【#半月谈微评# 一周休2.5天?落实双休才是当务之急】#10余省份鼓励2.5天休假#
多地将休假增加时长至2.5天，网友反应两极，支持者欢欣鼓舞，反对者则称“扎心”，原因在于不同群体能够享受的假期福利待遇差距巨大。对于基层劳动者而言，落实一周双休制是更为迫切的需求。当前，许多单位、尤其是企业劳动者只能一周单休，甚至是996，在他们看来，2.5天的休假制只不过是一块新的“画饼”。建议有关部门在谨慎试点2.5天休假制的同时，将更多的精力放在如何落实双休制上，维护职工的休息权，让更广大的劳动者能够享受假期福利。(半月谈评论员：张婉祎)
多地将休假增加时长至2.5天，网友反应两极，支持者欢欣鼓舞，反对者则称“扎心”，原因在于不同群体能够享受的假期福利待遇差距巨大。对于基层劳动者而言，落实一周双休制是更为迫切的需求。当前，许多单位、尤其是企业劳动者只能一周单休，甚至是996，在他们看来，2.5天的休假制只不过是一块新的“画饼”。建议有关部门在谨慎试点2.5天休假制的同时，将更多的精力放在如何落实双休制上，维护职工的休息权，让更广大的劳动者能够享受假期福利。(半月谈评论员：张婉祎)
李育与北京金色福国际旅行社有限公司延庆营业部等生命权、健康权、身体权纠纷一审民事判决书
北京市延庆区人民法院
民事判决书
（2018）京0119民初6867号
原告：李育，男，****年**月**日出生，汉族，住北京市延庆区。
委托诉讼代理人：赵建宇，北京赵建宇律师事务所律师。
被告：北京金色福国际旅行社有限公司，住所北京市朝阳区。
法定代表人：胡世海，总经理。
委托诉讼代理人：胡利昆，女，****年**月**日出生，汉族，住北京市延庆区。
被告：北京金色福国际旅行社有限公司延庆营业部，住所北京市延庆区。
负责人：张红，经理。
委托诉讼代理人：张红，女，****年**月**日出生，汉族，住北京市延庆区。
第三人：竹园国际旅行社有限公司，住所北京市朝阳区。
法定代表人：郭洪斌，总经理。
委托诉讼代理人：张一庆，北京市逢时律师事务所律师。
委托诉讼代理人：王铁林，男，****年**月**日出生，汉族，住北京市延庆区。
第三人：中华联合财产保险股份有限公司北京分公司，住所北京市东城区。
负责人：李扶坚，副总经理。
委托诉讼代理人：佟玥，女，****年**月**日出生，住北京市海淀区，该公司职员。
原告李育与被告北京金色福国际旅行社有限公司（以下简称金色福旅行社）、北京金色福国际旅行社有限公司延庆营业部（以下简称金色福延庆营业部）、第三人竹园国际旅行社有限公司（以下简称竹园旅行社）、第三人中华联合财产保险股份有限公司北京分公司（以下简称中华联合保险公司）旅游合同纠纷一案，本院于2018年6月28日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告李育及其委托诉讼代理人赵建宇、被告金色福旅行社的委托诉讼代理人胡利昆、被告金色福旅行社延庆营业部的委托诉讼代理人张红、第三人竹园旅行社的委托诉讼代理人张一庆到庭参加诉讼。第三人中华联合保险公司经本院依法传票传唤无正当理由拒不到庭，本院依法进行缺席审理。本案现已审理终结。
李育向本院提出诉讼请求：判令被告赔偿医疗费 86 835.16元、误工费27 200元、护理费50 860元、营养费3000元、住院伙食补助费800元、就医交通费3500元、残疾赔偿金249 624元、精神损害抚慰金10 000元、鉴定费2270元、手术保险费900元，以上各项损失共计434 989.16元。事实与理由：2017年11月28日，我与金色福旅行社签订了一份《出境旅游合同》，参加了金色福旅行社组织的自2017年12月6日至11日的泰国5晚6天贵宾旅游团，我已经向金色福旅行社缴纳了全部的旅游费，12月9日在乘快艇去沙美岛旅游时，由于快艇开的太快造成颠簸，我受伤。2017年12月11日我回国到北京积水潭医院住院治疗，经诊断身体所受损伤为胸椎骨折、左侧第2、3肋骨骨折。为维护我的合法权益，故诉至法院，请求法院支持我的诉讼请求。
金色福旅行社辩称，我方将李育一行人委托给竹园旅行社负责地接服务，我方为游客按照合同约定提交了旅游服务，李育乘坐快艇在海上行驶时发生意外，不是我方能够控制的，乘船前我方已经向游客作出了明确的风险提示，尽到了安全保障义务，我方不应承担责任。
金色福延庆营业部辩称，我方尽到了安全提示义务，不应当承担责任。
竹园旅行社述称：我方为接受金色福旅行社委托提供目的地旅游服务的地接社，我方已经按照合同约定给游客提供了旅游服务，也尽到了安全提示义务，游客意外受伤，并非我方侵权行为所致，我方不应当承担责任。
中华联合保险公司未到庭参加诉讼，亦未向本院提交书面答辩意见。
根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：
一、2017年11月27日，李育与金色福旅行社签订了出境旅游合同，并与金色福延庆营业部签订了北京金色福国际旅行社延庆门市部合同附件，参加定于2017年12月6日北京出发的泰国五晚六天的旅行团。2017年12月9日，李育乘坐快艇出海时，由于海上风浪较大造成剧烈颠簸，李育受伤。2017年12月11日，李育入北京积水潭医院住院治疗，经诊断为胸椎骨折、肋骨骨折，实际住院7天。出院后多次到北京市延庆区医院、北京积水潭医院复查。2018年9月11日，北京博大司法鉴定所出具鉴定意见，李育的伤残等级为人体损伤致残程度九级伤残，人体致残率为20%。
