8.3万亿，看见实力，更看见山东努力
1月19日，山东公布2021年经济“成绩单”：生产总值8.3万亿元，比上年增长8.3%，增速跑赢全国。2020年全年山东省生产总值7.3万亿元，一年时间，山东省GDP增了一万亿，几乎是过去三年增量总和相当（从2017年到2020年，山东GDP增量为10117亿元）。这是山东在国内外复杂形势下实力的证明，更是山东不停努力的最好体现。
亮眼成绩的背后，是山东以不断培育壮大新动能为重点，激发创新驱动内生动力和一系列精准政策有力落地落实的硬支撑。省统计局副局长、新闻发言人陆万明指出，整体经济运行呈现“五个新”的特征，其中一个就是发展动能实现新跨越。山东强力推动新旧动能转换从“初见成效”向“取得突破”迈进，新生优势加速凝聚，传统优势夯实塑强，发展动力越来越强。
1转型重生
2018年1月3日，国务院正式批复关于山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案，标志着山东省新旧动能转换综合试验区建设成为国家战略,也是我国第一个以新旧动能转换为主题的区域发展战略。建设新旧动能转换综合试验区是在我国改革开放40周年的关键节点上，党中央交给山东省的重大政治责任和必须完成好的重大政治任务，是山东发展的重大历史机遇。
自此，按照“一年全面起势、三年初见成效、五年取得突破、十年塑成优势”的总体要求，这个全球唯一、中国唯一的拥有41个工业大类的省份，无惧冷眼与质疑，笑面困难与挑战，演绎了一次次产业发展破与立的锤炼与洗礼。如今，山东新旧动能转换已经全面起势，正朝着“五年取得突破、十年塑成优势”的下一阶段目标，加速迈进。
山东经济转型之快颇令人震惊，在经历了关停近1万亿增加值（换算成工业产值约3-4万亿）落后产能的打击，山东不仅没成为东北第四省，反而腾笼换鸟，新旧动能转换，实现了产业的转型和升级，涅槃重生！
就在刚刚过去的2021年，省委、省政府坚持完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快黄河流域生态保护和高质量发展重大战略落地落实，纵深推进乡村振兴、海洋强省建设，多重战略叠加发力，山东半岛城市群综合竞争力明显增强，彰显了山东担当、增创了特色优势。坚持精准高效调控经济运行，建立经济运行实时监测报告、定期分析研判、政策集成供给、跟踪督导落实高效调控机制，扭紧供需两端靶向发力，着眼内外循环精准疏堵，梯次推动四批政策清单、179项政策，累计为市场主体新增减税降费700亿元以上，有效激发了市场主体活力动力。
坚持纵深推进新旧动能转换“五年取得突破”，“十强”现代优势产业集群加快壮大，数字赋能应用明显提速，济南起步区建设全面展开，谋划推进大科学装置、海上风电、高速铁路网、现代水网等一批事关全局的重大引擎性工程，经济提档升级态势强劲，发展后劲支撑夯实塑强。
坚持打造更加开放包容的发展环境，深化改革攻坚，举办一系列高水平重大推介活动，诚邀国内外科学家、企业家、金融家共享山东发展“黄金期”，山东越来越成为各类优质资本、高新技术、尖端人才集聚热土。
坚持统筹发展和安全，以强烈的风险意识和底线思维，集中打好常态化疫情防控、能源电力保供等主动仗，风险隐患有序化解，发展底板更加牢固。
2给力举措
这份亮眼成绩单的背后，离不开一系列精准有力“组合拳”的落地落实。
加快推进新旧动能转换。2021年是“十四五”开局之年，也是山东新旧动能转换从“三年初见成效”向“五年取得突破”的过度之年。这一年，山东制定落实“三个坚决”两年行动方案和“五年取得突破”行动方案，细化形成14项关键指标、119项具体任务。
比如，坚决淘汰落后动能：出台坚决遏制“两高”项目盲目发展22条措施，加快推进粗钢、焦化产量压减。
比如，坚决改造提升传统动能：全面推行“链长制”，“一链一策”精准补链延链强链，73个雁阵型产业集群规模达到4.8万亿。滚动开展“万项技改、万企转型”，实施技改项目10032个。
比如，坚决培育壮大新动能：1-10月，全省“四新”经济投资同比增长10.5%，占全部投资比重提高到50.2%；已建设国家重点实验室21家，启动6家省实验室建设，科技型中小企业入库超过2万家。
打造一流营商环境。近年来，山东以“一次办好”改革为主线，以营商环境创新突破行动、政务服务“双全双百”工程为抓手，统筹推进简政放权、放管结合、优化服务，着力培育和激发市场主体活力，全省营商环境建设取得积极成效，整体水平处于全国第一方阵。
2021年，山东围绕企业开办、施工许可、获得信贷、政务服务等18个重点领域靶向攻坚、精准发力，先后出台《优化营商环境创新突破行动实施方案》等政策文件，聚焦企业全生命周期，持续优化营商环境。
全面提升开放水平。物畅其流，才能活力涌动。这一年，中欧班列（齐鲁号）动作频频。在上合示范区，首班“铁路快通”货物专列开行，只用10天就抵达塔吉克斯坦首都杜尚别。在临沂，首班东盟回程班列顺利抵达，山东实现东盟班列双向对开。前11个月，中欧班列（齐鲁号）累计开行1597列，同比增长16.3%。
此外，举办跨国公司领导人青岛峰会等系列活动，自贸区、上合示范区等高能级平台叠加发力，济青烟国际招商产业园新引进世界500强项目4个、行业领军企业和产业链引擎性项目4个。
突出重大战略推进。山东全面贯彻新发展理念，深入实施八大发展战略、九大改革攻坚，创新提出“六个一”发展思路、“六个更加注重”策略方法、“十二个着力”重点任务，奋力推动各项工作取得新成绩。
黄河流域生态保护和高质量发展390个年度重大项目完成投资1788亿元，93个生态保护集中开工项目完成投资78.5亿元。新创建国家级农村产业融合发展示范园8个，4.66万人纳入防止返贫动态监测和帮扶范围，全面完成黄河滩区居民迁建工程建设任务。
编制实施新一轮海洋强省建设行动方案，7个现代海洋产业项目获得国家科技奖、占海洋领域的37%，沿海港口货物吞吐量累计完成8.9亿吨、增长8.1%。
注重绿色低碳发展。山东抢抓黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，全年压减粗钢产量1209万吨、焦化产量1400万吨，超额完成国家下达的产量控制任务。
山东裕龙岛炼化一体化、世界高端铝业基地、山东重工绿色智造产业城等重大制造业项目建设加快。还出台了新能源产业、氢能、海上风电等规划，70个县纳入国家整县分布式光伏发电开发试点，数量居全国首位；世界首个高温气冷堆核电站在荣成并网发电，首个核能“水热同产同送”科技示范工程在海阳核电建成投用；半岛南3号、4号首批风机并网发电，实现在建海上风电“零突破”。随着新能源和可再生能源发电装机容量占比持续提升，山东万元GDP能耗持续下降。
3内外承压
亮眼成绩的背后也要看到，当下全球疫情起伏不定、经济复苏缓慢，国际贸易不确定因素增多；国内大宗原材料价格攀升、用能成本增加。当下，山东经济仍面临诸多考验。
1月17日下午，山东省政府新闻办召开新闻发布会，介绍2021年山东省外贸整体情况和对RCEP成员国进出口情况。发布会上，济南海关副关长张艺兵介绍，2021年山东省进出口2.93万亿元人民币，自2016年以来，连续第6年刷新历史新高，比2020年增长32.4%，比2019年增长43.1%，占全国外贸进出口总值的比重从2020年的6.9%提高至7.5%。其中，出口1.76万亿元，增长34.8%，比2019年增长58.0%；进口1.17万亿元，增长29.0%，比2019年增长25.5%。
山东省进出口、出口和进口增速均高于全国平均水平，在广东、江苏、浙江、上海、北京、山东前6大主要外贸省市中，山东进出口和出口增速均居首位，进口增速居第3位。
虽然数据持续向好，但需要关注的是，“从2021年7月份开始，受前年同期基数较高影响，全省外贸进出口增幅已经连续3个月收窄。”省商务厅副厅长吕伟分析，当前山东省外贸受国际市场需求复苏乏力、海运费用高挤压出口增长空间、原材料价格上涨及供应不足等多重外部不利因素的影响，部分订单流失。此外，受产能整合、政策调整等因素影响，原油、钢铁等大宗商品进出口量有所减少，也将对山东省外贸形势造成短期波动。
