风险处置机制，防范风险交织叠加、相互转化，做到坚定、可控、有序、适度。防范化解企业信用违约风险，推进国有企业市场化法治化债转股，规范投资和大额资金使用行为。加强政府债务限额管理和预算管理，完成政府债务化解任务。
坚决打好精准脱贫攻坚战。紧盯目标任务，完善退出标准，确保130万贫困人口净脱贫、2457个贫困村出列、31个贫困县摘帽、7个“直过民族”整族脱贫。聚焦迪庆、怒江、昭通等深度贫困地区，着力解决“两不愁三保障”突出问题。大力推进产业、就业扶贫，新增转移就业贫困劳动力10万人以上。完成易地扶贫搬迁任务，确保搬迁一户、稳定脱贫一户。加强贫困地区义务教育控辍保学。切实保障贫困人口基本医疗需求。全面完成“4类重点对象”危房改造任务。做好兜底保障工作。建立健全稳定脱贫长效机制，研究解决收入水平略高于建档立卡贫困户的群体缺乏政策支持等新问题。做好脱贫攻坚与乡村振兴的衔接，巩固脱贫成果。抓好中央脱贫攻坚专项巡视和考核评估发现问题整改落实，做好沪滇、粤滇扶贫协作工作，加强对脱贫攻坚一线干部和驻村队员的关爱激励。
继续打好污染防治攻坚战。全力打好蓝天、碧水、净土“三大保卫战”和“八个标志性战役”。以革命性措施抓好九大高原湖泊保护治理，彻底转变“环湖造城、环湖布局”的发展模式，下决心先做“减法”再做“加法”；彻底转变“就湖抓湖”的治理格局，下决心解决岸上、入湖河流沿线、农业面源污染等问题；彻底转变“救火式治理”的工作方式，下决心解决久拖不决的老大难问题；彻底转变“不给钱就不治理”的被动状态，下决心健全完善投入机制。全面落实河（湖）长制，确保九湖水质稳定好转、以长江为重点的六大水系水质持续改善。启动城镇污水处理提质增效行动，加强公共治污设施建设。强化生态系统保护修复，新增水土流失治理面积4720平方公里，完成退耕还林还草和陡坡地生态治理300万亩以上。加快建立以国家公园为主体的自然保护地体系，深化长江流域生态补偿机制试点。建立健全生态环保常态化曝光、处理、问责机制，严守生态保护红线、永久基本农田红线和城镇开发边界“三条控制线”。下大力气解决群众反映强烈的生态环境突出问题，让各族群众享受到环境改善的成果。
（三）落实制造业高质量发展要求，推动八大重点产业发展迈上新台阶。坚持走以“两型三化”为方向的高质量发展路子，加快八大重点产业发展步伐，是推动制造业高质量发展的重要内容，是构建云南现代产业体系的重要抓手。要坚持创新驱动引领，加快实施制造业强省战略，推动以制造业为重点的八大重点产业集群发展、高质量发展。
加快构建“两型三化”现代产业体系。坚持质量第一、效益优先，改造提升传统产业，培育壮大重点支柱产业，加快发展战略性新兴产业，大力发展现代服务业，加快形成一批布局合理、重点突出、各具特色的全链产业、核心优势产业、产业集群，培育一批具有核心竞争力的大产业、大企业，加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的现代产业体系。抓紧编制实施千亿级产业“施工图”，建设一批做优做强产业链的大项目，推动产业发展实现新突破。
加快制造业“存量变革”和“增量崛起”。实施千亿技改工程，推进50个重点技术创新项目，完成工业技术改造投资1500亿元。完成25家骨干企业数字化改造，实施20项智能制造示范项目，实现有色、能源、化工等行业节能降耗、提质增效，推动烟草行业智能制造走在全国前列。力争规上工业增加值增长11%以上，全部工业增加值迈上5000亿元台阶。
提升产业技术创新能力。构建开放、协同、高效的共性技术研发平台，健全需求为导向、企业为主体的产学研一体化创新机制。加快建设铝工业研究中心、硅工业研究中心等技术研发平台，高水平创建滇中自主创新示范区。落实稀贵金属材料基因工程、先进铝合金产品研发等重大科技专项。新培育认定高新技术企业100家、科技型中小企业500家、省级企业技术中心20家以上。
