#美国将释放5000万桶战略石油储备#【5,000万桶战略石油储备，美国抛了个鸡肋出来？】美国总统拜登周二宣布，美国将动用战略石油储备（SPR），以协助遏制燃料价格的快速上涨。其将从SPR中释放出5,000万桶原油，其中1,800万桶已得到国会批准而直接销售，另外3,200万桶则会在未来几个月内进行交易，并在油价平稳后于2022年至2024年期间回到战略石油储备中。
这是美国首次联合印度、中国、日本、韩国和英国开展此类行动。另据日本广播协会（NHK）报道，日本政府已决定接受美国政府的要求，首次释放国家储备石油。
据美国能源部的数据，截至11月19日，美国SPR的规模为6.045亿桶，分布在四个地点，而在拜登宣布消息之后，石油需要13天才能进入市场。根据该部门的说法，国家可以通过三种方式对储备石油加以利用：1. 为应对"严重的能源中断"而全面缩减石油储备；2. 有限度地减少不超过3,000万桶石油储备；3. 减少储备以进行交换或试销。
消息公布后，WTI原油期货价格先是下跌1.9%至每桶75.30美元的日中低点，之后收复失地，并进入上涨区间，最后以每桶78.67美元收盘，上涨2.5%，而布伦特原油期货价格则上涨3.2%，以每桶82.31美元收盘。
据CNBC报道，加拿大帝国商业银行私人财富美国公司（CIBC Private Wealth US）的董事总经理Rebecca Babin指出，这一消息在过去的几个月里“已被充分传达”，因此已被市场消化。此前拜登政府一直表示，自己正针对高企的油价考虑相应的调控手段。
Rebecca Babin称，“在过去几周里，整个原油市场的仓位大幅减少，因为交易员在年底前锁定了利润，这也令市场的反应较为平稳。”在10月分别升至七年和三年来的最高水平后，WTI和布伦特的价格已经有所回落。
去年4月，由于新冠疫情削弱了全球经济对石油产品的需求，欧佩克做出了一个史无前例的决定，即每天从市场上撤出近1,000万桶石油。随着油价跌至历史低点，包括美国在内的其他产油国也限制了产量。自那以后，虽然石油需求出现反弹，但生产商在增加供应方面行动缓慢，从而令原油价格涨至多年以来的高点。今年8月，拜登政府曾呼吁欧佩克及其产油国盟友在面临能源价格上涨的情况下提高产量，但欧佩克决定维持此前商定的每月增产40万桶的规划。
为了缓和价格，从SPR中释放石油储备是否有意义呢？
有人对此表示了肯定。能源对冲基金Again Capital的合伙人John Kilduff称，“这是压低油价的一个适时举措。这些新增的石油供应将有助于弥补冬季前产量的不足，特别是假如我们能够确定几个主要的亚洲石油消费国也会拿出可观的石油储备的话。”
“这一举动标志着'反欧佩克联盟'的正式出现，即一群顶级石油消费国试图将石油供应端的动态掌握在自己手中，通过以非常规和前所未有的方式释放战略石油储备，在石油市场制造人为松动，从而压制油价。”Rystad能源公司高级石油市场分析师Louise Dickson表示。“对石油供应的支持是为了平抑油价的上涨，并使疫情下的GDP复苏走上正轨，特别是在通货膨胀日益严重的宏观环境背景下。”
不过，一名美国高级政府官员在与记者的电话交谈中承认，本次释放SPR并“不是紧急行动”。事实上，美国国内并没有汽油短缺，而且油价在过去一周已经下跌了10%，对石油的需求也进入了经济学家Ed Yardeni所说的“典型的季节性下降区间”。为迎接圣诞节，向美国发货的窗口在10月中旬已经关闭，在洛杉矶等待发货的货船数量从86艘的峰值降至71艘，而全球集装箱指数则在上周下跌了20%。这意味着，随着物流压力的降低，对船用燃料和柴油的需求将会下降。与此同时，国际能源署表示，石油产量将很快增加，因为钻探商已经在为应对更高的石油价格而采取行动，再加上欧洲新冠疫情封锁对经济的影响，市场对石油的需求将会放缓。
由此来看，拜登政府释放SPR的行为似乎有点“鸡肋”。不过，如果石油价格上涨呢？那拜登政府就可以继续指责大型石油公司，并称自己至少做出了一些努力。此举的最大好处在于，它并没有真正伤害到任何人，因为这么做的影响几乎微乎极微。在接下来的几个月里，这5,000万桶石油将会像细流入大海般消失在偌大的全球石油市场里。按照法国兴业银行（Societe Generale）分析师Michael Haigh的说法："此举对我们的模型产生的影响甚至难以察觉"，油价“最多”会降低1美元/桶。毕竟，全世界每天都会消耗9,500万桶石油，也就是每年350亿桶。
考虑到全世界大部分地区正处于能源危机之中，更多的石油供应在一定程度上还是有帮助的。在电价上涨创纪录之际，欧洲和亚洲正在为电厂能否获得充足的煤炭和天然气供应而感到紧张，而拉尼娜天气模式也预示这这个冬天将非常寒冷；与此同时，俄罗斯天然气工业股份公司（Gazprom）在向欧洲输送天然气方面一直行动迟缓，这让欧洲面临着人们因为无法取暖而被冻死的紧迫现实。
虽然拜登政府的举动并没有真正伤害到任何人，但对部分人来讲依然是一个恼人之举，其中就包括欧佩克。拜登在近几个月两次请求欧佩克向市场输送更多的石油，但遭到了后者拒绝。
的确，为什么要遵从一个对石油行业只表现出蔑视的人的意见呢？在拜登上任的第一天，他就扼杀了Keystone XL输油管道项目，并阻止了美国的石油租赁销售，还推动了更严格的监管。就在上周，拜登命令联邦贸易委员会（FTC）对大型石油公司展开了调查，以了解后者的"非法行为是否增加了家庭在燃料支出方面的负担"，这也是为什么自拜登上任以来，美国石油生产商一直保持着警惕。
另外，拜登政府宁愿从沙特采购更多的石油，也不愿意鼓励德克萨斯州的压裂企业从事更多的开采活动，这也让美国石油公司对他感到不满。对公司来说，75美元的油价似乎是合理的，如果这不是合理的价格，那么谁又能说什么价格是合理的呢？拜登政府么？
石油和天然气生产与其他一切事物一样，都会受到通胀的影响。美联储释放的美元海啸推高了用于生产每一桶石油的钢铁、沙子和劳动力的价格。反过来，如果一旦石油价格达到一个健康的、有利可图的水平，拜登政府又会试图阻挠，那么为什么还要费力地开动钻机和雇佣施工人员去钻更多的油井呢？
美国承认，现在石油供应充足，不存在供应紧张的情况。因此，释放SPR实际上是拜登政府对世界上最大商品市场的不信任声明。这就像是号称自己是“汽车发烧友”的拜登挥舞着拳头向所有听众宣称，他比市场更清楚油价应该是多少。
