【#弘扬英模精神汲取榜样力量# 新时代新担当新作为 记汝州市司法局小屯司法所所长何莹莹】
人物档案：何莹莹，女，中共党员，法律硕士研究生、公职律师。参加工作以来忠于职守、立足基层、关注民生，在群众中树立了良好的口碑，为提高人民群众法律素养，引领镇村法治化进程，促进社会和谐稳定作出了积极贡献。
解基层之需，全方位多渠道服务镇村法治建设
作为一名法律硕士，何莹莹从扎根基层的那一天起，就利用自身专业优势，为镇村提供精准法律服务，推动镇村法治化建设进程。
一是当群众的法律顾问。为了满足群众日益增长的法律服务需求，她以公共法律服务工作站和46个村级公共法律服务工作室为依托，围绕群众生产和生活需求，提供免费法律法规查询、法律问题解答、法律事务解析等，特别是为流动人口、农民工等弱势群体的权益维护等提供法律服务。平均每年接待法律咨询500多人次，引导群众法律援助、聘请律师、办理公证和司法鉴定100余起。
二是当镇政府的法律助手。为了更好推进法治政府的建设，她积极协助镇政府运用法治思维和法治方式管理和处理经济和社会事务，推进依法治理。促进落实“谁执法谁普法、谁服务谁普法”普法责任制，为党委政府重大决策提供法律依据，促进依法决策、依法行政。协助镇村创建“民主法治示范镇、示范村”的活动，促进基层民主法治建设。同时，积极为乡村振兴战略的实施、精准扶贫和脱贫攻坚、保障和改善民生提供法律服务。平均每年协助镇政府起草法律文书30份余，为镇村审核各种合同80余份，提供法律意见和建议100余条。2021年小屯镇成功创建省“民主法治示范镇”。
三是当干群的普法宣传员。为了将法律知识融入大众文化之中，普及法律知识，弘扬法治精神，推动社会主义法治文化建设，她充分利用“12·4”国家宪法宣传日等节点不间断开展法治宣传教育。常态化开展群众性法治文化活动和法律进乡村、进学校等，定期开展“法律明白人”培训、座谈交流，提高干群法律意识和法治观念，并积极为企事业单位、社会组织等提供法律服务。平均每年开展普法宣传30余场，在全镇逐步形成遵纪守法和依法办事的良好风气。
创新发展“枫桥经验”，踏踏实实做好人民调解工作
何莹莹刚到小屯司法所时，基层农村的矛盾形形色色、五花八门，即使是鸡毛蒜皮的小事，但为了面子等等，经常是各说各的理，互不相让，她也曾经手足无措、恐慌、迷惑。后来，她借鉴“枫桥经验”，发动和依靠群众，夯实村级责任，坚持矛盾不上交，就地解决。
一是建全调解队伍。她将“枫桥经验”的“小事不出村，大事不出镇”创新发展为“小事不出组，大事不出村，重大事项不出镇”，把第一道防线下沉到村小组一级。对全镇428个村民小组搭建了横到边、纵到底的网格化调解队伍，并每月召开培训会，提高调解员的调解能力。
二是完善激励机制。对于调解成功的案件，按照难易程度分五个档次发放案件补贴，调动调解员的工作积极性和主动性。通过每月一通报、每季度一表彰，鼓舞士气，增强做调解工作的荣誉感。
三是坚持依法调解。运用法治思维和方式开展调解，引导当事人依法达成调解协议，让基层群众在调解的过程中就能够感觉到公平正义的力量，并坚持德治和法治相结合，使调解结果体现道德伦理和人文关怀，体现公序良俗，弘扬社会主义核心价值观。
四是创新“访调对接”机制。坚持人民调解和信访工作相结合。按照提前介入、关口前移的理念，把适宜调解的信访问题通过“调解交办函”形式，第一时间交办到镇调委会，从源头上预防化解信访矛盾。任职以来共调解矛盾纠纷1600多起、指导村级调解案件5060多起。
化解矛盾冲在前，积极参与化解重大疑难信访案件
小屯镇共有46个行政村，总人口近11万。近年来，受经济转型和环境治理等因素影响，信访量大，矛盾突出。有信访人情绪激动当场割腕自杀的，有披麻戴孝跪在镇政府门口的，还有假装晕倒讹了她2000块钱的，一年的信访量多达300余起，她经常要一个人面对几十个信访人。面对这一情况，何莹莹带领小屯司法所积极主动替政府分忧，对全镇历年信访案件进行分类量化分析，有针对性地解决常年信访量居高不下问题。
一场责任田边界纠纷让两家邻居仇视了十几年，双方争吵不断，持续上访，她连续9天驻村调解，重新丈量地积，使双方签订“备忘录”，尽释前嫌；一起共同饮酒致死的案件，她在事发第二天连续7个半小时不吃不喝一鼓作气，成功调解并赔付到位；一个双腿粉碎性骨折的当事人家属，开始不接受调解，反复上访，最后还是经过她的协调在大年夜达成赔偿协议，20多万元当场支付，让这一家人过了个安心年；一起因义务帮工造成爆炸烧伤案件，收废品的当事人被企业要求帮助切割废油桶盖，造成了全身85%烧伤，企业方只补偿6万元，她全程援助，历经一审、二审、执行和解、再次起诉及申请执行等程序，最终为其成功主张赔偿款100多万。类似的疑难复杂案件她共处理360余起，大量信访案件的解决，不仅为当事人排忧解难，同时也为镇政府一心一意谋发展营造了良好的环境。