促进产业高效集聚发展。大力整合优化工业园区，缩减数量、突出特色、实体化运作，力争重点园区主营业务收入超千亿元，争创3个国家新型工业化产业示范基地。以昆明为工业创新核心区，推动滇中地区围绕产业上下游协调联动发展。突出考核工业发展重点地区的工业投资、工业增加值等指标，取消考核不适宜发展工业地区的相关指标。
（四）持续打造世界一流“三张牌”，做大做强优势特色产业。打造“三张牌”是加快发展八大重点产业的突破口，是实现高质量跨越式发展的关键一招。要保持战略定力，聚焦目标和突出问题，充分发挥州市和县市区的积极性、主动性，加大产业链和龙头项目建设力度，确保取得重大进展。
全力打造世界一流“绿色能源牌”，完成能源产业增加值1200亿元以上。统筹谋划推进绿色能源开发、就地消纳、全产业链发展。加快发展新能源，推动蓄能电站建设，着力解决丰枯问题。加快昭通页岩气勘探开发利用。深化电力体制改革，在服从国家大局前提下，大幅提高云电自用比例，争取年内市场化交易电量达到1000亿千瓦时，进一步调整完善优价满发电价政策，推进增量配电业务改革。建设清洁载能产业园区。加快水电铝材、水电硅材一体化发展，确保水电铝材一体化在建项目全部投产，大力引进技术装备先进、研发能力强的铝材、硅材加工企业。推动新能源汽车在建项目如期建成投产、签约项目尽快开工建设，引进电池、电控、电机企业，争取氢燃料电池项目落地。
全力打造世界一流“绿色食品牌”，确保农产品加工业产值与农业总产值之比达到1.6：1以上。按照“大产业+新主体+新平台”发展思路，努力做大做强做优绿色食品产业。抓有机方面，大力实施化肥农药减量行动，支持发展绿色有机生产基地，组建有机产业联盟，新增“三品一标”农产品1000个以上。创名牌方面，健全特色农产品质量标准体系，强化农产品地理标志和商标保护，严格品牌评选、推介和管理，坚持每年在“中国农民丰收节”表彰“10大名品”和“10强企业”、“20佳创新企业”，推动区域品牌、企业品牌、产品品牌集群发展。育龙头方面，力争再引进一批投资10亿元以上的企业，新增50家年销售收入超亿元的龙头企业，遴选20个县开展“一县一业”试点，依托县域形成农产品加工产业集群，尽可能把产业链留在县域，改变农村卖原料、城市搞加工的格局。占市场方面，创建2个出口农产品质量安全示范区，巩固扩大北上广深及港澳市场，大力开拓国际市场。建平台方面，高水平建设云南绿色食品国际合作研究中心，加快中国普洱茶中心建设，科学谋划建设一批绿色食品交易中心。解难题方面，切实解决企业用地难、融资难等问题，加快建设冷链物流配套设施。
全力打造世界一流“健康生活目的地牌”，真正使云南成为高层次人才创新创业和国内外游客休闲度假的聚集地。优化各州市城市化发展思路，进一步明确发展定位，明确不建什么、要建什么，在满足刚需前提下，惜地如金，把最好的生态空间和地理区位用于聚集高端人才，建设人才公寓，打造创新创业园区，努力把生态优势转化为发展优势。多点发力，协同推进，大力构建“大健康+全域旅游+康养+特色小镇”链条。坚持重拳整治旅游市场秩序不放松，深化“旅游革命”，建设20个全域旅游示范区，建设32条精品自驾线，建成50个以上汽车营地。大力发展生物医药与大健康产业，重点发展高端医养、生物制造、仿制药、生物化工等产业，支持中药材规范化种植加工和中药饮片发展。大力发展高端医疗产业集群，创新合作模式，引进国内外优质医疗资源，建设集临床服务、医疗教育、医学科研和成果转化为一体的医疗综合体，推动国际医疗健康城和昆明大健康产业示范区建设取得实质性进展。大力发展康养产业，规划建设一批集健康、养生、养老、休闲、旅游等功能于一体的健康养生养老基地。
（五）抢抓数字经济机遇，全力建设“数字云南”。数字经济是继农业经济、工业经济之后的主要经济形态，正在开启一次重大的时代转型，带动人类社会生产方式的变革、生产关系的再造、经济结构的重组、生活方式的巨变。大力发展数字经济，是全球共识，是中央战略部署。数字经济发展即将迎来爆发期，机遇千载难逢，机遇稍纵即逝，我们必须以强烈的历史责任感抓住它，积极、有序、稳妥推进“数字云南”建设，打造“七彩云南·云上政务”新窗口，把“云上云”行动计划落地落实。