“困难虽然存在，但如果我们进一步完善产业配套，就有弯道超车的机会。”谈起当前山东外部承压时，山东社科院国际经济与政治研究所副所长顾春太表示，诸如原材料价格上涨等困难，对于山东这样一个工业门类齐全、制造业发达的省份来说，并不是一个不可解决的难题。他认为，山东外贸和山东经济虽面临外部压力，但是经济韧性很足，长期依然向好。
数据显示，全年规模以上工业增加值比上年增长9.6%，两年平均增长7.3%。高技术制造业增加值增长18.5%，两年平均增长14.1%。
但无法忽视的是，山东一方面在新旧动能转换中不断优化产业结构、稳中求进，另一方面，经济发展面临的隐忧仍然存在。省工信厅副厅长王新生指出，受产业链供应链压力及其他不利因素影响，去年7、8、9三个月，山东工业增速有所回落，全省规模以上工业增加值同比分别增长4.9%、3.4%和3.2%，和去年二季度近10%的平均增速存在较大落差。
“当前，山东研发投入较低、高水平大学建设较慢、尖端工业较为薄弱的问题依然存在。”中国社会科学院数量经济与技术经济研究所副研究员郑世林介绍，中国社科院的一项调查显示，在受疫情影响的省份中，制造业占比越高，经济恢复就越快，在全球范围内也是如此。他认为，山东应进一步发挥制造业优势，在尖端工业上下功夫，加大研发投入掌握尖端技术，经济上“避虚向实”“以实带虚”。
4今日山东
2021年的山东：粮食总产超过1100亿斤，全国第三，这是山东粮食总产量连续稳定在千亿斤以上的第8个年头，端稳端牢“百姓饭碗”，托起稳稳的幸福，农业大省山东不负重托。
2021年的山东：全省社会消费品零售总额跃上3万亿元大关，达33714.5亿元。CPI同比上涨1.2%，处于温和上涨区间，比上年增长15.3%，两年平均增长7.4%。山东省统筹推进疫情防控和经济社会发展，着力消费扩容提质，升级类商品增势强劲。
2021年的山东：全年固定资产投资比上年增长6.0%；两年平均增长4.8%。聚焦新旧动能转换，强力推动从“初见成效”向“取得突破”迈进，新生优势加速凝聚，传统优势夯实塑强，山东发展动力越来越强。
2021年的山东：进出口保持高速增长，和消费一起，构筑“内外循环”大格局。山东印发“对外贸易创新发展实施方案”，培育外贸创新主体，认定11个外贸高质量发展区、10个进口贸易促进创新区和35个跨境电商主体。全年货物进出口总额29304.1亿元，比上年增长32.4%，两年平均增长19.6%。同时，对“一带一路”沿线国家进出口9376亿元，增长40.8%；跨境电商进出口、市场采购贸易出口也都迈过千亿元大关。“国内国际双循环”，助推山东经济增长方式由传统投资驱动，转向投资、消费、进出口协调拉动。
2021年的山东：全年货物进出口总额29304.1亿元，比上年增长32.4%，两年平均增长19.6%。深化放管服改革，全省营商环境持续优化，整体水平处于全国第一方阵。
2021年的山东：全年城镇新增就业124.2万人，超额完成年度110万人的目标任务。城镇登记失业率2.94%，比上年下降0.16个百分点。全省居民人均可支配收入35705元，比上年增长8.6%，两年平均增长6.3%。始终坚持民生优先，聚焦群众“急难愁盼”，扎实推进惠民实事，千方百计稳就业、提收入、惠民生，人民群众获得感明显增强，山东共同富裕道路越来越宽。
正如山东省人民政府副秘书长崔建海所说：“2021年全省经济发展的结构、质量、动力、活力等都发生了趋势性、关键性变化，经济发展稳中向好、进中提质态势更加稳固，高质量发展之路越走越快、越走越实。”
2021年，全省主要经济指标好于全国、好于预期的，圆满完成了年度目标任务。去年以来，省委、省政府坚持供需两端协同发力，加快“六稳”“六保”落地，推动高质量发展，有力促进了全省经济量的稳定增长和质的有效提升。
“艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。”2022年是山东新旧动能转换“五年取得突破”的决战决胜之年。山东将继续踔厉奋发，笃行不怠，矢志不渝，全面贯彻新发展理念，大力推动高质量发展。在危机中育新机、于变局中开新局，凝聚起战胜困难和挑战的强大力量。新的一年，山东经济发展前景必然更加光明，更会为中国乃至全球经济复苏注入强大信心。
1月19日，山东公布2021年经济“成绩单”：生产总值8.3万亿元，比上年增长8.3%，增速跑赢全国。2020年全年山东省生产总值7.3万亿元，一年时间，山东省GDP增了一万亿，几乎是过去三年增量总和相当（从2017年到2020年，山东GDP增量为10117亿元）。这是山东在国内外复杂形势下实力的证明，更是山东不停努力的最好体现。
亮眼成绩的背后，是山东以不断培育壮大新动能为重点，激发创新驱动内生动力和一系列精准政策有力落地落实的硬支撑。省统计局副局长、新闻发言人陆万明指出，整体经济运行呈现“五个新”的特征，其中一个就是发展动能实现新跨越。山东强力推动新旧动能转换从“初见成效”向“取得突破”迈进，新生优势加速凝聚，传统优势夯实塑强，发展动力越来越强。
1转型重生
2018年1月3日，国务院正式批复关于山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案，标志着山东省新旧动能转换综合试验区建设成为国家战略,也是我国第一个以新旧动能转换为主题的区域发展战略。建设新旧动能转换综合试验区是在我国改革开放40周年的关键节点上，党中央交给山东省的重大政治责任和必须完成好的重大政治任务，是山东发展的重大历史机遇。
自此，按照“一年全面起势、三年初见成效、五年取得突破、十年塑成优势”的总体要求，这个全球唯一、中国唯一的拥有41个工业大类的省份，无惧冷眼与质疑，笑面困难与挑战，演绎了一次次产业发展破与立的锤炼与洗礼。如今，山东新旧动能转换已经全面起势，正朝着“五年取得突破、十年塑成优势”的下一阶段目标，加速迈进。
山东经济转型之快颇令人震惊，在经历了关停近1万亿增加值（换算成工业产值约3-4万亿）落后产能的打击，山东不仅没成为东北第四省，反而腾笼换鸟，新旧动能转换，实现了产业的转型和升级，涅槃重生！
就在刚刚过去的2021年，省委、省政府坚持完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快黄河流域生态保护和高质量发展重大战略落地落实，纵深推进乡村振兴、海洋强省建设，多重战略叠加发力，山东半岛城市群综合竞争力明显增强，彰显了山东担当、增创了特色优势。坚持精准高效调控经济运行，建立经济运行实时监测报告、定期分析研判、政策集成供给、跟踪督导落实高效调控机制，扭紧供需两端靶向发力，着眼内外循环精准疏堵，梯次推动四批政策清单、179项政策，累计为市场主体新增减税降费700亿元以上，有效激发了市场主体活力动力。
坚持纵深推进新旧动能转换“五年取得突破”，“十强”现代优势产业集群加快壮大，数字赋能应用明显提速，济南起步区建设全面展开，谋划推进大科学装置、海上风电、高速铁路网、现代水网等一批事关全局的重大引擎性工程，经济提档升级态势强劲，发展后劲支撑夯实塑强。
坚持打造更加开放包容的发展环境，深化改革攻坚，举办一系列高水平重大推介活动，诚邀国内外科学家、企业家、金融家共享山东发展“黄金期”，山东越来越成为各类优质资本、高新技术、尖端人才集聚热土。
坚持统筹发展和安全，以强烈的风险意识和底线思维，集中打好常态化疫情防控、能源电力保供等主动仗，风险隐患有序化解，发展底板更加牢固。
2给力举措
这份亮眼成绩单的背后，离不开一系列精准有力“组合拳”的落地落实。
加快推进新旧动能转换。2021年是“十四五”开局之年，也是山东新旧动能转换从“三年初见成效”向“五年取得突破”的过度之年。这一年，山东制定落实“三个坚决”两年行动方案和“五年取得突破”行动方案，细化形成14项关键指标、119项具体任务。
比如，坚决淘汰落后动能：出台坚决遏制“两高”项目盲目发展22条措施，加快推进粗钢、焦化产量压减。
比如，坚决改造提升传统动能：全面推行“链长制”，“一链一策”精准补链延链强链，73个雁阵型产业集群规模达到4.8万亿。滚动开展“万项技改、万企转型”，实施技改项目10032个。
比如，坚决培育壮大新动能：1-10月，全省“四新”经济投资同比增长10.5%，占全部投资比重提高到50.2%；已建设国家重点实验室21家，启动6家省实验室建设，科技型中小企业入库超过2万家。