二、本案中，金色福旅行社为组团社，其与旅游者签订的《出境旅游合同》第一条旅游者的权利中第（四）款约定有权要求组团社按照合同约定和《出境旅游行程表》安排旅行游览并协调处理相关事宜。第二条旅游者的义务中第（二）款约定，旅游者应确保自身条件适合参加旅游团旅游，如实提交相关材料，告知相关信息。旅游者应当在报名时和行程中提供健康、身份等方面的真实情况，如实填写有关资料，履行合法手续；如因身体素质差、意识不清、行动过于迟缓而参团所发生的一切意外，责任由甲方自行承担。第四条约定了组团社的义务，其中第（五）款约定组团社所提供的服务应当符合保障旅游者人身、财产安全的要求，对可能危及旅游者人身、财产安全的旅游项目，应当向旅游者做出真实的说明和明确的警示，并采取防止危害发生的措施。第六条关于责任约定中组团社的违约责任第（3）款，未按照合同约定提供服务，或擅自改变旅游行程造成游览项目减少、旅游时间缩短或服务标准降低的，应当积极采取措施予以补救；未采取补救措施、未能补救或超过三分之一的团队成员不同意补救措施的，应当承担相应的赔偿责任。金色福旅行社在中华联合保险公司投保旅行社责任保险，保险期间自2017年2月1日至2018年1月31日止，合同约定每人赔偿限额：国内旅游RMB40万元，出、入境旅游RMB40万元。每次事故每人医疗费绝对免赔额为750元或核定损失金额的20%，二者以高者为准。
三、李育的合理经济损失包括：1.医疗费：依照李育提交的医疗费票据及诉讼请求，经核算为86 835.16元；2.误工费：李育向本院提交了工资证明及工资表，事发前李育系北京市延庆区××老年养护中心职工，月工资3400元。结合李育身体所受伤情和鉴定意见，本院酌定误工期为5个月，合计17 000元；3.护理费：李育向本院提交了北京积水潭新兴劳务服务中开具的发票，住院期间护理费为1360元，本院予以确认。综合考虑李育身体所受损伤情况，本院另酌定出院后护理期为70天，护理一人次，每天120元，计8400元，以上共计9760元；4.营养费：根据相关法律规定，结合本案实际情况，本院酌定营养期为80天，每天30元，合计2400元；5.住院伙食补助费：住院病案载明实际住院7天，故为700元；6.就医交通费：根据李育的就医情况和提交的证据情况，本院酌定交通费为1500元；7.残疾赔偿金：李育为城镇居民，残疾赔偿金应当按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入标准计算，自定残之日起按二十年计算为62 406元/年×20年×20%=249 624元；8.精神损害抚慰金：缺少法律依据，本院不予支持；9.鉴定费：2270元；10.手术保险费：原告因此次事件受伤较重，该项费用为原告因做手术而产生的实际花销，本院予以支持，为900元，以上各项损失共计370 989.16元。
本案在审理过程中，因原、被告双方对经济损失争议较大，未能调解解决纠纷。
上述事实，有双方当事人的陈述、住院疾病诊断证明书、医疗费票据、门诊处方、住院病案、住院费用清单、发票、出境旅游合同、保险单、游客出游注意事项及风险责任告知书、户籍材料等证据在案佐证。
本院认为，依法成立的合同受法律保护，原被告签订的旅游合同系双方真实意思表示，且不违反国家法律、行政法规的强制性规定，亦不违背公序良俗，应属合法有效，各方当事人均应依约履行。李育作为旅游者向被告支付了旅游费用后，金色福旅行社作为旅游经营者应对李育负有安全保障义务，应当保证所提供的旅游服务符合保障旅游者在旅游活动中的人身及财产安全的要求，特别是在出境游中，游客对于相关景点及特色活动存在风险不了解，主要依赖于经营者的介绍和提醒，故游客参加具有一定危险性的旅游项目时，旅游经营者应当详尽地向游客告知注意事项和可能存在的风险，使游客对该旅游项目有全面了解。本案中，组团社虽然在出境旅游合同、合同附件、出团通知、泰国旅游注意事项等文件中有关于游客乘坐快艇等水上活动时应当注意自身安全的文字性或者口头提示，但是在此次活动中，仅作出口头或者文字性提示，不能视为尽到了安全保障义务。
李育在进行被告安排的旅游项目时受伤，且同船多人均不同程度受伤足以说明该项旅游活动本身具有一定危险性，而在此种情况下，组团社未采取有效的措施避免损害的发生，故金色福旅行社应当承担相应的赔偿责任。因金色福旅行社在中华联合保险公司投保了旅行社责任险，中华联合保险公司应当在保险限额内赔偿原告损失。金色福延庆营业部和旅游者签订的是北京金色福国际旅行社延庆门市部合同附件，且该营业部营业执照中类型为有限责任公司分公司，分公司虽可以自己名义从事民事活动，但不具有独立法人资格，产生的民事责任应由法人承担，因此，本案中对于旅游者的赔偿责任应当由金色福旅行社承担。《中华人民共和国旅游法》第六十条规定，旅行社依照本法规定将包价旅游合同中的接待业务委托给地接社履行的，应当在包价旅游合同中载明地接社的基本信息。但在本案中，出境旅游合同、合同附件、出团通知、泰国旅游注意事项等文件中没有任何地接社竹园旅行社的相关信息，依照合同相对性原则，旅游者要求作出委托的旅游经营者承担赔偿责任的，人民法院应予支持。金色福旅行社和竹园旅行社之间的纠纷可另行解决，本案不予处理。本案为原告在合同基础上请求的违约责任，违约责任是一种财产责任，违约主要是造成当事人的财产损失，其主要目的在于弥补合同权利人因对方违反合同而造成的经济损失，对违约造成的损害不适用精神损害赔偿，李育关于精神损害抚慰金的诉讼请求，本院不予支持。李育诉讼请求中的合理损失应以本院核定数额为准，超出核定数额部分，本院不予支持。金色福旅行社与中华联合保险公司签订的保险合同约定了绝对免赔额，经计算，保险公司在医疗费用部分免赔额为17 367.03元，其他费用均由保险公司直接赔付给李育，绝对免赔的医疗费用部分和诉讼费由金色福旅行社承担。
