国网株洲渌口区供电公司：园区供电服务中心“融入式”服务，助力企业谋发展
“非常谢谢，你们的到来真是为我们园区企业提供了非常大的便利。”2月21日，面对主动上门来走访的株洲市渌口区经济开发区供电服务中心工作人员，湖南道勤生物科技有限公司负责人欣喜的说道。
该中心工作人员热情地向企业介绍着中心的地址、电话、服务方式、服务内容，并表示，可以为园区企业提供全天24小时服务。“有你们保驾护航，我们可以专心做企业了。”家门口的供电服务，得到了该企业负责人的高度认可。
据悉，国网株洲渌口区供电公司选派3名政治素养好、业务能力强的员工，于2月11日正式入驻渌口区经济开发区政务大楼驻点办公。整齐的办公桌，敞亮的办公室，热情的服务，让每一位来访者都会有一种舒畅的好心情。“目前，中心的主要职责就是为园区和企业提供用电检查、用电咨询、用电业务代办、电费对账、客户走访、供电服务推广，以及‘供电服务+绿色赋能’双体检等服务，促进供电服务端口前移。”该中心负责人谭志红介绍说。
株洲渌口经济开发区是1994年经省人民政府批准设立的省级经济开发区，由湾塘工业园和南洲新区工业园组成，规划总面积25.50平方公里。随着株洲市城市南向发展的加快推进，渌口区已经成为株洲市实施“三高四新”战略、发展先进制造业的前沿阵地。该园区主动融入全市产业发展格局，并明确以高份子新材料为主导的发展定位，致力打造全省乃至全国高分子新材料产业示范性园区。截至目前，已有94家企业进入园区。
该公司以企业为中心，转变服务理念，依托需求侧研究管理小组，自去年以来，以配电部、客户服务中心、四所一站、能效服务班等职能机构为支撑，力求探索变被动为主动的现代供电服务体系。“中心工作计划到日到人，每日一通报，双周一例会，深度发掘企业用电需求，推动供电服务向能效服务转变，不断提升企业用电体验。”客户经理张斌深有体会地说道：“现在的工作，打通的是供电服务的最后一米，架起的是电企之间互信互惠桥梁。”据悉，这种融入式的服务，仅去年一年，为企业节约办电成本达1511万元。
该公司企业负责人表示，将进一步做实园区供电服务中心，将供电服务真正“嵌入”企业的生产经营管理，开展好精准画像，变滞后的、低端的疲于应付式补救为超前的主动精准式服务，推进供电服务转型升级由顶层设计向市场主体落地。“让企业在发展中再无用电烦恼，让企业专心谋发展。”(王瀚辉)
“非常谢谢，你们的到来真是为我们园区企业提供了非常大的便利。”2月21日，面对主动上门来走访的株洲市渌口区经济开发区供电服务中心工作人员，湖南道勤生物科技有限公司负责人欣喜的说道。
该中心工作人员热情地向企业介绍着中心的地址、电话、服务方式、服务内容，并表示，可以为园区企业提供全天24小时服务。“有你们保驾护航，我们可以专心做企业了。”家门口的供电服务，得到了该企业负责人的高度认可。
据悉，国网株洲渌口区供电公司选派3名政治素养好、业务能力强的员工，于2月11日正式入驻渌口区经济开发区政务大楼驻点办公。整齐的办公桌，敞亮的办公室，热情的服务，让每一位来访者都会有一种舒畅的好心情。“目前，中心的主要职责就是为园区和企业提供用电检查、用电咨询、用电业务代办、电费对账、客户走访、供电服务推广，以及‘供电服务+绿色赋能’双体检等服务，促进供电服务端口前移。”该中心负责人谭志红介绍说。
株洲渌口经济开发区是1994年经省人民政府批准设立的省级经济开发区，由湾塘工业园和南洲新区工业园组成，规划总面积25.50平方公里。随着株洲市城市南向发展的加快推进，渌口区已经成为株洲市实施“三高四新”战略、发展先进制造业的前沿阵地。该园区主动融入全市产业发展格局，并明确以高份子新材料为主导的发展定位，致力打造全省乃至全国高分子新材料产业示范性园区。截至目前，已有94家企业进入园区。