打造一流营商环境。近年来，山东以“一次办好”改革为主线，以营商环境创新突破行动、政务服务“双全双百”工程为抓手，统筹推进简政放权、放管结合、优化服务，着力培育和激发市场主体活力，全省营商环境建设取得积极成效，整体水平处于全国第一方阵。
2021年，山东围绕企业开办、施工许可、获得信贷、政务服务等18个重点领域靶向攻坚、精准发力，先后出台《优化营商环境创新突破行动实施方案》等政策文件，聚焦企业全生命周期，持续优化营商环境。
全面提升开放水平。物畅其流，才能活力涌动。这一年，中欧班列（齐鲁号）动作频频。在上合示范区，首班“铁路快通”货物专列开行，只用10天就抵达塔吉克斯坦首都杜尚别。在临沂，首班东盟回程班列顺利抵达，山东实现东盟班列双向对开。前11个月，中欧班列（齐鲁号）累计开行1597列，同比增长16.3%。
此外，举办跨国公司领导人青岛峰会等系列活动，自贸区、上合示范区等高能级平台叠加发力，济青烟国际招商产业园新引进世界500强项目4个、行业领军企业和产业链引擎性项目4个。
突出重大战略推进。山东全面贯彻新发展理念，深入实施八大发展战略、九大改革攻坚，创新提出“六个一”发展思路、“六个更加注重”策略方法、“十二个着力”重点任务，奋力推动各项工作取得新成绩。
黄河流域生态保护和高质量发展390个年度重大项目完成投资1788亿元，93个生态保护集中开工项目完成投资78.5亿元。新创建国家级农村产业融合发展示范园8个，4.66万人纳入防止返贫动态监测和帮扶范围，全面完成黄河滩区居民迁建工程建设任务。
编制实施新一轮海洋强省建设行动方案，7个现代海洋产业项目获得国家科技奖、占海洋领域的37%，沿海港口货物吞吐量累计完成8.9亿吨、增长8.1%。
注重绿色低碳发展。山东抢抓黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，全年压减粗钢产量1209万吨、焦化产量1400万吨，超额完成国家下达的产量控制任务。
山东裕龙岛炼化一体化、世界高端铝业基地、山东重工绿色智造产业城等重大制造业项目建设加快。还出台了新能源产业、氢能、海上风电等规划，70个县纳入国家整县分布式光伏发电开发试点，数量居全国首位；世界首个高温气冷堆核电站在荣成并网发电，首个核能“水热同产同送”科技示范工程在海阳核电建成投用；半岛南3号、4号首批风机并网发电，实现在建海上风电“零突破”。随着新能源和可再生能源发电装机容量占比持续提升，山东万元GDP能耗持续下降。
3内外承压
亮眼成绩的背后也要看到，当下全球疫情起伏不定、经济复苏缓慢，国际贸易不确定因素增多；国内大宗原材料价格攀升、用能成本增加。当下，山东经济仍面临诸多考验。
1月17日下午，山东省政府新闻办召开新闻发布会，介绍2021年山东省外贸整体情况和对RCEP成员国进出口情况。发布会上，济南海关副关长张艺兵介绍，2021年山东省进出口2.93万亿元人民币，自2016年以来，连续第6年刷新历史新高，比2020年增长32.4%，比2019年增长43.1%，占全国外贸进出口总值的比重从2020年的6.9%提高至7.5%。其中，出口1.76万亿元，增长34.8%，比2019年增长58.0%；进口1.17万亿元，增长29.0%，比2019年增长25.5%。
山东省进出口、出口和进口增速均高于全国平均水平，在广东、江苏、浙江、上海、北京、山东前6大主要外贸省市中，山东进出口和出口增速均居首位，进口增速居第3位。
虽然数据持续向好，但需要关注的是，“从2021年7月份开始，受前年同期基数较高影响，全省外贸进出口增幅已经连续3个月收窄。”省商务厅副厅长吕伟分析，当前山东省外贸受国际市场需求复苏乏力、海运费用高挤压出口增长空间、原材料价格上涨及供应不足等多重外部不利因素的影响，部分订单流失。此外，受产能整合、政策调整等因素影响，原油、钢铁等大宗商品进出口量有所减少，也将对山东省外贸形势造成短期波动。
“困难虽然存在，但如果我们进一步完善产业配套，就有弯道超车的机会。”谈起当前山东外部承压时，山东社科院国际经济与政治研究所副所长顾春太表示，诸如原材料价格上涨等困难，对于山东这样一个工业门类齐全、制造业发达的省份来说，并不是一个不可解决的难题。他认为，山东外贸和山东经济虽面临外部压力，但是经济韧性很足，长期依然向好。
数据显示，全年规模以上工业增加值比上年增长9.6%，两年平均增长7.3%。高技术制造业增加值增长18.5%，两年平均增长14.1%。
但无法忽视的是，山东一方面在新旧动能转换中不断优化产业结构、稳中求进，另一方面，经济发展面临的隐忧仍然存在。省工信厅副厅长王新生指出，受产业链供应链压力及其他不利因素影响，去年7、8、9三个月，山东工业增速有所回落，全省规模以上工业增加值同比分别增长4.9%、3.4%和3.2%，和去年二季度近10%的平均增速存在较大落差。
“当前，山东研发投入较低、高水平大学建设较慢、尖端工业较为薄弱的问题依然存在。”中国社会科学院数量经济与技术经济研究所副研究员郑世林介绍，中国社科院的一项调查显示，在受疫情影响的省份中，制造业占比越高，经济恢复就越快，在全球范围内也是如此。他认为，山东应进一步发挥制造业优势，在尖端工业上下功夫，加大研发投入掌握尖端技术，经济上“避虚向实”“以实带虚”。
4今日山东
2021年的山东：粮食总产超过1100亿斤，全国第三，这是山东粮食总产量连续稳定在千亿斤以上的第8个年头，端稳端牢“百姓饭碗”，托起稳稳的幸福，农业大省山东不负重托。
2021年的山东：全省社会消费品零售总额跃上3万亿元大关，达33714.5亿元。CPI同比上涨1.2%，处于温和上涨区间，比上年增长15.3%，两年平均增长7.4%。山东省统筹推进疫情防控和经济社会发展，着力消费扩容提质，升级类商品增势强劲。
2021年的山东：全年固定资产投资比上年增长6.0%；两年平均增长4.8%。聚焦新旧动能转换，强力推动从“初见成效”向“取得突破”迈进，新生优势加速凝聚，传统优势夯实塑强，山东发展动力越来越强。
2021年的山东：进出口保持高速增长，和消费一起，构筑“内外循环”大格局。山东印发“对外贸易创新发展实施方案”，培育外贸创新主体，认定11个外贸高质量发展区、10个进口贸易促进创新区和35个跨境电商主体。全年货物进出口总额29304.1亿元，比上年增长32.4%，两年平均增长19.6%。同时，对“一带一路”沿线国家进出口9376亿元，增长40.8%；跨境电商进出口、市场采购贸易出口也都迈过千亿元大关。“国内国际双循环”，助推山东经济增长方式由传统投资驱动，转向投资、消费、进出口协调拉动。
2021年的山东：全年货物进出口总额29304.1亿元，比上年增长32.4%，两年平均增长19.6%。深化放管服改革，全省营商环境持续优化，整体水平处于全国第一方阵。
2021年的山东：全年城镇新增就业124.2万人，超额完成年度110万人的目标任务。城镇登记失业率2.94%，比上年下降0.16个百分点。全省居民人均可支配收入35705元，比上年增长8.6%，两年平均增长6.3%。始终坚持民生优先，聚焦群众“急难愁盼”，扎实推进惠民实事，千方百计稳就业、提收入、惠民生，人民群众获得感明显增强，山东共同富裕道路越来越宽。
正如山东省人民政府副秘书长崔建海所说：“2021年全省经济发展的结构、质量、动力、活力等都发生了趋势性、关键性变化，经济发展稳中向好、进中提质态势更加稳固，高质量发展之路越走越快、越走越实。”
2021年，全省主要经济指标好于全国、好于预期的，圆满完成了年度目标任务。去年以来，省委、省政府坚持供需两端协同发力，加快“六稳”“六保”落地，推动高质量发展，有力促进了全省经济量的稳定增长和质的有效提升。
“艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。”2022年是山东新旧动能转换“五年取得突破”的决战决胜之年。山东将继续踔厉奋发，笃行不怠，矢志不渝，全面贯彻新发展理念，大力推动高质量发展。在危机中育新机、于变局中开新局，凝聚起战胜困难和挑战的强大力量。新的一年，山东经济发展前景必然更加光明，更会为中国乃至全球经济复苏注入强大信心。
六刷纪录背后，山东做对了什么?
