#2021国庆假期# 【国庆假期贵州累计接待游客4708万人次，实现旅游收入314.73亿元】
今年国庆假期，全省文化和旅游系统牢牢守住疫情防控和安全生产底线，扎实做好产品供给、服务提升、旅游景区及文博场馆开放管理等工作，全省文化和旅游市场安全有序、复苏强劲、游客满意。
根据《全国文化文物和旅游统计调查制度》，结合第三方抽样调查结果初步测算，国庆假期全省累计接待游客4708.00万人次，实现旅游收入314.73亿元；按照可比口径，分别较2020年同期增长16.65%和13.41%。民航累计进出航班4235架次，进出港旅客51.36万人次（较去年同期增长-16.38%）；铁路累计进出列车3532趟车次，接送旅客192.30万人次（较去年同期增长19.69%），其中，高铁累计进出列车3025趟车次，接送旅客172.02万人次（较去年同期增长18.26%）；高速公路累计进向客车车流量1115.49万辆（较去年同期增长9.06%），累计出向客车车流量1012.20万辆（较去年同期增长8.93%）。
截至10月7日下午17时，贵州省文化和旅游厅假日值班室未接到新冠肺炎疫情和旅游安全事故报告；处理游客有效投诉14件、情况反映及咨询电话共26件，厅值班室依法依规进行了妥善处理，游客均表示理解和满意；未发生重大旅游投诉和负面网络與情。
国庆假日期间，贵阳市开展“贵阳文旅惠民消费行动”，发放20万元惠民补贴，涵盖文娱、文创、景区、酒店、阅读五大模块。六盘水市文化广电旅游局联合中国银联六盘水业务部推出“惠民促消费”活动，全市主要景区和周边业态共71项实行支付满减优惠。安顺市黄果树景区推出“嗨玩黄果树·赢超值大礼·享门票免费”主题活动。毕节市油杉河旅游景区推出我与祖国同庆优惠活动，百里杜鹃风景名胜区（不包含普底景点）彝山花谷景区推出省内游客享3折优惠，省外游客享5折优惠活动。铜仁市大明边城、苗王城等景区推出首道门票5折优惠。黔南州荔波小七孔景区10月1日至2日，穿着中华传统服饰（含少数民族服饰）入园游玩的游客，可享受免门票入园，10月1日至7日开展“相约小七孔，礼赞大中国”积赞送门票活动。
全省各地持续推进文旅深度融合，“文化旅游+”多产业融合发展成效明显。围绕国庆特色，以公共文化场所和旅游景区景点为阵地，加强爱国主义教育。围绕国庆假日特点，推出丰富多彩的民俗文化活动和假日旅游产品，持续丰富文旅产品供给。省博物馆开展“讲贵州故事为祖国献礼”——微视频宣传活动；省美术馆推出“中国减贫奇迹的精彩篇章”——贵州脱贫攻坚成就展、扇与江南雅文化（贵州站）展；省图书馆开展“牛年国庆喜洋洋”活动。贵阳市天河潭旅游度假区、六盘水市西冲玉带旅游度假区、安顺市黄果树景区、毕节市奢香古镇旅游区、铜仁市中南门文化旅游区等在“夜经济”上发力，推出了大型音乐水秀、灯光秀、烟花秀、篝火晚会等，打造流光溢彩的夜游活动。黔东南州西江千户苗寨景区组织开展满月酒民俗大巡游等具有浓厚少数民族特色的活动；黔南州平塘县天文小镇推出以“天眼”视觉为主线的音舞诗画《你的眼睛能看多远》主场演出；黔西南州万峰林景区组织开展“迎国庆·庆丰收”万峰林稻田文化节系列活动。假日期间，遵义会议会址纪念馆、遵义红军山烈士陵园、遵义娄山关战斗遗址、铜仁周逸群故居、息烽集中营革命历史纪念馆、黎平会议会址等地人气高涨、游客络绎不绝，红色旅游成为游客出行热门主题之一。同时，各地还开展了街舞大赛、轮滑比赛、陀螺展演、自行车攀爬比赛、攀岩赛、独竹漂展演等丰富多彩的赛事活动。
国庆节前夕，2021国际山地旅游暨户外运动大会和第十六届贵州旅游产业发展大会在铜仁市举办，中央、境外和省级重点媒体约100家报道了大会，据不完全统计，全网共播发相关报道突破2.2万条，中央重点媒体共刊播报道190余篇，总曝光数超过11亿次，贵州度假康养旅游目的地形象进一步提升。