所以，这就引出了另一个思考角度，即你是否认为美国政府能够知道“正确的”石油价格应该是多少。
如果你相信其了解油价的能力，那么可以参考这些信息：美国的首批5亿桶SPR是在平均油价为85美元/桶时购买的，考虑到当前油价在80美元左右，这似乎是合理的。但自美国SPR创建以来，平均油价只有63美元/桶。事实上，当油价在1986年崩盘时，美国对SPR的采购几乎停止了。
一些经合组织国家也出现过类似的购买行为。例如在伊朗石油危机后的几年里，他们在当油价高涨时增加了石油战略储备，随后在油价下跌时又减少了战略储备。一些政府为了避免损失，还要求本国石油公司持有最低库存，并随着油价波动。这种顺周期而非反周期的行为导致了亏损——只不过承担亏损的是行业和消费者，而不是政府。
更糟糕的是，政府似乎有一种不可抑制的冲动，要对油价做出越来越高的预测。虽然国际能源署（IEA）确实做出过气候变化政策将导致油价下跌的预测，但根据已公布的政策或已宣布的计划，他们的标准预期是油价会在较长时间内持平或上涨。
这种预测其实是基于一种错误的观念，即资源的消耗意味着价格的不断上涨。正如阿德尔曼（M. A. Adelman）在1986年所说，“回报递减与地壳知识的增加及其开采和使用方法的增加是对立的。石油的价格，就像任何矿物的价格一样，是冲突引发的不确定波动的结果。”而且，许多经济学家追随了过去一位诺贝尔奖得主的观点：后者认为，经济规律表明，矿物价格应该呈指数增长，尽管从历史上看来，它们并没有这样的表现。
随着时间的推移，推动油价预测的心理因素（可能有人还认为这是经济因素）不断发生着变化，比如下图就凸显了IEA价格预测/情景的演变。在任何给定的时间里，它们通常代表着共识，这表明共识告诉我们的更多的是预测者共同的愿望，而不是他们预测的准确性。
还有一点值得提出，即为短期政治利益而使用SPR是不可取的，这有点像动用退休基金来支付度假费用。这可能在短期内感觉很好，但从长远来看，会让人后悔莫及。https://t.cn/A6xi6VXg
这是美国首次联合印度、中国、日本、韩国和英国开展此类行动。另据日本广播协会（NHK）报道，日本政府已决定接受美国政府的要求，首次释放国家储备石油。
据美国能源部的数据，截至11月19日，美国SPR的规模为6.045亿桶，分布在四个地点，而在拜登宣布消息之后，石油需要13天才能进入市场。根据该部门的说法，国家可以通过三种方式对储备石油加以利用：1. 为应对"严重的能源中断"而全面缩减石油储备；2. 有限度地减少不超过3,000万桶石油储备；3. 减少储备以进行交换或试销。
消息公布后，WTI原油期货价格先是下跌1.9%至每桶75.30美元的日中低点，之后收复失地，并进入上涨区间，最后以每桶78.67美元收盘，上涨2.5%，而布伦特原油期货价格则上涨3.2%，以每桶82.31美元收盘。
据CNBC报道，加拿大帝国商业银行私人财富美国公司（CIBC Private Wealth US）的董事总经理Rebecca Babin指出，这一消息在过去的几个月里“已被充分传达”，因此已被市场消化。此前拜登政府一直表示，自己正针对高企的油价考虑相应的调控手段。
Rebecca Babin称，“在过去几周里，整个原油市场的仓位大幅减少，因为交易员在年底前锁定了利润，这也令市场的反应较为平稳。”在10月分别升至七年和三年来的最高水平后，WTI和布伦特的价格已经有所回落。
去年4月，由于新冠疫情削弱了全球经济对石油产品的需求，欧佩克做出了一个史无前例的决定，即每天从市场上撤出近1,000万桶石油。随着油价跌至历史低点，包括美国在内的其他产油国也限制了产量。自那以后，虽然石油需求出现反弹，但生产商在增加供应方面行动缓慢，从而令原油价格涨至多年以来的高点。今年8月，拜登政府曾呼吁欧佩克及其产油国盟友在面临能源价格上涨的情况下提高产量，但欧佩克决定维持此前商定的每月增产40万桶的规划。
为了缓和价格，从SPR中释放石油储备是否有意义呢？
有人对此表示了肯定。能源对冲基金Again Capital的合伙人John Kilduff称，“这是压低油价的一个适时举措。这些新增的石油供应将有助于弥补冬季前产量的不足，特别是假如我们能够确定几个主要的亚洲石油消费国也会拿出可观的石油储备的话。”
“这一举动标志着'反欧佩克联盟'的正式出现，即一群顶级石油消费国试图将石油供应端的动态掌握在自己手中，通过以非常规和前所未有的方式释放战略石油储备，在石油市场制造人为松动，从而压制油价。”Rystad能源公司高级石油市场分析师Louise Dickson表示。“对石油供应的支持是为了平抑油价的上涨，并使疫情下的GDP复苏走上正轨，特别是在通货膨胀日益严重的宏观环境背景下。”
不过，一名美国高级政府官员在与记者的电话交谈中承认，本次释放SPR并“不是紧急行动”。事实上，美国国内并没有汽油短缺，而且油价在过去一周已经下跌了10%，对石油的需求也进入了经济学家Ed Yardeni所说的“典型的季节性下降区间”。为迎接圣诞节，向美国发货的窗口在10月中旬已经关闭，在洛杉矶等待发货的货船数量从86艘的峰值降至71艘，而全球集装箱指数则在上周下跌了20%。这意味着，随着物流压力的降低，对船用燃料和柴油的需求将会下降。与此同时，国际能源署表示，石油产量将很快增加，因为钻探商已经在为应对更高的石油价格而采取行动，再加上欧洲新冠疫情封锁对经济的影响，市场对石油的需求将会放缓。
由此来看，拜登政府释放SPR的行为似乎有点“鸡肋”。不过，如果石油价格上涨呢？那拜登政府就可以继续指责大型石油公司，并称自己至少做出了一些努力。此举的最大好处在于，它并没有真正伤害到任何人，因为这么做的影响几乎微乎极微。在接下来的几个月里，这5,000万桶石油将会像细流入大海般消失在偌大的全球石油市场里。按照法国兴业银行（Societe Generale）分析师Michael Haigh的说法："此举对我们的模型产生的影响甚至难以察觉"，油价“最多”会降低1美元/桶。毕竟，全世界每天都会消耗9,500万桶石油，也就是每年350亿桶。
考虑到全世界大部分地区正处于能源危机之中，更多的石油供应在一定程度上还是有帮助的。在电价上涨创纪录之际，欧洲和亚洲正在为电厂能否获得充足的煤炭和天然气供应而感到紧张，而拉尼娜天气模式也预示这这个冬天将非常寒冷；与此同时，俄罗斯天然气工业股份公司（Gazprom）在向欧洲输送天然气方面一直行动迟缓，这让欧洲面临着人们因为无法取暖而被冻死的紧迫现实。