全年进出口总额2.93万亿元人民币，连续第6年刷新历史新高，进出口同比增速高于全国11个百分点……
进口规模首次突破1万亿元，进口同比增速高于全国7.5个百分点……
实际使用外资首次突破200亿美元，增速跑赢全国……
山东开放型经济在2021年这个全球疫情反复、海运费暴涨等不确定性因素增加的特殊年份，取得了不同寻常的成绩。“刷新”“跑赢”“突破”，这些频繁用到的词汇背后，山东做对了什么？1月22日出版的大众日报推出本报评论员文章《以高水平开放稳外贸外资——三谈开局之年的山东答卷》，解读报道《山东外贸外资何以连创新高》，欢迎关注。
以高水平开放稳外贸外资——三谈开局之年的山东答卷
外贸外资，是衡量地区经济发展态势的重要指标，也是观察对外开放水平的重要窗口。
2021年山东进出口总额实现2.93万亿元人民币，比2020年增长32.4%，连续第6年创造历史新高，占全国外贸进出口总值的比重从2020年的6.9%提高至7.5%；全省实际使用外资首次突破200亿美元，达到215.2亿美元，同比增长21.9%。一系列数据表明，山东外贸外资稳住了基本盘，经受住了重大风险考验，展示出强劲韧性和蓬勃活力。
过去一年，疫情带来的贸易危机尚未翻篇。外商往来受限，集装箱供不应求，海运费持续上涨，使得外部形势更趋复杂。全省外贸外资能否保持逆势上扬势头，保持冲劲和定力，不少人都捏了一把汗。困难面前，危和机总是同生并存的，克服了危即是机。一年来，全省上下见招拆招，从容应对，抢抓RCEP机遇、拓宽出口新渠道、创新助企纾困方式，“双招双引”的脚步不停，重大经贸活动推介的行动不减，持续打造一流营商环境的努力不减，为稳住外贸外资基本盘打下坚实基础。
可以说，山东外贸外资一个个含金量十足的数字背后，饱含着全省上下奋力开拓的艰辛与努力，也蕴含着外界对山东未来发展的信心与期望。它所彰显的，是我们以高水平开放促进高质量发展的坚定决心；它所释放的，是我们重塑开放型经济发展新优势的强烈信号。
稳外贸稳外资，要看数量、看规模，也要看质量、看结构。其中的关键，是看怎么能够完成新旧结构转换、新旧模式转换、新旧动能转换。难能可贵的是，我们看到，机电产品作为山东最主要的出口商品，出口大幅增长35.8%，在国际市场的竞争力和综合效益不断提升；制造业实际使用外资同比增长72.9%，外资结构更趋优化；胶东、省会、鲁南三圈，使用外资的区域布局更加均衡。在困难危机面前，对外开放质量的加速提档升级，无疑是比数量增长更宝贵的成绩。
稳外贸稳外资，本身就是深化改革开放、加快动能转换、优化营商环境的宝贵契机。山东是外贸大省，近年利用外资增幅走在全国前列。扛牢经济大省责任，不为任何风险所惧，不被任何干扰所惑，进一步总结经验、开拓创新，我们就一定能不断迈向全球产业链中高端，为服务和融入新发展格局作出更大贡献。
2021年进出口总额近3万亿元，实际使用外资首次突破200亿美元……
山东外贸外资何以连创新高
全年进出口总额2.93万亿元人民币，连续第6年刷新历史新高，进出口同比增速高于全国11个百分点；出口规模首次超过上海，出口同比增速高于全国13.6个百分点；进口规模首次突破1万亿元，进口同比增速高于全国7.5个百分点；实际使用外资首次突破200亿美元，增速跑赢全国。
“刷新”“跑赢”“突破”，这些频繁用到的词汇说明，山东开放型经济在2021年这个全球疫情反复、海运费暴涨等不确定性因素增加的特殊年份，取得了不同寻常的成绩。“2021年，山东有进出口实绩的企业大幅增长，民营企业占外贸比重超过全国平均水平22.6个百分点，市场活力越来越足，新模式新平台不断释放外贸新动能，外资利用结构不断优化，实现了外贸外资的量质双升。”中国社会科学院数量经济与技术经济研究所研究员郑世林分析说。
动能转换见成效，“山东制造”畅销全球
1月21日，在莱芜海关监管下，金雷科技股份公司生产的十台风力发电机主轴顺利装运出口巴西。作为一家以生产风力发电机主轴为主的出口企业，金雷科技近年来不断加强技术攻关，与中科院金属研究所、山东省科学院、山东大学等单位开展合作，先后攻克了高品质特殊钢优质坯料制备、空心主轴生产全流程组织与缺陷遗传关系等技术难关，成功解决海上风电主轴项目的技术瓶颈，产品质量和市场占有率不断提升。金雷科技董事长伊廷雷介绍，2021年金雷科技实现出口6.9亿元，增长40.8%，所产风力发电机主轴已占领全球30%的市场份额。
随着新旧动能转换的不断深入，一批如金雷科技一样的“专精特新”企业快速成长，成为山东制造业出口的主力军。省人大代表、青岛海关关长贺水山介绍，在2021年的外贸进出口中，机电产品是山东最主要的出口商品，共出口7585.6亿元，同比增长35.8%，拉动出口增长15.3个百分点，是2021年山东外贸实现快速增长的重要原因。其中，汽车零配件、游戏机及其零附件、家用电器等高附加值产品出口分别增长了18.6%、50.7%和21.3%。与此同时，劳动密集型产品在我省出口总值中的占比为20.9%，下滑了1.1个百分点。“这说明伴随着新旧动能转换的持续深入，山东外贸结构不断优化，以往附加值低的劳动密集型产品在出口市场被技术含量更高、附加值更高产品所替代，‘山东制造’的核心竞争力不断增强。”贺水山说。
山东社科院国际经济与政治研究所副所长顾春太分析，2021年山东制造业产品出口实现高速增长，除了受国内良好的市场环境影响外，也与山东制造业集群化的转变密不可分。他表示，随着我省加快塑造“十强”现代优势产业集群，一批制造业的中小企业被吸附到“链主”企业主导的产业链中来，进行集群化生产经营，企业产品越来越贴合市场需求，越来越贴合技术发展方向，在国际市场的竞争力不断增强。“这是山东制造业产品得以畅销全球的原因。”顾春太说。
培育增长新动能，新平台新模式作用凸显
1月20日，青岛捷流机械有限公司以市场采购贸易方式向即墨海关申报出口一批阀门配件及管件，货值5.3万美元。“我们主要生产五金机械，出口货物通过提前申报方式报关，货物抵港后几秒钟放行，非常快速便捷。”公司总经理吕国锋介绍，企业采用市场采购这种新的贸易方式出口，可以享受免征不退增值税等政策，无形中帮企业降低了生产成本、增加了利润空间。
2022年1月21日，首趟山东临沂至越南货运班列成功开行。新华社记者 徐速绘 摄
省商务厅外贸处处长王红介绍，去年我省加快跨境电商和市场采购贸易等外贸新业态发展，认定35家跨境电商平台、产业园和公共海外仓，不断提升临沂商城工程物资市场、青岛即墨国际商贸城和烟台三站批发交易市场的外向度，全省跨境电商进出口、市场采购贸易出口实现“双过千亿元”，为外贸增长注入新动能。
除了贸易新业态，山东自贸试验区、上合示范区等一系列国家级高水平对外开放平台也为推动山东开放型经济快速增长贡献了重要力量。中青大冷（青岛）贸易有限公司是一家坐落在山东自贸试验区青岛片区的进出口企业，公司以进口猪肉、牛肉、水产品等新鲜食品制品为主。谈及在山东自贸试验区做进出口贸易的感受，来自江苏南京的公司负责人周福明说了两个字：“方便！”
“现在自贸区的服务十分到位，在降低进出口企业成本、推动企业进出口贸易便利化、帮助企业缓解融资压力等方面出台了很多政策，还上线了一些进出口服务平台，使我们企业能够很便捷地完成交易。”周福明介绍，得益于自贸试验区优越的营商条件，公司虽然从2020年11月才开始营业，但2021年进出口额迅速达到45.7亿元。
2021年，山东自贸试验区内企业合计进出口3843.4亿元，增长39.4%，有进出口实绩的自贸试验区内企业达到3294家，比上年增加416家；全省13家综保区全年进出口值达4884.2亿元，同比增长93.8%，占全省外贸进出口总值的比例达16.7%。
“从数据上看，自贸试验区等高水平开放平台充分发挥了产业聚集的作用，一些势头好、潜力足的企业利用平台的政策优势实现了高速增长，从而推动了全省外贸势头向好。”省商务发展研究院对外开放研究所所长李迎春建议，下一步自贸试验区应继续突出差异化定位，集聚装备制造、海洋经济等特色产业，形成出口竞争新优势，并且与开发区、综合保税区等经济功能区加强联动，实现外溢效应，带动全省开放发展。
抢抓RCEP机遇，在开放大局中展现新作为