热心矫正和疏导 ，爱心帮扶邪归正
何莹莹在执行社区和安置帮教过程中，热心疏导，善于思想矫正，始终牢固树立以人为本的理念，注重人性化执法，以心对待，以诚帮教，以情感化，建立起和谐、温暖的社区矫正“心灵驿站”，搭建刑释解矫人员回归社会的“桥梁”。
一是真心对待社区矫正对象，注重思想矫正。不冷眼看社区矫正对象，平时教育时与他们促膝谈心，结合案例因人施策，帮助他们树立正确的人生观、世界观和价值观。
二是悉心安置帮教人员。因他们普遍文化水平不高，谋生能力不强，有的还受到亲情的冷落、社会的歧视和其他不良社会关系的影响。何莹莹像对待亲人一样竭尽全力帮助他们解决生活、上学、就业等方面遇到的困难和问题，使他们顺利融入社会，成为守法公民和自食其力的劳动者。任职以来共计接收社区矫正对象312名，期满解除265名；共接收安置帮教对象509人，期满回归社会227人，现有在矫社区矫正对象47人，安置帮教对象281人，均服从司法所管理，没有脱管漏管现象，重新犯罪率控制在零。经她帮教的人员在以后的生活中都能以积极的生活方式让自己向好向善。
由于近年来在人民调解、法律服务、信访稳定、社区矫正等工作中率先垂范、成绩突出。“80后”的何莹莹已经获得40多项荣誉，其中7项为省部级荣誉。2018年代表河南省在全国模范司法所长培训班上作典型发言。2020年11月被中央政法委长安剑评选为全国月度 “平安英雄”；2020年底被司法部授予“全国模范人民调解员”；2021年10月被司法部表彰为“全国司法所模范个人”。
2021年3月作为全平顶山市唯一一位司法行政系统英模代表参加“平顶山市政法系统英模事迹报告团”。2021年6月当选汝州市第八届党代表，2021年8月当选平顶山市十次党代会代表，2021年9月当选河南省十一次党代会代表。2019年成功创建汝州市第一个省“五星规范化司法所”，小屯司法所先后被司法部授予“全国先进司法所”和“全国模范司法所”。（大河网记者 宋向乐）https://t.cn/A6xfjkc4
人物档案：何莹莹，女，中共党员，法律硕士研究生、公职律师。参加工作以来忠于职守、立足基层、关注民生，在群众中树立了良好的口碑，为提高人民群众法律素养，引领镇村法治化进程，促进社会和谐稳定作出了积极贡献。
解基层之需，全方位多渠道服务镇村法治建设
作为一名法律硕士，何莹莹从扎根基层的那一天起，就利用自身专业优势，为镇村提供精准法律服务，推动镇村法治化建设进程。
一是当群众的法律顾问。为了满足群众日益增长的法律服务需求，她以公共法律服务工作站和46个村级公共法律服务工作室为依托，围绕群众生产和生活需求，提供免费法律法规查询、法律问题解答、法律事务解析等，特别是为流动人口、农民工等弱势群体的权益维护等提供法律服务。平均每年接待法律咨询500多人次，引导群众法律援助、聘请律师、办理公证和司法鉴定100余起。
二是当镇政府的法律助手。为了更好推进法治政府的建设，她积极协助镇政府运用法治思维和法治方式管理和处理经济和社会事务，推进依法治理。促进落实“谁执法谁普法、谁服务谁普法”普法责任制，为党委政府重大决策提供法律依据，促进依法决策、依法行政。协助镇村创建“民主法治示范镇、示范村”的活动，促进基层民主法治建设。同时，积极为乡村振兴战略的实施、精准扶贫和脱贫攻坚、保障和改善民生提供法律服务。平均每年协助镇政府起草法律文书30份余，为镇村审核各种合同80余份，提供法律意见和建议100余条。2021年小屯镇成功创建省“民主法治示范镇”。
三是当干群的普法宣传员。为了将法律知识融入大众文化之中，普及法律知识，弘扬法治精神，推动社会主义法治文化建设，她充分利用“12·4”国家宪法宣传日等节点不间断开展法治宣传教育。常态化开展群众性法治文化活动和法律进乡村、进学校等，定期开展“法律明白人”培训、座谈交流，提高干群法律意识和法治观念，并积极为企事业单位、社会组织等提供法律服务。平均每年开展普法宣传30余场，在全镇逐步形成遵纪守法和依法办事的良好风气。
创新发展“枫桥经验”，踏踏实实做好人民调解工作
何莹莹刚到小屯司法所时，基层农村的矛盾形形色色、五花八门，即使是鸡毛蒜皮的小事，但为了面子等等，经常是各说各的理，互不相让，她也曾经手足无措、恐慌、迷惑。后来，她借鉴“枫桥经验”，发动和依靠群众，夯实村级责任，坚持矛盾不上交，就地解决。
一是建全调解队伍。她将“枫桥经验”的“小事不出村，大事不出镇”创新发展为“小事不出组，大事不出村，重大事项不出镇”，把第一道防线下沉到村小组一级。对全镇428个村民小组搭建了横到边、纵到底的网格化调解队伍，并每月召开培训会，提高调解员的调解能力。