综上所述，依照《中华人民共和国民法总则》第七十四条，《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款、第一百二十二条，《中华人民共和国旅游法》第五十条、第六十条、第七十一条，《最高人民法院关于审理旅游纠纷案件适用法律若干问题的规定》第一条、第三条、第四条、第五条、第二十一条，《中华人民共和国侵权责任法》第十四条、第十六条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条第一款及第二款、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条规定，判决如下：
一、北京金色福国际旅行社有限公司于本判决生效后七日内赔偿李育医疗费17
367.03元；
二、中华联合财产保险股份有限公司北京分公司于本判决生效后七日内赔偿李育医疗费69
468.13元、误工费17 000元、护理费9760元、营养费2400元、住院伙食补助费700元、就医交通费1500元、残疾赔偿金249 624元、鉴定费2270元、手术保险费900元，以上各项损失共计353 622.13元。
三、驳回李育的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费3912元，由李育负担412元（已交纳），由北京金色福国际旅行社有限公司负担3500元（于本判决生效后七日内交纳）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于北京市第一中级人民法院。
北京市延庆区人民法院
民事判决书
（2018）京0119民初6867号
原告：李育，男，****年**月**日出生，汉族，住北京市延庆区。
委托诉讼代理人：赵建宇，北京赵建宇律师事务所律师。
被告：北京金色福国际旅行社有限公司，住所北京市朝阳区。
法定代表人：胡世海，总经理。
委托诉讼代理人：胡利昆，女，****年**月**日出生，汉族，住北京市延庆区。
被告：北京金色福国际旅行社有限公司延庆营业部，住所北京市延庆区。
负责人：张红，经理。
委托诉讼代理人：张红，女，****年**月**日出生，汉族，住北京市延庆区。
第三人：竹园国际旅行社有限公司，住所北京市朝阳区。
法定代表人：郭洪斌，总经理。
委托诉讼代理人：张一庆，北京市逢时律师事务所律师。
委托诉讼代理人：王铁林，男，****年**月**日出生，汉族，住北京市延庆区。
第三人：中华联合财产保险股份有限公司北京分公司，住所北京市东城区。
负责人：李扶坚，副总经理。
委托诉讼代理人：佟玥，女，****年**月**日出生，住北京市海淀区，该公司职员。
原告李育与被告北京金色福国际旅行社有限公司（以下简称金色福旅行社）、北京金色福国际旅行社有限公司延庆营业部（以下简称金色福延庆营业部）、第三人竹园国际旅行社有限公司（以下简称竹园旅行社）、第三人中华联合财产保险股份有限公司北京分公司（以下简称中华联合保险公司）旅游合同纠纷一案，本院于2018年6月28日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告李育及其委托诉讼代理人赵建宇、被告金色福旅行社的委托诉讼代理人胡利昆、被告金色福旅行社延庆营业部的委托诉讼代理人张红、第三人竹园旅行社的委托诉讼代理人张一庆到庭参加诉讼。第三人中华联合保险公司经本院依法传票传唤无正当理由拒不到庭，本院依法进行缺席审理。本案现已审理终结。
李育向本院提出诉讼请求：判令被告赔偿医疗费 86 835.16元、误工费27 200元、护理费50 860元、营养费3000元、住院伙食补助费800元、就医交通费3500元、残疾赔偿金249 624元、精神损害抚慰金10 000元、鉴定费2270元、手术保险费900元，以上各项损失共计434 989.16元。事实与理由：2017年11月28日，我与金色福旅行社签订了一份《出境旅游合同》，参加了金色福旅行社组织的自2017年12月6日至11日的泰国5晚6天贵宾旅游团，我已经向金色福旅行社缴纳了全部的旅游费，12月9日在乘快艇去沙美岛旅游时，由于快艇开的太快造成颠簸，我受伤。2017年12月11日我回国到北京积水潭医院住院治疗，经诊断身体所受损伤为胸椎骨折、左侧第2、3肋骨骨折。为维护我的合法权益，故诉至法院，请求法院支持我的诉讼请求。
金色福旅行社辩称，我方将李育一行人委托给竹园旅行社负责地接服务，我方为游客按照合同约定提交了旅游服务，李育乘坐快艇在海上行驶时发生意外，不是我方能够控制的，乘船前我方已经向游客作出了明确的风险提示，尽到了安全保障义务，我方不应承担责任。
金色福延庆营业部辩称，我方尽到了安全提示义务，不应当承担责任。
竹园旅行社述称：我方为接受金色福旅行社委托提供目的地旅游服务的地接社，我方已经按照合同约定给游客提供了旅游服务，也尽到了安全提示义务，游客意外受伤，并非我方侵权行为所致，我方不应当承担责任。
中华联合保险公司未到庭参加诉讼，亦未向本院提交书面答辩意见。
根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：