去年12月2日，山东与世界500强连线暨深化与日韩合作推进会在济南举行，来自日本、韩国的企业和商会协会代表以及山东相关领域人士，通过线上线下相结合的方式，共享机遇、共谋发展。会上共签约日韩项目23个，总投资18.4亿美元，合同外资4.35亿美元，主要涉及新一代信息技术、高端装备、医养健康、现代金融、节能环保、商务服务、跨境电商等领域。
2022年1月21日，在山东港口青岛港全自动化码头，货轮靠泊在码头装载货物（无人机照片）。新华社发（张进刚 摄）
日本、韩国都是RCEP重要的成员国，特别是日本，随着今年1月1日RCEP正式生效，中日两国首次达成自贸协定，东北亚区域合作迎来历史契机，地处东北亚合作要冲的山东迎来开放型经济发展的新机遇。省商务厅外资处处长孔涛介绍，2021年我省积极抢抓RCEP机遇，在全国率先出台落实RCEP的先期行动计划，密切与RCEP区域国家企业合作，推动日本欧力士集团在青岛投资欧力士实业控股，韩国希杰集团在青岛、聊城分别投资食品制造和生物科技等一批RCEP国家的重点外资项目落地，切实提高外资利用水平。
“我们还聚焦重点产业和RCEP区域等重点国别地区，大力开展产业链招商，成功举办第二届跨国公司领导人青岛峰会，打造了‘山东与世界500强连线’系列活动品牌，实现跨国公司线上线下参加活动，取得一批务实合作成果，签约重点外资项目311个，投资总额351.2亿美元，合同外资130.3亿美元。”孔涛说。
“在抢抓RCEP机遇，积极融入国家开放大局方面，山东正走在全国前列。抓好RCEP以及未来的CPTPP等开放政策机遇，山东就能在国家开放大局中展现更大作为。”郑世林认为，山东在抢抓RCEP机遇时一方面要聚焦制造业“主战场”，充分发挥工业基础完备，产业链结构链完整的优势，继续深化新旧动能转换成果，充分借鉴外资企业技术、管理方面的特长，不断提升山东在RCEP区域产业链分工中的层级；另一方面，山东可以在第三产业上持续深化同RCEP区域间的合作，利用好国家在RCEP中对服务贸易的开放政策，在服务贸易领域做大做强。
全年进出口总额2.93万亿元人民币，连续第6年刷新历史新高，进出口同比增速高于全国11个百分点……
进口规模首次突破1万亿元，进口同比增速高于全国7.5个百分点……
实际使用外资首次突破200亿美元，增速跑赢全国……
山东开放型经济在2021年这个全球疫情反复、海运费暴涨等不确定性因素增加的特殊年份，取得了不同寻常的成绩。“刷新”“跑赢”“突破”，这些频繁用到的词汇背后，山东做对了什么？1月22日出版的大众日报推出本报评论员文章《以高水平开放稳外贸外资——三谈开局之年的山东答卷》，解读报道《山东外贸外资何以连创新高》，欢迎关注。
以高水平开放稳外贸外资——三谈开局之年的山东答卷
外贸外资，是衡量地区经济发展态势的重要指标，也是观察对外开放水平的重要窗口。
2021年山东进出口总额实现2.93万亿元人民币，比2020年增长32.4%，连续第6年创造历史新高，占全国外贸进出口总值的比重从2020年的6.9%提高至7.5%；全省实际使用外资首次突破200亿美元，达到215.2亿美元，同比增长21.9%。一系列数据表明，山东外贸外资稳住了基本盘，经受住了重大风险考验，展示出强劲韧性和蓬勃活力。
过去一年，疫情带来的贸易危机尚未翻篇。外商往来受限，集装箱供不应求，海运费持续上涨，使得外部形势更趋复杂。全省外贸外资能否保持逆势上扬势头，保持冲劲和定力，不少人都捏了一把汗。困难面前，危和机总是同生并存的，克服了危即是机。一年来，全省上下见招拆招，从容应对，抢抓RCEP机遇、拓宽出口新渠道、创新助企纾困方式，“双招双引”的脚步不停，重大经贸活动推介的行动不减，持续打造一流营商环境的努力不减，为稳住外贸外资基本盘打下坚实基础。
可以说，山东外贸外资一个个含金量十足的数字背后，饱含着全省上下奋力开拓的艰辛与努力，也蕴含着外界对山东未来发展的信心与期望。它所彰显的，是我们以高水平开放促进高质量发展的坚定决心；它所释放的，是我们重塑开放型经济发展新优势的强烈信号。
稳外贸稳外资，要看数量、看规模，也要看质量、看结构。其中的关键，是看怎么能够完成新旧结构转换、新旧模式转换、新旧动能转换。难能可贵的是，我们看到，机电产品作为山东最主要的出口商品，出口大幅增长35.8%，在国际市场的竞争力和综合效益不断提升；制造业实际使用外资同比增长72.9%，外资结构更趋优化；胶东、省会、鲁南三圈，使用外资的区域布局更加均衡。在困难危机面前，对外开放质量的加速提档升级，无疑是比数量增长更宝贵的成绩。
稳外贸稳外资，本身就是深化改革开放、加快动能转换、优化营商环境的宝贵契机。山东是外贸大省，近年利用外资增幅走在全国前列。扛牢经济大省责任，不为任何风险所惧，不被任何干扰所惑，进一步总结经验、开拓创新，我们就一定能不断迈向全球产业链中高端，为服务和融入新发展格局作出更大贡献。
2021年进出口总额近3万亿元，实际使用外资首次突破200亿美元……
山东外贸外资何以连创新高
全年进出口总额2.93万亿元人民币，连续第6年刷新历史新高，进出口同比增速高于全国11个百分点；出口规模首次超过上海，出口同比增速高于全国13.6个百分点；进口规模首次突破1万亿元，进口同比增速高于全国7.5个百分点；实际使用外资首次突破200亿美元，增速跑赢全国。
“刷新”“跑赢”“突破”，这些频繁用到的词汇说明，山东开放型经济在2021年这个全球疫情反复、海运费暴涨等不确定性因素增加的特殊年份，取得了不同寻常的成绩。“2021年，山东有进出口实绩的企业大幅增长，民营企业占外贸比重超过全国平均水平22.6个百分点，市场活力越来越足，新模式新平台不断释放外贸新动能，外资利用结构不断优化，实现了外贸外资的量质双升。”中国社会科学院数量经济与技术经济研究所研究员郑世林分析说。
动能转换见成效，“山东制造”畅销全球
1月21日，在莱芜海关监管下，金雷科技股份公司生产的十台风力发电机主轴顺利装运出口巴西。作为一家以生产风力发电机主轴为主的出口企业，金雷科技近年来不断加强技术攻关，与中科院金属研究所、山东省科学院、山东大学等单位开展合作，先后攻克了高品质特殊钢优质坯料制备、空心主轴生产全流程组织与缺陷遗传关系等技术难关，成功解决海上风电主轴项目的技术瓶颈，产品质量和市场占有率不断提升。金雷科技董事长伊廷雷介绍，2021年金雷科技实现出口6.9亿元，增长40.8%，所产风力发电机主轴已占领全球30%的市场份额。
随着新旧动能转换的不断深入，一批如金雷科技一样的“专精特新”企业快速成长，成为山东制造业出口的主力军。省人大代表、青岛海关关长贺水山介绍，在2021年的外贸进出口中，机电产品是山东最主要的出口商品，共出口7585.6亿元，同比增长35.8%，拉动出口增长15.3个百分点，是2021年山东外贸实现快速增长的重要原因。其中，汽车零配件、游戏机及其零附件、家用电器等高附加值产品出口分别增长了18.6%、50.7%和21.3%。与此同时，劳动密集型产品在我省出口总值中的占比为20.9%，下滑了1.1个百分点。“这说明伴随着新旧动能转换的持续深入，山东外贸结构不断优化，以往附加值低的劳动密集型产品在出口市场被技术含量更高、附加值更高产品所替代，‘山东制造’的核心竞争力不断增强。”贺水山说。
山东社科院国际经济与政治研究所副所长顾春太分析，2021年山东制造业产品出口实现高速增长，除了受国内良好的市场环境影响外，也与山东制造业集群化的转变密不可分。他表示，随着我省加快塑造“十强”现代优势产业集群，一批制造业的中小企业被吸附到“链主”企业主导的产业链中来，进行集群化生产经营，企业产品越来越贴合市场需求，越来越贴合技术发展方向，在国际市场的竞争力不断增强。“这是山东制造业产品得以畅销全球的原因。”顾春太说。
培育增长新动能，新平台新模式作用凸显
1月20日，青岛捷流机械有限公司以市场采购贸易方式向即墨海关申报出口一批阀门配件及管件，货值5.3万美元。“我们主要生产五金机械，出口货物通过提前申报方式报关，货物抵港后几秒钟放行，非常快速便捷。”公司总经理吕国锋介绍，企业采用市场采购这种新的贸易方式出口，可以享受免征不退增值税等政策，无形中帮企业降低了生产成本、增加了利润空间。
2022年1月21日，首趟山东临沂至越南货运班列成功开行。新华社记者 徐速绘 摄
