【内蒙古自治区人民政府办公厅发布重要通知】
内蒙古自治区人民政府办公厅
关于鼓励引导高校毕业生到边境旗县和
少数民族聚居旗县基层一线就业创业
若干政策措施的通知
各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：
高校毕业生是国家宝贵的人才资源，基层是高校毕业生成长成才的重要平台。受新冠肺炎疫情等因素影响，高校毕业生就业存在诸多困难。为深入贯彻落实党中央、国务院关于引导和鼓励高校毕业生到基层工作的决策部署，有效解决我区边境旗县和少数民族聚居旗县（少数民族聚居旗县主要指牧业旗县、人口较少民族聚居旗县、少数民族人口相对集中地区和18个民族乡）基层一线人才短缺问题，推动经济社会发展，促进高校毕业生就业创业，在落实好促进高校毕业生现有就业创业政策的基础上，经自治区人民政府同意，现就鼓励引导高校毕业生到边境旗县和少数民族聚居旗县基层一线就业创业提出以下政策措施。
一、引导高校毕业生投身乡村振兴和农牧业现代化建设。对高校毕业生到边境旗县和少数民族聚居旗县从事现代农牧业技术、农畜产品加工、休闲农牧业、乡村旅游、农村牧区电子商务、农牧业合作经济等事业的，优先享受职业培训、继续教育、创业扶持、项目申报、专业技术资格认定评聘等政策。
二、加大高校毕业生基层人才培养力度。积极争取中央和国家机关“订单式”培养计划向内蒙古倾斜，进一步加大自治区高等职业教育面向基层急需人才“订单式”培养力度。继续做好定向大学生公费培养，依托乡村教师公费定向培养师资计划、订单定向医学生免费培养项目等，每年为乡村培养师范生400—800名左右、医学生200名左右，确保学生定向就业安排和协议履行落实到位。实施招收艰苦边远地区大学生专项计划，根据实际需要适当扩大招生规模。参照公费师范生、医学生培养模式，探索涉农类公费定向大学生培养。
三、加大城乡社区等基层公共管理和社会服务岗位开发力度。新开发的岗位要按不低于50%的比例，招募未就业的高校毕业生。
四、强化高校毕业生就业服务帮扶。采取线上线下相结合的方式，多渠道收集发布就业信息，办好各类招聘活动。落实信息采集、培训对接、就业对接和跟踪服务“四位一体”服务机制，按规定落实就业创业服务补贴。对离校未就业的高校毕业生，全部纳入实名制动态信息系统，开展“一对一”就业帮扶。
五、健全面向基层高校毕业生的多层次、多元化教育培训和实训体系。支持高校优化专业课程设置，做好高校毕业生职业生涯规划，加强职业技能培训，多渠道组织引导到基层实践锻炼，提升就业能力。
六、鼓励和扶持高校毕业生到边境旗县和少数民族聚居旗县自主创业。对创办具有地方特色产业的创业项目，优先安排入驻当地创业园和创业孵化基地，按照规定优先享受场租、水电费等减免政策。
七、支持生源地高校毕业生等本土人才创办领办农牧民合作社、家庭农牧场、农牧业社会化服务组织等新兴经营主体。将首次创业且正常经营1年以上的返乡创业人员纳入一次性创业补贴范围，返乡创业人员创新创业园和孵化基地纳入“以奖代补”资金扶持范围。
八、深入实施高校毕业生农村牧区教师特岗计划、志愿服务西部计划、“三支一扶”、社区民生工作志愿服务计划等基层服务项目，“三支一扶”、社区民生每年招募7500名左右大学生到基层工作。
九、优化事业单位编制使用。各地区要根据工作实际，通过统筹调剂、建立编制“周转池”等方式，充分保障边境旗县和少数民族聚居旗县及以下机关事业单位编制，根据工作需要及时招聘高校毕业生补充机关事业单位空缺岗位人员，更好地吸引人才向基层一线流动。
十、合理设置基层一线招聘条件。艰苦边远地区事业单位招聘工作人员，年龄可以放宽到40周岁以下；对招聘管理人员、工勤人员可以不作专业限制；允许拿出一定数量的岗位专门面向本旗县或周边旗县户籍人员（或生源）招聘。
十一、改进基层一线事业单位招聘方式。对苏木乡镇事业单位招聘本科以上、旗县级事业单位招聘中级以上专业技术职称或者硕士以上学位人员，以及招聘行业、岗位紧缺急需专业的高校毕业生，可根据报名、专业分布等情况，适当降低开考比例或不设开考比例，划定成绩合格分数线；也可结合实际情况，采取面试、直接考察等方式招聘。组织开展定向招聘服务基层项目人员专场招聘。
十二、着力解决边境旗县和少数民族聚居旗县苏木乡镇医疗卫生机构专业技术人才短缺问题。旗县医疗卫生机构招聘本科以上医疗卫生专业技术人才，苏木乡镇医疗卫生机构招聘大学专科以上医疗卫生专业技术人才，可通过直接考察方式公开招聘。