一、2017年11月27日，李育与金色福旅行社签订了出境旅游合同，并与金色福延庆营业部签订了北京金色福国际旅行社延庆门市部合同附件，参加定于2017年12月6日北京出发的泰国五晚六天的旅行团。2017年12月9日，李育乘坐快艇出海时，由于海上风浪较大造成剧烈颠簸，李育受伤。2017年12月11日，李育入北京积水潭医院住院治疗，经诊断为胸椎骨折、肋骨骨折，实际住院7天。出院后多次到北京市延庆区医院、北京积水潭医院复查。2018年9月11日，北京博大司法鉴定所出具鉴定意见，李育的伤残等级为人体损伤致残程度九级伤残，人体致残率为20%。
二、本案中，金色福旅行社为组团社，其与旅游者签订的《出境旅游合同》第一条旅游者的权利中第（四）款约定有权要求组团社按照合同约定和《出境旅游行程表》安排旅行游览并协调处理相关事宜。第二条旅游者的义务中第（二）款约定，旅游者应确保自身条件适合参加旅游团旅游，如实提交相关材料，告知相关信息。旅游者应当在报名时和行程中提供健康、身份等方面的真实情况，如实填写有关资料，履行合法手续；如因身体素质差、意识不清、行动过于迟缓而参团所发生的一切意外，责任由甲方自行承担。第四条约定了组团社的义务，其中第（五）款约定组团社所提供的服务应当符合保障旅游者人身、财产安全的要求，对可能危及旅游者人身、财产安全的旅游项目，应当向旅游者做出真实的说明和明确的警示，并采取防止危害发生的措施。第六条关于责任约定中组团社的违约责任第（3）款，未按照合同约定提供服务，或擅自改变旅游行程造成游览项目减少、旅游时间缩短或服务标准降低的，应当积极采取措施予以补救；未采取补救措施、未能补救或超过三分之一的团队成员不同意补救措施的，应当承担相应的赔偿责任。金色福旅行社在中华联合保险公司投保旅行社责任保险，保险期间自2017年2月1日至2018年1月31日止，合同约定每人赔偿限额：国内旅游RMB40万元，出、入境旅游RMB40万元。每次事故每人医疗费绝对免赔额为750元或核定损失金额的20%，二者以高者为准。
三、李育的合理经济损失包括：1.医疗费：依照李育提交的医疗费票据及诉讼请求，经核算为86 835.16元；2.误工费：李育向本院提交了工资证明及工资表，事发前李育系北京市延庆区××老年养护中心职工，月工资3400元。结合李育身体所受伤情和鉴定意见，本院酌定误工期为5个月，合计17 000元；3.护理费：李育向本院提交了北京积水潭新兴劳务服务中开具的发票，住院期间护理费为1360元，本院予以确认。综合考虑李育身体所受损伤情况，本院另酌定出院后护理期为70天，护理一人次，每天120元，计8400元，以上共计9760元；4.营养费：根据相关法律规定，结合本案实际情况，本院酌定营养期为80天，每天30元，合计2400元；5.住院伙食补助费：住院病案载明实际住院7天，故为700元；6.就医交通费：根据李育的就医情况和提交的证据情况，本院酌定交通费为1500元；7.残疾赔偿金：李育为城镇居民，残疾赔偿金应当按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入标准计算，自定残之日起按二十年计算为62 406元/年×20年×20%=249 624元；8.精神损害抚慰金：缺少法律依据，本院不予支持；9.鉴定费：2270元；10.手术保险费：原告因此次事件受伤较重，该项费用为原告因做手术而产生的实际花销，本院予以支持，为900元，以上各项损失共计370 989.16元。
本案在审理过程中，因原、被告双方对经济损失争议较大，未能调解解决纠纷。
上述事实，有双方当事人的陈述、住院疾病诊断证明书、医疗费票据、门诊处方、住院病案、住院费用清单、发票、出境旅游合同、保险单、游客出游注意事项及风险责任告知书、户籍材料等证据在案佐证。
本院认为，依法成立的合同受法律保护，原被告签订的旅游合同系双方真实意思表示，且不违反国家法律、行政法规的强制性规定，亦不违背公序良俗，应属合法有效，各方当事人均应依约履行。李育作为旅游者向被告支付了旅游费用后，金色福旅行社作为旅游经营者应对李育负有安全保障义务，应当保证所提供的旅游服务符合保障旅游者在旅游活动中的人身及财产安全的要求，特别是在出境游中，游客对于相关景点及特色活动存在风险不了解，主要依赖于经营者的介绍和提醒，故游客参加具有一定危险性的旅游项目时，旅游经营者应当详尽地向游客告知注意事项和可能存在的风险，使游客对该旅游项目有全面了解。本案中，组团社虽然在出境旅游合同、合同附件、出团通知、泰国旅游注意事项等文件中有关于游客乘坐快艇等水上活动时应当注意自身安全的文字性或者口头提示，但是在此次活动中，仅作出口头或者文字性提示，不能视为尽到了安全保障义务。
李育在进行被告安排的旅游项目时受伤，且同船多人均不同程度受伤足以说明该项旅游活动本身具有一定危险性，而在此种情况下，组团社未采取有效的措施避免损害的发生，故金色福旅行社应当承担相应的赔偿责任。因金色福旅行社在中华联合保险公司投保了旅行社责任险，中华联合保险公司应当在保险限额内赔偿原告损失。金色福延庆营业部和旅游者签订的是北京金色福国际旅行社延庆门市部合同附件，且该营业部营业执照中类型为有限责任公司分公司，分公司虽可以自己名义从事民事活动，但不具有独立法人资格，产生的民事责任应由法人承担，因此，本案中对于旅游者的赔偿责任应当由金色福旅行社承担。《中华人民共和国旅游法》第六十条规定，旅行社依照本法规定将包价旅游合同中的接待业务委托给地接社履行的，应当在包价旅游合同中载明地接社的基本信息。但在本案中，出境旅游合同、合同附件、出团通知、泰国旅游注意事项等文件中没有任何地接社竹园旅行社的相关信息，依照合同相对性原则，旅游者要求作出委托的旅游经营者承担赔偿责任的，人民法院应予支持。金色福旅行社和竹园旅行社之间的纠纷可另行解决，本案不予处理。本案为原告在合同基础上请求的违约责任，违约责任是一种财产责任，违约主要是造成当事人的财产损失，其主要目的在于弥补合同权利人因对方违反合同而造成的经济损失，对违约造成的损害不适用精神损害赔偿，李育关于精神损害抚慰金的诉讼请求，本院不予支持。李育诉讼请求中的合理损失应以本院核定数额为准，超出核定数额部分，本院不予支持。金色福旅行社与中华联合保险公司签订的保险合同约定了绝对免赔额，经计算，保险公司在医疗费用部分免赔额为17 367.03元，其他费用均由保险公司直接赔付给李育，绝对免赔的医疗费用部分和诉讼费由金色福旅行社承担。