虽然拜登政府的举动并没有真正伤害到任何人，但对部分人来讲依然是一个恼人之举，其中就包括欧佩克。拜登在近几个月两次请求欧佩克向市场输送更多的石油，但遭到了后者拒绝。
的确，为什么要遵从一个对石油行业只表现出蔑视的人的意见呢？在拜登上任的第一天，他就扼杀了Keystone XL输油管道项目，并阻止了美国的石油租赁销售，还推动了更严格的监管。就在上周，拜登命令联邦贸易委员会（FTC）对大型石油公司展开了调查，以了解后者的"非法行为是否增加了家庭在燃料支出方面的负担"，这也是为什么自拜登上任以来，美国石油生产商一直保持着警惕。
另外，拜登政府宁愿从沙特采购更多的石油，也不愿意鼓励德克萨斯州的压裂企业从事更多的开采活动，这也让美国石油公司对他感到不满。对公司来说，75美元的油价似乎是合理的，如果这不是合理的价格，那么谁又能说什么价格是合理的呢？拜登政府么？
石油和天然气生产与其他一切事物一样，都会受到通胀的影响。美联储释放的美元海啸推高了用于生产每一桶石油的钢铁、沙子和劳动力的价格。反过来，如果一旦石油价格达到一个健康的、有利可图的水平，拜登政府又会试图阻挠，那么为什么还要费力地开动钻机和雇佣施工人员去钻更多的油井呢？
美国承认，现在石油供应充足，不存在供应紧张的情况。因此，释放SPR实际上是拜登政府对世界上最大商品市场的不信任声明。这就像是号称自己是“汽车发烧友”的拜登挥舞着拳头向所有听众宣称，他比市场更清楚油价应该是多少。
所以，这就引出了另一个思考角度，即你是否认为美国政府能够知道“正确的”石油价格应该是多少。
如果你相信其了解油价的能力，那么可以参考这些信息：美国的首批5亿桶SPR是在平均油价为85美元/桶时购买的，考虑到当前油价在80美元左右，这似乎是合理的。但自美国SPR创建以来，平均油价只有63美元/桶。事实上，当油价在1986年崩盘时，美国对SPR的采购几乎停止了。
一些经合组织国家也出现过类似的购买行为。例如在伊朗石油危机后的几年里，他们在当油价高涨时增加了石油战略储备，随后在油价下跌时又减少了战略储备。一些政府为了避免损失，还要求本国石油公司持有最低库存，并随着油价波动。这种顺周期而非反周期的行为导致了亏损——只不过承担亏损的是行业和消费者，而不是政府。
更糟糕的是，政府似乎有一种不可抑制的冲动，要对油价做出越来越高的预测。虽然国际能源署（IEA）确实做出过气候变化政策将导致油价下跌的预测，但根据已公布的政策或已宣布的计划，他们的标准预期是油价会在较长时间内持平或上涨。
这种预测其实是基于一种错误的观念，即资源的消耗意味着价格的不断上涨。正如阿德尔曼（M. A. Adelman）在1986年所说，“回报递减与地壳知识的增加及其开采和使用方法的增加是对立的。石油的价格，就像任何矿物的价格一样，是冲突引发的不确定波动的结果。”而且，许多经济学家追随了过去一位诺贝尔奖得主的观点：后者认为，经济规律表明，矿物价格应该呈指数增长，尽管从历史上看来，它们并没有这样的表现。
随着时间的推移，推动油价预测的心理因素（可能有人还认为这是经济因素）不断发生着变化，比如下图就凸显了IEA价格预测/情景的演变。在任何给定的时间里，它们通常代表着共识，这表明共识告诉我们的更多的是预测者共同的愿望，而不是他们预测的准确性。
还有一点值得提出，即为短期政治利益而使用SPR是不可取的，这有点像动用退休基金来支付度假费用。这可能在短期内感觉很好，但从长远来看，会让人后悔莫及。https://t.cn/A6xi6VXg
【原创好文】通用8D改善方法应用技巧#六西格玛#
冠卓咨询官方客服：400-168-0525
我们知道在很多企业里8D的有效性非常之差，问题到底出在哪里呢？为什么通过八个步骤来解决问题，到最后不能产生真正的效果呢？虽然我们在用8D作为一个问题分析解决的工具，但是我们在分析和改善的方法上仍然没有跳出传统的一些解决问题的方式影响，表面上用的是8D报告，事实上我们还是在用固有的一个模式和方法来解决问题，并没有理解到8D的一个真正的要义，所以下面我们就从8D各个阶段的实施要点和在每一个环节中要特别注意的事项来向大家说明如何应用好8D，从而实现问题的彻底解决。
8D是透过团队合作解决问题，只有当团队的成员选择恰当和完整时，即来自的部门和具有的专业、知识、技术能够满足这个问题改善的需求时，8D活动才有意义，假如我们小组成员本身对于这个问题的发生欠缺相应的管理技术和知识的话，那么在8D后面的活动效果都会大打折扣，如在问题解决过程中对于信息的获取，对问题的改善提供意见等方面就会显得非常薄弱，如果需要的话可以考虑借助外来技术的支援，如专业的技术人士、客户和供应商提供的支持等，这样形成一个比较完整的8D小组。
在问题的描述上，首先要保证问题的描述是正确的，但很多时候并不能将实际发生的状态做一个清晰的表述，8D强调要用事实和数据来支撑问题的描述，尽量用5W2H的方式来描述问题，清楚、详细并且最好还有数据的支持，比如实际的样品、产品检验、实验测试的报告、一些缺陷的图片和依据，这样才能保证问题描述的一个正确性和完整性，以助于我们后面对问题的一个分析和改善，提供一个有力的支持。而问题描述的任何不清楚和不准确都会导致小组得到错误的原因和采取错误的纠正行动。
问题描述清楚之后，首要考虑的就是遏制的计划，就是不能让问题再蔓延，想办法在发现的时候就切断，防止问题继续发生、恶化和扩大影响，我们又称之为临时的行动，通常临时行动需要如隔离、停产或者其它紧急替代方案等，这些方法无疑只有一个目的就是临时性遏制问题的恶化，所以要求采取的临时行动它一定要能真正起到一个对问题恶化的控制，否则这个临时行动是欠缺有效性的。经常看到的100%检验，合格的产品才能出货这种做法并不是最有效性的临时行动，因为这样的措施，问题还是在持续发生，所以在临时行动的制定上，我们最好是考虑通过一些如替代性方案这种能遏制问题发生的措施。
当我们制定了临时计划之后，就要开始来分析到底是什么原因导致问题的发生。通常这一步是企业在做8D的时候最薄弱的一个环节，找不到根本原因，就无法采取有针对性的措施来消除掉根本原因，问题点也就解决不了，这个问题也就会重复发生。在8D原因分析过程中常常混淆了以下三种不同类型的原因，第一种叫可能的原因，它是在原因结果图上被确定的描述一种结果可能发生的任何原因，第二种叫最有可能的原因，它是以可得到的数据为基础，最能描述问题的原因，第三种叫根本原因，它是验证过的解释问题的原因，通过让问题再现来验证，根本原因一定是经过验证的原因，如果原因没有被验证，就不能说是这个问题点的一个根本原因，只能说明我们还是在推测。