十三、推动落实“县管校聘”改革。逐步落实事权人权财权相统一的教师管理体制，旗县教育行政部门要对中小学教师队伍进行统筹管理。招聘中小学、幼儿园专任教师，可简化招聘程序，采取直接试讲（说课）、实际操作能力测试等方式招聘。
十四、畅通基层一线就业的高校毕业生职业发展渠道。允许自治区、盟市级所属事业单位面向社会公开招聘时，拿出一定数量岗位招聘有基层事业单位工作经历的工作人员。
十五、完善基层一线专业技术人员职称制度。全日制高等院校毕业生，在旗县及以下基层单位从事本专业或相近专业技术工作，除国家规定需考试的专业外，经考核合格，可按照职称管理权限，直接申请认定相应的职称，不需要进行评审，其中，大学专科毕业、工作满2年的可认定助理级；大学本科毕业可直接认定助理级；硕士研究生毕业、工作满1年的可认定中级；博士研究生毕业可直接认定中级。在苏木乡镇事业单位专业技术岗位工作满2年的本科毕业生和满4年的大专毕业生，经考核合格，可直接参加中级专业技术职称评审。
十六、强化基层就业高校毕业生工资待遇保障。对在艰苦边远地区工作的高校毕业生，招聘为事业单位正式工作人员的，可提前转正定级，转正定级时高定薪级工资。通过基层服务项目选派到基层的高校毕业生，服务期满招聘到事业单位的，服务期间缴纳养老保险的年限可以合并计算工龄。落实艰苦边远地区津贴增长机制，定期调整艰苦边远地区津贴标准。落实苏木乡镇工作补贴政策，对在苏木乡镇工作的事业单位正式工作人员，兑现苏木乡镇工作补贴，并根据在苏木乡镇工作时间进行正常增长。有条件的地区可适当提高苏木乡镇工作补贴起点标准。
十七、鼓励高校毕业生扎根基层。边境旗县和少数民族聚居旗县事业单位放宽条件招聘的高校毕业生，在基层一线工作要达到约定的3—5年最低服务期限。在最低服务期内，其他单位不得以借调、帮助工作等方式将其借出或调出。
本通知印发后，原《内蒙古自治区人民政府办公厅关于鼓励引导高校毕业生到边境旗县和少数民族聚居旗县基层一线就业创业若干政策措施的通知》（内政办发〔2020〕15号）同时废止。
2021年12月31日
来源：内蒙古自治区人民政府网站
内蒙古自治区人民政府办公厅
关于鼓励引导高校毕业生到边境旗县和
少数民族聚居旗县基层一线就业创业
若干政策措施的通知
各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：
高校毕业生是国家宝贵的人才资源，基层是高校毕业生成长成才的重要平台。受新冠肺炎疫情等因素影响，高校毕业生就业存在诸多困难。为深入贯彻落实党中央、国务院关于引导和鼓励高校毕业生到基层工作的决策部署，有效解决我区边境旗县和少数民族聚居旗县（少数民族聚居旗县主要指牧业旗县、人口较少民族聚居旗县、少数民族人口相对集中地区和18个民族乡）基层一线人才短缺问题，推动经济社会发展，促进高校毕业生就业创业，在落实好促进高校毕业生现有就业创业政策的基础上，经自治区人民政府同意，现就鼓励引导高校毕业生到边境旗县和少数民族聚居旗县基层一线就业创业提出以下政策措施。
一、引导高校毕业生投身乡村振兴和农牧业现代化建设。对高校毕业生到边境旗县和少数民族聚居旗县从事现代农牧业技术、农畜产品加工、休闲农牧业、乡村旅游、农村牧区电子商务、农牧业合作经济等事业的，优先享受职业培训、继续教育、创业扶持、项目申报、专业技术资格认定评聘等政策。
二、加大高校毕业生基层人才培养力度。积极争取中央和国家机关“订单式”培养计划向内蒙古倾斜，进一步加大自治区高等职业教育面向基层急需人才“订单式”培养力度。继续做好定向大学生公费培养，依托乡村教师公费定向培养师资计划、订单定向医学生免费培养项目等，每年为乡村培养师范生400—800名左右、医学生200名左右，确保学生定向就业安排和协议履行落实到位。实施招收艰苦边远地区大学生专项计划，根据实际需要适当扩大招生规模。参照公费师范生、医学生培养模式，探索涉农类公费定向大学生培养。
三、加大城乡社区等基层公共管理和社会服务岗位开发力度。新开发的岗位要按不低于50%的比例，招募未就业的高校毕业生。
四、强化高校毕业生就业服务帮扶。采取线上线下相结合的方式，多渠道收集发布就业信息，办好各类招聘活动。落实信息采集、培训对接、就业对接和跟踪服务“四位一体”服务机制，按规定落实就业创业服务补贴。对离校未就业的高校毕业生，全部纳入实名制动态信息系统，开展“一对一”就业帮扶。
五、健全面向基层高校毕业生的多层次、多元化教育培训和实训体系。支持高校优化专业课程设置，做好高校毕业生职业生涯规划，加强职业技能培训，多渠道组织引导到基层实践锻炼，提升就业能力。