综上所述，依照《中华人民共和国民法总则》第七十四条，《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款、第一百二十二条，《中华人民共和国旅游法》第五十条、第六十条、第七十一条，《最高人民法院关于审理旅游纠纷案件适用法律若干问题的规定》第一条、第三条、第四条、第五条、第二十一条，《中华人民共和国侵权责任法》第十四条、第十六条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条第一款及第二款、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条规定，判决如下：
一、北京金色福国际旅行社有限公司于本判决生效后七日内赔偿李育医疗费17
367.03元；
二、中华联合财产保险股份有限公司北京分公司于本判决生效后七日内赔偿李育医疗费69
468.13元、误工费17 000元、护理费9760元、营养费2400元、住院伙食补助费700元、就医交通费1500元、残疾赔偿金249 624元、鉴定费2270元、手术保险费900元，以上各项损失共计353 622.13元。
三、驳回李育的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费3912元，由李育负担412元（已交纳），由北京金色福国际旅行社有限公司负担3500元（于本判决生效后七日内交纳）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于北京市第一中级人民法院。
【上周五，东区政府上线《阳光政务》节目 遗留问题的答复来了！】上周五（4月12日）上午，攀枝花市广播电视台fm88.5综合广播《阳光政务》节目播出了今年第一期节目，上线单位是东区人民政府。东区区委常委、区政府常务副区长高应华同志带队值守热线，倾听群众呼声，回答群众咨询，处理群众反映的问题。
群众通过“阳光政务”热线3318885、3368885，FM88.5攀枝花综合广播微信平台等渠道反映的问题共计19个，主要集中在东区城市管理、棚改拆迁、道路出行、社保医保等群众关心的问题。节目中回答了群众反映的问题8起，未办结问题11起。当天下午，节目组将未办结问题记录交东区政府处理。
东区人民政府上线
遗留问题 处理答复
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手机尾号7439的张先生反映：其住在攀枝花大道东段5号，房屋为商品房，现在使用的还是老电表，电费收费较高（1.68元/度），且电表老旧存在安全隐患，之前着过火，希望能改造为国家电网供电！
答：经核实，（1）电费问题：攀枝花大道东段5号楼居民用电由国网攀枝花东城供电公司直供给攀钢集团有限公司汽车运输公司，再由汽运公司转供给居民使用，属于工业用电，今年4月平均电价为0.83元/度，攀钢汽运公司在转供给居民使用时加收了电损费、线路及电气设备维护等，故导致居民用电价格偏高。（2）电力改造问题：目前，东区正在开展城镇居民老旧住宅区供配电设施改造工作，项目计划户数20048户，根据改造区域设立20个子项目，分2批进行，计划总投资6253.43万元。第一批项目中，已完成改造4263户，2188户正在实施改造，预计第一批项目于2020年6月底全部改造完成。东区将继续全力推进城镇居民老旧住宅区供配电设施改造工作，积极协调市级相关部门，加大老旧小区供配电设施改造范围。
4月17日下午，东区住建局对张先生进行了电话答复，张先生对答复表示满意。
2
手机尾号0841李女士反映：其在机场路口经营一家茶楼，因棚改房屋拆迁，拆迁方某建筑公司在房屋拆迁过程中对其经营的茶楼经营造成影响，拆迁方赔偿款未支付。
答：此处施工项目是按城市建设需要，对机场路攀枝花大道东段428号1栋和430号6栋两栋房屋进行拆除，施工单位采取了安全防护和湿法作业，目前正有序推进拆除工作。东区将加强对该施工单位的巡查监管，督促施工方继续做好防护和环保措施，做到文明施工。
4月17日下午，东区住建局与李女士进行了电话答复，对施工情况和相关规定与李女士进行了沟通和解释，李女士坚持要求：因房屋拆迁过程中影响其茶楼营业，要求拆迁施工单位给予一定的补偿。东区将继续跟进事情的进展情况，最大限度地协调解决。
3
手机尾号7469庄女士咨询：下岗人员再就业培训班报销费用什么时候下来？
答：4月17日，东区就业局电话联系庄女士，对庄女士所提问题进行了详细了解，由于庄女士户籍属于仁和区，按照属地管理原则，其职业技能培训补贴应向仁和区就业服务管理局申报。东区就业局建议庄女士就此问题向仁和区就业服务管理局反映，以便及时处理解决。同时，东区就业局就职业技能培训补贴相关政策、办理程序向庄女士做了详细说明，得到庄女士的理解和认可。
