2001年3月，秘鲁一名农民正在田里劳动，突然一架米格-29战机竟然调整方向，径直朝他砸了过来，在这千钧一发之际，飞行员跳伞逃生。
3月13日，秘鲁国会特别调查委员会一行5人驱车来到距离首都利马西北800公里左右的海岸城市奇克拉约。奇克拉约空军基地在藤森总统时期号称是秘鲁最先进的战斗机驻地。秘鲁共有各型作战飞机141架，最先进的16架米格-29就驻扎在这里。
不过，国会特别调查委员会此行的目的并非视察号称秘鲁最先进的战机部队，而是要搞清楚藤森政府花巨额美元购买的米格-29和米格-25战机到底是什么货色，是不是真像许多人反映的那样是一堆“废铜烂铁般的劣品次品”，这些“废铜烂铁”是不是成为藤森政府时期情报局局长蒙特西诺斯洗钱的道具！
国会特别调查委员会负责人戴维怀斯曼来到机库，随便点了一架据称是保养得最好的米格-29战斗机，要求基地指挥官派最好的飞行员上天转几圈，做几个普通的战术飞行动作。飞机很快滑出机库起飞，在空中做了好几个动作，看上去还算麻利。眼看表演完毕，马上就可以飞回降落的时候，国会议员和基地指挥官们突然觉得空中的飞机看来有点不对劲，还没有等他们进一步观察清楚，战机已经开始跌跌撞撞起来，飞行员的紧急呼救信号也传到了地面。
由于突发意外时飞机正准备降落，所以飞行高度只有200米，而且飞机正朝着基地附近的民房砸去！在这千钧一发之际，飞行员还算镇静，挣扎着把飞机驶向机场附近的一片稻田，然后才弹出机舱跳伞逃生。飞机就在距离目瞪口呆的议员数百米，距离主跑道400米左右的一块稻田里爆炸！
一名当时正在田里劳动、差一点被活活砸死的农民后来在接受秘鲁RPP电台记者采访时心有余悸地说，他是眼睁睁地看着一架飞机从天上扑下来重重地砸在稻田里起火爆炸的。好在那块田里当时没有人，所以未造成人员伤亡。基地的消防部门很快就赶到飞机的残骸边展开灭火行动，议员们也站在几米远的地方察看飞机的残片。
秘鲁“运河N”有线新闻台拍下的米格-29坠毁的实景画面立即被全国各家电视台采用。飞机残骸的滚滚浓烟，空军官员闪烁其辞的解释以及国会议员隐约有所指的谈话给秘鲁全体民众以极强的冲击，使他们更坚信此前关于藤森政府在秘鲁战斗机军购案中吃巨额回扣的种种传言。
早在藤森下台前，秘鲁空军就不断接到飞行员和战机技术保障人员的报告，说从国外购买回来的二手战机存在严重的事故隐患，许多部件老化或者干脆不翼而飞，绝大多数的飞机根本不能上天。少数能上天的几架也是跟破车似的浑身颤抖，就连秘鲁空军最优秀最大胆的飞行员驾驶这种飞机也胆战心惊。发展到最后，地面维护人员暗称这些米格战机是“飞行铁棺材”，部分飞行员甚至抗命罢飞这两种型号的米格战机。1996年，秘鲁国会反对派开始要求调查从国外购买的二手战机是否有问题。
亲眼目睹了米格-29从空中摔下来的国会特别调查委员会负责人戴维怀斯曼谨慎地告诉记者：“这是４年来第２架突然坠毁的米格-29战斗机，这架米格-29是在做攻击动作时一头扎下来的。”
尽管怀斯曼本人不愿意透露更多的情况，但国会特别调查委员会还是有人首次披露这些米格战机的神秘来历：这些米格战机是90年代弄到秘鲁的。当时，急于捞钱和洗钱的蒙特西诺斯得知苏联解体后刚刚独立的白俄罗斯有一批二手战斗机，于是就通过他的秘密情报渠道四处打探这批战机的情况和购买的可能，并且怂恿藤森总统说：落后的秘鲁空军太需要这批价格便宜而性能出色的战斗机了。因为这批战斗机全是苏制米格-29和米格-25，属于还算先进的型号，藤森总统当即开绿灯，交由他最信任的情报局长一手操作。捧得尚方宝剑的蒙特西诺斯和非法军火商沆瀣一气，把这批早该完全淘汰的米格-29、米格-25和其它装备从垃圾库拉回来，还声称买回了物美价廉的便宜货。实际情况却是：这堆破烂一共花掉了秘鲁政府2.5亿美元，而且为这笔军火交易牵线搭桥的是俄罗斯境内的黑市军火贩子。交易做成后，蒙特西诺斯让俄罗斯军火贩子把大把大把的回扣通通打到他的一些秘密银行账户上！
那么，蒙特西诺斯到底从这笔军火中吃了多少回扣呢？藤森也得到好处了吗？据秘鲁国会特别调查委员会透露，到目前为止，特别调查委员会已经掌握的证据足以证明，蒙特西诺斯和藤森两人在二手战机采购案中吃了巨额回扣，尤其是蒙特西诺斯，他目前已被调查委员会冻结的国内外存款就高达9200万美元，其中存在瑞士银行蒙特西诺斯户头上的4800万美元就是他采购这些二手战机中得到的回扣进项！
远在日本的藤森似乎也没有忘记自己当年所做的一切。所以当有消息说秘鲁国会已经开始着手对秘鲁空军采购的二手战机进行调查的时候，他急忙出面抢先声明，当年政府采购这些二手米格战机的时候完全是合理合法的，他本人没有从中捞到一文钱的好处费！不过，他还真没料到不争气的米格-29居然会当众献了一把丑，结结实实打了他一个大耳光子。
#创作力计划#