六、鼓励和扶持高校毕业生到边境旗县和少数民族聚居旗县自主创业。对创办具有地方特色产业的创业项目，优先安排入驻当地创业园和创业孵化基地，按照规定优先享受场租、水电费等减免政策。
七、支持生源地高校毕业生等本土人才创办领办农牧民合作社、家庭农牧场、农牧业社会化服务组织等新兴经营主体。将首次创业且正常经营1年以上的返乡创业人员纳入一次性创业补贴范围，返乡创业人员创新创业园和孵化基地纳入“以奖代补”资金扶持范围。
八、深入实施高校毕业生农村牧区教师特岗计划、志愿服务西部计划、“三支一扶”、社区民生工作志愿服务计划等基层服务项目，“三支一扶”、社区民生每年招募7500名左右大学生到基层工作。
九、优化事业单位编制使用。各地区要根据工作实际，通过统筹调剂、建立编制“周转池”等方式，充分保障边境旗县和少数民族聚居旗县及以下机关事业单位编制，根据工作需要及时招聘高校毕业生补充机关事业单位空缺岗位人员，更好地吸引人才向基层一线流动。
十、合理设置基层一线招聘条件。艰苦边远地区事业单位招聘工作人员，年龄可以放宽到40周岁以下；对招聘管理人员、工勤人员可以不作专业限制；允许拿出一定数量的岗位专门面向本旗县或周边旗县户籍人员（或生源）招聘。
十一、改进基层一线事业单位招聘方式。对苏木乡镇事业单位招聘本科以上、旗县级事业单位招聘中级以上专业技术职称或者硕士以上学位人员，以及招聘行业、岗位紧缺急需专业的高校毕业生，可根据报名、专业分布等情况，适当降低开考比例或不设开考比例，划定成绩合格分数线；也可结合实际情况，采取面试、直接考察等方式招聘。组织开展定向招聘服务基层项目人员专场招聘。
十二、着力解决边境旗县和少数民族聚居旗县苏木乡镇医疗卫生机构专业技术人才短缺问题。旗县医疗卫生机构招聘本科以上医疗卫生专业技术人才，苏木乡镇医疗卫生机构招聘大学专科以上医疗卫生专业技术人才，可通过直接考察方式公开招聘。
十三、推动落实“县管校聘”改革。逐步落实事权人权财权相统一的教师管理体制，旗县教育行政部门要对中小学教师队伍进行统筹管理。招聘中小学、幼儿园专任教师，可简化招聘程序，采取直接试讲（说课）、实际操作能力测试等方式招聘。
十四、畅通基层一线就业的高校毕业生职业发展渠道。允许自治区、盟市级所属事业单位面向社会公开招聘时，拿出一定数量岗位招聘有基层事业单位工作经历的工作人员。
十五、完善基层一线专业技术人员职称制度。全日制高等院校毕业生，在旗县及以下基层单位从事本专业或相近专业技术工作，除国家规定需考试的专业外，经考核合格，可按照职称管理权限，直接申请认定相应的职称，不需要进行评审，其中，大学专科毕业、工作满2年的可认定助理级；大学本科毕业可直接认定助理级；硕士研究生毕业、工作满1年的可认定中级；博士研究生毕业可直接认定中级。在苏木乡镇事业单位专业技术岗位工作满2年的本科毕业生和满4年的大专毕业生，经考核合格，可直接参加中级专业技术职称评审。
十六、强化基层就业高校毕业生工资待遇保障。对在艰苦边远地区工作的高校毕业生，招聘为事业单位正式工作人员的，可提前转正定级，转正定级时高定薪级工资。通过基层服务项目选派到基层的高校毕业生，服务期满招聘到事业单位的，服务期间缴纳养老保险的年限可以合并计算工龄。落实艰苦边远地区津贴增长机制，定期调整艰苦边远地区津贴标准。落实苏木乡镇工作补贴政策，对在苏木乡镇工作的事业单位正式工作人员，兑现苏木乡镇工作补贴，并根据在苏木乡镇工作时间进行正常增长。有条件的地区可适当提高苏木乡镇工作补贴起点标准。
十七、鼓励高校毕业生扎根基层。边境旗县和少数民族聚居旗县事业单位放宽条件招聘的高校毕业生，在基层一线工作要达到约定的3—5年最低服务期限。在最低服务期内，其他单位不得以借调、帮助工作等方式将其借出或调出。
本通知印发后，原《内蒙古自治区人民政府办公厅关于鼓励引导高校毕业生到边境旗县和少数民族聚居旗县基层一线就业创业若干政策措施的通知》（内政办发〔2020〕15号）同时废止。
2021年12月31日
来源：内蒙古自治区人民政府网站
#旅行种草指南#【零度极限！打卡#中国十大冰雪城市# 一起向未来】#零度极限#发布终极预告，职业运动员凌风(@韩庚 饰)和业余高手张宇恒(@尹昉InFun 饰)上演巅峰对决，展现滑雪竞技的极限魅力。岁末年初，#北京2022年冬奥会# 开幕在即，冰雪旅游和冰雪运动热度高涨，一起去打卡这10个精彩缤纷的冰雪城市吧！
❄哈尔滨