4月26日，仁和区政府将上线《阳光政务》节目，节目组将会把该问题移交给仁和区政府。
4
手机尾号3047景女士反映：高峰路42号附近有一个加工厂，生产噪音以及环境污染问题。
答：4月16日下午，东区区环保局会同枣子坪团结社区工作人员对该加工厂进行了现场检查。经查，该工厂为攀枝花世文清洁服务公司承包给攀枝花市实俊工贸有限责任公司，主要生产泡沫包装箱。工厂生产时间为早上7点至晚上23点，噪音主要来源是厂房内生产设备。东区环保局责令该公司立即进行整改：一是将生产时间调整为早6点半至晚22点，避免夜间噪音扰民。二是立即找有资质的检测机构对噪音进行监测，确保噪音达标。
4月16日下午，东区环保局就处理情况与井女士进行了电话答复，井女士表示理解和认可。
5
手机尾号0199王女士反应：政务中心工作人员态度不热情、冷漠脸。
答：4月17日上午，东区行政审批局与王女士进行了电话联系，详细了解王女士所提问题。经了解，王女士所提问题发生在市政务中心，市政务中心已经与她取得联系，并对她提出的问题进行了整改，王女士对办理结果表示满意。虽然王女士表示不是针对东区提出的这一问题，但改进窗口单位人员工作作风和服务意识一直是东区工作的重点。东区将全面贯彻落实首问负责、限时办结、考核问责等规章制度，加强大厅巡查，健全投诉举报机制，对窗口人员进行纪律、效能、态度等全方位综合监督并加强考核问责。深入开展“三多一让”优质服务活动（即：多讲一句，多问一声，多想一想，让办事群众满意），通过评优争先等创建活动，正面引导窗口工作人员切实转变服务理念，提高服务意识，规范服务行为，切实提高政务服务标准化水平。
节目组也将该问题反应到市政务中心。市政务服务管理局答复如下：
我局工作人员拨通了王女士的电话，王女士表示:“不是我本人的办事体验，是我父母到政务服务大厅办事后，感觉政务服务大厅窗口工作人员的服务不够热情，相对他们所在地方（外地）政务大厅来说，缺少朝气。办事窗口没有什么不当行为，所以具体是哪个政务服务大厅及窗口我们就不提了。只是认为政务服务大厅窗口代表政府形象，希望她们在为老百姓办事时能够更具亲和力一些，积极一些”。
攀枝花市政务服务管理局处理情况：对上述情况，我局着手从以下几个方面转变窗口工作人员作风，提升服务质量，营造良好政务服务氛围。一是增强服务意识，二是提高服务质量，三是加强制度管理，四是加大监督力度。
6
手机尾号4496罗先生咨询：交警三大队附近居民楼，房子比较破旧会不会纳入棚改或者老旧小区改造。
答：经了解，交警三大队院子的房屋为1985年修建，房屋结构为砖混结构，该房屋尚未纳入东区棚改范围和老旧小区改造计划。4月15日上午，区住房和城乡建设局对罗先生进行了电话答复，罗先生对答复表示满意。
7
微信网友“心若晨曦”反应：我是住在东风枣子坪下街的住户，小区道路破损、居民停车不便。另外，小区一住户还存在违建情况！请有关部门管一下。
答：4月15日上午，东区经调查了解，该处为攀钢管辖范围，未移交东区。东区已将相关情况告知攀钢生活公司。攀钢生活公司回复，在今年4月底到5月，将由四川能投润嘉置业公司统一改造。
随后，东区综合行政执法局工作人员与网友“心若晨曦”电话联系，向其解释说明具体情况后，其表示理解。
8
公交车驾驶员肖师傅反应：湖滨路从公交4路始发站到竹湖园路段，行道树茂盛！遮挡公交以及大车视线，希望能修剪下？
答：经核实，该路段实为临江路，属于城市主干道，由市城市管理行政执法局管理，东区已协调市城管局进行处理，市城管局回复将于近期对该路段的树木进行修剪。东区将持续跟踪协调市城市管理行政执法局尽快处理该问题。
9
微信网友“天涯”咨询：本市参加的职工医保人员在外地住院必须备案才能报销吗？
答：本市不管是参加城乡居民医保还是职工医保人员在异地就医必须履行备案手续：一是退休异地（省内、跨省）安置和长期异地居住（工作）的；二是因疾病治疗需要，经备案地省级医疗机构建议转到省外医疗机构就医的；三是参保人员因出差、探亲、旅游等临时离开居住地期间在省外突发急症确需住院医治的；四是符合条件的离休干部、二等乙级以上革命伤残军人（含警察）等特殊照顾人群。符合以下条件的还可以实现异地（省内、跨省）就医即时结算：一是要按照规定办理异地（省内、跨省）就医备案手续；二是要办理了社会保障卡且激活了医保功能；三是在备案地跨省联网医院就医的，才能实现即时结算医疗费用。
10
微博网友“cd333”反应：炳三区远达帝景华庭小区环线道路破烂、树木枯竭、车停行车道上。这些问题怎么解决？
答：东区及时开展了调查处理：（1）群众反映所述道路位于新丰路和新福路交接部位，目前该段道路路面问题整治已列入计划。但因当前帝景华庭南侧地块正在开发建设，重型车辆极多，为避免重复投入，造成资金浪费，该道路整治计划预计将在2019年年底实施，请市民暂时稍加理解和克服。（2）针对“树木枯竭”问题，东区自然资源局已于4月初安排临时管护人员对该环线道路绿地内的垃圾，枯枝及杂草进行了清除。目前，正在积极推进炳二、三区次干道、支道道路绿地管护服务外包采购工作，预计6月底前确定专业的绿化管护公司，对该区域的绿地进行专业有效管护。（3）因该道路属尚未移交的市政道路，对于道路车辆乱停乱放问题，东区没有管理权限，也无法有效约束乱停放车辆，不能对其进行有效管理。下一步，东区将积极与市交管部门对接，尽快解决乱停车问题。
11
微信网友“我们是朋友”反应：曼哈顿广场公共厕所一年多没有使用，门上就写维修。怎么一年多了还在维修，请问一下什么时候能用？