3月13日，秘鲁国会特别调查委员会一行5人驱车来到距离首都利马西北800公里左右的海岸城市奇克拉约。奇克拉约空军基地在藤森总统时期号称是秘鲁最先进的战斗机驻地。秘鲁共有各型作战飞机141架，最先进的16架米格-29就驻扎在这里。
不过，国会特别调查委员会此行的目的并非视察号称秘鲁最先进的战机部队，而是要搞清楚藤森政府花巨额美元购买的米格-29和米格-25战机到底是什么货色，是不是真像许多人反映的那样是一堆“废铜烂铁般的劣品次品”，这些“废铜烂铁”是不是成为藤森政府时期情报局局长蒙特西诺斯洗钱的道具！
国会特别调查委员会负责人戴维怀斯曼来到机库，随便点了一架据称是保养得最好的米格-29战斗机，要求基地指挥官派最好的飞行员上天转几圈，做几个普通的战术飞行动作。飞机很快滑出机库起飞，在空中做了好几个动作，看上去还算麻利。眼看表演完毕，马上就可以飞回降落的时候，国会议员和基地指挥官们突然觉得空中的飞机看来有点不对劲，还没有等他们进一步观察清楚，战机已经开始跌跌撞撞起来，飞行员的紧急呼救信号也传到了地面。
由于突发意外时飞机正准备降落，所以飞行高度只有200米，而且飞机正朝着基地附近的民房砸去！在这千钧一发之际，飞行员还算镇静，挣扎着把飞机驶向机场附近的一片稻田，然后才弹出机舱跳伞逃生。飞机就在距离目瞪口呆的议员数百米，距离主跑道400米左右的一块稻田里爆炸！
一名当时正在田里劳动、差一点被活活砸死的农民后来在接受秘鲁RPP电台记者采访时心有余悸地说，他是眼睁睁地看着一架飞机从天上扑下来重重地砸在稻田里起火爆炸的。好在那块田里当时没有人，所以未造成人员伤亡。基地的消防部门很快就赶到飞机的残骸边展开灭火行动，议员们也站在几米远的地方察看飞机的残片。
秘鲁“运河N”有线新闻台拍下的米格-29坠毁的实景画面立即被全国各家电视台采用。飞机残骸的滚滚浓烟，空军官员闪烁其辞的解释以及国会议员隐约有所指的谈话给秘鲁全体民众以极强的冲击，使他们更坚信此前关于藤森政府在秘鲁战斗机军购案中吃巨额回扣的种种传言。
早在藤森下台前，秘鲁空军就不断接到飞行员和战机技术保障人员的报告，说从国外购买回来的二手战机存在严重的事故隐患，许多部件老化或者干脆不翼而飞，绝大多数的飞机根本不能上天。少数能上天的几架也是跟破车似的浑身颤抖，就连秘鲁空军最优秀最大胆的飞行员驾驶这种飞机也胆战心惊。发展到最后，地面维护人员暗称这些米格战机是“飞行铁棺材”，部分飞行员甚至抗命罢飞这两种型号的米格战机。1996年，秘鲁国会反对派开始要求调查从国外购买的二手战机是否有问题。
亲眼目睹了米格-29从空中摔下来的国会特别调查委员会负责人戴维怀斯曼谨慎地告诉记者：“这是４年来第２架突然坠毁的米格-29战斗机，这架米格-29是在做攻击动作时一头扎下来的。”
尽管怀斯曼本人不愿意透露更多的情况，但国会特别调查委员会还是有人首次披露这些米格战机的神秘来历：这些米格战机是90年代弄到秘鲁的。当时，急于捞钱和洗钱的蒙特西诺斯得知苏联解体后刚刚独立的白俄罗斯有一批二手战斗机，于是就通过他的秘密情报渠道四处打探这批战机的情况和购买的可能，并且怂恿藤森总统说：落后的秘鲁空军太需要这批价格便宜而性能出色的战斗机了。因为这批战斗机全是苏制米格-29和米格-25，属于还算先进的型号，藤森总统当即开绿灯，交由他最信任的情报局长一手操作。捧得尚方宝剑的蒙特西诺斯和非法军火商沆瀣一气，把这批早该完全淘汰的米格-29、米格-25和其它装备从垃圾库拉回来，还声称买回了物美价廉的便宜货。实际情况却是：这堆破烂一共花掉了秘鲁政府2.5亿美元，而且为这笔军火交易牵线搭桥的是俄罗斯境内的黑市军火贩子。交易做成后，蒙特西诺斯让俄罗斯军火贩子把大把大把的回扣通通打到他的一些秘密银行账户上！
那么，蒙特西诺斯到底从这笔军火中吃了多少回扣呢？藤森也得到好处了吗？据秘鲁国会特别调查委员会透露，到目前为止，特别调查委员会已经掌握的证据足以证明，蒙特西诺斯和藤森两人在二手战机采购案中吃了巨额回扣，尤其是蒙特西诺斯，他目前已被调查委员会冻结的国内外存款就高达9200万美元，其中存在瑞士银行蒙特西诺斯户头上的4800万美元就是他采购这些二手战机中得到的回扣进项！
远在日本的藤森似乎也没有忘记自己当年所做的一切。所以当有消息说秘鲁国会已经开始着手对秘鲁空军采购的二手战机进行调查的时候，他急忙出面抢先声明，当年政府采购这些二手米格战机的时候完全是合理合法的，他本人没有从中捞到一文钱的好处费！不过，他还真没料到不争气的米格-29居然会当众献了一把丑，结结实实打了他一个大耳光子。
#创作力计划#
#聚焦山东省2022年工作动员大会# 山东省2022年工作动员大会丨创新产业生态 澎湃发展动力
打造“参天大树”与“灌木丛”共生的良好产业生态，近年来山东狠抓优势产业集群培育，加大建链、延链、补链、强链力度，着重推进装备制造、信息技术等重点产业发展，厚植经济高质量发展土壤。