哈尔滨亚布力滑雪度假区是中国规模最大、降雪条件最为优越的场所之一。这里有50条滑道，其中高级道8条、中级道24条、初级道15条，游客可以从大锅盔山、二锅盔山滑到三锅盔山。而动车的开通也让哈尔滨到亚布力的距离缩短为1小时，令后者成为真正的“中国雪上麦加”。
❄张家口-崇礼
虽然崇礼的降雪条件在天然上来说比不过东北和新疆北部，但遍布全山的先进造雪系统也曾让这里有过180天的降雪记录。而“冬奥会主赛场”的身份，也让崇礼有了别的地区不可比拟的优势：7家滑雪场、国际专业滑雪赛道、奥运级别的滑雪设施……
❄北京
乘着2022年冬奥会的“东风”，很多人都不知道的是北京本就私藏了11家滑雪场。其中最有名的莫过于南山滑雪场和军都山滑雪场。南山滑雪场可谓北京周边地区规模最大、设施最先进、雪道种类最丰富的滑雪度假区。身处其中的麦罗公园，更是中国第一个单板公园，涵盖大跳台、小跳台、U型槽等，滑雪线路最大陡度35°，简直是“滑雪冒险者的乐园”。而军都山滑雪场西临明十三陵，最大坡度40°，适合挑战极限滑雪；但若你是新手，老艺术家则要推荐八达岭滑雪场，这是北京唯一一家门票包含免费滑雪课程的滑雪场，让你摔不怕，不怕摔。
❄吉林
吉林省吉林市三面环山，是天生的“滑雪好手”。北大壶滑雪场积雪日长达160天，拥有亚洲最大滑雪山体落差870米，还是名副其实的“粉雪天堂”，在粉雪上滑雪，不仅丝滑，而且不怕摔跤。当你不得不和雪地来个亲密接触时，粉雪就以最大的抗摔性来接纳你。48公里的雪道，总长度高居全国第一。不仅满足高山滑雪、越野滑雪、跳台滑雪和自由滑雪，更能满足雪车、雪橇等雪上项目。实际上，北大壶滑雪场也承包过许多国际、国内的冰雪赛事。
❄沈阳
在沈阳看雪，是有够味的：皇太极走过，留下了沈阳故宫；军阀们走过，留下了一系列民国建筑；重工业城市走过，留下了至今孤独的烟囱和冷凝塔……当皑皑白雪覆盖着这一切历史痕迹时，沈阳的冬天也变得“温吞”起来。沈阳人有四大滑雪场：怪坡、棋盘山、白清寨和东北亚。但滑完雪，他们最紧要的是泡上一趟温泉。
❄阿勒泰（地区）
凭着“中国雪都”和“人类滑雪起源地”这两块金字招牌，阿勒泰，这个在新疆人眼中也无比偏远的目的地，正成为中国人越来越追捧的“滑雪天堂”。阿勒泰虽处欧亚大陆深处，却深受大西洋水汽的眷顾，顺着环流横跨欧洲上空，最终化作阿尔泰山的片片雪花。这里，有无底的深粉雪。在阿勒泰地区，你体会到的不叫“滑雪”，叫“雪上冲浪”。在这里滑雪，你甚至不用到什么北美或阿尔卑斯，深厚的积雪，自然让你从雪山之巅到山脚深切地体会什么叫“悬浮感”，呼啸而下，雪山真正躺在你的雪板之下。
❄乌鲁木齐
在乌鲁木齐的天山沿线，就有很多不错的滑雪场，比如规模最大的乌鲁木齐丝绸之路滑雪场。虽然这里的自然降雪条件不比阿尔泰山区，但已经是难得的雪界“翘楚”。坐落在天山山脉，掩藏在茂密的原始森林之中，海拔1800米-2500米，明眼人一看就是“国际级的滑雪场种子选手”啊。丝绸之路滑雪场是兼备景观和专业属性的：如果你航拍的话，地处国家森林公园的它十分具备上镜的优势；如果你是滑雪发烧友，那么玄奘道、艾文道、非常道等，都是雪圈人梦寐以求的雪道。
❄成都
西岭雪山，距成都仅95公里，有长达4个多月的雪期，积雪可达60厘米深。景区内的大雪塘海拔5364米，是为“成都第一高峰”。依山而建的西岭雪山滑雪场，就是中国南方规模最大、档次最高、设施最完善的大型高山滑雪场。雪场内的茫茫林海、险峻的悬崖绝壁，又让游客称颂这里是“南方的林海雪原”“东方的阿尔卑斯”。
❄重庆
要数重庆的滑雪场可真不少：仙女山滑雪场、金佛山滑雪场、南天湖滑雪场、茅草坝滑雪场等……其中，仙女山滑雪场一下雪真的就变成“仙女”山，依靠着重庆东部的武陵山脉，望之不尽的原始森林铺上皑皑白雪，就成了南国罕见的林海雪原，在林间滑雪，真的“渺沧海之一粟”，难怪被称为“南国第一牧原”。南川的金佛山积雪可达4个半月，怪不得坐拥北坡和西坡两家雪场，除了滑雪，雪地摩托、马拉雪橇这样深层一点的冰雪项目也任君选择。
❄呼伦贝尔
在呼伦贝尔，雪是一直铺到天边的。你不得不感叹大自然就是一个艺术家：茫茫的白色的森林、雪原、河流作为背景，阳光映照着近处的村庄、蒙古包和骑马的汉子，嘬一口滚烫的奶茶，哈着白气与旁人闲聊，也许这是世界最纯粹的地方。藏在大兴安岭密林深处的冷极村、中国最后的一个使鹿部落敖鲁古雅鄂温克族，你会相信，呼伦贝尔才是把冬天发挥得最淋漓尽致的那一个。
#不止旅行# #韩庚[超话]# https://t.cn/A6JqXf3S
❄哈尔滨