省商务厅外贸处处长王红介绍，去年我省加快跨境电商和市场采购贸易等外贸新业态发展，认定35家跨境电商平台、产业园和公共海外仓，不断提升临沂商城工程物资市场、青岛即墨国际商贸城和烟台三站批发交易市场的外向度，全省跨境电商进出口、市场采购贸易出口实现“双过千亿元”，为外贸增长注入新动能。
除了贸易新业态，山东自贸试验区、上合示范区等一系列国家级高水平对外开放平台也为推动山东开放型经济快速增长贡献了重要力量。中青大冷（青岛）贸易有限公司是一家坐落在山东自贸试验区青岛片区的进出口企业，公司以进口猪肉、牛肉、水产品等新鲜食品制品为主。谈及在山东自贸试验区做进出口贸易的感受，来自江苏南京的公司负责人周福明说了两个字：“方便！”
“现在自贸区的服务十分到位，在降低进出口企业成本、推动企业进出口贸易便利化、帮助企业缓解融资压力等方面出台了很多政策，还上线了一些进出口服务平台，使我们企业能够很便捷地完成交易。”周福明介绍，得益于自贸试验区优越的营商条件，公司虽然从2020年11月才开始营业，但2021年进出口额迅速达到45.7亿元。
2021年，山东自贸试验区内企业合计进出口3843.4亿元，增长39.4%，有进出口实绩的自贸试验区内企业达到3294家，比上年增加416家；全省13家综保区全年进出口值达4884.2亿元，同比增长93.8%，占全省外贸进出口总值的比例达16.7%。
“从数据上看，自贸试验区等高水平开放平台充分发挥了产业聚集的作用，一些势头好、潜力足的企业利用平台的政策优势实现了高速增长，从而推动了全省外贸势头向好。”省商务发展研究院对外开放研究所所长李迎春建议，下一步自贸试验区应继续突出差异化定位，集聚装备制造、海洋经济等特色产业，形成出口竞争新优势，并且与开发区、综合保税区等经济功能区加强联动，实现外溢效应，带动全省开放发展。
抢抓RCEP机遇，在开放大局中展现新作为
去年12月2日，山东与世界500强连线暨深化与日韩合作推进会在济南举行，来自日本、韩国的企业和商会协会代表以及山东相关领域人士，通过线上线下相结合的方式，共享机遇、共谋发展。会上共签约日韩项目23个，总投资18.4亿美元，合同外资4.35亿美元，主要涉及新一代信息技术、高端装备、医养健康、现代金融、节能环保、商务服务、跨境电商等领域。
2022年1月21日，在山东港口青岛港全自动化码头，货轮靠泊在码头装载货物（无人机照片）。新华社发（张进刚 摄）
日本、韩国都是RCEP重要的成员国，特别是日本，随着今年1月1日RCEP正式生效，中日两国首次达成自贸协定，东北亚区域合作迎来历史契机，地处东北亚合作要冲的山东迎来开放型经济发展的新机遇。省商务厅外资处处长孔涛介绍，2021年我省积极抢抓RCEP机遇，在全国率先出台落实RCEP的先期行动计划，密切与RCEP区域国家企业合作，推动日本欧力士集团在青岛投资欧力士实业控股，韩国希杰集团在青岛、聊城分别投资食品制造和生物科技等一批RCEP国家的重点外资项目落地，切实提高外资利用水平。
“我们还聚焦重点产业和RCEP区域等重点国别地区，大力开展产业链招商，成功举办第二届跨国公司领导人青岛峰会，打造了‘山东与世界500强连线’系列活动品牌，实现跨国公司线上线下参加活动，取得一批务实合作成果，签约重点外资项目311个，投资总额351.2亿美元，合同外资130.3亿美元。”孔涛说。
“在抢抓RCEP机遇，积极融入国家开放大局方面，山东正走在全国前列。抓好RCEP以及未来的CPTPP等开放政策机遇，山东就能在国家开放大局中展现更大作为。”郑世林认为，山东在抢抓RCEP机遇时一方面要聚焦制造业“主战场”，充分发挥工业基础完备，产业链结构链完整的优势，继续深化新旧动能转换成果，充分借鉴外资企业技术、管理方面的特长，不断提升山东在RCEP区域产业链分工中的层级；另一方面，山东可以在第三产业上持续深化同RCEP区域间的合作，利用好国家在RCEP中对服务贸易的开放政策，在服务贸易领域做大做强。
【大众日报头版聚焦：六刷纪录背后，山东做对了什么?】全年进出口总额2.93万亿元人民币，连续第6年刷新历史新高，进出口同比增速高于全国11个百分点……
进口规模首次突破1万亿元，进口同比增速高于全国7.5个百分点……
实际使用外资首次突破200亿美元，增速跑赢全国……
山东开放型经济在2021年这个全球疫情反复、海运费暴涨等不确定性因素增加的特殊年份，取得了不同寻常的成绩。“刷新”“跑赢”“突破”，这些频繁用到的词汇背后，山东做对了什么？1月22日出版的大众日报推出本报评论员文章《以高水平开放稳外贸外资——三谈开局之年的山东答卷》，解读报道《山东外贸外资何以连创新高》，欢迎关注。
■本报评论员文章
以高水平开放稳外贸外资
——三谈开局之年的山东答卷
□ 本报评论员
外贸外资，是衡量地区经济发展态势的重要指标，也是观察对外开放水平的重要窗口。
2021年山东进出口总额实现2.93万亿元人民币，比2020年增长32.4%，连续第6年创造历史新高，占全国外贸进出口总值的比重从2020年的6.9%提高至7.5%；全省实际使用外资首次突破200亿美元，达到215.2亿美元，同比增长21.9%。一系列数据表明，山东外贸外资稳住了基本盘，经受住了重大风险考验，展示出强劲韧性和蓬勃活力。
过去一年，疫情带来的贸易危机尚未翻篇。外商往来受限，集装箱供不应求，海运费持续上涨，使得外部形势更趋复杂。全省外贸外资能否保持逆势上扬势头，保持冲劲和定力，不少人都捏了一把汗。困难面前，危和机总是同生并存的，克服了危即是机。一年来，全省上下见招拆招，从容应对，抢抓RCEP机遇、拓宽出口新渠道、创新助企纾困方式，“双招双引”的脚步不停，重大经贸活动推介的行动不减，持续打造一流营商环境的努力不减，为稳住外贸外资基本盘打下坚实基础。
可以说，山东外贸外资一个个含金量十足的数字背后，饱含着全省上下奋力开拓的艰辛与努力，也蕴含着外界对山东未来发展的信心与期望。它所彰显的，是我们以高水平开放促进高质量发展的坚定决心；它所释放的，是我们重塑开放型经济发展新优势的强烈信号。
稳外贸稳外资，要看数量、看规模，也要看质量、看结构。其中的关键，是看怎么能够完成新旧结构转换、新旧模式转换、新旧动能转换。难能可贵的是，我们看到，机电产品作为山东最主要的出口商品，出口大幅增长35.8%，在国际市场的竞争力和综合效益不断提升；制造业实际使用外资同比增长72.9%，外资结构更趋优化；胶东、省会、鲁南三圈，使用外资的区域布局更加均衡。在困难危机面前，对外开放质量的加速提档升级，无疑是比数量增长更宝贵的成绩。
稳外贸稳外资，本身就是深化改革开放、加快动能转换、优化营商环境的宝贵契机。山东是外贸大省，近年利用外资增幅走在全国前列。扛牢经济大省责任，不为任何风险所惧，不被任何干扰所惑，进一步总结经验、开拓创新，我们就一定能不断迈向全球产业链中高端，为服务和融入新发展格局作出更大贡献。
2021年进出口总额近3万亿元，实际使用外资首次突破200亿美元……
山东外贸外资何以连创新高
□ 本报记者 孙源泽
全年进出口总额2.93万亿元人民币，连续第6年刷新历史新高，进出口同比增速高于全国11个百分点；出口规模首次超过上海，出口同比增速高于全国13.6个百分点；进口规模首次突破1万亿元，进口同比增速高于全国7.5个百分点；实际使用外资首次突破200亿美元，增速跑赢全国。
“刷新”“跑赢”“突破”，这些频繁用到的词汇说明，山东开放型经济在2021年这个全球疫情反复、海运费暴涨等不确定性因素增加的特殊年份，取得了不同寻常的成绩。“2021年，山东有进出口实绩的企业大幅增长，民营企业占外贸比重超过全国平均水平22.6个百分点，市场活力越来越足，新模式新平台不断释放外贸新动能，外资利用结构不断优化，实现了外贸外资的量质双升。”中国社会科学院数量经济与技术经济研究所研究员郑世林分析说。
动能转换见成效，“山东制造”畅销全球