2月7日，山东省2022年工作动员大会在济南举行。与以往的“开年大会”比较，这次大会强调，要把创新摆在发展全局的核心位置，持续增强经济社会发展创新力，重点抓好“十大创新”。
为帮助大家更好地理解“十大创新”，大众日报将连续推出十组报道。今天，刊发第五组报道，聚焦山东“加强产业生态创新”，依托“雁阵形”产业集群，强化协同、提升能级，打造系统完备、互联共生、创新活跃、安全稳定的产业生态。
创新产业生态 澎湃发展动力
——聚焦山东省2022年工作动员大会⑤
□ 本报记者 刘兵 李振
良好的产业生态，是集聚产业、催生创新的土壤，也是塑造区域核心竞争力的关键。近年来，山东狠抓优势产业集群培育，加大建链、延链、补链、强链力度，着重推进装备制造、信息技术等重点产业发展，形成了“参天大树”与“灌木丛”共生的良好产业生态。
着眼未来，如何推动产业基础再造和产业链提升，更好激发产业活力，为经济社会高质量发展提供强大动力？山东省2022年工作动员大会明确提出“加强产业生态创新”，依托“雁阵形”产业集群，强化协同、提升能级，打造系统完备、互联共生、创新活跃、安全稳定的产业生态。
链长既要挂帅又要出征
加强产业生态创新，要注重提升产业链完整性。产业链的“长度”直接影响区域经济发展的后劲。产业链越长，越有利于吸引投资、聚集企业，越有利于发挥比较优势、打造竞争能力，越有利于增强抗风险能力、稳定区域经济。
“壮大产业规模，延长产业链条，‘链长制’是有效抓手。”省工业和信息化厅相关负责人说，去年，山东省市一体开展补链延链强链行动，策划产业链重点项目460个，建立公共服务平台100个，产业链“朋友圈”持续扩大。
今年山东将继续深入实施“链长制”，围绕国家有需要、市场有前景、山东有基础的关键领域，在全面提升42条重点产业链的基础上，做强新一代信息技术、高分子材料、金属新材料、新能源汽车、医疗装备和创新药、工程机械、能源装备、农机、海工装备、智能家居10条产业链，强化政策支持、要素保障等，加紧实现重大突破。
深入实施“链长制”，关键在“链长”。潍坊在推行先进制造业重点产业链“链长制”中，包括市委、市政府主要领导在内的15位市级领导干部，分别领衔负责全市先进制造业中的15个重点产业链。“我们组建了7个产业联盟，11家企业当选省级制造业重点产业链‘链主’。但也看到，在产业链协同创新、链上活动组织等方面，还需加大力度。”潍坊市工业和信息化局局长鞠俊海说。
“链长”不能只挂名、不出力，必须牵头、挂帅、出征，协同各级各部门抓好产业集群化工作。鞠俊海说，潍坊将研究制定产业链图谱、技术路线图、应用领域图、区域分布图，实施挂图作业，推动各重点产业链“链长”及责任部门不折不扣落实责任，同时充分发挥“链长”作用，“一链一策”推进重点项目谋划、园区建设、关键技术攻关等落实，提升产业链影响力、竞争力、完整性。
供应链“备份”和自主创新缺一不可
优良的产业生态离不开供应链的稳定支持。在这方面，既要做好基本供应“备份”，又要强化创新驱动，保障供应链安全可靠，确保关键原材料自主可控。
作为制造业大省，提升供应链稳定性，基本供应不能断，尤其是煤炭、石油、矿石等大宗原材料供应。近几年，我省布局建设了一批煤炭储备设施项目，在能源保供的关键时期发挥了重要作用。利用肥矿集团曹庄煤矿关井后的600亩土地，山东能源集团于去年9月启动我省最大储配煤基地——鲁西储配煤基地建设，目前已形成煤炭静态储备能力60万吨，今年年底工期扩建后煤炭储备能力将达到120万吨。
“保障能源安全是山东能源集团的核心职责之一。”山东能源集团董事长李伟表示，以科技创新促进煤炭的清洁化、低碳化利用，启动域外煤炭就地转化，推进“蒙电、陇电入鲁”，有效缓解了能源供应和环境保护的矛盾。“今年，将继续把创新作为企业发展的动力源泉，为更有力保障山东能源供应创出更多新理念、新机制、新模式。”
保障供应链稳定，企业自身也要发挥积极性主动性，未雨绸缪开展布局。“稳定的供应链保障是选择扎根淄博的重要原因。”西铁城（中国）精密机械有限公司总经理杨冰说，高端精密机床企业最头痛的配套就是机床钣金，以往只能从日本和瑞士进口，成本高且供应不稳定。淄博拥有世界一流的机床钣金制造商，自动送料机、高压润滑系统等配套设备完全能够替代进口产品。“未来还要密切与上游企业的创新研发合作，进一步做稳做实供应链。”杨冰表示。
供应链是否安全可靠，很大程度上取决于关键基础技术、关键原材料是否受制于人。破解关键环节“卡脖子”，出路在自主创新。
围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，近年来山东建立“科技+产业”创新生态会商机制，推动科技创新与产业发展紧密结合。“十三五”期间，我省牵头获得制造业领域的国家科技奖共计33项，全球首款热效率达到50.26%的柴油机等一批重大技术产品实现历史性突破。省国资委主任张斌表示，下一步将组织重点企业积极参与国家制造业创新中心、工程技术研究中心等平台建设。