二是完善激励机制。对于调解成功的案件，按照难易程度分五个档次发放案件补贴，调动调解员的工作积极性和主动性。通过每月一通报、每季度一表彰，鼓舞士气，增强做调解工作的荣誉感。
三是坚持依法调解。运用法治思维和方式开展调解，引导当事人依法达成调解协议，让基层群众在调解的过程中就能够感觉到公平正义的力量，并坚持德治和法治相结合，使调解结果体现道德伦理和人文关怀，体现公序良俗，弘扬社会主义核心价值观。
四是创新“访调对接”机制。坚持人民调解和信访工作相结合。按照提前介入、关口前移的理念，把适宜调解的信访问题通过“调解交办函”形式，第一时间交办到镇调委会，从源头上预防化解信访矛盾。任职以来共调解矛盾纠纷1600多起、指导村级调解案件5060多起。
化解矛盾冲在前，积极参与化解重大疑难信访案件
小屯镇共有46个行政村，总人口近11万。近年来，受经济转型和环境治理等因素影响，信访量大，矛盾突出。有信访人情绪激动当场割腕自杀的，有披麻戴孝跪在镇政府门口的，还有假装晕倒讹了她2000块钱的，一年的信访量多达300余起，她经常要一个人面对几十个信访人。面对这一情况，何莹莹带领小屯司法所积极主动替政府分忧，对全镇历年信访案件进行分类量化分析，有针对性地解决常年信访量居高不下问题。
一场责任田边界纠纷让两家邻居仇视了十几年，双方争吵不断，持续上访，她连续9天驻村调解，重新丈量地积，使双方签订“备忘录”，尽释前嫌；一起共同饮酒致死的案件，她在事发第二天连续7个半小时不吃不喝一鼓作气，成功调解并赔付到位；一个双腿粉碎性骨折的当事人家属，开始不接受调解，反复上访，最后还是经过她的协调在大年夜达成赔偿协议，20多万元当场支付，让这一家人过了个安心年；一起因义务帮工造成爆炸烧伤案件，收废品的当事人被企业要求帮助切割废油桶盖，造成了全身85%烧伤，企业方只补偿6万元，她全程援助，历经一审、二审、执行和解、再次起诉及申请执行等程序，最终为其成功主张赔偿款100多万。类似的疑难复杂案件她共处理360余起，大量信访案件的解决，不仅为当事人排忧解难，同时也为镇政府一心一意谋发展营造了良好的环境。
热心矫正和疏导 ，爱心帮扶邪归正
何莹莹在执行社区和安置帮教过程中，热心疏导，善于思想矫正，始终牢固树立以人为本的理念，注重人性化执法，以心对待，以诚帮教，以情感化，建立起和谐、温暖的社区矫正“心灵驿站”，搭建刑释解矫人员回归社会的“桥梁”。
一是真心对待社区矫正对象，注重思想矫正。不冷眼看社区矫正对象，平时教育时与他们促膝谈心，结合案例因人施策，帮助他们树立正确的人生观、世界观和价值观。
二是悉心安置帮教人员。因他们普遍文化水平不高，谋生能力不强，有的还受到亲情的冷落、社会的歧视和其他不良社会关系的影响。何莹莹像对待亲人一样竭尽全力帮助他们解决生活、上学、就业等方面遇到的困难和问题，使他们顺利融入社会，成为守法公民和自食其力的劳动者。任职以来共计接收社区矫正对象312名，期满解除265名；共接收安置帮教对象509人，期满回归社会227人，现有在矫社区矫正对象47人，安置帮教对象281人，均服从司法所管理，没有脱管漏管现象，重新犯罪率控制在零。经她帮教的人员在以后的生活中都能以积极的生活方式让自己向好向善。
由于近年来在人民调解、法律服务、信访稳定、社区矫正等工作中率先垂范、成绩突出。“80后”的何莹莹已经获得40多项荣誉，其中7项为省部级荣誉。2018年代表河南省在全国模范司法所长培训班上作典型发言。2020年11月被中央政法委长安剑评选为全国月度 “平安英雄”；2020年底被司法部授予“全国模范人民调解员”；2021年10月被司法部表彰为“全国司法所模范个人”。
2021年3月作为全平顶山市唯一一位司法行政系统英模代表参加“平顶山市政法系统英模事迹报告团”。2021年6月当选汝州市第八届党代表，2021年8月当选平顶山市十次党代会代表，2021年9月当选河南省十一次党代会代表。2019年成功创建汝州市第一个省“五星规范化司法所”，小屯司法所先后被司法部授予“全国先进司法所”和“全国模范司法所”。（大河网记者 宋向乐）https://t.cn/A6xfjkc4
2021年10月27日《政风行风热线》
上线单位: 市公安局
上线嘉宾：
二级高级警长 赵守圣
治安支队政委 谢红梅
交警支队纪委书记 宋旭东
反电诈中心三级警长 井曜
