当地时间21日，俄罗斯总统普京签署承认顿涅茨克人民共和国和卢甘斯克人民共和国的总统令。之后，美国总统拜登签署行政法令，禁止美国公民与乌东两区之间进行任何贸易和投资。

英法等西方国家随后发出谴责，呼吁对俄罗斯实施制裁。欧盟也表示，会作出反应对俄罗斯给予相应制裁。联合国安理会召开紧急会议，联合国政治事务部副秘书长迪卡洛表示，目前面临爆发激烈冲突的风险，必须不惜一切代价加以防范。中国常驻联合国代表张军呼吁和平解决争端，呼吁有关各方继续开展对话协商。

凤凰观察：普京承认乌东两地独立，为俄罗斯后续动作“埋伏笔”

 

俄罗斯总统普京此时承认乌东两地独立，意味着什么？会如何影响俄乌局势的后续发展？俄罗斯此举将对美国形象产生什么影响？以下内容摘编自凤凰卫视时事评论员吴学兰女士的分析点评——

俄罗斯总统普京此举，让国际社会吃了一惊。西方情报部门每天都在预测俄罗斯何时入侵乌克兰、何时采取大规模军事行动，而普京使了另外一招——宣布承认乌东两区为独立国家，这也为俄罗斯后续动作“埋下伏笔”。

 

首先，俄罗斯的军队目前已经进入乌克兰东部地区，但是他们绝对不会说“我们是在进攻”，而是说乌克兰东部的无论是俄罗斯族，还是已经持有俄罗斯护照的俄罗斯公民，他们受到了乌克兰当局的“种族清洗”。在这种情况下，俄罗斯不能置当地老百姓的生死于不顾，所以他们是去维持和平。另外，俄罗斯今后也可以在乌克兰东部地区开设军事基地，实际的军事存在将长期持续。

 

第二，其实乌克兰并不是俄罗斯的主要目标，它只是一个过渡，俄罗斯更关注的是，它今后是不是能够挡住北约继续向东扩。所以，今后无论是俄罗斯总统普京或与美国总统拜登再次进行会晤，还是俄罗斯和北约之间再展开谈判，俄罗斯的手里事实上已经多了卢甘斯克和顿涅茨克两个地方，那么他谈判的时候手里的牌要多一些，也要硬一些。

 

第三，俄罗斯现在的这个动作让美国非常难堪。你看，当乌克兰真的面临很大威胁的时候，美国人告诉乌克兰总统泽连斯基什么？美国的官员提醒泽连斯基，你现在身在基辅已经很危险，你赶紧搬到乌克兰西面的利沃夫去，那样安全一些。美国人绝对不会去为乌克兰人打仗的，美国也不会替任何类似情况的国家或者地区打仗，只会教给你逃命。今后还会有谁想去抱美国的大腿吗？而且目前为止，美国还没有“祭出”任何力度非常强大的、对俄罗斯有实质性意义的一些制裁，美国也依然在观望中。

 

新闻背景：顿涅茨克与卢甘斯克均是原乌克兰工业重地

 

“顿涅茨克共和国”是乌克兰东部与俄罗斯接壤的顿涅茨克州的亲俄武装分子，于2014年4月7日攻占顿涅茨克的地方行政大楼后宣布成立的国家，但目前并没有得到国际社会普遍承认。2014-2015年，曾与“卢甘斯克共和国”组成邦联“新俄罗斯”。

 

顿涅茨克面积26500平方公里，人口470万人，地理位置距离基辅、莫斯科1000公里，南临亚速海，首府是顿涅茨克，有乌克兰最大的煤厂。

 

“卢甘斯克共和国”是乌克兰卢甘斯克州的亲俄罗斯武装分子，于2014年4月27日在被占领的州安全部门大楼前宣布成立的独立国家，面积26600平方公里，人口146万，原是乌克兰最东的州，东接俄罗斯，首府卢甘斯克，是乌克兰重要重工业区之一。

 

除了这两个共和国外，原属乌克兰的克里米亚已在2014年并入俄罗斯。2013年，时任乌克兰总统亚努科维奇拒绝签署与欧盟的自由贸易协定，引发亲欧派大规模街头抗争。隔年亲欧派掌握的国会通过弹劾，推翻亚努科维奇政权，对乌克兰相对没有归属感的克里米亚，更曾在乌政局动荡时，由议会出面请求俄罗斯维护秩序。2014年，克里米亚举行公投决定“脱乌入俄”。

 

类似情况也发生在上世纪九十年代，前苏联瓦解后，原属格鲁吉亚的南奥塞梯和阿布哈兹相继通过战争和公投，宣布脱离格鲁吉亚独立，其间获得俄罗斯支持，俄也于2008年承认这两个国家的独立地位。