这个阶段就是一个慢慢减小调查能够验证的根本原因的范围的过程，在确定了最可能原因后，验证它引起的问题，验证是用来确认已经确定了根本原因的所需的证据，验证常通过调整可能是根因的变量来让缺陷重现和消除来完成。另外，在进行原因分析时特别要注意有关原因的数据是否充分地提供了？这些数据和信息必须要准确和全面。
把原因确定了，下一步就要考虑改正的行动，即长久对策，这里要求这个改正的行动一定要能去除问题的根本原因，不会再因为这个原因产生问题的重复发生，而且在实施前需要一些数据的分析来验证这些改正行动的有效性，比如通过产品的检验、测量和实验，判断问题是否得到了解决？产品不良是不是有效的降低？必要时对制程能力数据进行必要的分析，制程能力是否发生了显著的变化？另外需要注意的一点是选择的改正行动不会产生其他不希望发生的副作用，即产生新的问题点的发生。这个阶段常出现的问题有，第一、把永久对策和D3阶段的临时行动搞混，把针对问题的临时措施当做针对根本原因的永久措施，第二、永久对策并不是根据根本原因制定，这可能是因为在D4阶段只是靠经验得出了原因，并在此基础上制定了永久措施，或者只是列出了一些管理角度的措施内容，第三、缺少足够的对策对应不同的原因，比如，分析出了四个根本原因，但只对其中两个制定了永久对策，第四、长久对策没有经过验证就实施。
在选择和验证长久对策有效后，就要开始执行和确认长久对策，执行长久对策是为了消除根本原因，没有好的执行，你的措施就毫无价值，这其实是一个执行力的问题，你前面策划的再好，用到了再好的方法，再好的工艺，如果不去行动的话，最终的效果还是等于零。通过行动计划来明确永久对策的执行人、方法、日期等。在执行长久对策后还需要通过长期效果来确认问题是否已被完全的消除？
在永久对策执行确认后，我们需要考虑有一个更深入的递进分析，通过修改需要的系统，包括管理、过程、程序等来防止问题再次发生的机会。这里预防再发的措施包括：PFMEA的重新审查/修改，控制计划的重新审查/修改，技术规范/图纸、作业流程、工艺控制标准和方法的修正等，另外我们还要充分考虑防错技术的应用。
当我们通过8D对问题实施了有效改善之后，团队应该得到肯定和鼓励，不管是用何种方式，重要的是认可8D小组存在的一个价值，让成员投入到新的一个循环里面去，鼓励他们，让他们有更足的干劲、积极性、主动性投入到下一个问题点的解决中。另外通过8D报告的总结，可以将经验教训用于相似产品或相似的过程的改善及下一代产品的参考。
本文为冠卓咨询原创文字作品，任何人或组织不得对本文进行篡改，转载或以盈利为目的行为，一经发现，将负法律责任。
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我们知道在很多企业里8D的有效性非常之差，问题到底出在哪里呢？为什么通过八个步骤来解决问题，到最后不能产生真正的效果呢？虽然我们在用8D作为一个问题分析解决的工具，但是我们在分析和改善的方法上仍然没有跳出传统的一些解决问题的方式影响，表面上用的是8D报告，事实上我们还是在用固有的一个模式和方法来解决问题，并没有理解到8D的一个真正的要义，所以下面我们就从8D各个阶段的实施要点和在每一个环节中要特别注意的事项来向大家说明如何应用好8D，从而实现问题的彻底解决。
8D是透过团队合作解决问题，只有当团队的成员选择恰当和完整时，即来自的部门和具有的专业、知识、技术能够满足这个问题改善的需求时，8D活动才有意义，假如我们小组成员本身对于这个问题的发生欠缺相应的管理技术和知识的话，那么在8D后面的活动效果都会大打折扣，如在问题解决过程中对于信息的获取，对问题的改善提供意见等方面就会显得非常薄弱，如果需要的话可以考虑借助外来技术的支援，如专业的技术人士、客户和供应商提供的支持等，这样形成一个比较完整的8D小组。
在问题的描述上，首先要保证问题的描述是正确的，但很多时候并不能将实际发生的状态做一个清晰的表述，8D强调要用事实和数据来支撑问题的描述，尽量用5W2H的方式来描述问题，清楚、详细并且最好还有数据的支持，比如实际的样品、产品检验、实验测试的报告、一些缺陷的图片和依据，这样才能保证问题描述的一个正确性和完整性，以助于我们后面对问题的一个分析和改善，提供一个有力的支持。而问题描述的任何不清楚和不准确都会导致小组得到错误的原因和采取错误的纠正行动。
问题描述清楚之后，首要考虑的就是遏制的计划，就是不能让问题再蔓延，想办法在发现的时候就切断，防止问题继续发生、恶化和扩大影响，我们又称之为临时的行动，通常临时行动需要如隔离、停产或者其它紧急替代方案等，这些方法无疑只有一个目的就是临时性遏制问题的恶化，所以要求采取的临时行动它一定要能真正起到一个对问题恶化的控制，否则这个临时行动是欠缺有效性的。经常看到的100%检验，合格的产品才能出货这种做法并不是最有效性的临时行动，因为这样的措施，问题还是在持续发生，所以在临时行动的制定上，我们最好是考虑通过一些如替代性方案这种能遏制问题发生的措施。
当我们制定了临时计划之后，就要开始来分析到底是什么原因导致问题的发生。通常这一步是企业在做8D的时候最薄弱的一个环节，找不到根本原因，就无法采取有针对性的措施来消除掉根本原因，问题点也就解决不了，这个问题也就会重复发生。在8D原因分析过程中常常混淆了以下三种不同类型的原因，第一种叫可能的原因，它是在原因结果图上被确定的描述一种结果可能发生的任何原因，第二种叫最有可能的原因，它是以可得到的数据为基础，最能描述问题的原因，第三种叫根本原因，它是验证过的解释问题的原因，通过让问题再现来验证，根本原因一定是经过验证的原因，如果原因没有被验证，就不能说是这个问题点的一个根本原因，只能说明我们还是在推测。
这个阶段就是一个慢慢减小调查能够验证的根本原因的范围的过程，在确定了最可能原因后，验证它引起的问题，验证是用来确认已经确定了根本原因的所需的证据，验证常通过调整可能是根因的变量来让缺陷重现和消除来完成。另外，在进行原因分析时特别要注意有关原因的数据是否充分地提供了？这些数据和信息必须要准确和全面。