该公司以企业为中心，转变服务理念，依托需求侧研究管理小组，自去年以来，以配电部、客户服务中心、四所一站、能效服务班等职能机构为支撑，力求探索变被动为主动的现代供电服务体系。“中心工作计划到日到人，每日一通报，双周一例会，深度发掘企业用电需求，推动供电服务向能效服务转变，不断提升企业用电体验。”客户经理张斌深有体会地说道：“现在的工作，打通的是供电服务的最后一米，架起的是电企之间互信互惠桥梁。”据悉，这种融入式的服务，仅去年一年，为企业节约办电成本达1511万元。
该公司企业负责人表示，将进一步做实园区供电服务中心，将供电服务真正“嵌入”企业的生产经营管理，开展好精准画像，变滞后的、低端的疲于应付式补救为超前的主动精准式服务，推进供电服务转型升级由顶层设计向市场主体落地。“让企业在发展中再无用电烦恼，让企业专心谋发展。”(王瀚辉)
【做好春耕备耕 夯实丰收基础——酒泉市三春备耕工作全面展开】大地回春,农事渐起,做好春耕备耕工作是粮食丰收的重要前提。为打好春播春管第一仗,争取全年粮食丰收,全市农业农村系统铆足干劲备战春耕,全力做好农资保供行动,建立农资紧急调用机制,统筹抓好农资调用储备,全力保障三春生产,为实现农业农村经济发展“开门红”奠定坚实基础。
[及早谋划部署 确保不误农时]
正值孟春时节,2月17日,酒泉迎来了瑞雪,也迎来了全市金融支持三春生产工作会议。会议要求全市各级各部门和各金融机构采取有力措施助力三春生产,推动金融服务三春生产和乡村振兴取得实质性成果,确保实现农业生产和信贷投放一季度“开门红”。
记者从市农业农村局获悉,为贯彻落实中央及省委农村工作会议精神和市委经济暨农业农村工作会议精神,市农业农村局及早谋划部署,明确把抓好春耕备耕作为实现一季度“开门红”的重要工作任务,认真分析当前粮食和农业生产形势,及早部署春季田间管理和春耕备耕工作,为争取全年丰收打下坚实基础。围绕市第五次党代会提出的宏伟目标和市五届人大一次会议政府工作报告确定的年度各项工作任务,及早召开全市农业农村局长座谈会议,对年度各项重点工作任务进行细化分解,专题印发《2022年重点工作预安排》,让基层有更多时间抓布局、抓落实。同时,整合人员力量,围绕现代种业、戈壁生态农业、绿色畜牧、高标准农田等年度重点工作,建立每项重点工作一支工作专班、一个推进方案、一套考评办法的“三个一”推进机制,集中攻坚、压茬推进、奋力突破。各县市区也早安排早部署,利用冬季集中教育和农闲时间,深入乡镇村组讲政策、促引导、抓落地,充分调动农民群众生产积极性和主动性,切实把各项重点工作任务落到实处,为农业生产开好局、起好步奠定基础。
[抓实农资调储 确保不误春耕]
春耕备耕,农资先行。农资保供直接影响农户一年的收成。
春节假期刚结束,年味尚未转淡,金塔县各农资经营部就忙碌起来。仓库里,尿素、磷二胺等化肥堆积如山,工人正忙着将刚送到的化肥卸车。一家农资经营部负责人说,为了保障春耕物资充足,他早早从周边省、市订购了足量农资产品,近期陆续到货,农资品全量足、质优价惠,方便农民一站式购齐。
今年,全市粮食播种面积仍为100万亩,包括3万亩春小麦扩种任务。为确保农资供应及时充足,2021年12月起,市农业农村系统组织开展了农资保供行动,联合市供销社印发《关于切实做好当前农资储备调度和供应工作的通知》,成立农资保供工作专班,建立农资紧急调用机制,统筹抓好农资调用储备,健全农资储备周调度工作机制,实时掌握全市农资采购、库存、价格情况,全方位满足我市春耕农业生产多层次、多样化需求。
