#方志动态# 南京记忆 | 赖国考（四）：古赖国属地的历史变迁
根据地方志的记载，我将古赖国属地的变迁胪陈如下：
一、赖国（？——前538年）
赖国始封时间不清楚，大概在西周时期。因其弱小依附于吴国，是吴国的附庸。周景王七年（前538）灭于楚，赖子播迁，迁徙情况不详。赖国的活动除了赖子向楚灵王投降，其他未见文献记载。
二、濑渚邑（前538年——前221年）
赖国灭亡后，楚灵王没有来得及“迁许于赖”，其地当年冬天十一月就被吴国收复。因赖子迁走，这里不再是赖子采邑，吴国将其变为属县，改为濑渚邑（县）。《万历溧水县志》：“溧水，春秋时属吴，名濑渚邑。”又曰，“鲁昭公四年，楚伐吴，遂灭赖。赖，即今之濑也。”濑渚邑的前身是古赖国，“地仍其旧，则名亦仍其赖而已”（《万历溧水县志·邑名》）。
濑渚邑，又作濑渚县。南宋《景定建康志》引《滕（胜）公庙记》：“固城，吴时濑渚县也。”邑，亦县也，是县的别称。春秋时期，诸侯大国常将掠夺来的土地赏给亲近侍卫及有功大臣，而有些边远地区的小国，被灭掉后就改设为县，进行直接管理。最初的县都设在边远地带。最早在领地内设县管理的是楚国，吴国及一些大国也继起效仿。范文澜在《中国通史》中说：“东周时期，含有进步意义的制度，在某些大国里通行起来，‘楚灭九国，改设九县’。”赖国变成濑渚邑（县），管理制度上发生了变化，这是历史的进步。
改“赖”为“濑”，大概是因为这里是水乡泽国，地曰濑渚；水曰濑水，或曰濑湖。《辞源》：“渚，水中小块陆地，水边亦曰渚。”段玉裁《说文解字注》：“溧水，即永阳江之上源，大江之水南汇于此，江上有渚曰濑渚。”赖国改为濑渚邑，地名非常写实。
春秋末期，濑渚地区极不平静，经常硝烟弥漫，战争一直不得消停，濑渚邑今天属吴，明天属楚。为躲避楚国的攻击，吴国曾将县邑迁到陵平山下（今溧阳境内），改为陵平邑。
周景王十六年（前529年），楚国攻打吴国，败吴军，取陵平邑，改为平陵邑，赖地属楚。
周敬王十四年（前506年）伍子胥伐楚，烧固城，大败楚军，赖地回归吴国。
周元王三年（前473年）勾践灭吴，赖地为越国所有。
周显王十四年（前355年），楚国灭掉越国，赖地在楚国境内。楚怀王时，楚国使用阴谋手段，派召滑到越国为相，制造了越国的内乱，趁机占有了濑湖地区，打开了进攻越国的大门，进一步控制了整个江东地区。
范环对楚怀王曰，“且王尝用滑于越，而纳句章，昧之难，越乱，故南察濑湖而野江东。”——《战国策·楚策》
楚国人一直视濑渚地区为战略要地，欲把这里作为进攻吴国、越国的跳板，以实现控制江东的目的。“察濑湖而野江东”是楚国几代人的梦想，从楚灵王的灭赖国，到楚怀王的取濑渚，这个梦想终于实现了。此后一百多年里，赖地一直为楚国领地。
公元前223年，秦灭楚，赖地属秦。
三、 溧阳县（前221年——591年）
公元前221年，秦始皇统一天下，废除分封制，实行郡县管理。设溧阳县，属鄣郡。溧阳，因境内的溧水而得名。溧水，就是古代的中江，亦名濑水。山南水北为阳，县在溧水北面，故曰溧阳，古人也有称溧阳为濑阳。
《辞源》：“溧水，水名，在江苏溧阳县，也作陵水，一名濑水，又名永阳江。即《汉书·地理志》所谓中江。《史记》六六《伍子胥传》：‘伍胥惧，乃与胜俱奔吴。到昭关，昭关欲执之。伍胥遂与胜独身步走，几不得脱。追者在后。至江，江上有一渔父乘船，知伍胥之急，乃渡伍胥。’江即溧水。源出安徽芜湖县，东流经高淳、溧阳、宜兴入荆溪，东注太湖。自东坝既成，又改由芜湖西出长江。