哈尔滨亚布力滑雪度假区是中国规模最大、降雪条件最为优越的场所之一。这里有50条滑道，其中高级道8条、中级道24条、初级道15条，游客可以从大锅盔山、二锅盔山滑到三锅盔山。而动车的开通也让哈尔滨到亚布力的距离缩短为1小时，令后者成为真正的“中国雪上麦加”。
❄张家口-崇礼
虽然崇礼的降雪条件在天然上来说比不过东北和新疆北部，但遍布全山的先进造雪系统也曾让这里有过180天的降雪记录。而“冬奥会主赛场”的身份，也让崇礼有了别的地区不可比拟的优势：7家滑雪场、国际专业滑雪赛道、奥运级别的滑雪设施……
❄北京
乘着2022年冬奥会的“东风”，很多人都不知道的是北京本就私藏了11家滑雪场。其中最有名的莫过于南山滑雪场和军都山滑雪场。南山滑雪场可谓北京周边地区规模最大、设施最先进、雪道种类最丰富的滑雪度假区。身处其中的麦罗公园，更是中国第一个单板公园，涵盖大跳台、小跳台、U型槽等，滑雪线路最大陡度35°，简直是“滑雪冒险者的乐园”。而军都山滑雪场西临明十三陵，最大坡度40°，适合挑战极限滑雪；但若你是新手，老艺术家则要推荐八达岭滑雪场，这是北京唯一一家门票包含免费滑雪课程的滑雪场，让你摔不怕，不怕摔。
❄吉林
吉林省吉林市三面环山，是天生的“滑雪好手”。北大壶滑雪场积雪日长达160天，拥有亚洲最大滑雪山体落差870米，还是名副其实的“粉雪天堂”，在粉雪上滑雪，不仅丝滑，而且不怕摔跤。当你不得不和雪地来个亲密接触时，粉雪就以最大的抗摔性来接纳你。48公里的雪道，总长度高居全国第一。不仅满足高山滑雪、越野滑雪、跳台滑雪和自由滑雪，更能满足雪车、雪橇等雪上项目。实际上，北大壶滑雪场也承包过许多国际、国内的冰雪赛事。
❄沈阳
在沈阳看雪，是有够味的：皇太极走过，留下了沈阳故宫；军阀们走过，留下了一系列民国建筑；重工业城市走过，留下了至今孤独的烟囱和冷凝塔……当皑皑白雪覆盖着这一切历史痕迹时，沈阳的冬天也变得“温吞”起来。沈阳人有四大滑雪场：怪坡、棋盘山、白清寨和东北亚。但滑完雪，他们最紧要的是泡上一趟温泉。
❄阿勒泰（地区）
凭着“中国雪都”和“人类滑雪起源地”这两块金字招牌，阿勒泰，这个在新疆人眼中也无比偏远的目的地，正成为中国人越来越追捧的“滑雪天堂”。阿勒泰虽处欧亚大陆深处，却深受大西洋水汽的眷顾，顺着环流横跨欧洲上空，最终化作阿尔泰山的片片雪花。这里，有无底的深粉雪。在阿勒泰地区，你体会到的不叫“滑雪”，叫“雪上冲浪”。在这里滑雪，你甚至不用到什么北美或阿尔卑斯，深厚的积雪，自然让你从雪山之巅到山脚深切地体会什么叫“悬浮感”，呼啸而下，雪山真正躺在你的雪板之下。
❄乌鲁木齐
在乌鲁木齐的天山沿线，就有很多不错的滑雪场，比如规模最大的乌鲁木齐丝绸之路滑雪场。虽然这里的自然降雪条件不比阿尔泰山区，但已经是难得的雪界“翘楚”。坐落在天山山脉，掩藏在茂密的原始森林之中，海拔1800米-2500米，明眼人一看就是“国际级的滑雪场种子选手”啊。丝绸之路滑雪场是兼备景观和专业属性的：如果你航拍的话，地处国家森林公园的它十分具备上镜的优势；如果你是滑雪发烧友，那么玄奘道、艾文道、非常道等，都是雪圈人梦寐以求的雪道。
❄成都
西岭雪山，距成都仅95公里，有长达4个多月的雪期，积雪可达60厘米深。景区内的大雪塘海拔5364米，是为“成都第一高峰”。依山而建的西岭雪山滑雪场，就是中国南方规模最大、档次最高、设施最完善的大型高山滑雪场。雪场内的茫茫林海、险峻的悬崖绝壁，又让游客称颂这里是“南方的林海雪原”“东方的阿尔卑斯”。
❄重庆
要数重庆的滑雪场可真不少：仙女山滑雪场、金佛山滑雪场、南天湖滑雪场、茅草坝滑雪场等……其中，仙女山滑雪场一下雪真的就变成“仙女”山，依靠着重庆东部的武陵山脉，望之不尽的原始森林铺上皑皑白雪，就成了南国罕见的林海雪原，在林间滑雪，真的“渺沧海之一粟”，难怪被称为“南国第一牧原”。南川的金佛山积雪可达4个半月，怪不得坐拥北坡和西坡两家雪场，除了滑雪，雪地摩托、马拉雪橇这样深层一点的冰雪项目也任君选择。
❄呼伦贝尔
在呼伦贝尔，雪是一直铺到天边的。你不得不感叹大自然就是一个艺术家：茫茫的白色的森林、雪原、河流作为背景，阳光映照着近处的村庄、蒙古包和骑马的汉子，嘬一口滚烫的奶茶，哈着白气与旁人闲聊，也许这是世界最纯粹的地方。藏在大兴安岭密林深处的冷极村、中国最后的一个使鹿部落敖鲁古雅鄂温克族，你会相信，呼伦贝尔才是把冬天发挥得最淋漓尽致的那一个。
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【权威发布｜中卫市压砂种植退出政策解读】