国庆假日期间，央视新闻频道对青岩古镇景区传统文化展演活动进行了播报；中央广播电视总台《新闻联播》播出《多彩假日 享受欢乐时光》，采用贵阳市青岩景区吸引全国各地游客光临，国庆假期贵州旅游经济呈现良好态势等内容，点赞多彩贵州国庆假日旅游，播发《畅享美好假日 品味幸福生活》选用贵州荔波小七孔景区，播发《说说咱心中的国》选用贵州长顺神泉谷景区画面，播发《颂祖国·美丽中国》选用贵州百里杜鹃景区景区；新闻频道《东方时空》播发《国庆假期·出游》选用贵州赤水丹霞景区，播发《国庆假期·聚焦国庆档》选用电影《峰暴》，同步宣传拍摄取景地绥阳十二背后景区。携程、同程、美团等OTA平台在国庆期间推出大量贵州秋季旅游攻略，同程平台推出“多彩贵州·度假康养胜地”集卡瓜分惊喜助游金活动。北京时间、动静新闻、澎湃新闻、上游新闻等媒体平台共同发起《七天七城,礼赞中国》国庆特别直播，专题报道贵州绥阳·十二背后旅游度假区，从新角度推广贵州山地旅游，展示贵州旅游新业态。大型融媒体直播节目《今朝更好看》走进毕节，对毕节风光、人文、文旅、美食等特色进行全方位展示。多彩贵州网等平台，以“金秋梯田游”“文艺民宿游”“浪漫花海游”“红色经典游”“特色风情游”“亲子采摘游”为主题，推出贵州12个乡村旅游攻略。
国庆假日期间，国内主流媒体播报贵州旅游的原创稿件上万条，百度搜索“贵州2021年国庆旅游”，结果超过1380万条，贵州旅游在各大新闻媒体、自媒体平台广泛传播，展现贵州好形象、传播贵州好声音，持续提升贵州旅游知名度和美誉度。（来源：贵州省文化和旅游厅）
今年国庆假期，全省文化和旅游系统牢牢守住疫情防控和安全生产底线，扎实做好产品供给、服务提升、旅游景区及文博场馆开放管理等工作，全省文化和旅游市场安全有序、复苏强劲、游客满意。
根据《全国文化文物和旅游统计调查制度》，结合第三方抽样调查结果初步测算，国庆假期全省累计接待游客4708.00万人次，实现旅游收入314.73亿元；按照可比口径，分别较2020年同期增长16.65%和13.41%。民航累计进出航班4235架次，进出港旅客51.36万人次（较去年同期增长-16.38%）；铁路累计进出列车3532趟车次，接送旅客192.30万人次（较去年同期增长19.69%），其中，高铁累计进出列车3025趟车次，接送旅客172.02万人次（较去年同期增长18.26%）；高速公路累计进向客车车流量1115.49万辆（较去年同期增长9.06%），累计出向客车车流量1012.20万辆（较去年同期增长8.93%）。
截至10月7日下午17时，贵州省文化和旅游厅假日值班室未接到新冠肺炎疫情和旅游安全事故报告；处理游客有效投诉14件、情况反映及咨询电话共26件，厅值班室依法依规进行了妥善处理，游客均表示理解和满意；未发生重大旅游投诉和负面网络與情。
国庆假日期间，贵阳市开展“贵阳文旅惠民消费行动”，发放20万元惠民补贴，涵盖文娱、文创、景区、酒店、阅读五大模块。六盘水市文化广电旅游局联合中国银联六盘水业务部推出“惠民促消费”活动，全市主要景区和周边业态共71项实行支付满减优惠。安顺市黄果树景区推出“嗨玩黄果树·赢超值大礼·享门票免费”主题活动。毕节市油杉河旅游景区推出我与祖国同庆优惠活动，百里杜鹃风景名胜区（不包含普底景点）彝山花谷景区推出省内游客享3折优惠，省外游客享5折优惠活动。铜仁市大明边城、苗王城等景区推出首道门票5折优惠。黔南州荔波小七孔景区10月1日至2日，穿着中华传统服饰（含少数民族服饰）入园游玩的游客，可享受免门票入园，10月1日至7日开展“相约小七孔，礼赞大中国”积赞送门票活动。