一、近期工作1、发案形势。9月份，全市共接电诈警情347起,环比上月警情（429起）下降19.11%，同比2020年9月（336起）上升3.27%，其中涉案金额在10万元以上的警情有54起。10月1日至10月20日，全市共接电诈警情190起,环比上月(206起)下降7.76%，同比去年(198起)下降4.04%，总涉案金额632万元，被骗金额超过10万的警情有26起。2、宣传工作。按照“普宣”与“精准宣传”相结合的思路，一方面市局反诈中心和治安部门开展第二轮精准预警宣传工作，坚持防胜于打的策略，竖起防范的第一道“防火墙”。同时，反诈中心联合治安、技侦、督察等职能部门，通过数据挖掘我市潜在高、中危受害人，进行推送、劝阻、反馈等流转预警，并制定第二轮精准宣传工作导向型针对性意见，确保宣传工作的效果。截至10月20日，共推送至治安部门8批精准预警数据，共计823名潜在受害人。另外，我们公安机关印制了一批“反诈马甲”，背后是国家反诈中心的二维码，扫描它，下载“国家反诈中心”APP，公众号会提醒安装人哪些是可疑信息，并及时发送预警信息。目前，“反诈”马甲已制作300余件，用于市中心城区处警、巡逻、护学岗及创城路口民警使用，以提高群众知晓率。3、打击工作。今年以来，淮南公安机关共抓获涉诈嫌疑人1039名，破案1394起，同比分别上升75%、173%。近期，反诈专班一方面坚持“由量提质”目标，推送较为完整线索15条，已推送至8个涉案地分县局落地查实。另一方面坚持“以人到案”，结合公安部“断流”行动，从重点人员寻找切口，立足在中国境内打击境外链条。截至目前，专班先后组织八公山、潘集、凤台在我市抓获赴境外参与诈骗嫌疑人33名，其中潘集分局组织3次抓捕行动共抓获嫌疑人19名，并研判出幕后金主及诈骗团伙成员。4、追赃挽损工作。今年以来，市公安局反诈中心共计返还被害人被骗资金账户36户，返还资金418万余元。其中，2021年10月8日，市反诈中心联合寿县县局远赴北京农村商业银行办理杨善燕被诈骗案的冻结资金返还业务，依法成功返还寿县如今食品有限责任公司单笔被骗资金160万，防止了该企业因骗破产。10月15日，寿县如今食品有限责任公司老板及会计到市局赠送锦旗，表示感谢。二、针对当前形势，淮南公安怎么干。各位听友，对电信网络诈骗新型违法犯罪，淮南公安机关发挥职能优势，全面落实各项打防措施。首先，“打”这一手无论何时都不能放松，始终保持严打高压态势。近平总书记提出要“强化系统观念、注重源头治理、综合治理，坚持齐抓共管、群防群治”的重要指示精神，要织密织牢打击整治电信网络新型违法犯罪的“天罗地网”。一要境内窝点快速打。淮南公安机关要检查深化打击网络诈骗犯罪“一主多分”侦查攻坚格局，刑事侦查部门强化主侦主办，技侦、网安部门全力参与。一是盯紧“断卡”案件线索，确保条条能落地、件件有反馈。全面深入开展侦查经营，开展全链条打击，坚决铲除违法犯罪的土壤，决不能让淮南成为犯罪分子开贩“两卡”的洼地！二是盯紧部推线索落地快查和跨区域协作机制，确保不在我市形成窝点犯罪地。对公安部推送疑似窝点地的涉案手机、QQ、微信、银行账户等线索，市县两级公安机关成立专班组织进行快速打击,坚决防止淮南成为黑灰产高危窝点地。三是盯紧高发类案研判打击，确保我市“两升”目标稳中有升。对发案类型深入分析，坚持哪类犯罪突出，就重拳打击哪类犯罪，集优势研判力量资源投入到类案的研判打击工作中，组织开展大案攻坚，进一步提升我市电诈案件的打处数和破案数，确保“两升”目标实现。二要黑灰产业合成打。淮南公安机关将以“净网2021”专项行动为载体，对黑灰产业采取打击、整治、治理等多种措施，形成合力。一是三大基础运营商要落实主体责任和监管措施，加强技术力量建设，严格落实电话实名制要求，对新兴业务要进行风险评估，及早发现堵塞风险漏洞，对工作中发现的窝点线索及时反馈，联动做好打击处理。二是金融监管部门要强化监管责任，对银行和非银行支付机构要严格落实账户实名制、银行卡业务管理、转账支付管理、可疑交易监测上报等措施。三是公安机关将与主管银行和各商业银行搭建平台，密切协作，落实建立流转机制、倒查机制、核查机制等三项机制工作开展。三要重点人员严管控。大家知道，涉诈重点人员是电信网络诈骗案件高发的重要源头。我们联合各职能机构摸清底数，坚持专群结合，对本地涉诈重点人员信息采集和管控工作承担主体责任，主要负责同志是涉诈重点人员信息采集和管控工作的第一责任人。市县两级公安机关将开展涉诈重点人员信息采集工作，充分运用信息化手段，依托各类平台等相关系统和各类大数据资源，补充完善基础信息，建立“一人一档”全息档案，及时发现涉诈重点人员动态，逐人落实管控措施，对重点人员严管、严控，严防外溢和重复作案。同时，采取切断出境通道、挤压境外生存空间等方法，实现“逼迫境外作案人员尽快回国、防止境内重点人员出境、列管列控人员无法作案、作案人员及时抓获”的目标。四要依法打击提质效。坚持对电信诈骗犯罪案件实施全链条、全方位打击，重点打击电信诈骗犯罪集团、团伙及股东、核心成员、负有组织、管理职责的管理人员，打击专门从事非法收购、贩卖电话卡、信用卡活动的犯罪集团、团伙及其与之内外勾结的电信、银行等行业从业人员。作为公安机关要紧密结合互联网时代新型网络犯罪多链条、跨地域的特点以变应变，建立与犯罪特点、犯罪手段相适应的新机制，特别是对案件管辖、案件定性、罪名认定、证据标准要研究建立指导意见，统一执法司法思想，统一证据标准，做到快侦、快诉、快审、快判，对突出违法犯罪要下重手、出重拳、用重典，确保最佳打击效果。 https://t.cn/RuiC9vv