1月21日，在莱芜海关监管下，金雷科技股份公司生产的十台风力发电机主轴顺利装运出口巴西。作为一家以生产风力发电机主轴为主的出口企业，金雷科技近年来不断加强技术攻关，与中科院金属研究所、山东省科学院、山东大学等单位开展合作，先后攻克了高品质特殊钢优质坯料制备、空心主轴生产全流程组织与缺陷遗传关系等技术难关，成功解决海上风电主轴项目的技术瓶颈，产品质量和市场占有率不断提升。金雷科技董事长伊廷雷介绍，2021年金雷科技实现出口6.9亿元，增长40.8%，所产风力发电机主轴已占领全球30%的市场份额。
随着新旧动能转换的不断深入，一批如金雷科技一样的“专精特新”企业快速成长，成为山东制造业出口的主力军。省人大代表、青岛海关关长贺水山介绍，在2021年的外贸进出口中，机电产品是山东最主要的出口商品，共出口7585.6亿元，同比增长35.8%，拉动出口增长15.3个百分点，是2021年山东外贸实现快速增长的重要原因。其中，汽车零配件、游戏机及其零附件、家用电器等高附加值产品出口分别增长了18.6%、50.7%和21.3%。与此同时，劳动密集型产品在我省出口总值中的占比为20.9%，下滑了1.1个百分点。“这说明伴随着新旧动能转换的持续深入，山东外贸结构不断优化，以往附加值低的劳动密集型产品在出口市场被技术含量更高、附加值更高产品所替代，‘山东制造’的核心竞争力不断增强。”贺水山说。
山东社科院国际经济与政治研究所副所长顾春太分析，2021年山东制造业产品出口实现高速增长，除了受国内良好的市场环境影响外，也与山东制造业集群化的转变密不可分。他表示，随着我省加快塑造“十强”现代优势产业集群，一批制造业的中小企业被吸附到“链主”企业主导的产业链中来，进行集群化生产经营，企业产品越来越贴合市场需求，越来越贴合技术发展方向，在国际市场的竞争力不断增强。“这是山东制造业产品得以畅销全球的原因。”顾春太说。
培育增长新动能，新平台新模式作用凸显
1月20日，青岛捷流机械有限公司以市场采购贸易方式向即墨海关申报出口一批阀门配件及管件，货值5.3万美元。“我们主要生产五金机械，出口货物通过提前申报方式报关，货物抵港后几秒钟放行，非常快速便捷。”公司总经理吕国锋介绍，企业采用市场采购这种新的贸易方式出口，可以享受免征不退增值税等政策，无形中帮企业降低了生产成本、增加了利润空间。
2022年1月21日，首趟山东临沂至越南货运班列成功开行。新华社记者 徐速绘 摄
省商务厅外贸处处长王红介绍，去年我省加快跨境电商和市场采购贸易等外贸新业态发展，认定35家跨境电商平台、产业园和公共海外仓，不断提升临沂商城工程物资市场、青岛即墨国际商贸城和烟台三站批发交易市场的外向度，全省跨境电商进出口、市场采购贸易出口实现“双过千亿元”，为外贸增长注入新动能。
除了贸易新业态，山东自贸试验区、上合示范区等一系列国家级高水平对外开放平台也为推动山东开放型经济快速增长贡献了重要力量。中青大冷（青岛）贸易有限公司是一家坐落在山东自贸试验区青岛片区的进出口企业，公司以进口猪肉、牛肉、水产品等新鲜食品制品为主。谈及在山东自贸试验区做进出口贸易的感受，来自江苏南京的公司负责人周福明说了两个字：“方便！”
“现在自贸区的服务十分到位，在降低进出口企业成本、推动企业进出口贸易便利化、帮助企业缓解融资压力等方面出台了很多政策，还上线了一些进出口服务平台，使我们企业能够很便捷地完成交易。”周福明介绍，得益于自贸试验区优越的营商条件，公司虽然从2020年11月才开始营业，但2021年进出口额迅速达到45.7亿元。
2021年，山东自贸试验区内企业合计进出口3843.4亿元，增长39.4%，有进出口实绩的自贸试验区内企业达到3294家，比上年增加416家；全省13家综保区全年进出口值达4884.2亿元，同比增长93.8%，占全省外贸进出口总值的比例达16.7%。
“从数据上看，自贸试验区等高水平开放平台充分发挥了产业聚集的作用，一些势头好、潜力足的企业利用平台的政策优势实现了高速增长，从而推动了全省外贸势头向好。”省商务发展研究院对外开放研究所所长李迎春建议，下一步自贸试验区应继续突出差异化定位，集聚装备制造、海洋经济等特色产业，形成出口竞争新优势，并且与开发区、综合保税区等经济功能区加强联动，实现外溢效应，带动全省开放发展。
抢抓RCEP机遇，在开放大局中展现新作为
去年12月2日，山东与世界500强连线暨深化与日韩合作推进会在济南举行，来自日本、韩国的企业和商会协会代表以及山东相关领域人士，通过线上线下相结合的方式，共享机遇、共谋发展。会上共签约日韩项目23个，总投资18.4亿美元，合同外资4.35亿美元，主要涉及新一代信息技术、高端装备、医养健康、现代金融、节能环保、商务服务、跨境电商等领域。
2022年1月21日，在山东港口青岛港全自动化码头，货轮靠泊在码头装载货物（无人机照片）。新华社发（张进刚 摄）
日本、韩国都是RCEP重要的成员国，特别是日本，随着今年1月1日RCEP正式生效，中日两国首次达成自贸协定，东北亚区域合作迎来历史契机，地处东北亚合作要冲的山东迎来开放型经济发展的新机遇。省商务厅外资处处长孔涛介绍，2021年我省积极抢抓RCEP机遇，在全国率先出台落实RCEP的先期行动计划，密切与RCEP区域国家企业合作，推动日本欧力士集团在青岛投资欧力士实业控股，韩国希杰集团在青岛、聊城分别投资食品制造和生物科技等一批RCEP国家的重点外资项目落地，切实提高外资利用水平。
“我们还聚焦重点产业和RCEP区域等重点国别地区，大力开展产业链招商，成功举办第二届跨国公司领导人青岛峰会，打造了‘山东与世界500强连线’系列活动品牌，实现跨国公司线上线下参加活动，取得一批务实合作成果，签约重点外资项目311个，投资总额351.2亿美元，合同外资130.3亿美元。”孔涛说。
“在抢抓RCEP机遇，积极融入国家开放大局方面，山东正走在全国前列。抓好RCEP以及未来的CPTPP等开放政策机遇，山东就能在国家开放大局中展现更大作为。”郑世林认为，山东在抢抓RCEP机遇时一方面要聚焦制造业“主战场”，充分发挥工业基础完备，产业链结构链完整的优势，继续深化新旧动能转换成果，充分借鉴外资企业技术、管理方面的特长，不断提升山东在RCEP区域产业链分工中的层级；另一方面，山东可以在第三产业上持续深化同RCEP区域间的合作，利用好国家在RCEP中对服务贸易的开放政策，在服务贸易领域做大做强。
进口规模首次突破1万亿元，进口同比增速高于全国7.5个百分点……
实际使用外资首次突破200亿美元，增速跑赢全国……
山东开放型经济在2021年这个全球疫情反复、海运费暴涨等不确定性因素增加的特殊年份，取得了不同寻常的成绩。“刷新”“跑赢”“突破”，这些频繁用到的词汇背后，山东做对了什么？1月22日出版的大众日报推出本报评论员文章《以高水平开放稳外贸外资——三谈开局之年的山东答卷》，解读报道《山东外贸外资何以连创新高》，欢迎关注。
■本报评论员文章
以高水平开放稳外贸外资
——三谈开局之年的山东答卷
□ 本报评论员
外贸外资，是衡量地区经济发展态势的重要指标，也是观察对外开放水平的重要窗口。
2021年山东进出口总额实现2.93万亿元人民币，比2020年增长32.4%，连续第6年创造历史新高，占全国外贸进出口总值的比重从2020年的6.9%提高至7.5%；全省实际使用外资首次突破200亿美元，达到215.2亿美元，同比增长21.9%。一系列数据表明，山东外贸外资稳住了基本盘，经受住了重大风险考验，展示出强劲韧性和蓬勃活力。
过去一年，疫情带来的贸易危机尚未翻篇。外商往来受限，集装箱供不应求，海运费持续上涨，使得外部形势更趋复杂。全省外贸外资能否保持逆势上扬势头，保持冲劲和定力，不少人都捏了一把汗。困难面前，危和机总是同生并存的，克服了危即是机。一年来，全省上下见招拆招，从容应对，抢抓RCEP机遇、拓宽出口新渠道、创新助企纾困方式，“双招双引”的脚步不停，重大经贸活动推介的行动不减，持续打造一流营商环境的努力不减，为稳住外贸外资基本盘打下坚实基础。
可以说，山东外贸外资一个个含金量十足的数字背后，饱含着全省上下奋力开拓的艰辛与努力，也蕴含着外界对山东未来发展的信心与期望。它所彰显的，是我们以高水平开放促进高质量发展的坚定决心；它所释放的，是我们重塑开放型经济发展新优势的强烈信号。