为全面贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展的要求，切实改善宁夏中部干旱带生态环境，促进农业可持续发展，中卫市决定实施压砂种植退出。现将有关政策解读如下。
一、为什么要退出压砂种植？
宁夏中部干旱带干旱少雨、生态脆弱，压砂种植是一项不可持续的生产方式，连年种植后，土壤沙化、植被退化、生态恶化，地力衰退、农产品产量和质量下降，严重影响生态环境和农业可持续发展。
严重破坏生态环境：一是造成土壤严重沙化。连年压砂种植，砂土混合，耕作层砂多土少，土壤有机质逐年衰减，大部分压砂种植采取地下水补灌，打井取水导致地下水位下降、干土层加厚，长期浇灌苦咸水致使土壤盐渍化，土壤结构越来越差，逐渐造成土壤沙化、石漠化。二是造成植被严重退化。压砂地原多为荒漠化草原，压砂人为干预打破了生态平衡，导致植被破坏、生态恶化。三是造成水土严重流失。多年来因压砂种植对河道、山坡、沟壑、草原乱采乱挖，地面植被遭到破坏，土质松散，土地表层侵蚀，挖砂采砂破坏了长期形成的卵石河床，淤塞河流，加剧了区域内水土流失。
影响群众可持续增收：一是压砂地连年重茬种植，土壤菌群数量逐年下降，有益微生物及酶活性降低，导致土壤板结、地力下降，农作物种植效益降低。二是连茬种植致使枯萎病等病害逐年加剧，导致死苗、死蔓问题突出，同时大面积采取嫁接苗、过度施用化肥、农药防治，造成压砂瓜品质退化。三是压砂群众过度依赖压砂种植，这种生产方式不可持续，形成“苦了老子、富了儿子、坑了孙子”的现象。
违反相关法律法规：《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国草原法》《中华人民共和国农业法》《中华人民共和国水土保持法》和《宁夏回族自治区实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》等法律法规明确规定：“因开发土地造成土地荒漠化、盐渍化的，由县级以上人民政府自然资源主管部门、农业农村主管部门等按照职责责令限期改正或者治理，可以并处罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任”“禁止开垦草原。对水土流失严重、有沙化趋势、需要改善生态环境的已垦草原，应当有计划、有步骤地退耕还草；已造成沙化、盐碱化、石漠化的，应当限期治理”“从事可能引起水土流失的生产建设活动的单位和个人,必须采取预防措施,并负责治理因生产建设活动造成的水土流失”“禁止在十五度以上陡坡地开垦种植农作物，人口密度大于每平方公里一百五十人的乡（镇）可以放宽至二十度。禁止开垦的陡坡地的范围由县级人民政府划定并公告”等。因此，压砂种植行为造成了土地荒漠化、盐渍化，违反了《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国农业法》等有关法律法规规定。
二、压砂种植怎么退出？
按照“严格依法、生态优先、有序退出、积极稳妥”的原则，立足压砂地类型、水资源条件，科学有序退出，依法保护耕地。
非确权压砂地一次性全面退出，依法依规确定土地权属和土地类型。主动退出并进行生态修复的，给予一定奖励和补助。生态修复按每亩1500元标准，2022年、2023年、2024年每年6月30日前分三次、每亩500元给予补助。在县（区）政府确定的时间内，主动签订退出协议、积极支持配合生态修复的，另行给予每亩300元奖励。严禁抢占耕种。
依法确权压砂地分期分批退出压砂种植，建设高效节水农业。鼓励群众自行清砂，在确定的时间内主动签订退出协议并进行清砂的，另行给予每亩300元奖励；对不愿或无能力清砂的，由村集体统一组织清砂。县（区）政府组织通过土地整治、清砂平田、培肥地力、实施田间水利工程、规划布局农田道路林网等土地地力提升措施，与区、市、县已确定实施的骨干水利工程一体设计、一并推进，力争2023年年底前分期分批基本建成20万亩高标准农田，采用覆膜、高效节水等措施发展16万亩西甜瓜等特色产业，2024年基本完成生态高效农业产业布局。分期分批建设高标准农田和实施高效节水灌溉工程过程中，在规划对应区域内由县（区）根据实际情况，组织制定有关种植方案，满足群众的基本种植需要。为保护中卫硒砂瓜品牌，对清砂后采取地膜覆盖、高效节水种植硒砂瓜等特色作物的，另行给予每亩500元的补贴和对应的技术服务。