秦、汉时溧阳县的治所在固城，古赖国在溧阳境内。
四、 溧水县（591年——1493年）
隋开皇九年（公元589年）大将韩擒虎、贺若弼分别从朱雀门、西掖门打进建康城，焚烧城楼，拆毁城墙，建康城变成一片废墟，他们要把这个六朝金粉之地变成耕牧之区。为了消除陈在江南统治的影响，隋王朝对陈辖地的行政区重新规划调整：废掉了丹阳郡；撤掉建康县，将建康县、秣陵县、同夏县并入江宁县。废掉丹阳县，分割溧阳县；将丹阳县东境与溧阳县的西北境合并为溧水县。隋朝开皇十一年（591年）溧水建县，属蒋州。原来在溧阳西北境的古赖国，自隋朝开皇十一年，便划入溧水县境内。历隋、唐、宋、元、明，古赖国在溧水县境内留存了近千年。
五、 高淳县（1493年—— ）
弘治五年十二月（1493年1月），析溧水县西南七乡置高淳县，属应天府。原在溧水县南九十里的固城归入高淳县，自此古赖国在高淳县境内。高淳县，今为高淳区，属南京市。
结 束 语
一、方志记载与《春秋》《左传》《史记》等古文献的叙事是相契合的。
《左传·昭公四年》记载斗韦龟、公子弃疾修筑赖城事，这从方志收录的古固城资料中得到了印证。古固城究竟原为吴所筑，还是楚所筑，我们已无法弄清；公子弃疾是新建赖国城，还是修缮古固城，我们也无法断定，但古赖国修筑了城邑这是可以肯定的，这不仅有史传、方志的记载，还有古固城遗址作为证据。固城见载于《左传》，春秋时期它已名著史册，古固城就是赖国城，这是可信的史实。
《左传》叙事表明赖国在吴、楚边境，且邻近朱方，而固城镇正当其地。固城镇今在苏皖交界处，南接宣城、广德，西邻芜湖、巢湖，东连溧阳、宜兴，此地正是春秋时吴、楚相邻的中间地带。固城镇与丹徒距离也不甚遥远，1983年之前溧阳县、溧水县、高淳县、丹徒县同属镇江地区，都归镇江行政公署管辖。固城距离丹徒仅 120公里，徒步也就三五天行程。如此之近的距离，当年楚灵王克朱方后“遂灭赖”，这是完全可行的。固城的地理位置与《左传》叙事是相契合的。
如果说《景定建康志》《至正金陵新志》《溧水县志》这类郡县方志，记载古赖国在溧水县境内，可能囿于地域之见，而《太平寰宇记》是北宋的全国地理总志，《南畿志》是留都南京所辖应天府及江淮南北十三府、四州的地理总志，都是汇聚了全国优秀的历史、地理学者编纂的。这些志书，包括官修的《一统志》，都言之凿凿说古赖国在溧水县境内，我想这些专家学者总不会捕风捉影凭空杜撰；方志中记载的古固城史料总不会是不加考证的空穴来风！
二、溧阳、溧水的得名留有古赖国的痕迹
《公羊传》《榖梁传》将“灭赖”写作“灭厉”，“厉”与“溧”今天读音完全相同。不过，古代“厉”读若“赖”，《战国策》“豫让又漆身而为厉”，“厉”也读“赖”。是否古代“溧”也读“赖”呢？极有可能。今天溧水方言读“溧”为入声，高淳方言“溧、赖”发音相近。南朝陶弘景《真诰》“夫至珍者，万乘不能激其名，投金溧女是也”，唐李白《濑水贞义女碑》“还吴雪耻，投金濑沚”。陶弘景笔下的“投金溧”，就是李白文中的“投金濑”。溧即濑，溧水即濑水，“溧”与“濑”古代同源同义，直到今天发音仍然相近。
由赖而濑，由濑而溧，地名虽然变化了，但变化中有因袭，在新地名中保留某些原地名的元素，以示其渊源关系。是否可以这样说，秦朝的溧阳，隋朝的溧水，其县名仍留有濑渚邑，甚至古赖国的痕迹，只是古赖国渐行渐远，这些痕迹被磨灭得不易觉察罢了。