经分析调度,全市春耕春播需要化肥18万吨、农药465吨、种子1.7万吨、农膜1.15万吨、有机肥5万吨。目前,储备化肥11万吨、农药350吨、种子1.14万吨、农膜0.73万吨、有机肥3.54万吨。有机肥库存量基本可以满足生产需求,农药、化肥、种子和农膜储备量占需求量的60%以上,通过近期陆续调运,可以满足市场需求。由于受原料价格上涨等多重因素影响,今年化肥价格涨幅较大,其中磷二胺为3900元/吨,较去年上涨20%；尿素为2500元/吨,较去年上涨约30%。
为确保农资市场安全,全市农业农村系统以种子、农药、肥料和农产品质量安全等为重点,积极组织开展冬春季农资打假专项行动,从源头上杜绝假劣农资流入市场。
[强化服务指导 确保不误农事]
今年以来,市农业农村局多次组织市农技中心、市农科院农业专家和县市区农机农技人员深入园区、种养企业、乡镇村组,逐户逐棚开展巡回技术指导；加大春季田管力度,组建农机服务队,对投入三春生产的农机具进行全面检查、维修保养；组织农技人员开展墒情、病虫情监测,制定春季田管意见和技术方案,开展分类指导。至目前,已实地指导80多次,发放各类宣传资料3000余份。
近期低温灾害气候频发,可能对农业生产造成不利影响。为确保三春生产顺利,市农业农村局制定了极端天气防范措施,与气象部门建立密切联系,针对降温、降雪等极端天气发布预警信息,及时指导农户采取措施防范。
各县市区利用电视、微信公众号等媒体平台,设置生产技术专题栏目,开展专题培训讲座；组建农业技术微信群、QQ群,通过现代信息手段开展线上技术服务、线上答疑,实现了技术指导24小时全天候的便捷高效服务。
[抢抓农田建设 做到不误生产]
高标准农田建设是大力提升耕地质量的最主要抓手,是春耕备耕的重要保障。2021年入冬后,市农业农村系统全面抢抓农田基础设施建设的黄金期,想方设法抢时间、抓进度,督促施工和监理单位增加机械、人力等施工力量,加快工程建设进度,全力以赴推动项目建设。
专项成立工作专班,推行一项工作、一套班子、一套措施、一个标准的工作推进机制,走出了一条政府主导、多方投资、多种形式集中连片建设的路子,探索出统一规划布局、统一建设标准、统一组织实施、统一验收考核、统一上图入库的管理体制,推广了灵活多样的管护模式保证工程长久发挥效益的经验做法,高标准农田建设取得显著成效,农田基础条件大幅改善,亩均增产粮食60公斤、节约成本500元,人工、水费、肥料、农药等生产成本大幅降低,农业生产能力、土地集约化经营水平、机械化作业效率、生产信息化水平、农产品品牌影响力显著提高。
目前,2020年17.3万亩高标准农田建设任务已全面完成,2021年33.84万亩建设任务现已完成74.2%。今年,全市建设任务40.6万亩,目前正在开展项目选址、勘察设计、初设编制等前期准备工作。
下一步,全市将进一步强化责任担当,狠抓落实,持续加强农资调度,加强与市供销社对接联系,强化农资调储信息共享,及时掌握各县市区农资需求,积极协调调运,确保三春生产资料充足供应；广泛开展科技培训,指导农民因时因地加强田间管理,落实标准化生产技术,普及应用化肥减量增效、绿色防控等实用技术,有效解决选种育种、茬口安排、移栽种植等方面的技术难题,为三春生产提供技术服务保障；持续加快高标准农田项目建设,积极谋划、包装、申报一批“三农”项目,力争更多项目进入国家和省上项目库；密切关注天气变化,落实好防灾减灾各项技术措施；持续加强农资市场监管,提升便民服务水平,坚决杜绝假冒伪劣农资流入市场,筑牢粮食安全“压舱石”,奋力实现全市农业农村经济第一季度“开门红”。（全媒体记者 张花）
编辑：李月辰帆