把原因确定了，下一步就要考虑改正的行动，即长久对策，这里要求这个改正的行动一定要能去除问题的根本原因，不会再因为这个原因产生问题的重复发生，而且在实施前需要一些数据的分析来验证这些改正行动的有效性，比如通过产品的检验、测量和实验，判断问题是否得到了解决？产品不良是不是有效的降低？必要时对制程能力数据进行必要的分析，制程能力是否发生了显著的变化？另外需要注意的一点是选择的改正行动不会产生其他不希望发生的副作用，即产生新的问题点的发生。这个阶段常出现的问题有，第一、把永久对策和D3阶段的临时行动搞混，把针对问题的临时措施当做针对根本原因的永久措施，第二、永久对策并不是根据根本原因制定，这可能是因为在D4阶段只是靠经验得出了原因，并在此基础上制定了永久措施，或者只是列出了一些管理角度的措施内容，第三、缺少足够的对策对应不同的原因，比如，分析出了四个根本原因，但只对其中两个制定了永久对策，第四、长久对策没有经过验证就实施。
在选择和验证长久对策有效后，就要开始执行和确认长久对策，执行长久对策是为了消除根本原因，没有好的执行，你的措施就毫无价值，这其实是一个执行力的问题，你前面策划的再好，用到了再好的方法，再好的工艺，如果不去行动的话，最终的效果还是等于零。通过行动计划来明确永久对策的执行人、方法、日期等。在执行长久对策后还需要通过长期效果来确认问题是否已被完全的消除？
在永久对策执行确认后，我们需要考虑有一个更深入的递进分析，通过修改需要的系统，包括管理、过程、程序等来防止问题再次发生的机会。这里预防再发的措施包括：PFMEA的重新审查/修改，控制计划的重新审查/修改，技术规范/图纸、作业流程、工艺控制标准和方法的修正等，另外我们还要充分考虑防错技术的应用。
当我们通过8D对问题实施了有效改善之后，团队应该得到肯定和鼓励，不管是用何种方式，重要的是认可8D小组存在的一个价值，让成员投入到新的一个循环里面去，鼓励他们，让他们有更足的干劲、积极性、主动性投入到下一个问题点的解决中。另外通过8D报告的总结，可以将经验教训用于相似产品或相似的过程的改善及下一代产品的参考。
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【网购营销信息调查：退订仍会遭到骚扰，短信没停电话又来】#电商通过短信电话对用户轮番营销# 据@法制日报 报道，1258条——这是北京市海淀区居民戴莹手机里未读短信的数量，基本都是各类电商的营销短信。26岁的戴莹大学时开始接触线上购物，网购已经成为其生活的一部分，也带来了很多的烦恼。其中，电商的营销短信、电话，特别是临近“双11”“6·18”等节点前的轰炸，更是让她不堪其扰。
“你看看，几乎全是购物平台的商家推广信息。”11月1日，面对前来采访的《法治日报》记者，她拿起手机打开短信界面说道，“手机都要炸了，真的烦死了”。
戴莹的遭遇，很多网络购物发烧友也正在经历。多位受访者说，这两年来，越来越多的电商以发送短信的形式，告知店铺的上新情况、优惠活动等信息，节点前的短信轰炸已经成为常态。
接受记者采访的专家称，通过短信、电话等方式营销本身并不违法，但如果未经用户同意或超限、超范围发送营销短信，则可能侵犯消费者的安宁权。治理短信、电话营销现象，既需要完善治理体系顶层设计，依法深入推进综合治理，也需要电商平台、电信企业和短信息服务企业等主体的自我监管与配合。
短信电话轮番轰炸，退订仍会遭到骚扰
“以前收到这类短信，我还会点开看看，然后删除。后来这类短信越来越多，删都删不过来。尤其赶上购物节时，电商一个接一个短信发过来，有的还连发好几条。”戴莹说，今年“双11”电商平台开始预售前，她的手机叮叮咚咚响了一天，开视频会时还在不停地弹短信窗口，特别影响心情。
记者浏览戴莹手机上的这些短信发现，内容大同小异：先在开头表明是哪个商家，然后要么说自己最近要上新品，欢迎选购，要么介绍最近有什么满减活动，并直接附上店铺链接。
“如果我真要买这个东西的话，我不需要商家提醒也会买，如果我不想买的话，发再多短信我也不会动心，只会拉低我对这家店的好感。”戴莹“吐槽”道。
北京市朝阳区居民田桥对此也深有同感。田桥注意到，给她发的推销短信大多来自她曾经注册过会员或购物过的电商，哪怕只是申请过免费的试用装小样。让她特别不满的是，她给自己父母网购过几次，结果父母的手机上也经常收到推销短信。
“我爸妈年纪比较大了，平时用短信比较少，收到的垃圾短信多了会感到很烦躁，他们跟我抱怨过好多次了。”田桥说。
为此，田桥特别留心短信的退订问题，她发现这些短信基本上还是留有退订方式的，即回复“N”或“TD”等字母。但实际上，退订不是每次都管用的，“我印象特别深刻，有几家店我回复了退订之后，还是能收到他们发来的短信。不仅搭进去短信费，还不见成效”。
根据工业和信息化部官方信息，近年来，“双11”促销期间的营销类垃圾短信投诉呈现集中爆发现象，电商平台的相关投诉占比高达九成，且衍生出大量相关消费金融类垃圾信息投诉。特别是平台“默认”注册用户同意直接发送促销信息，平台商家利用平台规则漏洞发送营销短信等问题较为突出，明显侵害消费者权益。
面对层出不穷的营销短信，网友们调侃道：“今天收到的促销短信保守估计上百条”“‘双11’也‘内卷’了吗，今天被短信轰炸的同时竟然还接到了电话”……
天津的唐女士经营一家网店，她告诉记者，群发短信是需要付费的，费用不低，规模不大的个人店铺一般还不太舍得花钱去发短信、打电话，通常都是比较大的品牌旗舰店愿意花这笔钱。多位受访者也证实了其说法：收到的短信和电话，一般都是较为大牌的美妆、护肤品等商家发送的。
短信没停电话又来，侵犯消费者安宁权
采访过程中，多位消费者向记者抱怨道：短信轰炸也就罢了，现在一些商家开始采用打电话的方式推销，直接点对点联系，如此骚扰令人头疼不已。
10月28日，田桥收到了某护肤品旗舰店的来电，电话中，充满磁性的男导购热情地感谢田桥对其品牌的支持，随后声情并茂地介绍了该品牌“双11”的优惠活动和热销产品，“期待您的光临”。
这已经是田桥最近接到的第3通营销电话了。这3通电话分别来自3家不同的护肤品店铺，接通后对方都是声音富有磁性的青年男子，营销话术也大同小异。
从短信到电话，田桥感到十分无奈：“一看是陌生号码，我还以为是快递或者其他重要电话，结果一接竟然是××品牌的营销电话。电话还不能像短信那样选择退订或无视，真的太烦了！”