科学谋划“数字云南”总体布局。强化顶层设计，抓紧制定五年发展规划和行动计划，以全省经济社会各领域全面数字化为目标，以资源数字化、数字产业化、产业数字化为主线，坚持特色化、差异化、协同化发展，加速推动信息技术与实体经济深度融合，大力打造数字经济、数字技术的试验场、聚集区。
科学构建数字经济体系。一是大力推进资源数字化。高质量建成全省人口、法人、宏观经济、自然资源、电子证照五大数据库。加快建设生态环境、市场监管、综合交通物流、公共安全大数据平台。加快公共数据采集与开发，促进跨部门、跨层级数据汇聚与共享。拓展中国林业大数据中心功能，继续完善国家禁毒大数据云南中心，争取更多国家级数据中心落户云南。二是加快推动数字产业化。支持鼓励各行各业和个人上云、用云，深化大数据和云计算的应用。提升电子信息、通信与网络等基础产业，做强云计算、大数据、物联网、人工智能等新兴产业，重点以区块链技术应用为突破口，把云南打造成为区块链技术应用高地。三是加快推动产业数字化。以世界一流“三张牌”为重点，探素数字化综合解决方案，打造产业发展的数字引擎。建设区域性国际电力交易平台、能源大数据平台，发展智慧用能、绿色能源交易等新模式新业态，延伸产业链条，打造绿色能源的数字引擎。逐步推进农业生产流程数字化升级，并向数字集成化、高度自动化和数字农业定制化方向发展，建设20个农业物联网应用示范基地，推广绿色产品电子身份证，打造绿色食品的数字引擎。推进健康生活数字化，推动生活性服务业数字化发展，加快发展智慧旅游产业，创建智慧旅游实验室，打造健康生活目的地的数字引擎。深化与国内外一流企业战略合作，大胆探索，以应用试验换产业。
把“一部手机”打造成“数字云南”的名牌。以全面提升“一部手机游云南”为抓手，加快线上线下高度融合，促进旅游产业全面转型升级。以高标准建设“一部手机办事通”为抓手，提升公共服务数字化供给能力，推进政务事项“应上尽上”、“掌上办”、“指尖办 ”，打造“办事不求人、审批不见面、最多跑一次”的政务服务环境。以打造“一部手机云品荟”为抓手，不断丰富功能，大力提升影响力，实现云南特色商品“一站购买”、“诚信服务”。继续探索“一部手机”在政府服务、社会治理、公共服务、跨境贸易和金融等领域的深度应用，推动数字政府、智慧城市、智慧交通、数字乡村等建设，形成“一部手机”系列品牌，实现公共管理、社会服务和产业发展的数字化转型。
加快建设数字经济聚集区。高标准建设数字经济开发区。选择风景秀美、气候宜人、交通便利的州市县区，优先安排建设用地，积极引入有核心技术的团队、有发展前景的“独角兽”企业和有重大发展潜力的项目，营造“龙头聚集、平台多元、投资活跃、活动丰富”的产业发展环境，推动形成云南数字产业集群。选择一批自然条件好、工作积极主动的州市，开展“数字小镇”试点。（云南日报两会报道组）
阮成发：
（二）继续打好三大攻坚战，确保取得决定性进展。打好三大攻坚战不仅是经济发展问题，更是社会政治问题，是对我们驾驭风险、跨越关口的考验。要巩固已有成果，针对突出问题，精准施策、全力攻坚，稳扎稳打、务求实效。
继续打好防范化解重大风险攻坚战。完善金融监管和风险处置机制，防范风险交织叠加、相互转化，做到坚定、可控、有序、适度。防范化解企业信用违约风险，推进国有企业市场化法治化债转股，规范投资和大额资金使用行为。加强政府债务限额管理和预算管理，完成政府债务化解任务。
坚决打好精准脱贫攻坚战。紧盯目标任务，完善退出标准，确保130万贫困人口净脱贫、2457个贫困村出列、31个贫困县摘帽、7个“直过民族”整族脱贫。聚焦迪庆、怒江、昭通等深度贫困地区，着力解决“两不愁三保障”突出问题。大力推进产业、就业扶贫，新增转移就业贫困劳动力10万人以上。完成易地扶贫搬迁任务，确保搬迁一户、稳定脱贫一户。加强贫困地区义务教育控辍保学。切实保障贫困人口基本医疗需求。全面完成“4类重点对象”危房改造任务。做好兜底保障工作。建立健全稳定脱贫长效机制，研究解决收入水平略高于建档立卡贫困户的群体缺乏政策支持等新问题。做好脱贫攻坚与乡村振兴的衔接，巩固脱贫成果。抓好中央脱贫攻坚专项巡视和考核评估发现问题整改落实，做好沪滇、粤滇扶贫协作工作，加强对脱贫攻坚一线干部和驻村队员的关爱激励。