全省各地持续推进文旅深度融合，“文化旅游+”多产业融合发展成效明显。围绕国庆特色，以公共文化场所和旅游景区景点为阵地，加强爱国主义教育。围绕国庆假日特点，推出丰富多彩的民俗文化活动和假日旅游产品，持续丰富文旅产品供给。省博物馆开展“讲贵州故事为祖国献礼”——微视频宣传活动；省美术馆推出“中国减贫奇迹的精彩篇章”——贵州脱贫攻坚成就展、扇与江南雅文化（贵州站）展；省图书馆开展“牛年国庆喜洋洋”活动。贵阳市天河潭旅游度假区、六盘水市西冲玉带旅游度假区、安顺市黄果树景区、毕节市奢香古镇旅游区、铜仁市中南门文化旅游区等在“夜经济”上发力，推出了大型音乐水秀、灯光秀、烟花秀、篝火晚会等，打造流光溢彩的夜游活动。黔东南州西江千户苗寨景区组织开展满月酒民俗大巡游等具有浓厚少数民族特色的活动；黔南州平塘县天文小镇推出以“天眼”视觉为主线的音舞诗画《你的眼睛能看多远》主场演出；黔西南州万峰林景区组织开展“迎国庆·庆丰收”万峰林稻田文化节系列活动。假日期间，遵义会议会址纪念馆、遵义红军山烈士陵园、遵义娄山关战斗遗址、铜仁周逸群故居、息烽集中营革命历史纪念馆、黎平会议会址等地人气高涨、游客络绎不绝，红色旅游成为游客出行热门主题之一。同时，各地还开展了街舞大赛、轮滑比赛、陀螺展演、自行车攀爬比赛、攀岩赛、独竹漂展演等丰富多彩的赛事活动。
国庆节前夕，2021国际山地旅游暨户外运动大会和第十六届贵州旅游产业发展大会在铜仁市举办，中央、境外和省级重点媒体约100家报道了大会，据不完全统计，全网共播发相关报道突破2.2万条，中央重点媒体共刊播报道190余篇，总曝光数超过11亿次，贵州度假康养旅游目的地形象进一步提升。
国庆假日期间，央视新闻频道对青岩古镇景区传统文化展演活动进行了播报；中央广播电视总台《新闻联播》播出《多彩假日 享受欢乐时光》，采用贵阳市青岩景区吸引全国各地游客光临，国庆假期贵州旅游经济呈现良好态势等内容，点赞多彩贵州国庆假日旅游，播发《畅享美好假日 品味幸福生活》选用贵州荔波小七孔景区，播发《说说咱心中的国》选用贵州长顺神泉谷景区画面，播发《颂祖国·美丽中国》选用贵州百里杜鹃景区景区；新闻频道《东方时空》播发《国庆假期·出游》选用贵州赤水丹霞景区，播发《国庆假期·聚焦国庆档》选用电影《峰暴》，同步宣传拍摄取景地绥阳十二背后景区。携程、同程、美团等OTA平台在国庆期间推出大量贵州秋季旅游攻略，同程平台推出“多彩贵州·度假康养胜地”集卡瓜分惊喜助游金活动。北京时间、动静新闻、澎湃新闻、上游新闻等媒体平台共同发起《七天七城,礼赞中国》国庆特别直播，专题报道贵州绥阳·十二背后旅游度假区，从新角度推广贵州山地旅游，展示贵州旅游新业态。大型融媒体直播节目《今朝更好看》走进毕节，对毕节风光、人文、文旅、美食等特色进行全方位展示。多彩贵州网等平台，以“金秋梯田游”“文艺民宿游”“浪漫花海游”“红色经典游”“特色风情游”“亲子采摘游”为主题，推出贵州12个乡村旅游攻略。
国庆假日期间，国内主流媒体播报贵州旅游的原创稿件上万条，百度搜索“贵州2021年国庆旅游”，结果超过1380万条，贵州旅游在各大新闻媒体、自媒体平台广泛传播，展现贵州好形象、传播贵州好声音，持续提升贵州旅游知名度和美誉度。（来源：贵州省文化和旅游厅）
【新华社暗访：#小地方成大明星避税聚集地#，地方用里子赚了面子，明星得到了实惠】记者近日在基层暗访发现，一些明星艺人在注销影视公司或个人工作室的同时，会换个地方和名称重新注册设立新的类似市场主体。个别地方政府的税收优惠政策也给这些明星工作室避税带来便利，以致大量漏税现象产生。