产业集聚从“物理组合”向“化学反应”迈进
产业集群作为一种支持并产生创新的区域性开放系统，其创新协同发展已成为主流趋势。推进产业基础“高级化”、产业链条“现代化”、产业集群“规模化”，我省已培育两批35家省级特色产业集群。站在坚实基础上谋划未来，提升产业集群协同性，必须加快实现产业集聚从“物理组合”向“化学反应”迈进。
火车跑得快，全靠车头带。提升产业集群协同性，首要在抓“龙头”企业引领。“政府要在政策、资源等方面向‘龙头’企业倾斜，发挥其技术攻关、产品配套、品牌渠道等方面优势，带动更多中小企业融入产业链。”在一线服务企业发展多年，胶州市铺集镇党委书记隋京龙深有体会。目前，当地正加快以源氏木语等为龙头的智慧家居产业集群、深圳赫兹生物项目为龙头的生物医药产业集群发展，推动相关上下游配套企业卡位入链。
园区是产业集聚的重要平台。山东提出，要依托各类产业园区，围绕特色主导产业，聚人气、聚资源、聚活力，促进内部产业有机融合、协同共生。自贸试验区、上合示范区、开发区，以及我省新设立的四个省级新区要争标兵、作表率。
荣昌生物、东诚药业、先声生物、正海生物、普罗吉……山东自贸试验区烟台片区内，一大批医药产业龙头和骨干企业聚集，已形成涵盖生物药、化学药、现代中药、医疗器械、健康食品等研发制造于一体的产业链布局。
“多产多链协同发展优势全面形成，由点链向圈群突破，得益于园区内主导产业带来的巨大集聚集群效应。”山东自贸试验区烟台片区相关负责人说。借助黄渤海新区与自贸区叠加的新机遇，烟台将发挥两区融合联动作用，聚力推动园区内全产业链创新，围绕产业链部署制度创新链，特别是聚焦行业性、体制性、流程性问题，制定科学制度创新供给方案，实现园区产业深度融合，争取新区建设早日破题。
提升产业集群协同性，平台互联是支撑。2019年7月成立的山东航天人工智能安全芯片研究院，是服务全省信创、高端软件等领域的“3+N”公共服务平台，已引进孵化人工智能、网络安全等领域企业42家，实施成果转化产生直接经济效益15亿元，“热带雨林式”创新创业生态系统初具雏形。“随着产业集群跨越式发展以及大批新项目落地，如何招引更多人才成为面临的首要问题。今年，我们计划通过申请省、市院士工作站，柔性引进院士不少于2人，全职或柔性引进高端科研人员不少于10人。”研究院综合事务部经理熊久鹏说。
“目前，山东已建立公共服务平台100个，新培育国家级中小企业公共服务平台28家，一大批企业通过平台共享资源，实现快速集聚发展。”省工业和信息化厅副厅长安文建说，下一步，将把握产业链重点企业实际需求，积极培育产业链发展促进机构，加快建设协同创新、成果转化等公共服务平台。
（□参与采写 王健 张鹏）
抓产业要有“生态”思维
良好的产业生态，是集聚产业、催生创新的土壤。哪里生态好、环境优，资源就流向哪里，产业就集聚到哪里，发展制高点就转移到哪里。
审视当下产业发展逻辑，“生态”无疑是至关重要的一环。不仅产业的竞争靠“生态”，产业自身的做大做强同样需要“生态”。看一看华为、小米，一个个头部企业不断培植拓宽产品生态圈，渗入用户穿、戴、住、行等方方面面；再看那些有竞争力、话语权的地方产业，往往就是由一个个体系完整的产业生态圈构成，在这些生态圈里，企业甚至“足不出户”即可满足配套需求。事实证明，有没有领先的“生态”思维，能不能持续优化产业生态，是培育和维护产业幼苗、产业大树和产业森林的关键所在。
产业生态好不好，主要看产业链的完整性、产业集群的协同性。产业链越长，集聚效应就越强；产业越协同，“化学反应”就越好。作为经济大省，山东产业门类齐全，拥有全部41个工业大类和197个工业中类。尤其近年随着“链长制”的建立推行，我省聚焦9大产业领域，确定42条重点产业链。可以说，加强产业生态创新，山东有基础、有条件。按照省委部署，立足资源禀赋，统筹抓好建链、延链、补链、强链，强化“龙头”引领、园区聚合、平台互联，就能为优良产业生态的形成打下坚实基础，在发展竞争中赢得主动。
优化产业生态，供应链稳定性至关重要。当前，国内外形势严峻复杂，新冠肺炎疫情冲击巨大，供应链的安全稳定问题更为尖锐地摆在我们面前。只有积极打造完全自主可控的供应链，确保关键时刻不“掉链子”，才能营造安全稳定的产业生态，保持经济社会平稳运行。我们既要加强政策、资金支持，做到未雨绸缪、有备无患，又要加强自主创新，掌握关键基础技术，努力实现自主可控，如此方可确保产业更优、生态更好、核心竞争力更强。
链主建链固链，“链长制”高效发力
省市县三级均建立“链长制”并推进走深走实
节后开工生产忙，在诸城市义和车桥有限公司的生产线上，因为有了车桥卡钳环节的一项工艺革新——人工铜锤楔入更换为液压油缸装置压入，除质量、效率大幅提高外，劳动强度更是降低了90%。你或许想不到，这项工艺提升来自一次外部企业组织的入厂问题查摆，而提出建议的，是诸城汽车产业链的链主企业福田汽车。