上线单位: 市公安局
上线嘉宾：
二级高级警长 赵守圣
治安支队政委 谢红梅
交警支队纪委书记 宋旭东
反电诈中心三级警长 井曜
一、近期工作1、发案形势。9月份，全市共接电诈警情347起,环比上月警情（429起）下降19.11%，同比2020年9月（336起）上升3.27%，其中涉案金额在10万元以上的警情有54起。10月1日至10月20日，全市共接电诈警情190起,环比上月(206起)下降7.76%，同比去年(198起)下降4.04%，总涉案金额632万元，被骗金额超过10万的警情有26起。2、宣传工作。按照“普宣”与“精准宣传”相结合的思路，一方面市局反诈中心和治安部门开展第二轮精准预警宣传工作，坚持防胜于打的策略，竖起防范的第一道“防火墙”。同时，反诈中心联合治安、技侦、督察等职能部门，通过数据挖掘我市潜在高、中危受害人，进行推送、劝阻、反馈等流转预警，并制定第二轮精准宣传工作导向型针对性意见，确保宣传工作的效果。截至10月20日，共推送至治安部门8批精准预警数据，共计823名潜在受害人。另外，我们公安机关印制了一批“反诈马甲”，背后是国家反诈中心的二维码，扫描它，下载“国家反诈中心”APP，公众号会提醒安装人哪些是可疑信息，并及时发送预警信息。目前，“反诈”马甲已制作300余件，用于市中心城区处警、巡逻、护学岗及创城路口民警使用，以提高群众知晓率。3、打击工作。今年以来，淮南公安机关共抓获涉诈嫌疑人1039名，破案1394起，同比分别上升75%、173%。近期，反诈专班一方面坚持“由量提质”目标，推送较为完整线索15条，已推送至8个涉案地分县局落地查实。另一方面坚持“以人到案”，结合公安部“断流”行动，从重点人员寻找切口，立足在中国境内打击境外链条。截至目前，专班先后组织八公山、潘集、凤台在我市抓获赴境外参与诈骗嫌疑人33名，其中潘集分局组织3次抓捕行动共抓获嫌疑人19名，并研判出幕后金主及诈骗团伙成员。4、追赃挽损工作。今年以来，市公安局反诈中心共计返还被害人被骗资金账户36户，返还资金418万余元。其中，2021年10月8日，市反诈中心联合寿县县局远赴北京农村商业银行办理杨善燕被诈骗案的冻结资金返还业务，依法成功返还寿县如今食品有限责任公司单笔被骗资金160万，防止了该企业因骗破产。10月15日，寿县如今食品有限责任公司老板及会计到市局赠送锦旗，表示感谢。二、针对当前形势，淮南公安怎么干。各位听友，对电信网络诈骗新型违法犯罪，淮南公安机关发挥职能优势，全面落实各项打防措施。首先，“打”这一手无论何时都不能放松，始终保持严打高压态势。近平总书记提出要“强化系统观念、注重源头治理、综合治理，坚持齐抓共管、群防群治”的重要指示精神，要织密织牢打击整治电信网络新型违法犯罪的“天罗地网”。一要境内窝点快速打。淮南公安机关要检查深化打击网络诈骗犯罪“一主多分”侦查攻坚格局，刑事侦查部门强化主侦主办，技侦、网安部门全力参与。一是盯紧“断卡”案件线索，确保条条能落地、件件有反馈。全面深入开展侦查经营，开展全链条打击，坚决铲除违法犯罪的土壤，决不能让淮南成为犯罪分子开贩“两卡”的洼地！二是盯紧部推线索落地快查和跨区域协作机制，确保不在我市形成窝点犯罪地。对公安部推送疑似窝点地的涉案手机、QQ、微信、银行账户等线索，市县两级公安机关成立专班组织进行快速打击,坚决防止淮南成为黑灰产高危窝点地。三是盯紧高发类案研判打击，确保我市“两升”目标稳中有升。对发案类型深入分析，坚持哪类犯罪突出，就重拳打击哪类犯罪，集优势研判力量资源投入到类案的研判打击工作中，组织开展大案攻坚，进一步提升我市电诈案件的打处数和破案数，确保“两升”目标实现。二要黑灰产业合成打。淮南公安机关将以“净网2021”专项行动为载体，对黑灰产业采取打击、整治、治理等多种措施，形成合力。一是三大基础运营商要落实主体责任和监管措施，加强技术力量建设，严格落实电话实名制要求，对新兴业务要进行风险评估，及早发现堵塞风险漏洞，对工作中发现的窝点线索及时反馈，联动做好打击处理。二是金融监管部门要强化监管责任，对银行和非银行支付机构要严格落实账户实名制、银行卡业务管理、转账支付管理、可疑交易监测上报等措施。