[及早谋划部署 确保不误农时]
正值孟春时节,2月17日,酒泉迎来了瑞雪,也迎来了全市金融支持三春生产工作会议。会议要求全市各级各部门和各金融机构采取有力措施助力三春生产,推动金融服务三春生产和乡村振兴取得实质性成果,确保实现农业生产和信贷投放一季度“开门红”。
记者从市农业农村局获悉,为贯彻落实中央及省委农村工作会议精神和市委经济暨农业农村工作会议精神,市农业农村局及早谋划部署,明确把抓好春耕备耕作为实现一季度“开门红”的重要工作任务,认真分析当前粮食和农业生产形势,及早部署春季田间管理和春耕备耕工作,为争取全年丰收打下坚实基础。围绕市第五次党代会提出的宏伟目标和市五届人大一次会议政府工作报告确定的年度各项工作任务,及早召开全市农业农村局长座谈会议,对年度各项重点工作任务进行细化分解,专题印发《2022年重点工作预安排》,让基层有更多时间抓布局、抓落实。同时,整合人员力量,围绕现代种业、戈壁生态农业、绿色畜牧、高标准农田等年度重点工作,建立每项重点工作一支工作专班、一个推进方案、一套考评办法的“三个一”推进机制,集中攻坚、压茬推进、奋力突破。各县市区也早安排早部署,利用冬季集中教育和农闲时间,深入乡镇村组讲政策、促引导、抓落地,充分调动农民群众生产积极性和主动性,切实把各项重点工作任务落到实处,为农业生产开好局、起好步奠定基础。
[抓实农资调储 确保不误春耕]
春耕备耕,农资先行。农资保供直接影响农户一年的收成。
春节假期刚结束,年味尚未转淡,金塔县各农资经营部就忙碌起来。仓库里,尿素、磷二胺等化肥堆积如山,工人正忙着将刚送到的化肥卸车。一家农资经营部负责人说,为了保障春耕物资充足,他早早从周边省、市订购了足量农资产品,近期陆续到货,农资品全量足、质优价惠,方便农民一站式购齐。
今年,全市粮食播种面积仍为100万亩,包括3万亩春小麦扩种任务。为确保农资供应及时充足,2021年12月起,市农业农村系统组织开展了农资保供行动,联合市供销社印发《关于切实做好当前农资储备调度和供应工作的通知》,成立农资保供工作专班,建立农资紧急调用机制,统筹抓好农资调用储备,健全农资储备周调度工作机制,实时掌握全市农资采购、库存、价格情况,全方位满足我市春耕农业生产多层次、多样化需求。
经分析调度,全市春耕春播需要化肥18万吨、农药465吨、种子1.7万吨、农膜1.15万吨、有机肥5万吨。目前,储备化肥11万吨、农药350吨、种子1.14万吨、农膜0.73万吨、有机肥3.54万吨。有机肥库存量基本可以满足生产需求,农药、化肥、种子和农膜储备量占需求量的60%以上,通过近期陆续调运,可以满足市场需求。由于受原料价格上涨等多重因素影响,今年化肥价格涨幅较大,其中磷二胺为3900元/吨,较去年上涨20%；尿素为2500元/吨,较去年上涨约30%。
为确保农资市场安全,全市农业农村系统以种子、农药、肥料和农产品质量安全等为重点,积极组织开展冬春季农资打假专项行动,从源头上杜绝假劣农资流入市场。
[强化服务指导 确保不误农事]
今年以来,市农业农村局多次组织市农技中心、市农科院农业专家和县市区农机农技人员深入园区、种养企业、乡镇村组,逐户逐棚开展巡回技术指导；加大春季田管力度,组建农机服务队,对投入三春生产的农机具进行全面检查、维修保养；组织农技人员开展墒情、病虫情监测,制定春季田管意见和技术方案,开展分类指导。至目前,已实地指导80多次,发放各类宣传资料3000余份。
近期低温灾害气候频发,可能对农业生产造成不利影响。为确保三春生产顺利,市农业农村局制定了极端天气防范措施,与气象部门建立密切联系,针对降温、降雪等极端天气发布预警信息,及时指导农户采取措施防范。