一方面是土地、能耗等指标接近饱和，一方面是产业竞争白热化，经由20余年发展，如何将产业聚合、协同、共生提升到新层次，成为东营市垦利胜坨化工产业园亟须解决的问题。新年伊始，通过一张网，园区专用化学品、化工新材料等高档产品占比较小且产业关联度不高，现有原料供应下发展后劲不足等问题暴露出来。有了这张网提供的信息，园区增加乙烯、丙烯、裂解C4、裂解C5等来源，深化延长产业链条等一系列动作正有条不紊地进行着。
比如，传统思路下，企业效益差难逃被关闭淘汰的命运。但根据产业图谱，如果这家企业位于一条甚至多条重点化工产业链条的关键环节，整改提升并发展壮大才是科学做法。产业图谱也会指明那些更有价值、更为急迫的领域，先对着这些领域聚人气、聚资源、聚活力，将在布局调整优化上发挥出四两拨千斤的效用。
统计显示，省级智慧化工园区综合管理平台目前已汇聚超过4700家企业的12亿条信息并依然在实时更新。用近半年的时间，平台基本完成了对数据的整理、清洗、压缩，今年起重点转向将数据放入相应算法，最终要实现在产业图谱中加入或拿走一个节点，就能预先计算出对产业整体税收、能耗等所产生的影响，由此实现对全省化工产业发展和规划的研判。
“山东上线的省级平台以‘一张图’形式打破部门、领域的信息孤岛，为产业链、供应链、创新链融合提供了载体。”中国石油和化工产业联合会会长李寿生评价。
打造“参天大树”与“灌木丛”共生的良好产业生态，近年来山东狠抓优势产业集群培育，加大建链、延链、补链、强链力度，着重推进装备制造、信息技术等重点产业发展，厚植经济高质量发展土壤。
2月7日，山东省2022年工作动员大会在济南举行。与以往的“开年大会”比较，这次大会强调，要把创新摆在发展全局的核心位置，持续增强经济社会发展创新力，重点抓好“十大创新”。
为帮助大家更好地理解“十大创新”，大众日报将连续推出十组报道。今天，刊发第五组报道，聚焦山东“加强产业生态创新”，依托“雁阵形”产业集群，强化协同、提升能级，打造系统完备、互联共生、创新活跃、安全稳定的产业生态。
创新产业生态 澎湃发展动力
——聚焦山东省2022年工作动员大会⑤
□ 本报记者 刘兵 李振
良好的产业生态，是集聚产业、催生创新的土壤，也是塑造区域核心竞争力的关键。近年来，山东狠抓优势产业集群培育，加大建链、延链、补链、强链力度，着重推进装备制造、信息技术等重点产业发展，形成了“参天大树”与“灌木丛”共生的良好产业生态。
着眼未来，如何推动产业基础再造和产业链提升，更好激发产业活力，为经济社会高质量发展提供强大动力？山东省2022年工作动员大会明确提出“加强产业生态创新”，依托“雁阵形”产业集群，强化协同、提升能级，打造系统完备、互联共生、创新活跃、安全稳定的产业生态。
链长既要挂帅又要出征
加强产业生态创新，要注重提升产业链完整性。产业链的“长度”直接影响区域经济发展的后劲。产业链越长，越有利于吸引投资、聚集企业，越有利于发挥比较优势、打造竞争能力，越有利于增强抗风险能力、稳定区域经济。
“壮大产业规模，延长产业链条，‘链长制’是有效抓手。”省工业和信息化厅相关负责人说，去年，山东省市一体开展补链延链强链行动，策划产业链重点项目460个，建立公共服务平台100个，产业链“朋友圈”持续扩大。
今年山东将继续深入实施“链长制”，围绕国家有需要、市场有前景、山东有基础的关键领域，在全面提升42条重点产业链的基础上，做强新一代信息技术、高分子材料、金属新材料、新能源汽车、医疗装备和创新药、工程机械、能源装备、农机、海工装备、智能家居10条产业链，强化政策支持、要素保障等，加紧实现重大突破。
深入实施“链长制”，关键在“链长”。潍坊在推行先进制造业重点产业链“链长制”中，包括市委、市政府主要领导在内的15位市级领导干部，分别领衔负责全市先进制造业中的15个重点产业链。“我们组建了7个产业联盟，11家企业当选省级制造业重点产业链‘链主’。但也看到，在产业链协同创新、链上活动组织等方面，还需加大力度。”潍坊市工业和信息化局局长鞠俊海说。
“链长”不能只挂名、不出力，必须牵头、挂帅、出征，协同各级各部门抓好产业集群化工作。鞠俊海说，潍坊将研究制定产业链图谱、技术路线图、应用领域图、区域分布图，实施挂图作业，推动各重点产业链“链长”及责任部门不折不扣落实责任，同时充分发挥“链长”作用，“一链一策”推进重点项目谋划、园区建设、关键技术攻关等落实，提升产业链影响力、竞争力、完整性。
供应链“备份”和自主创新缺一不可
优良的产业生态离不开供应链的稳定支持。在这方面，既要做好基本供应“备份”，又要强化创新驱动，保障供应链安全可靠，确保关键原材料自主可控。