答：经了解，东区曼哈顿社区公共厕所，位于“百盛”南侧，三角绿地上，该项目是攀枝花市兴华房地产开发有限责任公司于2011年4月通过挂牌拍卖取得，拍卖文件明确：该项目地下建停车场、地上是公用绿地和市政公用设施（公厕），建成后无偿移交东区政府。项目于2013年完成地下200个停车位和地上10个蹲位的公共厕所的建设任务，由于多种原因未具备移交条件。开发公司为了方便市民使用该公共厕所，从2014年起安排专人打扫厕所卫生并进行管理。2017年，公司出现经营困难，经常出现拖欠员工工资等问题，加之该厕所使用量巨大，导致厕所内设备设施经常损坏，管道堵塞严重，该停车场的经营权也被债权人接管，公司已无力再进行日常的管理与维护，只好关闭该厕所，停止使用。故至今仍处于停止使用状态。
群众通过“阳光政务”热线3318885、3368885，FM88.5攀枝花综合广播微信平台等渠道反映的问题共计19个，主要集中在东区城市管理、棚改拆迁、道路出行、社保医保等群众关心的问题。节目中回答了群众反映的问题8起，未办结问题11起。当天下午，节目组将未办结问题记录交东区政府处理。
东区人民政府上线
遗留问题 处理答复
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手机尾号7439的张先生反映：其住在攀枝花大道东段5号，房屋为商品房，现在使用的还是老电表，电费收费较高（1.68元/度），且电表老旧存在安全隐患，之前着过火，希望能改造为国家电网供电！
答：经核实，（1）电费问题：攀枝花大道东段5号楼居民用电由国网攀枝花东城供电公司直供给攀钢集团有限公司汽车运输公司，再由汽运公司转供给居民使用，属于工业用电，今年4月平均电价为0.83元/度，攀钢汽运公司在转供给居民使用时加收了电损费、线路及电气设备维护等，故导致居民用电价格偏高。（2）电力改造问题：目前，东区正在开展城镇居民老旧住宅区供配电设施改造工作，项目计划户数20048户，根据改造区域设立20个子项目，分2批进行，计划总投资6253.43万元。第一批项目中，已完成改造4263户，2188户正在实施改造，预计第一批项目于2020年6月底全部改造完成。东区将继续全力推进城镇居民老旧住宅区供配电设施改造工作，积极协调市级相关部门，加大老旧小区供配电设施改造范围。
4月17日下午，东区住建局对张先生进行了电话答复，张先生对答复表示满意。
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手机尾号0841李女士反映：其在机场路口经营一家茶楼，因棚改房屋拆迁，拆迁方某建筑公司在房屋拆迁过程中对其经营的茶楼经营造成影响，拆迁方赔偿款未支付。
答：此处施工项目是按城市建设需要，对机场路攀枝花大道东段428号1栋和430号6栋两栋房屋进行拆除，施工单位采取了安全防护和湿法作业，目前正有序推进拆除工作。东区将加强对该施工单位的巡查监管，督促施工方继续做好防护和环保措施，做到文明施工。
4月17日下午，东区住建局与李女士进行了电话答复，对施工情况和相关规定与李女士进行了沟通和解释，李女士坚持要求：因房屋拆迁过程中影响其茶楼营业，要求拆迁施工单位给予一定的补偿。东区将继续跟进事情的进展情况，最大限度地协调解决。
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手机尾号7469庄女士咨询：下岗人员再就业培训班报销费用什么时候下来？
答：4月17日，东区就业局电话联系庄女士，对庄女士所提问题进行了详细了解，由于庄女士户籍属于仁和区，按照属地管理原则，其职业技能培训补贴应向仁和区就业服务管理局申报。东区就业局建议庄女士就此问题向仁和区就业服务管理局反映，以便及时处理解决。同时，东区就业局就职业技能培训补贴相关政策、办理程序向庄女士做了详细说明，得到庄女士的理解和认可。
4月26日，仁和区政府将上线《阳光政务》节目，节目组将会把该问题移交给仁和区政府。
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手机尾号3047景女士反映：高峰路42号附近有一个加工厂，生产噪音以及环境污染问题。
答：4月16日下午，东区区环保局会同枣子坪团结社区工作人员对该加工厂进行了现场检查。经查，该工厂为攀枝花世文清洁服务公司承包给攀枝花市实俊工贸有限责任公司，主要生产泡沫包装箱。工厂生产时间为早上7点至晚上23点，噪音主要来源是厂房内生产设备。东区环保局责令该公司立即进行整改：一是将生产时间调整为早6点半至晚22点，避免夜间噪音扰民。二是立即找有资质的检测机构对噪音进行监测，确保噪音达标。
4月16日下午，东区环保局就处理情况与井女士进行了电话答复，井女士表示理解和认可。
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手机尾号0199王女士反应：政务中心工作人员态度不热情、冷漠脸。
答：4月17日上午，东区行政审批局与王女士进行了电话联系，详细了解王女士所提问题。经了解，王女士所提问题发生在市政务中心，市政务中心已经与她取得联系，并对她提出的问题进行了整改，王女士对办理结果表示满意。虽然王女士表示不是针对东区提出的这一问题，但改进窗口单位人员工作作风和服务意识一直是东区工作的重点。东区将全面贯彻落实首问负责、限时办结、考核问责等规章制度，加强大厅巡查，健全投诉举报机制，对窗口人员进行纪律、效能、态度等全方位综合监督并加强考核问责。深入开展“三多一让”优质服务活动（即：多讲一句，多问一声，多想一想，让办事群众满意），通过评优争先等创建活动，正面引导窗口工作人员切实转变服务理念，提高服务意识，规范服务行为，切实提高政务服务标准化水平。