继续打好污染防治攻坚战。全力打好蓝天、碧水、净土“三大保卫战”和“八个标志性战役”。以革命性措施抓好九大高原湖泊保护治理，彻底转变“环湖造城、环湖布局”的发展模式，下决心先做“减法”再做“加法”；彻底转变“就湖抓湖”的治理格局，下决心解决岸上、入湖河流沿线、农业面源污染等问题；彻底转变“救火式治理”的工作方式，下决心解决久拖不决的老大难问题；彻底转变“不给钱就不治理”的被动状态，下决心健全完善投入机制。全面落实河（湖）长制，确保九湖水质稳定好转、以长江为重点的六大水系水质持续改善。启动城镇污水处理提质增效行动，加强公共治污设施建设。强化生态系统保护修复，新增水土流失治理面积4720平方公里，完成退耕还林还草和陡坡地生态治理300万亩以上。加快建立以国家公园为主体的自然保护地体系，深化长江流域生态补偿机制试点。建立健全生态环保常态化曝光、处理、问责机制，严守生态保护红线、永久基本农田红线和城镇开发边界“三条控制线”。下大力气解决群众反映强烈的生态环境突出问题，让各族群众享受到环境改善的成果。
（三）落实制造业高质量发展要求，推动八大重点产业发展迈上新台阶。坚持走以“两型三化”为方向的高质量发展路子，加快八大重点产业发展步伐，是推动制造业高质量发展的重要内容，是构建云南现代产业体系的重要抓手。要坚持创新驱动引领，加快实施制造业强省战略，推动以制造业为重点的八大重点产业集群发展、高质量发展。
加快构建“两型三化”现代产业体系。坚持质量第一、效益优先，改造提升传统产业，培育壮大重点支柱产业，加快发展战略性新兴产业，大力发展现代服务业，加快形成一批布局合理、重点突出、各具特色的全链产业、核心优势产业、产业集群，培育一批具有核心竞争力的大产业、大企业，加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的现代产业体系。抓紧编制实施千亿级产业“施工图”，建设一批做优做强产业链的大项目，推动产业发展实现新突破。
加快制造业“存量变革”和“增量崛起”。实施千亿技改工程，推进50个重点技术创新项目，完成工业技术改造投资1500亿元。完成25家骨干企业数字化改造，实施20项智能制造示范项目，实现有色、能源、化工等行业节能降耗、提质增效，推动烟草行业智能制造走在全国前列。力争规上工业增加值增长11%以上，全部工业增加值迈上5000亿元台阶。
提升产业技术创新能力。构建开放、协同、高效的共性技术研发平台，健全需求为导向、企业为主体的产学研一体化创新机制。加快建设铝工业研究中心、硅工业研究中心等技术研发平台，高水平创建滇中自主创新示范区。落实稀贵金属材料基因工程、先进铝合金产品研发等重大科技专项。新培育认定高新技术企业100家、科技型中小企业500家、省级企业技术中心20家以上。
促进产业高效集聚发展。大力整合优化工业园区，缩减数量、突出特色、实体化运作，力争重点园区主营业务收入超千亿元，争创3个国家新型工业化产业示范基地。以昆明为工业创新核心区，推动滇中地区围绕产业上下游协调联动发展。突出考核工业发展重点地区的工业投资、工业增加值等指标，取消考核不适宜发展工业地区的相关指标。
（四）持续打造世界一流“三张牌”，做大做强优势特色产业。打造“三张牌”是加快发展八大重点产业的突破口，是实现高质量跨越式发展的关键一招。要保持战略定力，聚焦目标和突出问题，充分发挥州市和县市区的积极性、主动性，加大产业链和龙头项目建设力度，确保取得重大进展。