各县市区利用电视、微信公众号等媒体平台,设置生产技术专题栏目,开展专题培训讲座；组建农业技术微信群、QQ群,通过现代信息手段开展线上技术服务、线上答疑,实现了技术指导24小时全天候的便捷高效服务。
[抢抓农田建设 做到不误生产]
高标准农田建设是大力提升耕地质量的最主要抓手,是春耕备耕的重要保障。2021年入冬后,市农业农村系统全面抢抓农田基础设施建设的黄金期,想方设法抢时间、抓进度,督促施工和监理单位增加机械、人力等施工力量,加快工程建设进度,全力以赴推动项目建设。
专项成立工作专班,推行一项工作、一套班子、一套措施、一个标准的工作推进机制,走出了一条政府主导、多方投资、多种形式集中连片建设的路子,探索出统一规划布局、统一建设标准、统一组织实施、统一验收考核、统一上图入库的管理体制,推广了灵活多样的管护模式保证工程长久发挥效益的经验做法,高标准农田建设取得显著成效,农田基础条件大幅改善,亩均增产粮食60公斤、节约成本500元,人工、水费、肥料、农药等生产成本大幅降低,农业生产能力、土地集约化经营水平、机械化作业效率、生产信息化水平、农产品品牌影响力显著提高。
目前,2020年17.3万亩高标准农田建设任务已全面完成,2021年33.84万亩建设任务现已完成74.2%。今年,全市建设任务40.6万亩,目前正在开展项目选址、勘察设计、初设编制等前期准备工作。
下一步,全市将进一步强化责任担当,狠抓落实,持续加强农资调度,加强与市供销社对接联系,强化农资调储信息共享,及时掌握各县市区农资需求,积极协调调运,确保三春生产资料充足供应；广泛开展科技培训,指导农民因时因地加强田间管理,落实标准化生产技术,普及应用化肥减量增效、绿色防控等实用技术,有效解决选种育种、茬口安排、移栽种植等方面的技术难题,为三春生产提供技术服务保障；持续加快高标准农田项目建设,积极谋划、包装、申报一批“三农”项目,力争更多项目进入国家和省上项目库；密切关注天气变化,落实好防灾减灾各项技术措施；持续加强农资市场监管,提升便民服务水平,坚决杜绝假冒伪劣农资流入市场,筑牢粮食安全“压舱石”,奋力实现全市农业农村经济第一季度“开门红”。（全媒体记者 张花）
编辑：李月辰帆
【商家用顾客手机刷好评、电动车亏电只换不修……】
株洲晚报 记者/廖智勇 王晖
2月18日，株洲晚报报道了“普锐斯健身房关门跑路”的新闻，在社会上引发热议。昨日，记者从12345政务服务便民热线了解到，近两年，热线接到关于商业机构跑路的投诉陡增。在接线系统检索发现，自去年1月1日以来，接线系统记录的相关投诉多达188条，根据投诉人反馈的信息，会员卡剩余金额少则200元，最多的竟高达4万多元。
案例一
网吧关门，会员卡金额还剩好几千
市民龙先生在神农城从事餐饮工作，去网吧玩电脑游戏是他的业余爱好，去年年初，他在华人街优加网咖充值2000元，办理了会员。
“非会员是8元每小时，参加充值活动的话，充2000元送5000元，相当于每小时只要2块多钱。”龙先生说，之所以选择充值，一是因为优惠力度确实大，二是因为每小时8元的非会员价格太贵了。
今年正月初七，龙先生本想下班后去优加网咖玩游戏，却发现网吧没有开门。2月17日下午，他再次来到优加网咖门口，发现网吧依旧没有开门，透过玻璃门看到，店铺里的电脑和游戏设备几乎全部消失，只剩下桌椅。
“我会员卡里还剩5000多元，就这么打水漂了。”龙先生推测，优加网咖经营者十有八九已经跑路。