三是公安机关将与主管银行和各商业银行搭建平台，密切协作，落实建立流转机制、倒查机制、核查机制等三项机制工作开展。三要重点人员严管控。大家知道，涉诈重点人员是电信网络诈骗案件高发的重要源头。我们联合各职能机构摸清底数，坚持专群结合，对本地涉诈重点人员信息采集和管控工作承担主体责任，主要负责同志是涉诈重点人员信息采集和管控工作的第一责任人。市县两级公安机关将开展涉诈重点人员信息采集工作，充分运用信息化手段，依托各类平台等相关系统和各类大数据资源，补充完善基础信息，建立“一人一档”全息档案，及时发现涉诈重点人员动态，逐人落实管控措施，对重点人员严管、严控，严防外溢和重复作案。同时，采取切断出境通道、挤压境外生存空间等方法，实现“逼迫境外作案人员尽快回国、防止境内重点人员出境、列管列控人员无法作案、作案人员及时抓获”的目标。四要依法打击提质效。坚持对电信诈骗犯罪案件实施全链条、全方位打击，重点打击电信诈骗犯罪集团、团伙及股东、核心成员、负有组织、管理职责的管理人员，打击专门从事非法收购、贩卖电话卡、信用卡活动的犯罪集团、团伙及其与之内外勾结的电信、银行等行业从业人员。作为公安机关要紧密结合互联网时代新型网络犯罪多链条、跨地域的特点以变应变，建立与犯罪特点、犯罪手段相适应的新机制，特别是对案件管辖、案件定性、罪名认定、证据标准要研究建立指导意见，统一执法司法思想，统一证据标准，做到快侦、快诉、快审、快判，对突出违法犯罪要下重手、出重拳、用重典，确保最佳打击效果。 https://t.cn/RuiC9vv
祝由术，是一门很神奇的法术。
神奇到什么程度呢?但凡是受到刀砍斧剁、外伤跌打致死的，祝由术顷刻之间能令人起死回生。
据说，这门法术是由破头老祖传下来的。
破头老祖，北宋时人。太祖听说了他的神奇本领后，曾召他入宫。当时，有个小官，因为办事没揣摩到太祖心思，被砍了头。
老祖听说了这事后，也可怜他，暗地里把他头给接上，人竟然就这样活了。
这不是打皇帝老儿的脸吗？
宋太祖听说后，勃然大怒，马上命武士将他大卸八块，还把他脑袋给乱丢一气。
好在老祖收了几名孝顺的徒弟。
冒着被砍头的风险，徒弟悄悄将师父的脑袋和身体给偷了回来，还用师父教的法术把老祖复活了。
大约是因为曾破了脑袋的缘故，后世喊他为破头老祖。
从这之后，老祖也寒了心，他遁入山林，一辈子再也没有踏入尘世之中。
——————————————
这事发生至今已有一千多年了，老人家仙踪渺然，但他流传下来的术法却依然尚存人间。
流传至今，祝由术共分两派。
一派必须得是重金聘请才能施展法术。另一派不受半文谢礼，见死必救。
在踏入教门时，必须要发下毒誓，如违教者，身亡家灭。
因为这个誓言的关系，再加上太过灵验，所以自开宗立教以来，大家恭谨奉持，不敢越雷池半步。
楚地的米商中，学祝由术的不少，学的大都是不受谢的这一派。
大约是没了金钱的诱惑，大家专注于法术，所以格外灵验。
作者之所以交代前文背景，是因为他身边真的发生过这种神奇之事。
有两个米商到作者家乡贩米，一个姓冯，一个姓陈。为了把米给卖出去，两人就住在米行老板家中。
——————————————
这天，两人一同外出理发，正坐在理发铺子里闲聊。
理发匠，在作者家乡还有个称呼，叫做待诏。店里有个小待诏，素来有龙阳之好。当时，他正给一个客人用小刀子挖耳朵。
正弯腰弓背聚精会神，打门外忽然走来一个无赖。
大约平常玩笑开惯了，无赖见他聚精会神，所以起了逗弄的心思，蹑手蹑脚上前，无赖出其不意，捏了一把小待诏的屁股。
小待诏被吓一跳，失手将刀尖直直戳入客人脑袋里，客人当场倒地而亡。
满铺子的人都吓坏了，无赖也懵了。理发铺的主人最先反应过来，他赶紧拎了棍子将无赖捉了，打算送去官府。
正等着理发的小冯见状，悲悯地摇了摇头，他扭头对小陈说，
“我们不能见死不救啊。要不，你来救？”
小陈面色凝重地点点头，
“没问题。”
——————————————
理发铺主正惊恐，听到两人对话，宛如抓住救命稻草，扑通一声，他跪地不起，正要开口求两人开菩萨之心救救命。
小冯却满脸焦急，他慌忙制止道，
“千万别！起来，起来。你要是搞这一套，那法术就不灵了。
这事，如果是我们诚心诚意发自本心地想救人，那人就一定能救活。
来，老板，你要是过意不去，就请速速为我们烧一斤烧酒，拿一束白纸来。
准备好后，交给陈兄作法。”
在店老板吩咐人准备的空当，小陈扭头吩咐旁边吓呆的待诏，
“你，把我头发解开。”
“哎。好，好。”
小待诏擦擦眼泪，脸上也涌起希望，他赶紧帮小陈把头发解开。
散着一肩乱发，小陈手中掐诀，接过烧酒，猛地往嘴里灌一口，一口喷下，再将白纸糊在死人被捅破的耳朵上，口中喃喃念咒，手中不停地对着被酒打湿的白纸隔空画符。
——————————————