企查查数据显示，今年以来，全国在业存续的“影视”类相关公司等市场主体共新增65万余家，以各类明星工作室居多，注册地集中在个别地区。《经济参考报》记者在一些明星工作室“扎堆地”调查了解到，一些远离大城市和主城区的“小地方”为招商引资而打造的税收政策“洼地”，成为不少“大明星”工作室趋之若鹜的注册地。
1000余家明星工作室扎堆“小地方”
新沂是一座位于江苏省徐州市北部的县级市，来自企查查、天眼查等提供的数据显示，这里陆陆续续注册有近1200家影视文化类市场主体，其中不乏知名艺人的工作室。记者近期在当地走访发现，它们几乎都是有名无实的“空壳”。
新沂的多数艺人工作室注册地为“新沂市新华路馨园影视文化产业园”，记者按图索骥，打开地图导航查询不到这一注册地址。记者驱车来到注册地所在的新沂市新华路，来回巡游也未看到任何带有“影视文化产业园”字眼标牌的场所。在一家房地产评估公司工作人员的指引下，记者来到疑似是文化产业园前身的馨园公园。
“这里原来是文化产业园，现在其实也是，只不过牌子换了一下。”记者佯装成来注册明星工作室的客商，在馨园公园一栋楼房里寻访到曾是文化产业园工作人员。他透露自2018年明星偷逃税事件后，“行业受到的影响还是蛮大的”，当地新成立的明星工作室有所减少。
这类“幽灵注册”明星工作室的现象并不止新沂一地。位于长三角地区的石湫影视基地，从注册数据显示，也聚集了大量明星工作室，但记者前往注册地走访发现，也未看到一家挂牌的明星工作室。
“都是假的，我在这上班四年了，里面有没有工作室我们不知道吗？”石湫影视基地一名售票员说，这个影视基地以前是为拍摄《金陵十三钗》，仿造了几栋民国风格建筑，后来用作录制综艺节目，现在对外开放卖门票，场地用于拍摄婚纱照、开展单位团建活动。
记者随机拨打了几家在这里注册的明星工作室联系电话，有的显示是空号，有的无人接听。多个不同的明星工作室却留着相同的联系号码。随后，记者买票进入影视基地，走访了多处楼栋也未发现悬有明星工作室标牌的场所。多名工作人员也表示没看到过明星工作室，但有工作人员表示听说过一些明星工作室“挂靠”在影视基地名下。
明星注册工作室无实际场所的现象此前就出现过。相关监管部门工作人员向记者透露，2018年一位明星被曝光偷逃税时，执法部门曾去其名下市场主体注册地实地走访，并询问了相关工作人员，未找到办公场所。
据江苏省市场监督管理局相关工作人员介绍，明星工作室一般注册为个体工商户，也有少数注册成为企业的。登记注册便利化改革后，一些地方对经营场所要求只需要提供产权和租赁证明材料，不会一一现场核实。如果执法人员在“双随机”检查中发现空壳市场主体，会将之纳入经营异常目录，若满三年还会纳入失信黑名单。
“小地方”悄悄招引“大明星”
“2018年明星偷逃税事件之后，对明星工作室的税收征管开始收紧，一些税收‘洼地’比如霍尔果斯、无锡、横店等地，也开始清理不符合条件的‘一址多照’市场主体，一度导致注册在霍尔果斯等地的影视工作室、公司扎堆申请注销。”一位知情人士说，一些想发展影视行业或完成招商引资任务的地方政府，依然会通过税收减免等优惠政策，吸引明星前来注册。
记者以文化企业负责人身份实地走访发现，一些地方打着发展“总部经济”的幌子招引影视文化项目，整个招商流程十分隐蔽、税收优惠政策秘不示人。
——招商项目由财政干部“亲自抓”。在咨询影视文化企业适合入驻哪种园区时，新沂一招商干部称，建议以“总部经济”形式入驻园区，享受的税收优惠力度最大。“只要在这里注册就好，除了报税平时不用过来。”招商干部热情地带领记者参观了位于新沂发展大道一侧的总部经济园，并表示很多明星工作室曾藏身于此。