稳外贸稳外资，要看数量、看规模，也要看质量、看结构。其中的关键，是看怎么能够完成新旧结构转换、新旧模式转换、新旧动能转换。难能可贵的是，我们看到，机电产品作为山东最主要的出口商品，出口大幅增长35.8%，在国际市场的竞争力和综合效益不断提升；制造业实际使用外资同比增长72.9%，外资结构更趋优化；胶东、省会、鲁南三圈，使用外资的区域布局更加均衡。在困难危机面前，对外开放质量的加速提档升级，无疑是比数量增长更宝贵的成绩。
稳外贸稳外资，本身就是深化改革开放、加快动能转换、优化营商环境的宝贵契机。山东是外贸大省，近年利用外资增幅走在全国前列。扛牢经济大省责任，不为任何风险所惧，不被任何干扰所惑，进一步总结经验、开拓创新，我们就一定能不断迈向全球产业链中高端，为服务和融入新发展格局作出更大贡献。
2021年进出口总额近3万亿元，实际使用外资首次突破200亿美元……
山东外贸外资何以连创新高
□ 本报记者 孙源泽
全年进出口总额2.93万亿元人民币，连续第6年刷新历史新高，进出口同比增速高于全国11个百分点；出口规模首次超过上海，出口同比增速高于全国13.6个百分点；进口规模首次突破1万亿元，进口同比增速高于全国7.5个百分点；实际使用外资首次突破200亿美元，增速跑赢全国。
“刷新”“跑赢”“突破”，这些频繁用到的词汇说明，山东开放型经济在2021年这个全球疫情反复、海运费暴涨等不确定性因素增加的特殊年份，取得了不同寻常的成绩。“2021年，山东有进出口实绩的企业大幅增长，民营企业占外贸比重超过全国平均水平22.6个百分点，市场活力越来越足，新模式新平台不断释放外贸新动能，外资利用结构不断优化，实现了外贸外资的量质双升。”中国社会科学院数量经济与技术经济研究所研究员郑世林分析说。
动能转换见成效，“山东制造”畅销全球
1月21日，在莱芜海关监管下，金雷科技股份公司生产的十台风力发电机主轴顺利装运出口巴西。作为一家以生产风力发电机主轴为主的出口企业，金雷科技近年来不断加强技术攻关，与中科院金属研究所、山东省科学院、山东大学等单位开展合作，先后攻克了高品质特殊钢优质坯料制备、空心主轴生产全流程组织与缺陷遗传关系等技术难关，成功解决海上风电主轴项目的技术瓶颈，产品质量和市场占有率不断提升。金雷科技董事长伊廷雷介绍，2021年金雷科技实现出口6.9亿元，增长40.8%，所产风力发电机主轴已占领全球30%的市场份额。
随着新旧动能转换的不断深入，一批如金雷科技一样的“专精特新”企业快速成长，成为山东制造业出口的主力军。省人大代表、青岛海关关长贺水山介绍，在2021年的外贸进出口中，机电产品是山东最主要的出口商品，共出口7585.6亿元，同比增长35.8%，拉动出口增长15.3个百分点，是2021年山东外贸实现快速增长的重要原因。其中，汽车零配件、游戏机及其零附件、家用电器等高附加值产品出口分别增长了18.6%、50.7%和21.3%。与此同时，劳动密集型产品在我省出口总值中的占比为20.9%，下滑了1.1个百分点。“这说明伴随着新旧动能转换的持续深入，山东外贸结构不断优化，以往附加值低的劳动密集型产品在出口市场被技术含量更高、附加值更高产品所替代，‘山东制造’的核心竞争力不断增强。”贺水山说。
山东社科院国际经济与政治研究所副所长顾春太分析，2021年山东制造业产品出口实现高速增长，除了受国内良好的市场环境影响外，也与山东制造业集群化的转变密不可分。他表示，随着我省加快塑造“十强”现代优势产业集群，一批制造业的中小企业被吸附到“链主”企业主导的产业链中来，进行集群化生产经营，企业产品越来越贴合市场需求，越来越贴合技术发展方向，在国际市场的竞争力不断增强。“这是山东制造业产品得以畅销全球的原因。”顾春太说。
培育增长新动能，新平台新模式作用凸显
1月20日，青岛捷流机械有限公司以市场采购贸易方式向即墨海关申报出口一批阀门配件及管件，货值5.3万美元。“我们主要生产五金机械，出口货物通过提前申报方式报关，货物抵港后几秒钟放行，非常快速便捷。”公司总经理吕国锋介绍，企业采用市场采购这种新的贸易方式出口，可以享受免征不退增值税等政策，无形中帮企业降低了生产成本、增加了利润空间。
2022年1月21日，首趟山东临沂至越南货运班列成功开行。新华社记者 徐速绘 摄
省商务厅外贸处处长王红介绍，去年我省加快跨境电商和市场采购贸易等外贸新业态发展，认定35家跨境电商平台、产业园和公共海外仓，不断提升临沂商城工程物资市场、青岛即墨国际商贸城和烟台三站批发交易市场的外向度，全省跨境电商进出口、市场采购贸易出口实现“双过千亿元”，为外贸增长注入新动能。
除了贸易新业态，山东自贸试验区、上合示范区等一系列国家级高水平对外开放平台也为推动山东开放型经济快速增长贡献了重要力量。中青大冷（青岛）贸易有限公司是一家坐落在山东自贸试验区青岛片区的进出口企业，公司以进口猪肉、牛肉、水产品等新鲜食品制品为主。谈及在山东自贸试验区做进出口贸易的感受，来自江苏南京的公司负责人周福明说了两个字：“方便！”
“现在自贸区的服务十分到位，在降低进出口企业成本、推动企业进出口贸易便利化、帮助企业缓解融资压力等方面出台了很多政策，还上线了一些进出口服务平台，使我们企业能够很便捷地完成交易。”周福明介绍，得益于自贸试验区优越的营商条件，公司虽然从2020年11月才开始营业，但2021年进出口额迅速达到45.7亿元。
2021年，山东自贸试验区内企业合计进出口3843.4亿元，增长39.4%，有进出口实绩的自贸试验区内企业达到3294家，比上年增加416家；全省13家综保区全年进出口值达4884.2亿元，同比增长93.8%，占全省外贸进出口总值的比例达16.7%。
“从数据上看，自贸试验区等高水平开放平台充分发挥了产业聚集的作用，一些势头好、潜力足的企业利用平台的政策优势实现了高速增长，从而推动了全省外贸势头向好。”省商务发展研究院对外开放研究所所长李迎春建议，下一步自贸试验区应继续突出差异化定位，集聚装备制造、海洋经济等特色产业，形成出口竞争新优势，并且与开发区、综合保税区等经济功能区加强联动，实现外溢效应，带动全省开放发展。
抢抓RCEP机遇，在开放大局中展现新作为
去年12月2日，山东与世界500强连线暨深化与日韩合作推进会在济南举行，来自日本、韩国的企业和商会协会代表以及山东相关领域人士，通过线上线下相结合的方式，共享机遇、共谋发展。会上共签约日韩项目23个，总投资18.4亿美元，合同外资4.35亿美元，主要涉及新一代信息技术、高端装备、医养健康、现代金融、节能环保、商务服务、跨境电商等领域。
2022年1月21日，在山东港口青岛港全自动化码头，货轮靠泊在码头装载货物（无人机照片）。新华社发（张进刚 摄）
日本、韩国都是RCEP重要的成员国，特别是日本，随着今年1月1日RCEP正式生效，中日两国首次达成自贸协定，东北亚区域合作迎来历史契机，地处东北亚合作要冲的山东迎来开放型经济发展的新机遇。省商务厅外资处处长孔涛介绍，2021年我省积极抢抓RCEP机遇，在全国率先出台落实RCEP的先期行动计划，密切与RCEP区域国家企业合作，推动日本欧力士集团在青岛投资欧力士实业控股，韩国希杰集团在青岛、聊城分别投资食品制造和生物科技等一批RCEP国家的重点外资项目落地，切实提高外资利用水平。
“我们还聚焦重点产业和RCEP区域等重点国别地区，大力开展产业链招商，成功举办第二届跨国公司领导人青岛峰会，打造了‘山东与世界500强连线’系列活动品牌，实现跨国公司线上线下参加活动，取得一批务实合作成果，签约重点外资项目311个，投资总额351.2亿美元，合同外资130.3亿美元。”孔涛说。
“在抢抓RCEP机遇，积极融入国家开放大局方面，山东正走在全国前列。抓好RCEP以及未来的CPTPP等开放政策机遇，山东就能在国家开放大局中展现更大作为。”郑世林认为，山东在抢抓RCEP机遇时一方面要聚焦制造业“主战场”，充分发挥工业基础完备，产业链结构链完整的优势，继续深化新旧动能转换成果，充分借鉴外资企业技术、管理方面的特长，不断提升山东在RCEP区域产业链分工中的层级；另一方面，山东可以在第三产业上持续深化同RCEP区域间的合作，利用好国家在RCEP中对服务贸易的开放政策，在服务贸易领域做大做强。
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