2月18日下午，记者前往优加网咖了解情况，店内情况与龙先生的描述一致，网吧的大门口也没有留下停业原因和联系方式。记者将情况反映到了天元区市场监督管理局泰山市场监管所，监管所工作人员随即与优加网咖经营者取得了联系，经沟通，对方承认，的确计划终止经营网吧业务。目前，泰山市场监管所已经介入协调。
案例二
人去楼空，结余课程总价值高达20多万元
寒假结束，培训学校陆续开学。可市民唐小姐至今没收到DASH机器人培训机构（达奇学校）的开学通知。近日，她来到达奇学校，才发现早已人去楼空。
昨日，唐小姐终于联系上了学校负责人张威，得到的答复却是：学校经营不善，无力继续维持教学，已对接好其他机器人培训机构，学员们可以去指定学校完成剩余课时。
记者电话联系了张威，据他介绍，达奇学校注册资金为100万元，有4位股东，他是企业法人。截至去年6月，公司账户已经无余额，几位股东共同筹措了7万元用于场地租金，受疫情影响，达奇学校持续亏损，股东们不愿意继续投入。今年1月份，他自己也无法筹措到资金维持运转。为了尽量降低家长们的损失，他已经与株洲市爱创科技培训学校等几家同行进行协调，将学员分流。
根据家长们的统计，40多位学员的结余课程总价值高达20多万元。对于张威的说法，部分家长不愿意相信，决定走法律程序维权，而另外一部分家长则倾向于接受张威的善后安排。“现在公司账上已经没钱，即便胜诉，能否拿到钱也是未知数。”一名家长无奈地表示。
面对VIP诱惑，消费者进退两难
近日，记者走访了市区内一些服务类机构，许多机构的服务项目中，会员价与非会员价可谓天差地别。例如，位于珠江北路的一家头疗馆，“姜汁洗头”项目的非会员价为每次98元，而会员价仅48元；同样的例子也发生在神农城附近一家美容机构，普通的洗吹剪服务，VIP会员价仅相当于非会员价的三分之二。
有些服务行业虽然没有明确区分会员价与非会员价，却采取充值赠送的形式进行打折优惠。在全市网娱行业，会员充值赠送网费已经成为行业潜规则，许多在网吧充值几千元的会员除了知晓网吧的经营地址外，连经营者的联系方式也没有。
“单次消费价格太高了，不充会员根本划不来。”在神农城某健身房，消费者刘女士说。
记者通过随机采访市民了解到，面对商家虚高的单次消费价格和诱人的会员折扣，“不充值消费不起，充值又要承担商家失联的风险”是许多消费者共同的心声。
办卡、买券、充值满减……各行各业的商家都在不断拓展预付式消费的应用场景，个别商业机构在明知已经出现重大风险且难以恢复正常经营的情况下，仍然持续宣传、疯狂发展会员，收取高额费用，一旦经营不善跑路，损失只能由消费者来承担。
面对预付款乱象，相关职能部门该如何保障消费者的合法权益？消费者自己又该如何来规避风险呢？
专家声音
经贸专业人士：引入担保机制，促进买卖公平
湖南工业大学经贸学院财务管理专业教师欧阳祖友表示，预付款消费最大的问题是商家开发的预付款项目几乎没有备案，预收款资金没有存管，游离于监管之外。一旦商家动起歪念头，以预付之名，行敛财之实，不仅侵害了消费者的合法权益，也扰乱了正常的市场秩序，影响人们对消费的信心。
“规范预付款消费必须从根源上入手。”欧阳祖友认为，从市场监管的角度来看，监管部门要制定预付款消费项目的备案机制，要求企业提供财务报表，了解商家的经营状况；要求商家遵守预收款可退原则，并在经营场所公示退款条件、退款标准。企业如果要申请注销，要满足预收款资金“该退即退”这一原则。
“我认为，预付款消费可以引入担保机制。”欧阳祖友提出，如今，电子商务领域担保交易已经非常成熟，预付款消费如果也能引入担保机制，不仅能够在一定程度上解决买卖双方之间的信任问题，也有利于维护市场秩序。
“但同时也要看到，实行担保交易后，由于商家无法获得现金流带来的额外收益，优惠力度也会大打折扣。”欧阳祖友表示。