全力打造世界一流“绿色能源牌”，完成能源产业增加值1200亿元以上。统筹谋划推进绿色能源开发、就地消纳、全产业链发展。加快发展新能源，推动蓄能电站建设，着力解决丰枯问题。加快昭通页岩气勘探开发利用。深化电力体制改革，在服从国家大局前提下，大幅提高云电自用比例，争取年内市场化交易电量达到1000亿千瓦时，进一步调整完善优价满发电价政策，推进增量配电业务改革。建设清洁载能产业园区。加快水电铝材、水电硅材一体化发展，确保水电铝材一体化在建项目全部投产，大力引进技术装备先进、研发能力强的铝材、硅材加工企业。推动新能源汽车在建项目如期建成投产、签约项目尽快开工建设，引进电池、电控、电机企业，争取氢燃料电池项目落地。
全力打造世界一流“绿色食品牌”，确保农产品加工业产值与农业总产值之比达到1.6：1以上。按照“大产业+新主体+新平台”发展思路，努力做大做强做优绿色食品产业。抓有机方面，大力实施化肥农药减量行动，支持发展绿色有机生产基地，组建有机产业联盟，新增“三品一标”农产品1000个以上。创名牌方面，健全特色农产品质量标准体系，强化农产品地理标志和商标保护，严格品牌评选、推介和管理，坚持每年在“中国农民丰收节”表彰“10大名品”和“10强企业”、“20佳创新企业”，推动区域品牌、企业品牌、产品品牌集群发展。育龙头方面，力争再引进一批投资10亿元以上的企业，新增50家年销售收入超亿元的龙头企业，遴选20个县开展“一县一业”试点，依托县域形成农产品加工产业集群，尽可能把产业链留在县域，改变农村卖原料、城市搞加工的格局。占市场方面，创建2个出口农产品质量安全示范区，巩固扩大北上广深及港澳市场，大力开拓国际市场。建平台方面，高水平建设云南绿色食品国际合作研究中心，加快中国普洱茶中心建设，科学谋划建设一批绿色食品交易中心。解难题方面，切实解决企业用地难、融资难等问题，加快建设冷链物流配套设施。
全力打造世界一流“健康生活目的地牌”，真正使云南成为高层次人才创新创业和国内外游客休闲度假的聚集地。优化各州市城市化发展思路，进一步明确发展定位，明确不建什么、要建什么，在满足刚需前提下，惜地如金，把最好的生态空间和地理区位用于聚集高端人才，建设人才公寓，打造创新创业园区，努力把生态优势转化为发展优势。多点发力，协同推进，大力构建“大健康+全域旅游+康养+特色小镇”链条。坚持重拳整治旅游市场秩序不放松，深化“旅游革命”，建设20个全域旅游示范区，建设32条精品自驾线，建成50个以上汽车营地。大力发展生物医药与大健康产业，重点发展高端医养、生物制造、仿制药、生物化工等产业，支持中药材规范化种植加工和中药饮片发展。大力发展高端医疗产业集群，创新合作模式，引进国内外优质医疗资源，建设集临床服务、医疗教育、医学科研和成果转化为一体的医疗综合体，推动国际医疗健康城和昆明大健康产业示范区建设取得实质性进展。大力发展康养产业，规划建设一批集健康、养生、养老、休闲、旅游等功能于一体的健康养生养老基地。
（五）抢抓数字经济机遇，全力建设“数字云南”。数字经济是继农业经济、工业经济之后的主要经济形态，正在开启一次重大的时代转型，带动人类社会生产方式的变革、生产关系的再造、经济结构的重组、生活方式的巨变。大力发展数字经济，是全球共识，是中央战略部署。数字经济发展即将迎来爆发期，机遇千载难逢，机遇稍纵即逝，我们必须以强烈的历史责任感抓住它，积极、有序、稳妥推进“数字云南”建设，打造“七彩云南·云上政务”新窗口，把“云上云”行动计划落地落实。
科学谋划“数字云南”总体布局。强化顶层设计，抓紧制定五年发展规划和行动计划，以全省经济社会各领域全面数字化为目标，以资源数字化、数字产业化、产业数字化为主线，坚持特色化、差异化、协同化发展，加速推动信息技术与实体经济深度融合，大力打造数字经济、数字技术的试验场、聚集区。