事实上，每逢促销节点，电商平台及一些商家过量的短信、电话营销，已成为消费者的一大痛点。根据中国消费者协会《2021年“6·18”消费维权舆情分析报告》，在6月1日至6月20日共计20天舆情监测期内，共收集有关广告短信类负面信息近6.5万条。
报告称，广种薄收式的短信轰炸技术含量低、骚扰频次高。事实上，这种低成本制造“信息垃圾场”的短视行为就算偶有收益，其“变现”能力也相当有限，更多的还是惹人烦、讨人厌，最终也必将遭人弃。
华东政法大学经济法学院教授任超认为，短信、电话营销作为商业广告的一种载体，本身没有“原罪”。营销短信发展到如今“人见人厌”的地步，主要在于发送行为并未建立在消费者知情和同意的基础之上。消费者相对于平台和商家，往往显得十分被动。
北京德恒律师事务所合伙人张韬律师告诉记者，通过短信、电话等方式营销本身并不违法，但如果未经用户同意或超限、超范围发送营销短信，则属于违法行为，侵犯了消费者的安宁权。
张韬说，民法典中将安宁权作为一项重要的民事权利进行了规定和保护，除法律另有规定或权利人明确同意外，任何组织或者个人不得以电话、短信、即时通讯工具、电子邮件等方式，侵扰他人的私人生活安宁。“这种利用消费者个人信息进行过度营销的行为，还可能侵犯消费者个人信息相关权益和隐私权。”
群发产业链条成熟，商家可以批量购买
“我已经收到你们家无数条短信了，为什么还要打电话？你们这样已经造成骚扰了知道吗？！”最近，在接到推销电话后，忍无可忍的田桥发火了。电话那头先是一愣，表示很抱歉给她带来了不好的消费体验，具体情况会反馈给店家。
田桥又向该品牌旗舰店反映这一情况，客服称这是会员服务内容。对于“是否征得消费者同意”的问题，客服表示自己不清楚，会就此问题向专员反映。
记者查询包括该品牌旗舰店在内的10家网店发现，入会条件均要求消费者授权其获取并使用用户手机号等信息。《会员授权协议》《会员规则与隐私协议》等文件中往往有这样的表述：“您授权本平台将您提交的信息存储并提供给店铺使用，同意此店铺向您发送邮件、短信、致电或专属客服信息”“您知悉并同意，商家/品牌将通过短信、专属客服等渠道向您发送品牌及店铺最新消息”。
而值得一提的是，上述文件往往均以超链形式存在，需要用户主动点开查看，而用户是否查看并不影响授权确认。“当时根本没注意到有这个协议。”多位受访者说。
11月1日，记者致电一家电商平台，以消费者身份向其反映近日收到大量营销短信、电话，希望“平台能管管”。其人工客服表示情况已知悉，平台对于过度营销行为也持反对态度，会如实记录下来。而对“有无对违规行为进行惩罚”的提问，其表示“不清楚”“暂无相关规定”。
张韬认为，商家和平台在会员注册的相关隐私协议中，将用户“知悉并同意”商家通过短信等渠道发送店铺营销信息，作为用户开通会员、享受服务的前置条件，且这一条件是不可跳过、不可选“否”的，这么做看似“合法”，实则损害了消费者合法权益，是打法律擦边球的行为。
对于这么多骚扰短信到底是谁发出来的问题，记者调查发现，网上存在不少为电商提供短信群发服务的网店，批量购买的费用也并不高。
记者在搜索引擎、购物平台等输入“短信群发”“活动短信”等关键词，能轻易搜到一批相关网店，店铺显著位置标明了“购物节营销类短信群发”等广告语。
记者点击进入一家号称“短信营销领域专家”的通信公司官网，上面打着“双11备战活动，预售低价存量～短信、彩信、400电话、空号检测全部低价”“你的好产品不做推广不打广告，你自己用吗”等广告。
根据该网站提供的微信号，记者添加了其客户经理。据客户经理介绍，公司提供的短信套餐最低1万条起充，“双11”有优惠，原价550元/万条的基础套餐现在仅售450元，“这个短信是没有时间限制的，您充值以后可以慢慢使用，用完为止”。
一家提供群发短信服务的网店，资料显示营业时间已达9年。客服介绍，他们的业务大致分为通知网关和广告网关，通知网关不带任何促销性质的词汇，如通知取快递，发货提醒等；广告网关发行业的促销信息。广告营销短信群发50元/千条起售，全5分好评后可再赠送50条。
“超高质量、超快速度，支持三网，亲付款后我们3分钟内给您开好一个独立的账户，由您自己登录平台发的哦，操作非常简单的哦（我们平台里面有详细的截图教程）。确保稳定及时到达！支持定时、支持回复！”客服的文字中透着热情。
广东财经大学法学院教授姚志伟说，对于电商而言，“双11”等大促活动是每年最重要的一个节点，希望通过发送营销短信的方式吸引用户，特别是将之前曾经消费过的用户寻回，同时市面上有非常成熟的产业链进行短信群发服务，为商家提供便利，简直是“一拍即合”。
处罚少威慑力不大，治理仍需多方协作
10月25日，聚焦人民群众反映强烈的营销短信扰民问题，工业和信息化部信息通信管理局召开行政指导会强调，各主要电商平台要正视存在的问题，承担起平台生态治理的主体责任，严格遵守电子商务法、民法典、《通信短信息服务管理规定》等相关规定，认真履行依法经营电信业务承诺，强化自我约束和自我管理，切实保护消费者的安宁权。
这并非官方对营销短信问题第一次发声。今年“6·18”大促期间，工信部就曾发布消息，提出规范电商平台“6·18”短信营销行为，尽快遏制垃圾短信蔓延趋势。
实际上，无论是民法典还是《通信短信息服务管理规定》，都明令禁止擅自发送商业营销短信这一行为。而根据我国广告法规定，未经当事人同意或者请求，以电子信息方式向其发送广告的，由有关部门责令停止违法行为，对广告主处5000元以上3万元以下的罚款。
那么，在官方关注与法律规定的双重压力下，电商对消费者的“轰炸”为何仍屡禁不止？
在中国传媒大学文化产业管理学院法律系主任郑宁看来，短信营销违法行为隐蔽，查处有难度。一些平台随意改号，使得垃圾短信更具隐蔽性，增加了监管和溯源的难度。同时，监管技术和治理水平也有待提升，治理短信营销，光靠行政执法不行，需要政府、企业、电信运营商、公民、行业协会形成合力。
“营销短信无孔不入背后多是发送方的利益考量。大数据时代，浏览即‘留痕’，绘制用户画像进行精准推送不再是难事，广撒网的营销短信，又可以作为辅助手段触达尽可能多的用户群体。”任超说，对商家来说，短信推广是精准度极高且低成本的营销手段，因此很多商家对此乐此不疲。
任超说，尽管擅自发布营销短信已成为普遍现象，但却鲜有企业和商家因此受到处罚，而且顶格3万元的罚款，在可观的利润预期面前，威慑力也不大。
在张韬看来，治理营销短信是一项系统工程，很难一蹴而就。过量电信营销屡禁不止的原因是多方面的，比如商家利用平台规则漏洞打法律的擦边球，用户维权的时间成本与预期效果极其不匹配，监管方式和监管手段还有必要进一步提升等。