作为制造业大省，提升供应链稳定性，基本供应不能断，尤其是煤炭、石油、矿石等大宗原材料供应。近几年，我省布局建设了一批煤炭储备设施项目，在能源保供的关键时期发挥了重要作用。利用肥矿集团曹庄煤矿关井后的600亩土地，山东能源集团于去年9月启动我省最大储配煤基地——鲁西储配煤基地建设，目前已形成煤炭静态储备能力60万吨，今年年底工期扩建后煤炭储备能力将达到120万吨。
“保障能源安全是山东能源集团的核心职责之一。”山东能源集团董事长李伟表示，以科技创新促进煤炭的清洁化、低碳化利用，启动域外煤炭就地转化，推进“蒙电、陇电入鲁”，有效缓解了能源供应和环境保护的矛盾。“今年，将继续把创新作为企业发展的动力源泉，为更有力保障山东能源供应创出更多新理念、新机制、新模式。”
保障供应链稳定，企业自身也要发挥积极性主动性，未雨绸缪开展布局。“稳定的供应链保障是选择扎根淄博的重要原因。”西铁城（中国）精密机械有限公司总经理杨冰说，高端精密机床企业最头痛的配套就是机床钣金，以往只能从日本和瑞士进口，成本高且供应不稳定。淄博拥有世界一流的机床钣金制造商，自动送料机、高压润滑系统等配套设备完全能够替代进口产品。“未来还要密切与上游企业的创新研发合作，进一步做稳做实供应链。”杨冰表示。
供应链是否安全可靠，很大程度上取决于关键基础技术、关键原材料是否受制于人。破解关键环节“卡脖子”，出路在自主创新。
围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，近年来山东建立“科技+产业”创新生态会商机制，推动科技创新与产业发展紧密结合。“十三五”期间，我省牵头获得制造业领域的国家科技奖共计33项，全球首款热效率达到50.26%的柴油机等一批重大技术产品实现历史性突破。省国资委主任张斌表示，下一步将组织重点企业积极参与国家制造业创新中心、工程技术研究中心等平台建设。
产业集聚从“物理组合”向“化学反应”迈进
产业集群作为一种支持并产生创新的区域性开放系统，其创新协同发展已成为主流趋势。推进产业基础“高级化”、产业链条“现代化”、产业集群“规模化”，我省已培育两批35家省级特色产业集群。站在坚实基础上谋划未来，提升产业集群协同性，必须加快实现产业集聚从“物理组合”向“化学反应”迈进。
火车跑得快，全靠车头带。提升产业集群协同性，首要在抓“龙头”企业引领。“政府要在政策、资源等方面向‘龙头’企业倾斜，发挥其技术攻关、产品配套、品牌渠道等方面优势，带动更多中小企业融入产业链。”在一线服务企业发展多年，胶州市铺集镇党委书记隋京龙深有体会。目前，当地正加快以源氏木语等为龙头的智慧家居产业集群、深圳赫兹生物项目为龙头的生物医药产业集群发展，推动相关上下游配套企业卡位入链。
园区是产业集聚的重要平台。山东提出，要依托各类产业园区，围绕特色主导产业，聚人气、聚资源、聚活力，促进内部产业有机融合、协同共生。自贸试验区、上合示范区、开发区，以及我省新设立的四个省级新区要争标兵、作表率。
荣昌生物、东诚药业、先声生物、正海生物、普罗吉……山东自贸试验区烟台片区内，一大批医药产业龙头和骨干企业聚集，已形成涵盖生物药、化学药、现代中药、医疗器械、健康食品等研发制造于一体的产业链布局。
“多产多链协同发展优势全面形成，由点链向圈群突破，得益于园区内主导产业带来的巨大集聚集群效应。”山东自贸试验区烟台片区相关负责人说。借助黄渤海新区与自贸区叠加的新机遇，烟台将发挥两区融合联动作用，聚力推动园区内全产业链创新，围绕产业链部署制度创新链，特别是聚焦行业性、体制性、流程性问题，制定科学制度创新供给方案，实现园区产业深度融合，争取新区建设早日破题。
提升产业集群协同性，平台互联是支撑。2019年7月成立的山东航天人工智能安全芯片研究院，是服务全省信创、高端软件等领域的“3+N”公共服务平台，已引进孵化人工智能、网络安全等领域企业42家，实施成果转化产生直接经济效益15亿元，“热带雨林式”创新创业生态系统初具雏形。“随着产业集群跨越式发展以及大批新项目落地，如何招引更多人才成为面临的首要问题。今年，我们计划通过申请省、市院士工作站，柔性引进院士不少于2人，全职或柔性引进高端科研人员不少于10人。”研究院综合事务部经理熊久鹏说。
“目前，山东已建立公共服务平台100个，新培育国家级中小企业公共服务平台28家，一大批企业通过平台共享资源，实现快速集聚发展。”省工业和信息化厅副厅长安文建说，下一步，将把握产业链重点企业实际需求，积极培育产业链发展促进机构，加快建设协同创新、成果转化等公共服务平台。
（□参与采写 王健 张鹏）
抓产业要有“生态”思维
良好的产业生态，是集聚产业、催生创新的土壤。哪里生态好、环境优，资源就流向哪里，产业就集聚到哪里，发展制高点就转移到哪里。