节目组也将该问题反应到市政务中心。市政务服务管理局答复如下：
我局工作人员拨通了王女士的电话，王女士表示:“不是我本人的办事体验，是我父母到政务服务大厅办事后，感觉政务服务大厅窗口工作人员的服务不够热情，相对他们所在地方（外地）政务大厅来说，缺少朝气。办事窗口没有什么不当行为，所以具体是哪个政务服务大厅及窗口我们就不提了。只是认为政务服务大厅窗口代表政府形象，希望她们在为老百姓办事时能够更具亲和力一些，积极一些”。
攀枝花市政务服务管理局处理情况：对上述情况，我局着手从以下几个方面转变窗口工作人员作风，提升服务质量，营造良好政务服务氛围。一是增强服务意识，二是提高服务质量，三是加强制度管理，四是加大监督力度。
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手机尾号4496罗先生咨询：交警三大队附近居民楼，房子比较破旧会不会纳入棚改或者老旧小区改造。
答：经了解，交警三大队院子的房屋为1985年修建，房屋结构为砖混结构，该房屋尚未纳入东区棚改范围和老旧小区改造计划。4月15日上午，区住房和城乡建设局对罗先生进行了电话答复，罗先生对答复表示满意。
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微信网友“心若晨曦”反应：我是住在东风枣子坪下街的住户，小区道路破损、居民停车不便。另外，小区一住户还存在违建情况！请有关部门管一下。
答：4月15日上午，东区经调查了解，该处为攀钢管辖范围，未移交东区。东区已将相关情况告知攀钢生活公司。攀钢生活公司回复，在今年4月底到5月，将由四川能投润嘉置业公司统一改造。
随后，东区综合行政执法局工作人员与网友“心若晨曦”电话联系，向其解释说明具体情况后，其表示理解。
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公交车驾驶员肖师傅反应：湖滨路从公交4路始发站到竹湖园路段，行道树茂盛！遮挡公交以及大车视线，希望能修剪下？
答：经核实，该路段实为临江路，属于城市主干道，由市城市管理行政执法局管理，东区已协调市城管局进行处理，市城管局回复将于近期对该路段的树木进行修剪。东区将持续跟踪协调市城市管理行政执法局尽快处理该问题。
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微信网友“天涯”咨询：本市参加的职工医保人员在外地住院必须备案才能报销吗？
答：本市不管是参加城乡居民医保还是职工医保人员在异地就医必须履行备案手续：一是退休异地（省内、跨省）安置和长期异地居住（工作）的；二是因疾病治疗需要，经备案地省级医疗机构建议转到省外医疗机构就医的；三是参保人员因出差、探亲、旅游等临时离开居住地期间在省外突发急症确需住院医治的；四是符合条件的离休干部、二等乙级以上革命伤残军人（含警察）等特殊照顾人群。符合以下条件的还可以实现异地（省内、跨省）就医即时结算：一是要按照规定办理异地（省内、跨省）就医备案手续；二是要办理了社会保障卡且激活了医保功能；三是在备案地跨省联网医院就医的，才能实现即时结算医疗费用。
10
微博网友“cd333”反应：炳三区远达帝景华庭小区环线道路破烂、树木枯竭、车停行车道上。这些问题怎么解决？
答：东区及时开展了调查处理：（1）群众反映所述道路位于新丰路和新福路交接部位，目前该段道路路面问题整治已列入计划。但因当前帝景华庭南侧地块正在开发建设，重型车辆极多，为避免重复投入，造成资金浪费，该道路整治计划预计将在2019年年底实施，请市民暂时稍加理解和克服。（2）针对“树木枯竭”问题，东区自然资源局已于4月初安排临时管护人员对该环线道路绿地内的垃圾，枯枝及杂草进行了清除。目前，正在积极推进炳二、三区次干道、支道道路绿地管护服务外包采购工作，预计6月底前确定专业的绿化管护公司，对该区域的绿地进行专业有效管护。（3）因该道路属尚未移交的市政道路，对于道路车辆乱停乱放问题，东区没有管理权限，也无法有效约束乱停放车辆，不能对其进行有效管理。下一步，东区将积极与市交管部门对接，尽快解决乱停车问题。
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微信网友“我们是朋友”反应：曼哈顿广场公共厕所一年多没有使用，门上就写维修。怎么一年多了还在维修，请问一下什么时候能用？
答：经了解，东区曼哈顿社区公共厕所，位于“百盛”南侧，三角绿地上，该项目是攀枝花市兴华房地产开发有限责任公司于2011年4月通过挂牌拍卖取得，拍卖文件明确：该项目地下建停车场、地上是公用绿地和市政公用设施（公厕），建成后无偿移交东区政府。项目于2013年完成地下200个停车位和地上10个蹲位的公共厕所的建设任务，由于多种原因未具备移交条件。开发公司为了方便市民使用该公共厕所，从2014年起安排专人打扫厕所卫生并进行管理。2017年，公司出现经营困难，经常出现拖欠员工工资等问题，加之该厕所使用量巨大，导致厕所内设备设施经常损坏，管道堵塞严重，该停车场的经营权也被债权人接管，公司已无力再进行日常的管理与维护，只好关闭该厕所，停止使用。故至今仍处于停止使用状态。
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