姚志伟建议，主管部门需要加大对非法采集、过度收集和使用消费者信息等行为的惩罚力度。同时，针对电商平台和电信企业双管齐下，从源头进行治理。
“商家群发短信是依托电商平台获取的用户信息，而群发行为则是通过电信企业进行的。电商平台可以利用虚拟号码的技术，探索防止店家获得消费者真实号码的模式，保护用户个人信息。当然，由于网络交易的环节比较长，且涉及店家、快递等多个主体，这种模式的实现具有一定难度。同时，电信企业也应充分利用技术手段，对高频电话、短信进行检测，必要时可以进行拦截。”姚志伟说。
郑宁建议，政府和企业通过大数据、人工智能等技术手段，建立预警监测、防范拦截等机制，帮助用户免受垃圾短信侵扰。同时，行业协会应该加强行业自律，健全黑名单制度，对违法企业和个人进行联合惩戒。
“治理短信、电话营销乱象，需要完善治理体系顶层设计，依法深入推进综合治理、源头治理。同时，充分发挥信用管理的作用，增强监管威慑效果。不管是平台还是商家的经营活动，都应该以保护消费者合法权益为前提，做到严格遵守法律法规，不越法律底线，无底线侵扰只会将消费者越推越远。”张韬说。（观察者网）
“你看看，几乎全是购物平台的商家推广信息。”11月1日，面对前来采访的《法治日报》记者，她拿起手机打开短信界面说道，“手机都要炸了，真的烦死了”。
戴莹的遭遇，很多网络购物发烧友也正在经历。多位受访者说，这两年来，越来越多的电商以发送短信的形式，告知店铺的上新情况、优惠活动等信息，节点前的短信轰炸已经成为常态。
接受记者采访的专家称，通过短信、电话等方式营销本身并不违法，但如果未经用户同意或超限、超范围发送营销短信，则可能侵犯消费者的安宁权。治理短信、电话营销现象，既需要完善治理体系顶层设计，依法深入推进综合治理，也需要电商平台、电信企业和短信息服务企业等主体的自我监管与配合。
短信电话轮番轰炸，退订仍会遭到骚扰
“以前收到这类短信，我还会点开看看，然后删除。后来这类短信越来越多，删都删不过来。尤其赶上购物节时，电商一个接一个短信发过来，有的还连发好几条。”戴莹说，今年“双11”电商平台开始预售前，她的手机叮叮咚咚响了一天，开视频会时还在不停地弹短信窗口，特别影响心情。
记者浏览戴莹手机上的这些短信发现，内容大同小异：先在开头表明是哪个商家，然后要么说自己最近要上新品，欢迎选购，要么介绍最近有什么满减活动，并直接附上店铺链接。
“如果我真要买这个东西的话，我不需要商家提醒也会买，如果我不想买的话，发再多短信我也不会动心，只会拉低我对这家店的好感。”戴莹“吐槽”道。
北京市朝阳区居民田桥对此也深有同感。田桥注意到，给她发的推销短信大多来自她曾经注册过会员或购物过的电商，哪怕只是申请过免费的试用装小样。让她特别不满的是，她给自己父母网购过几次，结果父母的手机上也经常收到推销短信。
“我爸妈年纪比较大了，平时用短信比较少，收到的垃圾短信多了会感到很烦躁，他们跟我抱怨过好多次了。”田桥说。
为此，田桥特别留心短信的退订问题，她发现这些短信基本上还是留有退订方式的，即回复“N”或“TD”等字母。但实际上，退订不是每次都管用的，“我印象特别深刻，有几家店我回复了退订之后，还是能收到他们发来的短信。不仅搭进去短信费，还不见成效”。
根据工业和信息化部官方信息，近年来，“双11”促销期间的营销类垃圾短信投诉呈现集中爆发现象，电商平台的相关投诉占比高达九成，且衍生出大量相关消费金融类垃圾信息投诉。特别是平台“默认”注册用户同意直接发送促销信息，平台商家利用平台规则漏洞发送营销短信等问题较为突出，明显侵害消费者权益。
面对层出不穷的营销短信，网友们调侃道：“今天收到的促销短信保守估计上百条”“‘双11’也‘内卷’了吗，今天被短信轰炸的同时竟然还接到了电话”……
天津的唐女士经营一家网店，她告诉记者，群发短信是需要付费的，费用不低，规模不大的个人店铺一般还不太舍得花钱去发短信、打电话，通常都是比较大的品牌旗舰店愿意花这笔钱。多位受访者也证实了其说法：收到的短信和电话，一般都是较为大牌的美妆、护肤品等商家发送的。
短信没停电话又来，侵犯消费者安宁权
采访过程中，多位消费者向记者抱怨道：短信轰炸也就罢了，现在一些商家开始采用打电话的方式推销，直接点对点联系，如此骚扰令人头疼不已。
10月28日，田桥收到了某护肤品旗舰店的来电，电话中，充满磁性的男导购热情地感谢田桥对其品牌的支持，随后声情并茂地介绍了该品牌“双11”的优惠活动和热销产品，“期待您的光临”。
这已经是田桥最近接到的第3通营销电话了。这3通电话分别来自3家不同的护肤品店铺，接通后对方都是声音富有磁性的青年男子，营销话术也大同小异。
从短信到电话，田桥感到十分无奈：“一看是陌生号码，我还以为是快递或者其他重要电话，结果一接竟然是××品牌的营销电话。电话还不能像短信那样选择退订或无视，真的太烦了！”
事实上，每逢促销节点，电商平台及一些商家过量的短信、电话营销，已成为消费者的一大痛点。根据中国消费者协会《2021年“6·18”消费维权舆情分析报告》，在6月1日至6月20日共计20天舆情监测期内，共收集有关广告短信类负面信息近6.5万条。
报告称，广种薄收式的短信轰炸技术含量低、骚扰频次高。事实上，这种低成本制造“信息垃圾场”的短视行为就算偶有收益，其“变现”能力也相当有限，更多的还是惹人烦、讨人厌，最终也必将遭人弃。
华东政法大学经济法学院教授任超认为，短信、电话营销作为商业广告的一种载体，本身没有“原罪”。营销短信发展到如今“人见人厌”的地步，主要在于发送行为并未建立在消费者知情和同意的基础之上。消费者相对于平台和商家，往往显得十分被动。
北京德恒律师事务所合伙人张韬律师告诉记者，通过短信、电话等方式营销本身并不违法，但如果未经用户同意或超限、超范围发送营销短信，则属于违法行为，侵犯了消费者的安宁权。
张韬说，民法典中将安宁权作为一项重要的民事权利进行了规定和保护，除法律另有规定或权利人明确同意外，任何组织或者个人不得以电话、短信、即时通讯工具、电子邮件等方式，侵扰他人的私人生活安宁。“这种利用消费者个人信息进行过度营销的行为，还可能侵犯消费者个人信息相关权益和隐私权。”
群发产业链条成熟，商家可以批量购买
“我已经收到你们家无数条短信了，为什么还要打电话？你们这样已经造成骚扰了知道吗？！”最近，在接到推销电话后，忍无可忍的田桥发火了。电话那头先是一愣，表示很抱歉给她带来了不好的消费体验，具体情况会反馈给店家。