科学构建数字经济体系。一是大力推进资源数字化。高质量建成全省人口、法人、宏观经济、自然资源、电子证照五大数据库。加快建设生态环境、市场监管、综合交通物流、公共安全大数据平台。加快公共数据采集与开发，促进跨部门、跨层级数据汇聚与共享。拓展中国林业大数据中心功能，继续完善国家禁毒大数据云南中心，争取更多国家级数据中心落户云南。二是加快推动数字产业化。支持鼓励各行各业和个人上云、用云，深化大数据和云计算的应用。提升电子信息、通信与网络等基础产业，做强云计算、大数据、物联网、人工智能等新兴产业，重点以区块链技术应用为突破口，把云南打造成为区块链技术应用高地。三是加快推动产业数字化。以世界一流“三张牌”为重点，探素数字化综合解决方案，打造产业发展的数字引擎。建设区域性国际电力交易平台、能源大数据平台，发展智慧用能、绿色能源交易等新模式新业态，延伸产业链条，打造绿色能源的数字引擎。逐步推进农业生产流程数字化升级，并向数字集成化、高度自动化和数字农业定制化方向发展，建设20个农业物联网应用示范基地，推广绿色产品电子身份证，打造绿色食品的数字引擎。推进健康生活数字化，推动生活性服务业数字化发展，加快发展智慧旅游产业，创建智慧旅游实验室，打造健康生活目的地的数字引擎。深化与国内外一流企业战略合作，大胆探索，以应用试验换产业。
把“一部手机”打造成“数字云南”的名牌。以全面提升“一部手机游云南”为抓手，加快线上线下高度融合，促进旅游产业全面转型升级。以高标准建设“一部手机办事通”为抓手，提升公共服务数字化供给能力，推进政务事项“应上尽上”、“掌上办”、“指尖办 ”，打造“办事不求人、审批不见面、最多跑一次”的政务服务环境。以打造“一部手机云品荟”为抓手，不断丰富功能，大力提升影响力，实现云南特色商品“一站购买”、“诚信服务”。继续探索“一部手机”在政府服务、社会治理、公共服务、跨境贸易和金融等领域的深度应用，推动数字政府、智慧城市、智慧交通、数字乡村等建设，形成“一部手机”系列品牌，实现公共管理、社会服务和产业发展的数字化转型。
加快建设数字经济聚集区。高标准建设数字经济开发区。选择风景秀美、气候宜人、交通便利的州市县区，优先安排建设用地，积极引入有核心技术的团队、有发展前景的“独角兽”企业和有重大发展潜力的项目，营造“龙头聚集、平台多元、投资活跃、活动丰富”的产业发展环境，推动形成云南数字产业集群。选择一批自然条件好、工作积极主动的州市，开展“数字小镇”试点。（云南日报两会报道组）
【史料分析】摄六宫事皇贵妃未经“正位中宫”是否不能主持亲蚕礼？也无法遣妃恭代行礼？
乾隆十三年。戊辰。秋。七月。癸未朔。（初一）享太庙。上亲诣行礼。
○谕、…………兹奉皇太后懿旨……国朝顺治十三年、册立皇贵妃。皇曾祖世祖章皇帝升殿命使翼日颁诏天下。典至崇重。今应仿效前规。
册命娴贵妃那拉氏为皇贵妃。摄六宫事。于以整肃壸仪。上奉圣母。襄助朕躬。端模范而迓休祥。顺成内治。有厚望焉。所有应行典礼。大学士会同礼部、内务府、详议具奏…………嗣后遇三大节。及庆贺大典。三品以上大臣官员及每岁行亲蚕礼。应照例举行。得旨、依议。册封典礼。著于明年三月后举行。其亲蚕礼。俟正位中宫后。该部照例奏请。
【解析】乾隆在上谕晋封摄六宫事皇贵妃时首先定住“每岁行亲蚕礼，应照例举行”。然后又加了一句“行册封礼之后，等正位中宫后礼部照例奏请（皇后亲诣行礼或者遣妃恭代行礼）”。
乾隆十四年。己巳。二月。己卯朔。（初一）定派官致祭先蚕例。谕曰、皇后亲蚕典礼。经朕降旨。若遇不行亲蚕之年。遣妃内一人恭代。前因内阁、礼部、会议册立皇贵妃礼仪一疏。复经降旨、册封典礼、于本年三月后举行。其亲蚕礼。俟正位中宫后。该部照例奏请。今据礼部奏称、本年三月内先蚕祭期。请照例遣妃致祭。此于礼意未协。
夫妃所恭代者。代皇后也。有皇后则妃可承命行事。皇贵妃未经正位中宫。则亲蚕之礼。尚不当举行。何得遣妃恭代。应照皇帝不亲行耕藉、顺天府尹致祭先农之例。于内务府总管。或礼部太常寺堂官。奉宸院卿内。酌派一人致祭。方足以明等威而昭仪制。该部即遵谕行。将此载入会典。