律师：完善预付卡、消费卡发售的登记、申报、备案制度
湖南法健律师事务所杨纲律师表示：从法律规定层面上讲，预付款消费，也被称为预收款消费，目前仅在消费者保护领域有原则性的法律规定。从法律关系层面上看，无论是购买服务或商品，消费者与商家之间是平等交易主体之间的民事关系，双方的交易实际上已经确立了相应的合同关系。
从合同主体上看，双方合同基本是由商家单方制定的格式条款，消费者缺乏议价能力；从合同履行来看，消费款项已经完成支付，商家已占据绝对主动，在履行合同过程中，往往以“调价”或“调整经营政策”为由，单方变更合同条款。从维权成本来看，预付款消费少则几元，多则上万，消费者通过司法途径解决，无论时间成本还是经济成本都很高昂。
杨纲认为，针对当前市场上出现的预付款消费乱象，国家立法机关要立法提高采用预付款消费企业的门槛、实行特定行业预付款强制账户监管立法，建立并完善预付卡、消费卡发售的登记、申报、备案制度和预付卡资金第三方存管制度，建立“黑名单”制度，增加经营者的违法成本，从源头维护消费市场秩序、规范经营行为。
与此同时，消费者也应当增强风险意识，树立证据意识，理性消费。
株洲晚报 记者/廖智勇 王晖
2月18日，株洲晚报报道了“普锐斯健身房关门跑路”的新闻，在社会上引发热议。昨日，记者从12345政务服务便民热线了解到，近两年，热线接到关于商业机构跑路的投诉陡增。在接线系统检索发现，自去年1月1日以来，接线系统记录的相关投诉多达188条，根据投诉人反馈的信息，会员卡剩余金额少则200元，最多的竟高达4万多元。
案例一
网吧关门，会员卡金额还剩好几千
市民龙先生在神农城从事餐饮工作，去网吧玩电脑游戏是他的业余爱好，去年年初，他在华人街优加网咖充值2000元，办理了会员。
“非会员是8元每小时，参加充值活动的话，充2000元送5000元，相当于每小时只要2块多钱。”龙先生说，之所以选择充值，一是因为优惠力度确实大，二是因为每小时8元的非会员价格太贵了。
今年正月初七，龙先生本想下班后去优加网咖玩游戏，却发现网吧没有开门。2月17日下午，他再次来到优加网咖门口，发现网吧依旧没有开门，透过玻璃门看到，店铺里的电脑和游戏设备几乎全部消失，只剩下桌椅。
“我会员卡里还剩5000多元，就这么打水漂了。”龙先生推测，优加网咖经营者十有八九已经跑路。
2月18日下午，记者前往优加网咖了解情况，店内情况与龙先生的描述一致，网吧的大门口也没有留下停业原因和联系方式。记者将情况反映到了天元区市场监督管理局泰山市场监管所，监管所工作人员随即与优加网咖经营者取得了联系，经沟通，对方承认，的确计划终止经营网吧业务。目前，泰山市场监管所已经介入协调。
案例二
人去楼空，结余课程总价值高达20多万元
寒假结束，培训学校陆续开学。可市民唐小姐至今没收到DASH机器人培训机构（达奇学校）的开学通知。近日，她来到达奇学校，才发现早已人去楼空。
昨日，唐小姐终于联系上了学校负责人张威，得到的答复却是：学校经营不善，无力继续维持教学，已对接好其他机器人培训机构，学员们可以去指定学校完成剩余课时。
记者电话联系了张威，据他介绍，达奇学校注册资金为100万元，有4位股东，他是企业法人。截至去年6月，公司账户已经无余额，几位股东共同筹措了7万元用于场地租金，受疫情影响，达奇学校持续亏损，股东们不愿意继续投入。今年1月份，他自己也无法筹措到资金维持运转。为了尽量降低家长们的损失，他已经与株洲市爱创科技培训学校等几家同行进行协调，将学员分流。
根据家长们的统计，40多位学员的结余课程总价值高达20多万元。对于张威的说法，部分家长不愿意相信，决定走法律程序维权，而另外一部分家长则倾向于接受张威的善后安排。“现在公司账上已经没钱，即便胜诉，能否拿到钱也是未知数。”一名家长无奈地表示。