田桥又向该品牌旗舰店反映这一情况，客服称这是会员服务内容。对于“是否征得消费者同意”的问题，客服表示自己不清楚，会就此问题向专员反映。
记者查询包括该品牌旗舰店在内的10家网店发现，入会条件均要求消费者授权其获取并使用用户手机号等信息。《会员授权协议》《会员规则与隐私协议》等文件中往往有这样的表述：“您授权本平台将您提交的信息存储并提供给店铺使用，同意此店铺向您发送邮件、短信、致电或专属客服信息”“您知悉并同意，商家/品牌将通过短信、专属客服等渠道向您发送品牌及店铺最新消息”。
而值得一提的是，上述文件往往均以超链形式存在，需要用户主动点开查看，而用户是否查看并不影响授权确认。“当时根本没注意到有这个协议。”多位受访者说。
11月1日，记者致电一家电商平台，以消费者身份向其反映近日收到大量营销短信、电话，希望“平台能管管”。其人工客服表示情况已知悉，平台对于过度营销行为也持反对态度，会如实记录下来。而对“有无对违规行为进行惩罚”的提问，其表示“不清楚”“暂无相关规定”。
张韬认为，商家和平台在会员注册的相关隐私协议中，将用户“知悉并同意”商家通过短信等渠道发送店铺营销信息，作为用户开通会员、享受服务的前置条件，且这一条件是不可跳过、不可选“否”的，这么做看似“合法”，实则损害了消费者合法权益，是打法律擦边球的行为。
对于这么多骚扰短信到底是谁发出来的问题，记者调查发现，网上存在不少为电商提供短信群发服务的网店，批量购买的费用也并不高。
记者在搜索引擎、购物平台等输入“短信群发”“活动短信”等关键词，能轻易搜到一批相关网店，店铺显著位置标明了“购物节营销类短信群发”等广告语。
记者点击进入一家号称“短信营销领域专家”的通信公司官网，上面打着“双11备战活动，预售低价存量～短信、彩信、400电话、空号检测全部低价”“你的好产品不做推广不打广告，你自己用吗”等广告。
根据该网站提供的微信号，记者添加了其客户经理。据客户经理介绍，公司提供的短信套餐最低1万条起充，“双11”有优惠，原价550元/万条的基础套餐现在仅售450元，“这个短信是没有时间限制的，您充值以后可以慢慢使用，用完为止”。
一家提供群发短信服务的网店，资料显示营业时间已达9年。客服介绍，他们的业务大致分为通知网关和广告网关，通知网关不带任何促销性质的词汇，如通知取快递，发货提醒等；广告网关发行业的促销信息。广告营销短信群发50元/千条起售，全5分好评后可再赠送50条。
“超高质量、超快速度，支持三网，亲付款后我们3分钟内给您开好一个独立的账户，由您自己登录平台发的哦，操作非常简单的哦（我们平台里面有详细的截图教程）。确保稳定及时到达！支持定时、支持回复！”客服的文字中透着热情。
广东财经大学法学院教授姚志伟说，对于电商而言，“双11”等大促活动是每年最重要的一个节点，希望通过发送营销短信的方式吸引用户，特别是将之前曾经消费过的用户寻回，同时市面上有非常成熟的产业链进行短信群发服务，为商家提供便利，简直是“一拍即合”。
处罚少威慑力不大，治理仍需多方协作
10月25日，聚焦人民群众反映强烈的营销短信扰民问题，工业和信息化部信息通信管理局召开行政指导会强调，各主要电商平台要正视存在的问题，承担起平台生态治理的主体责任，严格遵守电子商务法、民法典、《通信短信息服务管理规定》等相关规定，认真履行依法经营电信业务承诺，强化自我约束和自我管理，切实保护消费者的安宁权。
这并非官方对营销短信问题第一次发声。今年“6·18”大促期间，工信部就曾发布消息，提出规范电商平台“6·18”短信营销行为，尽快遏制垃圾短信蔓延趋势。
实际上，无论是民法典还是《通信短信息服务管理规定》，都明令禁止擅自发送商业营销短信这一行为。而根据我国广告法规定，未经当事人同意或者请求，以电子信息方式向其发送广告的，由有关部门责令停止违法行为，对广告主处5000元以上3万元以下的罚款。
那么，在官方关注与法律规定的双重压力下，电商对消费者的“轰炸”为何仍屡禁不止？
在中国传媒大学文化产业管理学院法律系主任郑宁看来，短信营销违法行为隐蔽，查处有难度。一些平台随意改号，使得垃圾短信更具隐蔽性，增加了监管和溯源的难度。同时，监管技术和治理水平也有待提升，治理短信营销，光靠行政执法不行，需要政府、企业、电信运营商、公民、行业协会形成合力。
“营销短信无孔不入背后多是发送方的利益考量。大数据时代，浏览即‘留痕’，绘制用户画像进行精准推送不再是难事，广撒网的营销短信，又可以作为辅助手段触达尽可能多的用户群体。”任超说，对商家来说，短信推广是精准度极高且低成本的营销手段，因此很多商家对此乐此不疲。
任超说，尽管擅自发布营销短信已成为普遍现象，但却鲜有企业和商家因此受到处罚，而且顶格3万元的罚款，在可观的利润预期面前，威慑力也不大。
在张韬看来，治理营销短信是一项系统工程，很难一蹴而就。过量电信营销屡禁不止的原因是多方面的，比如商家利用平台规则漏洞打法律的擦边球，用户维权的时间成本与预期效果极其不匹配，监管方式和监管手段还有必要进一步提升等。
姚志伟建议，主管部门需要加大对非法采集、过度收集和使用消费者信息等行为的惩罚力度。同时，针对电商平台和电信企业双管齐下，从源头进行治理。
“商家群发短信是依托电商平台获取的用户信息，而群发行为则是通过电信企业进行的。电商平台可以利用虚拟号码的技术，探索防止店家获得消费者真实号码的模式，保护用户个人信息。当然，由于网络交易的环节比较长，且涉及店家、快递等多个主体，这种模式的实现具有一定难度。同时，电信企业也应充分利用技术手段，对高频电话、短信进行检测，必要时可以进行拦截。”姚志伟说。
郑宁建议，政府和企业通过大数据、人工智能等技术手段，建立预警监测、防范拦截等机制，帮助用户免受垃圾短信侵扰。同时，行业协会应该加强行业自律，健全黑名单制度，对违法企业和个人进行联合惩戒。
“治理短信、电话营销乱象，需要完善治理体系顶层设计，依法深入推进综合治理、源头治理。同时，充分发挥信用管理的作用，增强监管威慑效果。不管是平台还是商家的经营活动，都应该以保护消费者合法权益为前提，做到严格遵守法律法规，不越法律底线，无底线侵扰只会将消费者越推越远。”张韬说。（观察者网）
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