三、压砂种植退出后有哪些可持续保障措施？
科学规划产业布局。对确权压砂地因地制宜进行科学规划，充分利用富硒土壤资源优势和当地气候条件，制定扶持政策，提供技术服务，坚持“退砂不退产业”，大力发展高质高效农业，建设优质粮食、覆膜西甜瓜（硒砂瓜）、设施温棚、露地蔬菜等生态农业产业基地。
实施骨干水利工程。坚持“四水四定”，加快建设确权压砂地退出区域骨干水利工程，实施沙坡头区香山兴仁、中宁县徐套喊叫水、海原县西安供水水源工程。对重点骨干工程明确目标任务、责任分工、完成时限和责任人，及时向全社会公示，接受监督。其中香山兴仁片区消缺改造及一期供水主管道计划于2022年完成，调蓄水库计划于2023年完成；中宁县徐套喊叫水片区供水工程和海原县西安供水水源工程计划于2023年完成，为压砂地退出后建设20万亩高标准农田和16万亩高效节水农业提供稳定可靠的水源保障，改变区域内靠天吃饭的历史。
群众就业和兜底保障。精准分析退出压砂地种植群众年龄结构、技能层次、就业需求，制定有针对性的培训就业帮扶方案，加大职业技能培训力度，做好就业信息服务，落实就业创业等政策性补贴，通过鼓励自主创业带动一批、劳务经纪人转移一批、特色产业发展一批、公益岗位安置一批等方式，拓宽群众就业门路。对接全市各工业园区、企业，落实7000个以上工作岗位，鼓励优先招录压砂地退出群众；乡村保洁员、护林员、水管员等公益性岗位优先安置压砂地退出群众。落实防返贫动态监测帮扶机制。将退出压砂地后符合社会救助条件的群众，及时纳入城乡低保或临时救助，对于已纳入低保范围且生活困难的，可适当调整低保档次，做到应保尽保、应救尽救。
四、如何加强压砂种植退出后的长效管理？
建立压砂种植退出后的长效管理机制，强化县（区）主体责任，严格落实农业农村、自然资源、水务、生态环境等部门和乡镇、村的职能职责，加强监管。加大法律宣传和行政执法力度，禁止违法开垦荒地、河沟采砂、新增压砂种植行为，组成联合执法队伍，对违反“三禁”行为早发现、早处置，对抢占抢种等行为依法依规处理，对破坏生态环境的行为依法严厉打击。全面推行田长制、林长制，发挥群众监督作用，形成网格化管理机制，确保退得出、稳得住、可持续。
中卫市人民政府
2022年1月4日
为全面贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展的要求，切实改善宁夏中部干旱带生态环境，促进农业可持续发展，中卫市决定实施压砂种植退出。现将有关政策解读如下。
一、为什么要退出压砂种植？
宁夏中部干旱带干旱少雨、生态脆弱，压砂种植是一项不可持续的生产方式，连年种植后，土壤沙化、植被退化、生态恶化，地力衰退、农产品产量和质量下降，严重影响生态环境和农业可持续发展。
严重破坏生态环境：一是造成土壤严重沙化。连年压砂种植，砂土混合，耕作层砂多土少，土壤有机质逐年衰减，大部分压砂种植采取地下水补灌，打井取水导致地下水位下降、干土层加厚，长期浇灌苦咸水致使土壤盐渍化，土壤结构越来越差，逐渐造成土壤沙化、石漠化。二是造成植被严重退化。压砂地原多为荒漠化草原，压砂人为干预打破了生态平衡，导致植被破坏、生态恶化。三是造成水土严重流失。多年来因压砂种植对河道、山坡、沟壑、草原乱采乱挖，地面植被遭到破坏，土质松散，土地表层侵蚀，挖砂采砂破坏了长期形成的卵石河床，淤塞河流，加剧了区域内水土流失。
影响群众可持续增收：一是压砂地连年重茬种植，土壤菌群数量逐年下降，有益微生物及酶活性降低，导致土壤板结、地力下降，农作物种植效益降低。二是连茬种植致使枯萎病等病害逐年加剧，导致死苗、死蔓问题突出，同时大面积采取嫁接苗、过度施用化肥、农药防治，造成压砂瓜品质退化。三是压砂群众过度依赖压砂种植，这种生产方式不可持续，形成“苦了老子、富了儿子、坑了孙子”的现象。
违反相关法律法规：《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国草原法》《中华人民共和国农业法》《中华人民共和国水土保持法》和《宁夏回族自治区实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》等法律法规明确规定：“因开发土地造成土地荒漠化、盐渍化的，由县级以上人民政府自然资源主管部门、农业农村主管部门等按照职责责令限期改正或者治理，可以并处罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任”“禁止开垦草原。