审视当下产业发展逻辑，“生态”无疑是至关重要的一环。不仅产业的竞争靠“生态”，产业自身的做大做强同样需要“生态”。看一看华为、小米，一个个头部企业不断培植拓宽产品生态圈，渗入用户穿、戴、住、行等方方面面；再看那些有竞争力、话语权的地方产业，往往就是由一个个体系完整的产业生态圈构成，在这些生态圈里，企业甚至“足不出户”即可满足配套需求。事实证明，有没有领先的“生态”思维，能不能持续优化产业生态，是培育和维护产业幼苗、产业大树和产业森林的关键所在。
产业生态好不好，主要看产业链的完整性、产业集群的协同性。产业链越长，集聚效应就越强；产业越协同，“化学反应”就越好。作为经济大省，山东产业门类齐全，拥有全部41个工业大类和197个工业中类。尤其近年随着“链长制”的建立推行，我省聚焦9大产业领域，确定42条重点产业链。可以说，加强产业生态创新，山东有基础、有条件。按照省委部署，立足资源禀赋，统筹抓好建链、延链、补链、强链，强化“龙头”引领、园区聚合、平台互联，就能为优良产业生态的形成打下坚实基础，在发展竞争中赢得主动。
优化产业生态，供应链稳定性至关重要。当前，国内外形势严峻复杂，新冠肺炎疫情冲击巨大，供应链的安全稳定问题更为尖锐地摆在我们面前。只有积极打造完全自主可控的供应链，确保关键时刻不“掉链子”，才能营造安全稳定的产业生态，保持经济社会平稳运行。我们既要加强政策、资金支持，做到未雨绸缪、有备无患，又要加强自主创新，掌握关键基础技术，努力实现自主可控，如此方可确保产业更优、生态更好、核心竞争力更强。
链主建链固链，“链长制”高效发力
省市县三级均建立“链长制”并推进走深走实
节后开工生产忙，在诸城市义和车桥有限公司的生产线上，因为有了车桥卡钳环节的一项工艺革新——人工铜锤楔入更换为液压油缸装置压入，除质量、效率大幅提高外，劳动强度更是降低了90%。你或许想不到，这项工艺提升来自一次外部企业组织的入厂问题查摆，而提出建议的，是诸城汽车产业链的链主企业福田汽车。
一方面是土地、能耗等指标接近饱和，一方面是产业竞争白热化，经由20余年发展，如何将产业聚合、协同、共生提升到新层次，成为东营市垦利胜坨化工产业园亟须解决的问题。新年伊始，通过一张网，园区专用化学品、化工新材料等高档产品占比较小且产业关联度不高，现有原料供应下发展后劲不足等问题暴露出来。有了这张网提供的信息，园区增加乙烯、丙烯、裂解C4、裂解C5等来源，深化延长产业链条等一系列动作正有条不紊地进行着。
比如，传统思路下，企业效益差难逃被关闭淘汰的命运。但根据产业图谱，如果这家企业位于一条甚至多条重点化工产业链条的关键环节，整改提升并发展壮大才是科学做法。产业图谱也会指明那些更有价值、更为急迫的领域，先对着这些领域聚人气、聚资源、聚活力，将在布局调整优化上发挥出四两拨千斤的效用。
统计显示，省级智慧化工园区综合管理平台目前已汇聚超过4700家企业的12亿条信息并依然在实时更新。用近半年的时间，平台基本完成了对数据的整理、清洗、压缩，今年起重点转向将数据放入相应算法，最终要实现在产业图谱中加入或拿走一个节点，就能预先计算出对产业整体税收、能耗等所产生的影响，由此实现对全省化工产业发展和规划的研判。
“山东上线的省级平台以‘一张图’形式打破部门、领域的信息孤岛，为产业链、供应链、创新链融合提供了载体。”中国石油和化工产业联合会会长李寿生评价。
石榴云/新疆日报讯（记者石鑫 黑宏伟 索蓉芝 马蓓报道）人勤春来早，奋进正当时。2月7日，虎年春节假期后第一个工作日，我区广大干部职工迅速从“休假模式”进入“工作模式”，以饱满的精神状态投入工作，做到人到岗、心归位，开足马力推动各项工作开新局、启新篇。 2月7日，员工在生产车间调试采棉机。节后上班首日，位于乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）的铁建重工新疆有限公司，开足马力加紧生产采棉机。 石榴云/新疆日报记者汤永摄 2月7日，昌吉市市民服务中心办事大厅医保服务窗口工作人员在为市民办理医保业务。 杨斌摄 自治区发展改革委： 争分夺秒抓项目 2月7日10时，在自治区发展改革委政策研究室，工作人员聚在一起，讨论研究相关文件，并对今年发展改革重点工作进行深入研究谋划；在“一带一路”秘书处，围绕加快推进丝绸之路经济带核心区建设，工作人员正在对接联络相关单位，了解工作进展、下一阶段重点工作打算和措施；在项目建设管理处，键盘的敲击声和电话铃声不绝于耳，“冬季打基础行动”是个高频词，工作人员正在落实各地（州、市）冬季不停工项目建设情况、重大项目前期工作现场推进情况、近期开工项目准备情况…… “政府工作报告指出，切实抓好有效投资和项目建设。我们将紧紧围绕自治区党委和政府确定的各项目标任务，聚焦聚力抓落实，努力把蓝图变成施工图，把政策措施变成实实在在的成效。”自治区发展改革委项目建设管理处副处长张永亮说。 