等这一套流程结束，他继续喷酒，继续盖纸继续诵咒画符。
就这样，一连诵了几十次后，酒尽纸尽，小陈再次扭头冲看呆的小待诏说，
“来，把我头发编起来吧。你们大家一起帮我把小刀拔出来。”
等尖细的刀子被拔出，小陈扶着死者出了门。
“走！”
小陈对着死气沉沉的死尸大喝一声。
见了鬼了，死尸竟然真的睁开眼睛，迈开两条长腿，往家的方向狂奔而去。
等人回到家，据说，他妻子怎么问都不吭声，只是死死地躺在床上，蒙头大睡。
家里人不知道怎么回事，担心人生病，只好守在床边。
死人蒙头大睡了一整晚，第二天竟然真的活了。他醒了之后，开始乱摸耳朵，还让家人点了灯往他耳朵里瞧，一切都好好的，他家人还以为他发了癔症。
不对，不对啊。
这人陷入疑惑，他极力回想，
我记得昨天好像被一个小待诏用刀子刺进了我耳朵里，我疼晕了过去，为什么今天却安然无恙?难道是昨晚我做了一个怪梦?也不对啊，既然是做梦，那我头发怎么被剃了？
这人正百思不得其解时，理发店老板带着闯祸的无赖登门请罪了。
听说了来龙去脉，伤者才解了疑惑。他倒也懂得知恩图报，
“我受了米商的再生之恩，该去报答人家才行啊。”
无赖不好意思了，
“别介，别介。一切因我而起，是他们脱了我的砍头之罪。放心吧，我已经准备了丰厚的礼品，今天是特意前来邀请你和我一起去致谢的。”
两人欣然前去米行老板处道谢。
——————————————
米行老板看到两人打扮得油头粉面，又带了厚重礼品，知道是来拜谢米商的救命之恩的。懂行的主人连忙阻止，
“不可，不可！你们快快回去吧，他们两个肯定不会受你们谢礼的。现在，他们正在后面楼上睡觉呢，千万别去打扰他们。”
众人不干了，
“你这是什么话，这世上难道有受恩却不言谢的道理吗？”
“没有吧。”
“纵使客人不接受我的谢礼，但也该让他们知道我们的心意啊，不能让人寒心不是。”
“还有呢，我还得问问他们，以后这旧伤会不会复发呢。”
无赖和伤者你一句，我一句，大道理一套一套的。
米行老板没办法，只得将人领到楼下，高声唤道，
“小陈，小冯，有人找你们呢。起来了吗？”
——————————————
小冯开窗正看到一脸感激的无赖和伤者，马上拼命摆手，
“万万不可，万万不可，千万不能对我们道谢。你要是道谢那才是恩将仇报呢。”
无赖和伤者一听这话，感动万分，去哪里找这等施恩不求报的大菩萨呢？他们不由得冲这栋小楼跪了下来。
刚跪稳当，只听得吱呀一声，临河后窗打开，再一声“噗通”，好像有人跳水了。
扭头一看，小冯气得直跺脚，他冲眼含热泪的无赖和伤者大骂，
“看看你们干的好事，你们要逼死陈君了！”
说罢，小冯赶紧下楼，大家顾不得多问，一起到了后河，河边停了不少小船，大家打听，有船家点点头，
“是有这么一回事，刚刚从那楼上跳下来一个人。”
听说是一个救命不图报的大好人，大家赶紧打捞，小陈却仿佛人间蒸发。
见捞不出人来，小冯也不再追究，他急匆匆卖掉两人的米后，带着银子离开了。
——客窗闲话
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神奇到什么程度呢?但凡是受到刀砍斧剁、外伤跌打致死的，祝由术顷刻之间能令人起死回生。
据说，这门法术是由破头老祖传下来的。
破头老祖，北宋时人。太祖听说了他的神奇本领后，曾召他入宫。当时，有个小官，因为办事没揣摩到太祖心思，被砍了头。
老祖听说了这事后，也可怜他，暗地里把他头给接上，人竟然就这样活了。
这不是打皇帝老儿的脸吗？
宋太祖听说后，勃然大怒，马上命武士将他大卸八块，还把他脑袋给乱丢一气。
好在老祖收了几名孝顺的徒弟。
冒着被砍头的风险，徒弟悄悄将师父的脑袋和身体给偷了回来，还用师父教的法术把老祖复活了。
大约是因为曾破了脑袋的缘故，后世喊他为破头老祖。
从这之后，老祖也寒了心，他遁入山林，一辈子再也没有踏入尘世之中。
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这事发生至今已有一千多年了，老人家仙踪渺然，但他流传下来的术法却依然尚存人间。
流传至今，祝由术共分两派。
一派必须得是重金聘请才能施展法术。另一派不受半文谢礼，见死必救。
在踏入教门时，必须要发下毒誓，如违教者，身亡家灭。
因为这个誓言的关系，再加上太过灵验，所以自开宗立教以来，大家恭谨奉持，不敢越雷池半步。
楚地的米商中，学祝由术的不少，学的大都是不受谢的这一派。
大约是没了金钱的诱惑，大家专注于法术，所以格外灵验。
作者之所以交代前文背景，是因为他身边真的发生过这种神奇之事。
有两个米商到作者家乡贩米，一个姓冯，一个姓陈。为了把米给卖出去，两人就住在米行老板家中。
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这天，两人一同外出理发，正坐在理发铺子里闲聊。