【解析】乾隆十四年二月，亲蚕前夕（一般三月举行），官员询问乾隆能否遣妃恭代皇贵妃行礼，乾隆批复：不可以。妃只能恭代皇后，不能恭代皇贵妃，此时中宫虚位，亲蚕职权无所属，所以参照皇帝不亲祭先农坛之例，遣官致祭。并且载入会典。由此可见，乾隆年间，宫闱中上下职权分明，地位有别，属于皇后的职权，在皇后未能亲自行使之前，妃嫔不能代理。
乾隆十四年己巳。三月。甲子。
○丁巳。遣官祭先蚕之神。
【解析】乾隆十五年八月初二立后，所以十五年的亲蚕礼也是遣官致祭。十六年南巡途中，按理这时候已经正位中宫了，应该遣妃恭代行礼了。但是依然遣官致祭。十七年、十八年均遣官致祭。十九年皇后亲诣行礼。二十年、二十一年遣官致祭。二十二年南巡遣妃恭代行礼。二十三年、二十四年、二十五年皇后亲诣行礼。二十六年、二十七年遣妃恭代行礼。二十八年、二十九年皇后亲诣行礼。三十年（皇后剪发那年）、三十一年遣妃恭代行礼。自三十二年之后终乾隆朝都是遣妃行礼祭先蚕坛。
而乾隆所定的无皇后时遣官告祭先蚕坛并写入会典的规定不废而废。
但是其中也有一个特例。那就是赶上孝圣宪皇后大丧。亲蚕日期在孝圣宪皇后百日之内，所以内廷主位不能亲蚕，所以派王福晋行礼。
○（二月初九）乙巳。上诣九经三事殿、大行皇太后梓宫前供奠。
○军机大臣等议奏、恭拟御用服色。一、百日内。服缟素。百日释服外。二十七月内。素服。诣大行皇太后几筵前。冠摘缨纬。……一、内廷主位亲蚕。百日内。奏派王福晋一人恭代。朝服。百日外。二十七月内。照常行礼。吉服。不用朝服。
有了乾隆四十二年这个先例，所以嘉庆四年亲蚕日期在高宗纯皇帝百日之内，遣王福晋行礼。
○辛巳（三月二十三日）上诣观德殿几筵前供奠。
○祭先蚕之神。遣王福晋行礼。
道光继位潜邸的两位侧福晋只封为嫔，所以宫里只有皇后与嫔位及以下。所以道光重新申明照嘉庆四年办理。（看来嫔位不能恭代亲蚕）
（嘉庆二十五年八月十四日）又奏、二十七月内、皇后亲蚕。应遣妃恭代。得旨、亲蚕时如尚未册立妃位。应作何办理。查明覆奏。寻奏、嘉庆四年。奏准皇贵妃亲蚕。百日内遣王福晋恭代。
道光十四年，时为摄六宫事皇贵妃的孝全皇后却亲行亲蚕礼。道光并没有援引乾隆规定的“夫妃所恭代者。代皇后也。有皇后则妃可承命行事。皇贵妃未经正位中宫。则亲蚕之礼。尚不当举行。何得遣妃恭代。”
○已巳（三月初四）祭先蚕之神。皇贵妃亲诣行礼。
【解析】道光二十年孝全皇后崩逝之后，道光按照乾隆所定的会典遣官告祭先蚕坛。再没出现过遣妃行礼的记载。
咸丰朝未册立皇后之前，都是遣官致祭先蚕坛，册立皇后之后基本是皇后亲诣行礼。
特例一是咸丰五年，咸丰与皇后（慈安）奉康慈皇贵太妃起銮恭谒西陵。所以这一年是遣嫔行礼。
特例二是咸丰十一年，咸丰带着后妃逃亡热河没有回京。这一年遣王福晋行礼。
（咸丰五年）○己巳（三月初七）祭先蚕之神。遣嫔行礼。
（咸丰九年）○癸巳。（三月二十三日）祭先蚕之神。遣婉嫔行礼。
（咸丰十一年）癸巳。（三月初五）祭先蚕之神。遣王福晋行礼。
同治、光绪朝均为未册立皇后前遣官行礼。册立皇后之后，皇后亲诣行礼或者遣妃、嫔恭代行礼。
所以乾隆因为摄六宫事皇贵妃而设立的规矩自己没有按照规矩办事，反而是孙子之后开始按照规矩办事。却特例摄六宫事皇贵妃行亲蚕礼。
乾隆十三年。戊辰。秋。七月。癸未朔。（初一）享太庙。上亲诣行礼。
○谕、…………兹奉皇太后懿旨……国朝顺治十三年、册立皇贵妃。皇曾祖世祖章皇帝升殿命使翼日颁诏天下。典至崇重。今应仿效前规。
册命娴贵妃那拉氏为皇贵妃。摄六宫事。于以整肃壸仪。上奉圣母。襄助朕躬。端模范而迓休祥。顺成内治。有厚望焉。所有应行典礼。大学士会同礼部、内务府、详议具奏…………嗣后遇三大节。及庆贺大典。三品以上大臣官员及每岁行亲蚕礼。应照例举行。得旨、依议。册封典礼。著于明年三月后举行。其亲蚕礼。俟正位中宫后。该部照例奏请。
【解析】乾隆在上谕晋封摄六宫事皇贵妃时首先定住“每岁行亲蚕礼，应照例举行”。然后又加了一句“行册封礼之后，等正位中宫后礼部照例奏请（皇后亲诣行礼或者遣妃恭代行礼）”。