面对VIP诱惑，消费者进退两难
近日，记者走访了市区内一些服务类机构，许多机构的服务项目中，会员价与非会员价可谓天差地别。例如，位于珠江北路的一家头疗馆，“姜汁洗头”项目的非会员价为每次98元，而会员价仅48元；同样的例子也发生在神农城附近一家美容机构，普通的洗吹剪服务，VIP会员价仅相当于非会员价的三分之二。
有些服务行业虽然没有明确区分会员价与非会员价，却采取充值赠送的形式进行打折优惠。在全市网娱行业，会员充值赠送网费已经成为行业潜规则，许多在网吧充值几千元的会员除了知晓网吧的经营地址外，连经营者的联系方式也没有。
“单次消费价格太高了，不充会员根本划不来。”在神农城某健身房，消费者刘女士说。
记者通过随机采访市民了解到，面对商家虚高的单次消费价格和诱人的会员折扣，“不充值消费不起，充值又要承担商家失联的风险”是许多消费者共同的心声。
办卡、买券、充值满减……各行各业的商家都在不断拓展预付式消费的应用场景，个别商业机构在明知已经出现重大风险且难以恢复正常经营的情况下，仍然持续宣传、疯狂发展会员，收取高额费用，一旦经营不善跑路，损失只能由消费者来承担。
面对预付款乱象，相关职能部门该如何保障消费者的合法权益？消费者自己又该如何来规避风险呢？
专家声音
经贸专业人士：引入担保机制，促进买卖公平
湖南工业大学经贸学院财务管理专业教师欧阳祖友表示，预付款消费最大的问题是商家开发的预付款项目几乎没有备案，预收款资金没有存管，游离于监管之外。一旦商家动起歪念头，以预付之名，行敛财之实，不仅侵害了消费者的合法权益，也扰乱了正常的市场秩序，影响人们对消费的信心。
“规范预付款消费必须从根源上入手。”欧阳祖友认为，从市场监管的角度来看，监管部门要制定预付款消费项目的备案机制，要求企业提供财务报表，了解商家的经营状况；要求商家遵守预收款可退原则，并在经营场所公示退款条件、退款标准。企业如果要申请注销，要满足预收款资金“该退即退”这一原则。
“我认为，预付款消费可以引入担保机制。”欧阳祖友提出，如今，电子商务领域担保交易已经非常成熟，预付款消费如果也能引入担保机制，不仅能够在一定程度上解决买卖双方之间的信任问题，也有利于维护市场秩序。
“但同时也要看到，实行担保交易后，由于商家无法获得现金流带来的额外收益，优惠力度也会大打折扣。”欧阳祖友表示。
律师：完善预付卡、消费卡发售的登记、申报、备案制度
湖南法健律师事务所杨纲律师表示：从法律规定层面上讲，预付款消费，也被称为预收款消费，目前仅在消费者保护领域有原则性的法律规定。从法律关系层面上看，无论是购买服务或商品，消费者与商家之间是平等交易主体之间的民事关系，双方的交易实际上已经确立了相应的合同关系。
从合同主体上看，双方合同基本是由商家单方制定的格式条款，消费者缺乏议价能力；从合同履行来看，消费款项已经完成支付，商家已占据绝对主动，在履行合同过程中，往往以“调价”或“调整经营政策”为由，单方变更合同条款。从维权成本来看，预付款消费少则几元，多则上万，消费者通过司法途径解决，无论时间成本还是经济成本都很高昂。
杨纲认为，针对当前市场上出现的预付款消费乱象，国家立法机关要立法提高采用预付款消费企业的门槛、实行特定行业预付款强制账户监管立法，建立并完善预付卡、消费卡发售的登记、申报、备案制度和预付卡资金第三方存管制度，建立“黑名单”制度，增加经营者的违法成本，从源头维护消费市场秩序、规范经营行为。
与此同时，消费者也应当增强风险意识，树立证据意识，理性消费。
✋热门推荐