理发匠，在作者家乡还有个称呼，叫做待诏。店里有个小待诏，素来有龙阳之好。当时，他正给一个客人用小刀子挖耳朵。
正弯腰弓背聚精会神，打门外忽然走来一个无赖。
大约平常玩笑开惯了，无赖见他聚精会神，所以起了逗弄的心思，蹑手蹑脚上前，无赖出其不意，捏了一把小待诏的屁股。
小待诏被吓一跳，失手将刀尖直直戳入客人脑袋里，客人当场倒地而亡。
满铺子的人都吓坏了，无赖也懵了。理发铺的主人最先反应过来，他赶紧拎了棍子将无赖捉了，打算送去官府。
正等着理发的小冯见状，悲悯地摇了摇头，他扭头对小陈说，
“我们不能见死不救啊。要不，你来救？”
小陈面色凝重地点点头，
“没问题。”
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理发铺主正惊恐，听到两人对话，宛如抓住救命稻草，扑通一声，他跪地不起，正要开口求两人开菩萨之心救救命。
小冯却满脸焦急，他慌忙制止道，
“千万别！起来，起来。你要是搞这一套，那法术就不灵了。
这事，如果是我们诚心诚意发自本心地想救人，那人就一定能救活。
来，老板，你要是过意不去，就请速速为我们烧一斤烧酒，拿一束白纸来。
准备好后，交给陈兄作法。”
在店老板吩咐人准备的空当，小陈扭头吩咐旁边吓呆的待诏，
“你，把我头发解开。”
“哎。好，好。”
小待诏擦擦眼泪，脸上也涌起希望，他赶紧帮小陈把头发解开。
散着一肩乱发，小陈手中掐诀，接过烧酒，猛地往嘴里灌一口，一口喷下，再将白纸糊在死人被捅破的耳朵上，口中喃喃念咒，手中不停地对着被酒打湿的白纸隔空画符。
——————————————
等这一套流程结束，他继续喷酒，继续盖纸继续诵咒画符。
就这样，一连诵了几十次后，酒尽纸尽，小陈再次扭头冲看呆的小待诏说，
“来，把我头发编起来吧。你们大家一起帮我把小刀拔出来。”
等尖细的刀子被拔出，小陈扶着死者出了门。
“走！”
小陈对着死气沉沉的死尸大喝一声。
见了鬼了，死尸竟然真的睁开眼睛，迈开两条长腿，往家的方向狂奔而去。
等人回到家，据说，他妻子怎么问都不吭声，只是死死地躺在床上，蒙头大睡。
家里人不知道怎么回事，担心人生病，只好守在床边。
死人蒙头大睡了一整晚，第二天竟然真的活了。他醒了之后，开始乱摸耳朵，还让家人点了灯往他耳朵里瞧，一切都好好的，他家人还以为他发了癔症。
不对，不对啊。
这人陷入疑惑，他极力回想，
我记得昨天好像被一个小待诏用刀子刺进了我耳朵里，我疼晕了过去，为什么今天却安然无恙?难道是昨晚我做了一个怪梦?也不对啊，既然是做梦，那我头发怎么被剃了？
这人正百思不得其解时，理发店老板带着闯祸的无赖登门请罪了。
听说了来龙去脉，伤者才解了疑惑。他倒也懂得知恩图报，
“我受了米商的再生之恩，该去报答人家才行啊。”
无赖不好意思了，
“别介，别介。一切因我而起，是他们脱了我的砍头之罪。放心吧，我已经准备了丰厚的礼品，今天是特意前来邀请你和我一起去致谢的。”
两人欣然前去米行老板处道谢。
——————————————
米行老板看到两人打扮得油头粉面，又带了厚重礼品，知道是来拜谢米商的救命之恩的。懂行的主人连忙阻止，
“不可，不可！你们快快回去吧，他们两个肯定不会受你们谢礼的。现在，他们正在后面楼上睡觉呢，千万别去打扰他们。”
众人不干了，
“你这是什么话，这世上难道有受恩却不言谢的道理吗？”
“没有吧。”
“纵使客人不接受我的谢礼，但也该让他们知道我们的心意啊，不能让人寒心不是。”
“还有呢，我还得问问他们，以后这旧伤会不会复发呢。”
无赖和伤者你一句，我一句，大道理一套一套的。
米行老板没办法，只得将人领到楼下，高声唤道，
“小陈，小冯，有人找你们呢。起来了吗？”
——————————————
小冯开窗正看到一脸感激的无赖和伤者，马上拼命摆手，
“万万不可，万万不可，千万不能对我们道谢。你要是道谢那才是恩将仇报呢。”
无赖和伤者一听这话，感动万分，去哪里找这等施恩不求报的大菩萨呢？他们不由得冲这栋小楼跪了下来。
刚跪稳当，只听得吱呀一声，临河后窗打开，再一声“噗通”，好像有人跳水了。
扭头一看，小冯气得直跺脚，他冲眼含热泪的无赖和伤者大骂，
“看看你们干的好事，你们要逼死陈君了！”
说罢，小冯赶紧下楼，大家顾不得多问，一起到了后河，河边停了不少小船，大家打听，有船家点点头，
“是有这么一回事，刚刚从那楼上跳下来一个人。”
听说是一个救命不图报的大好人，大家赶紧打捞，小陈却仿佛人间蒸发。
见捞不出人来，小冯也不再追究，他急匆匆卖掉两人的米后，带着银子离开了。
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