记者进一步询问具体税收优惠政策时，这位招商干部表示，有关影视公司、明星工作室相关的招商项目全由当地财政局负责，他们只负责前期对接，具体优惠细则、签订合同等事宜都由财政局领导亲手抓。
——项目台账“不见光”，私下签订保密协议。“明星们不想让外界知道在这里注册了工作室，我们只能告诉你有很多大牌明星已经在这注册了。”石湫街道办事处一名工作人员称，很多明星在当地影视基地注册了工作室，且都要求签订“保密协议”，“我们的税收优惠力度没有一些偏远地区大，但我们营商环境好、政策更稳定，交通也更为便利。”
为了让记者吃上“定心丸”，工作人员还展示了锁在文件柜里的明星返税凭证。记者看到，这些收据归置在标有日期的蓝色文件筐里，每一本收据对应着一位明星，查看时要求不许拍照。“如果你们不放心，也可以和我们街道的平台公司签订正式的合同。”
——税收高额返还，最高可返九成。在与多地招商干部沟通中，记者了解到，明星艺人如果注册为影视文化公司法人，需缴纳25%企业所得税。如果以工作室名义，其演出费收入通过“个体工商户的生产、经营所得”类目报税，超额累进的最高税率为35%。如果按照个人所得扣缴个人所得税，超额累进的最高税率为45%。看似税率较高，但在此基础上，还会享受当地政府承诺的所得税地方留成的70%—90%作为返还奖励。
据知情人士透露，有的规模较大的明星工作室或公司法人，还会通过增加关联公司交易将应税所得资金变成成本费用“洗”出去，以达到逃税目的。
招商干部们坦言，通过“政策洼地”吸引明星设立工作室，实际上是地方用里子赚了面子，而明星得到了实惠。对地方政府来说，明星工作室基本上不会占用当地的土地厂房等资源，除了带来税收，还能帮地方完成招商引资考核任务，虽然地方政府返还了地方留成，但毕竟还能得到一部分，有胜于无。
铲除“脱实向虚”风险土壤，堵住明星偷逃税漏洞
记者了解到，明星工作室的收入，除去供养团队等日常开销外，几乎等同于明星的个人收入。2018年明星偷逃税事件之后最大的变化是，一些地方对明星个人工作室个税不再采用极低税率的核定征收方式，而是转为查账征收。
影视行业“注销潮”近3年来发生过两次：一次是2018年6月至10月，在霍尔果斯、无锡等地出现了影视公司扎堆注销的情况；一次是今年4月以来，出现明星关联市场主体注销潮。“与其说是注销，不如说是搬迁。”一位不愿具名的业内人士说，2018年后一大批影视公司、明星工作室从霍尔果斯、无锡、横店等地撤离，转移到其他地方。
而据天眼查统计，2021年4月以来，一些明星在扎堆注销工作室的同时，会改换名称和地址成立新的工作室。比如，今年8月6日，与一位演员相关的公司注销，8月10日，与其相关的另一公司注册。
企查查数据显示：2018年之后，霍尔果斯等地明星艺人注册的公司及工作室明显减少，而在另外一些地方的注册数据明显增多。比如在最近三个月，多个明星工作室或影视文化公司的注册地点都显示为同一省份，该地在业存续的“影视”类相关公司在2019年注册量达到1949家，为历年最高。2021年以来截至8月18日，新增2397家，约是2020年全年注册量的2倍。
一位不愿具名的财税专家认为，一些经济落后地区为了完成税收任务，在给地方文化产业税收政策开口子，吸引一些明星到地方来注册工作室，实际上仅增加了开票收入税收数据，不带动地方就业，也不会拉动消费，只是做大了GDP。长此以往，不利于地方经济高质量发展，也存在“放空”地方财力、“放大”涉税风险的可能。
专家进一步指出，明星本已属于高收入群体，还利用地方政府的招商引资政策来避税，破坏了社会公平，极易引起民众不满。有关部门应加强对高收入群体监管，保持税收政策的精准性、有效性，将个人、公司法人及利益相关人合并纳入监管，在现有税收信息技术的支撑下，切实做到监管全覆盖。