乾隆十四年。己巳。二月。己卯朔。（初一）定派官致祭先蚕例。谕曰、皇后亲蚕典礼。经朕降旨。若遇不行亲蚕之年。遣妃内一人恭代。前因内阁、礼部、会议册立皇贵妃礼仪一疏。复经降旨、册封典礼、于本年三月后举行。其亲蚕礼。俟正位中宫后。该部照例奏请。今据礼部奏称、本年三月内先蚕祭期。请照例遣妃致祭。此于礼意未协。
夫妃所恭代者。代皇后也。有皇后则妃可承命行事。皇贵妃未经正位中宫。则亲蚕之礼。尚不当举行。何得遣妃恭代。应照皇帝不亲行耕藉、顺天府尹致祭先农之例。于内务府总管。或礼部太常寺堂官。奉宸院卿内。酌派一人致祭。方足以明等威而昭仪制。该部即遵谕行。将此载入会典。
【解析】乾隆十四年二月，亲蚕前夕（一般三月举行），官员询问乾隆能否遣妃恭代皇贵妃行礼，乾隆批复：不可以。妃只能恭代皇后，不能恭代皇贵妃，此时中宫虚位，亲蚕职权无所属，所以参照皇帝不亲祭先农坛之例，遣官致祭。并且载入会典。由此可见，乾隆年间，宫闱中上下职权分明，地位有别，属于皇后的职权，在皇后未能亲自行使之前，妃嫔不能代理。
乾隆十四年己巳。三月。甲子。
○丁巳。遣官祭先蚕之神。
【解析】乾隆十五年八月初二立后，所以十五年的亲蚕礼也是遣官致祭。十六年南巡途中，按理这时候已经正位中宫了，应该遣妃恭代行礼了。但是依然遣官致祭。十七年、十八年均遣官致祭。十九年皇后亲诣行礼。二十年、二十一年遣官致祭。二十二年南巡遣妃恭代行礼。二十三年、二十四年、二十五年皇后亲诣行礼。二十六年、二十七年遣妃恭代行礼。二十八年、二十九年皇后亲诣行礼。三十年（皇后剪发那年）、三十一年遣妃恭代行礼。自三十二年之后终乾隆朝都是遣妃行礼祭先蚕坛。
而乾隆所定的无皇后时遣官告祭先蚕坛并写入会典的规定不废而废。
但是其中也有一个特例。那就是赶上孝圣宪皇后大丧。亲蚕日期在孝圣宪皇后百日之内，所以内廷主位不能亲蚕，所以派王福晋行礼。
○（二月初九）乙巳。上诣九经三事殿、大行皇太后梓宫前供奠。
○军机大臣等议奏、恭拟御用服色。一、百日内。服缟素。百日释服外。二十七月内。素服。诣大行皇太后几筵前。冠摘缨纬。……一、内廷主位亲蚕。百日内。奏派王福晋一人恭代。朝服。百日外。二十七月内。照常行礼。吉服。不用朝服。
有了乾隆四十二年这个先例，所以嘉庆四年亲蚕日期在高宗纯皇帝百日之内，遣王福晋行礼。
○辛巳（三月二十三日）上诣观德殿几筵前供奠。
○祭先蚕之神。遣王福晋行礼。
道光继位潜邸的两位侧福晋只封为嫔，所以宫里只有皇后与嫔位及以下。所以道光重新申明照嘉庆四年办理。（看来嫔位不能恭代亲蚕）
（嘉庆二十五年八月十四日）又奏、二十七月内、皇后亲蚕。应遣妃恭代。得旨、亲蚕时如尚未册立妃位。应作何办理。查明覆奏。寻奏、嘉庆四年。奏准皇贵妃亲蚕。百日内遣王福晋恭代。
道光十四年，时为摄六宫事皇贵妃的孝全皇后却亲行亲蚕礼。道光并没有援引乾隆规定的“夫妃所恭代者。代皇后也。有皇后则妃可承命行事。皇贵妃未经正位中宫。则亲蚕之礼。尚不当举行。何得遣妃恭代。”
○已巳（三月初四）祭先蚕之神。皇贵妃亲诣行礼。
【解析】道光二十年孝全皇后崩逝之后，道光按照乾隆所定的会典遣官告祭先蚕坛。再没出现过遣妃行礼的记载。
咸丰朝未册立皇后之前，都是遣官致祭先蚕坛，册立皇后之后基本是皇后亲诣行礼。
特例一是咸丰五年，咸丰与皇后（慈安）奉康慈皇贵太妃起銮恭谒西陵。所以这一年是遣嫔行礼。
特例二是咸丰十一年，咸丰带着后妃逃亡热河没有回京。这一年遣王福晋行礼。
（咸丰五年）○己巳（三月初七）祭先蚕之神。遣嫔行礼。
（咸丰九年）○癸巳。（三月二十三日）祭先蚕之神。遣婉嫔行礼。
（咸丰十一年）癸巳。（三月初五）祭先蚕之神。遣王福晋行礼。
同治、光绪朝均为未册立皇后前遣官行礼。册立皇后之后，皇后亲诣行礼或者遣妃、嫔恭代行礼。
所以乾隆因为摄六宫事皇贵妃而设立的规矩自己没有按照规矩办事，反而是孙子之后开始按照规矩办事。却特例摄六宫事皇贵妃行亲蚕礼。
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