对水土流失严重、有沙化趋势、需要改善生态环境的已垦草原，应当有计划、有步骤地退耕还草；已造成沙化、盐碱化、石漠化的，应当限期治理”“从事可能引起水土流失的生产建设活动的单位和个人,必须采取预防措施,并负责治理因生产建设活动造成的水土流失”“禁止在十五度以上陡坡地开垦种植农作物，人口密度大于每平方公里一百五十人的乡（镇）可以放宽至二十度。禁止开垦的陡坡地的范围由县级人民政府划定并公告”等。因此，压砂种植行为造成了土地荒漠化、盐渍化，违反了《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国农业法》等有关法律法规规定。
二、压砂种植怎么退出？
按照“严格依法、生态优先、有序退出、积极稳妥”的原则，立足压砂地类型、水资源条件，科学有序退出，依法保护耕地。
非确权压砂地一次性全面退出，依法依规确定土地权属和土地类型。主动退出并进行生态修复的，给予一定奖励和补助。生态修复按每亩1500元标准，2022年、2023年、2024年每年6月30日前分三次、每亩500元给予补助。在县（区）政府确定的时间内，主动签订退出协议、积极支持配合生态修复的，另行给予每亩300元奖励。严禁抢占耕种。
依法确权压砂地分期分批退出压砂种植，建设高效节水农业。鼓励群众自行清砂，在确定的时间内主动签订退出协议并进行清砂的，另行给予每亩300元奖励；对不愿或无能力清砂的，由村集体统一组织清砂。县（区）政府组织通过土地整治、清砂平田、培肥地力、实施田间水利工程、规划布局农田道路林网等土地地力提升措施，与区、市、县已确定实施的骨干水利工程一体设计、一并推进，力争2023年年底前分期分批基本建成20万亩高标准农田，采用覆膜、高效节水等措施发展16万亩西甜瓜等特色产业，2024年基本完成生态高效农业产业布局。分期分批建设高标准农田和实施高效节水灌溉工程过程中，在规划对应区域内由县（区）根据实际情况，组织制定有关种植方案，满足群众的基本种植需要。为保护中卫硒砂瓜品牌，对清砂后采取地膜覆盖、高效节水种植硒砂瓜等特色作物的，另行给予每亩500元的补贴和对应的技术服务。
三、压砂种植退出后有哪些可持续保障措施？
科学规划产业布局。对确权压砂地因地制宜进行科学规划，充分利用富硒土壤资源优势和当地气候条件，制定扶持政策，提供技术服务，坚持“退砂不退产业”，大力发展高质高效农业，建设优质粮食、覆膜西甜瓜（硒砂瓜）、设施温棚、露地蔬菜等生态农业产业基地。
实施骨干水利工程。坚持“四水四定”，加快建设确权压砂地退出区域骨干水利工程，实施沙坡头区香山兴仁、中宁县徐套喊叫水、海原县西安供水水源工程。对重点骨干工程明确目标任务、责任分工、完成时限和责任人，及时向全社会公示，接受监督。其中香山兴仁片区消缺改造及一期供水主管道计划于2022年完成，调蓄水库计划于2023年完成；中宁县徐套喊叫水片区供水工程和海原县西安供水水源工程计划于2023年完成，为压砂地退出后建设20万亩高标准农田和16万亩高效节水农业提供稳定可靠的水源保障，改变区域内靠天吃饭的历史。
群众就业和兜底保障。精准分析退出压砂地种植群众年龄结构、技能层次、就业需求，制定有针对性的培训就业帮扶方案，加大职业技能培训力度，做好就业信息服务，落实就业创业等政策性补贴，通过鼓励自主创业带动一批、劳务经纪人转移一批、特色产业发展一批、公益岗位安置一批等方式，拓宽群众就业门路。对接全市各工业园区、企业，落实7000个以上工作岗位，鼓励优先招录压砂地退出群众；乡村保洁员、护林员、水管员等公益性岗位优先安置压砂地退出群众。落实防返贫动态监测帮扶机制。将退出压砂地后符合社会救助条件的群众，及时纳入城乡低保或临时救助，对于已纳入低保范围且生活困难的，可适当调整低保档次，做到应保尽保、应救尽救。
四、如何加强压砂种植退出后的长效管理？
建立压砂种植退出后的长效管理机制，强化县（区）主体责任，严格落实农业农村、自然资源、水务、生态环境等部门和乡镇、村的职能职责，加强监管。加大法律宣传和行政执法力度，禁止违法开垦荒地、河沟采砂、新增压砂种植行为，组成联合执法队伍，对违反“三禁”行为早发现、早处置，对抢占抢种等行为依法依规处理，对破坏生态环境的行为依法严厉打击。全面推行田长制、林长制，发挥群众监督作用，形成网格化管理机制，确保退得出、稳得住、可持续。
中卫市人民政府
2022年1月4日
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