企查查数据显示，今年以来，全国在业存续的“影视”类相关公司等市场主体共新增65万余家，以各类明星工作室居多，注册地集中在个别地区。《经济参考报》记者在一些明星工作室“扎堆地”调查了解到，一些远离大城市和主城区的“小地方”为招商引资而打造的税收政策“洼地”，成为不少“大明星”工作室趋之若鹜的注册地。
1000余家明星工作室扎堆“小地方”
新沂是一座位于江苏省徐州市北部的县级市，来自企查查、天眼查等提供的数据显示，这里陆陆续续注册有近1200家影视文化类市场主体，其中不乏知名艺人的工作室。记者近期在当地走访发现，它们几乎都是有名无实的“空壳”。
新沂的多数艺人工作室注册地为“新沂市新华路馨园影视文化产业园”，记者按图索骥，打开地图导航查询不到这一注册地址。记者驱车来到注册地所在的新沂市新华路，来回巡游也未看到任何带有“影视文化产业园”字眼标牌的场所。在一家房地产评估公司工作人员的指引下，记者来到疑似是文化产业园前身的馨园公园。
“这里原来是文化产业园，现在其实也是，只不过牌子换了一下。”记者佯装成来注册明星工作室的客商，在馨园公园一栋楼房里寻访到曾是文化产业园工作人员。他透露自2018年明星偷逃税事件后，“行业受到的影响还是蛮大的”，当地新成立的明星工作室有所减少。
这类“幽灵注册”明星工作室的现象并不止新沂一地。位于长三角地区的石湫影视基地，从注册数据显示，也聚集了大量明星工作室，但记者前往注册地走访发现，也未看到一家挂牌的明星工作室。
“都是假的，我在这上班四年了，里面有没有工作室我们不知道吗？”石湫影视基地一名售票员说，这个影视基地以前是为拍摄《金陵十三钗》，仿造了几栋民国风格建筑，后来用作录制综艺节目，现在对外开放卖门票，场地用于拍摄婚纱照、开展单位团建活动。
记者随机拨打了几家在这里注册的明星工作室联系电话，有的显示是空号，有的无人接听。多个不同的明星工作室却留着相同的联系号码。随后，记者买票进入影视基地，走访了多处楼栋也未发现悬有明星工作室标牌的场所。多名工作人员也表示没看到过明星工作室，但有工作人员表示听说过一些明星工作室“挂靠”在影视基地名下。
明星注册工作室无实际场所的现象此前就出现过。相关监管部门工作人员向记者透露，2018年一位明星被曝光偷逃税时，执法部门曾去其名下市场主体注册地实地走访，并询问了相关工作人员，未找到办公场所。
据江苏省市场监督管理局相关工作人员介绍，明星工作室一般注册为个体工商户，也有少数注册成为企业的。登记注册便利化改革后，一些地方对经营场所要求只需要提供产权和租赁证明材料，不会一一现场核实。如果执法人员在“双随机”检查中发现空壳市场主体，会将之纳入经营异常目录，若满三年还会纳入失信黑名单。
“小地方”悄悄招引“大明星”
“2018年明星偷逃税事件之后，对明星工作室的税收征管开始收紧，一些税收‘洼地’比如霍尔果斯、无锡、横店等地，也开始清理不符合条件的‘一址多照’市场主体，一度导致注册在霍尔果斯等地的影视工作室、公司扎堆申请注销。”一位知情人士说，一些想发展影视行业或完成招商引资任务的地方政府，依然会通过税收减免等优惠政策，吸引明星前来注册。
记者以文化企业负责人身份实地走访发现，一些地方打着发展“总部经济”的幌子招引影视文化项目，整个招商流程十分隐蔽、税收优惠政策秘不示人。
——招商项目由财政干部“亲自抓”。在咨询影视文化企业适合入驻哪种园区时，新沂一招商干部称，建议以“总部经济”形式入驻园区，享受的税收优惠力度最大。“只要在这里注册就好，除了报税平时不用过来。”招商干部热情地带领记者参观了位于新沂发展大道一侧的总部经济园，并表示很多明星工作室曾藏身于此。