除了扎实推进项目建设“冬季打基础行动”，项目建设管理处还在进一步细化2022年一季度自治区重大项目集中复工开工仪式工作方案，摸底各地（州、市）及各厅局（单位）所属项目复工开工情况，汇总全区冬季以来项目完成投资实物工作量，推动一季度投资规模500万元以上项目能复全复、应开尽开。 “今年，我们要锚定目标、埋头苦干，踔厉奋发、笃定前行，坚决完成全年经济社会发展目标任务，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！”自治区发展改革委政策研究室主任竺树伟说。 2月7日，乌鲁木齐市沙依巴克区市场监督管理局工作人员在西山片区一家超市对副食品进行抽查。 石榴云/新疆日报记者韩亮摄 2月7日，红光山供电所工作人员在乌鲁木齐市水磨沟区腾汇二路检测电力设备。 石榴云/新疆日报记者蔡增乐摄 自治区商务厅： 马不停蹄忙招商 2月7日，正月初七，乌鲁木齐市街道上张灯结彩，处处洋溢着浓浓的年味儿。自治区商务厅招商处副处长朱晟的办公室里却是一片忙碌。 刚开完会，他就即刻联系伊犁哈萨克自治州、吐鲁番市等地（州、市）招商部门相关负责人，了解对方2022年产业招商的重点方向和主要措施、冬季招商活动节后的工作计划，督促相关部门压实主体责任，加大工作力度，利用各种方式、各种途径扩大招商引资。 “结合冬季招商攻坚战，我区开展走出去点对点推进项目活动。今后还要完善招商引资机制，精准招商专业招商，持续扩大有效投资。”朱晟说。 工作人员余建平正在了解相关地（州、市）推介项目和宣传资料准备情况，督促各地按要求高质量报送相关材料。春节前，自治区商务厅印发了《关于征集2022年招商引资推介项目和宣传资料的通知》，提出了推介重点和项目编制要求，为编制招商引资指南和做好新一年的项目推介与宣传打好基础。 在另一间办公室里，工作人员唐慧君也在紧张地忙碌着。她要对人民网领导留言板需要回复和办理有关招商引资工作的事项进行汇总，对网民朋友关心的问题和要求进行分类。招商处将在认真讨论和研究后，逐条回复网民和落实有关工作。 工作人员阿丽娅·巴赫提亚则与“投资新疆”网络招商平台管理人员沟通平台信息发布更新安排，并对接招商引资数字化软件开发工作进度。 “各地各部门制定了各具特色的工作计划，展现出措施务实、目标不虚的作风。”朱晟说，今年，新疆将加大招商引资力度，充分运用市场化手段，重点围绕特色优势产业延链、补链、拓链、强链，精心谋划投资项目，有针对性地组织开展小分队招商、云招商、项目招商、以商招商、产业链招商，加快形成新的经济增长点。 2月7日，医务人员在乌鲁木齐市血液中心小西门采血点给无偿献血者采血。 张秀科摄 2月7日，在乌鲁木齐市政务服务中心 乌鲁木齐市政务服务中心： 116个窗口全部正常开放，39个部门116个窗口全部正常开放。 记者在该中心看到，服务大厅干净整洁，前来办理业务的市民有序进入大厅。在大厅门口的服务岗，引导员赛亚尔·艾尔肯和同事们面带微笑，热情为市民作引导。 数据显示：截至13时34分，前来办事的市民有1541人。“我们的工作就是给前来办事的市民提供最快、最好的服务，所以不能有一点马虎。”赛亚尔趁着人流量少时，喝了口水润润嗓子。 “您好！您补办身份证的业务已办理完毕，请20个工作日后来领取身份证。”在乌鲁木齐市公安局服务窗口，工作人员张雪办理完一单业务后，又迎接下一位办事的市民。张雪说，一上午，仅她一个窗口就办理了30起补办身份证、未成年人首次申领身份证的业务。 “工作人员很热情，回答问题细致、全面，我很满意。”办理完业务，乌鲁木齐市民胡耀进为工作人员的服务点赞。 乌市社保部门： “首问责任岗”提高办事效率 “您好！要办理什么业务？给您取个号……”2月7日11时，在乌鲁木齐市社会保险中心二楼办事大厅内，前来办理业务的市民络绎不绝。大厅内设置的“首问责任岗”前，乌市公共就业服务中心人事代理科副科长黄纲除了给办事群众取号外，还要解答各种问题。 “节后上班第一天，前来办事的群众很多，‘首问责任岗’能够提高服务质量，减少窗口人员的业务办理时间。”黄纲说。 当日，养老保险待遇窗口较为忙碌，10时前窗口还未开启，取号机前已经排起了队。记者注意到，在大厅志愿服务人员的引导下，每个窗口基本5分钟左右就可以办完一个业务。 “原以为春节长假后第一天上班，工作人员会少、办事效率会低，没想到所有窗口都有工作人员，办理时间比预期也要快许多。”前来帮母亲办理工龄认定的市民李靖说。 中午休息时间，窗口工作人员轮流值守，保证每个点位都有人。黄纲告诉记者，一上午接待了300人左右，办事群众的问题基本都得到了处理和解决。 乌市社会保险中心法规宣传科（信访科）副科长马英梅介绍，为让干部职工收心归位，一大早就开了“收心会”，安排部署节后的各项工作，大家也很快就进入了工作状态。
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