记者进一步询问具体税收优惠政策时，这位招商干部表示，有关影视公司、明星工作室相关的招商项目全由当地财政局负责，他们只负责前期对接，具体优惠细则、签订合同等事宜都由财政局领导亲手抓。
——项目台账“不见光”，私下签订保密协议。“明星们不想让外界知道在这里注册了工作室，我们只能告诉你有很多大牌明星已经在这注册了。”石湫街道办事处一名工作人员称，很多明星在当地影视基地注册了工作室，且都要求签订“保密协议”，“我们的税收优惠力度没有一些偏远地区大，但我们营商环境好、政策更稳定，交通也更为便利。”
为了让记者吃上“定心丸”，工作人员还展示了锁在文件柜里的明星返税凭证。记者看到，这些收据归置在标有日期的蓝色文件筐里，每一本收据对应着一位明星，查看时要求不许拍照。“如果你们不放心，也可以和我们街道的平台公司签订正式的合同。”
——税收高额返还，最高可返九成。在与多地招商干部沟通中，记者了解到，明星艺人如果注册为影视文化公司法人，需缴纳25%企业所得税。如果以工作室名义，其演出费收入通过“个体工商户的生产、经营所得”类目报税，超额累进的最高税率为35%。如果按照个人所得扣缴个人所得税，超额累进的最高税率为45%。看似税率较高，但在此基础上，还会享受当地政府承诺的所得税地方留成的70%—90%作为返还奖励。
据知情人士透露，有的规模较大的明星工作室或公司法人，还会通过增加关联公司交易将应税所得资金变成成本费用“洗”出去，以达到逃税目的。
招商干部们坦言，通过“政策洼地”吸引明星设立工作室，实际上是地方用里子赚了面子，而明星得到了实惠。对地方政府来说，明星工作室基本上不会占用当地的土地厂房等资源，除了带来税收，还能帮地方完成招商引资考核任务，虽然地方政府返还了地方留成，但毕竟还能得到一部分，有胜于无。
铲除“脱实向虚”风险土壤，堵住明星偷逃税漏洞
记者了解到，明星工作室的收入，除去供养团队等日常开销外，几乎等同于明星的个人收入。2018年明星偷逃税事件之后最大的变化是，一些地方对明星个人工作室个税不再采用极低税率的核定征收方式，而是转为查账征收。
影视行业“注销潮”近3年来发生过两次：一次是2018年6月至10月，在霍尔果斯、无锡等地出现了影视公司扎堆注销的情况；一次是今年4月以来，出现明星关联市场主体注销潮。“与其说是注销，不如说是搬迁。”一位不愿具名的业内人士说，2018年后一大批影视公司、明星工作室从霍尔果斯、无锡、横店等地撤离，转移到其他地方。
而据天眼查统计，2021年4月以来，一些明星在扎堆注销工作室的同时，会改换名称和地址成立新的工作室。比如，今年8月6日，与一位演员相关的公司注销，8月10日，与其相关的另一公司注册。
企查查数据显示：2018年之后，霍尔果斯等地明星艺人注册的公司及工作室明显减少，而在另外一些地方的注册数据明显增多。比如在最近三个月，多个明星工作室或影视文化公司的注册地点都显示为同一省份，该地在业存续的“影视”类相关公司在2019年注册量达到1949家，为历年最高。2021年以来截至8月18日，新增2397家，约是2020年全年注册量的2倍。
一位不愿具名的财税专家认为，一些经济落后地区为了完成税收任务，在给地方文化产业税收政策开口子，吸引一些明星到地方来注册工作室，实际上仅增加了开票收入税收数据，不带动地方就业，也不会拉动消费，只是做大了GDP。长此以往，不利于地方经济高质量发展，也存在“放空”地方财力、“放大”涉税风险的可能。
专家进一步指出，明星本已属于高收入群体，还利用地方政府的招商引资政策来避税，破坏了社会公平，极易引起民众不满。有关部门应加强对高收入群体监管，保持税收政策的精准性、有效性，将个人、公司法人及利益相关人合并纳入监管，在现有税收信息技术的支撑下，切实做到监管全覆盖。
【荆州巨型关公雕像开始拆卸，总造价达到1.729亿元】
9月2日，湖北荆州。一段网友拍摄的现场视频显示，荆州巨型关公雕像头部已经拆除。据澎湃新闻报道，荆州旅游投资开发集团有限公司相关负责人处确认，雕像搬移工程正式启动，雕像头部已卸下。
公开资料显示，2020年11月，住建部对湖北荆州的巨型关公雕像项目进行了通报，通报中说：湖北省荆州市在古城历史城区范围内建设的巨型关公雕像，高达57.3米，违反了经批准的《荆州历史文化名城保护规划》有关规定，破坏了古城风貌和历史文脉。
2020年11月16日，央视《焦点访谈》再次聚焦巨型关公雕像，并披露其造价达到1.729亿元。次日上午，荆州市政府新闻办公室发布消息称，荆州市已组织邀请规划、建筑、雕塑、文保等方面权威专家，对关公雕像搬移选址方案进行咨询论证，结合国土空间规划、城市历史文脉、自然环境、旅游发展规划等，依法依规、科学制定搬移方案。
据悉，2014年，荆州旅游投资开发集团有限公司向荆州市住建部门和规划部门提交了施工许可和规划许可的申请，内容是雕像基座建设。申请很快得到审批，建设方开始施工。施工过程中，建设方在基座上加建了巨型关公雕像，但雕像没有报批任何的许可手续。雕像所在的区位建筑物最高限高24米，然而，算上基座，雕像总高已经达到57.3米。
企查查APP显示，荆州旅游投资开发集团有限公司成立于2012年9月，经营范围包含：文化旅游产业投资与开发及运营管理；房地产开发；旅游信息咨询服务等，公司股东包括湖北省文化旅游投资集团有限公司（持股58.6848%）、荆州文化旅游投资股份有限公司（持股25.1515%）、 国开发展基金有限公司（持股16.1636%）。
目前，巨型关公雕像所在关公义园处于暂停营业状态。
9月2日，湖北荆州。一段网友拍摄的现场视频显示，荆州巨型关公雕像头部已经拆除。据澎湃新闻报道，荆州旅游投资开发集团有限公司相关负责人处确认，雕像搬移工程正式启动，雕像头部已卸下。
公开资料显示，2020年11月，住建部对湖北荆州的巨型关公雕像项目进行了通报，通报中说：湖北省荆州市在古城历史城区范围内建设的巨型关公雕像，高达57.3米，违反了经批准的《荆州历史文化名城保护规划》有关规定，破坏了古城风貌和历史文脉。
2020年11月16日，央视《焦点访谈》再次聚焦巨型关公雕像，并披露其造价达到1.729亿元。次日上午，荆州市政府新闻办公室发布消息称，荆州市已组织邀请规划、建筑、雕塑、文保等方面权威专家，对关公雕像搬移选址方案进行咨询论证，结合国土空间规划、城市历史文脉、自然环境、旅游发展规划等，依法依规、科学制定搬移方案。
据悉，2014年，荆州旅游投资开发集团有限公司向荆州市住建部门和规划部门提交了施工许可和规划许可的申请，内容是雕像基座建设。申请很快得到审批，建设方开始施工。施工过程中，建设方在基座上加建了巨型关公雕像，但雕像没有报批任何的许可手续。雕像所在的区位建筑物最高限高24米，然而，算上基座，雕像总高已经达到57.3米。
企查查APP显示，荆州旅游投资开发集团有限公司成立于2012年9月，经营范围包含：文化旅游产业投资与开发及运营管理；房地产开发；旅游信息咨询服务等，公司股东包括湖北省文化旅游投资集团有限公司（持股58.6848%）、荆州文化旅游投资股份有限公司（持股25.1515%）、 国开发展基金有限公司（持股16.1636%）。
目前，巨型关公雕像所在关公义园处于暂停营业状态。
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