溧阳市、溧水区、高淳区三地的历史均开篇于春秋时期的古赖国，这是有历史依据的。三地同根同源，其历史文化都植根于古赖国，而我们对于古赖国的历史知之甚少，我写此文的目的，是想引起大家对古赖国探讨的兴趣。
拟稿：傅章伟
审稿：王达云
审核：窦予然
发布：梁 刚
根据地方志的记载，我将古赖国属地的变迁胪陈如下：
一、赖国（？——前538年）
赖国始封时间不清楚，大概在西周时期。因其弱小依附于吴国，是吴国的附庸。周景王七年（前538）灭于楚，赖子播迁，迁徙情况不详。赖国的活动除了赖子向楚灵王投降，其他未见文献记载。
二、濑渚邑（前538年——前221年）
赖国灭亡后，楚灵王没有来得及“迁许于赖”，其地当年冬天十一月就被吴国收复。因赖子迁走，这里不再是赖子采邑，吴国将其变为属县，改为濑渚邑（县）。《万历溧水县志》：“溧水，春秋时属吴，名濑渚邑。”又曰，“鲁昭公四年，楚伐吴，遂灭赖。赖，即今之濑也。”濑渚邑的前身是古赖国，“地仍其旧，则名亦仍其赖而已”（《万历溧水县志·邑名》）。
濑渚邑，又作濑渚县。南宋《景定建康志》引《滕（胜）公庙记》：“固城，吴时濑渚县也。”邑，亦县也，是县的别称。春秋时期，诸侯大国常将掠夺来的土地赏给亲近侍卫及有功大臣，而有些边远地区的小国，被灭掉后就改设为县，进行直接管理。最初的县都设在边远地带。最早在领地内设县管理的是楚国，吴国及一些大国也继起效仿。范文澜在《中国通史》中说：“东周时期，含有进步意义的制度，在某些大国里通行起来，‘楚灭九国，改设九县’。”赖国变成濑渚邑（县），管理制度上发生了变化，这是历史的进步。
改“赖”为“濑”，大概是因为这里是水乡泽国，地曰濑渚；水曰濑水，或曰濑湖。《辞源》：“渚，水中小块陆地，水边亦曰渚。”段玉裁《说文解字注》：“溧水，即永阳江之上源，大江之水南汇于此，江上有渚曰濑渚。”赖国改为濑渚邑，地名非常写实。
春秋末期，濑渚地区极不平静，经常硝烟弥漫，战争一直不得消停，濑渚邑今天属吴，明天属楚。为躲避楚国的攻击，吴国曾将县邑迁到陵平山下（今溧阳境内），改为陵平邑。
周景王十六年（前529年），楚国攻打吴国，败吴军，取陵平邑，改为平陵邑，赖地属楚。
周敬王十四年（前506年）伍子胥伐楚，烧固城，大败楚军，赖地回归吴国。
周元王三年（前473年）勾践灭吴，赖地为越国所有。
周显王十四年（前355年），楚国灭掉越国，赖地在楚国境内。楚怀王时，楚国使用阴谋手段，派召滑到越国为相，制造了越国的内乱，趁机占有了濑湖地区，打开了进攻越国的大门，进一步控制了整个江东地区。
范环对楚怀王曰，“且王尝用滑于越，而纳句章，昧之难，越乱，故南察濑湖而野江东。”——《战国策·楚策》
楚国人一直视濑渚地区为战略要地，欲把这里作为进攻吴国、越国的跳板，以实现控制江东的目的。“察濑湖而野江东”是楚国几代人的梦想，从楚灵王的灭赖国，到楚怀王的取濑渚，这个梦想终于实现了。此后一百多年里，赖地一直为楚国领地。
公元前223年，秦灭楚，赖地属秦。
三、 溧阳县（前221年——591年）
公元前221年，秦始皇统一天下，废除分封制，实行郡县管理。设溧阳县，属鄣郡。溧阳，因境内的溧水而得名。溧水，就是古代的中江，亦名濑水。山南水北为阳，县在溧水北面，故曰溧阳，古人也有称溧阳为濑阳。
《辞源》：“溧水，水名，在江苏溧阳县，也作陵水，一名濑水，又名永阳江。即《汉书·地理志》所谓中江。《史记》六六《伍子胥传》：‘伍胥惧，乃与胜俱奔吴。到昭关，昭关欲执之。伍胥遂与胜独身步走，几不得脱。追者在后。至江，江上有一渔父乘船，知伍胥之急，乃渡伍胥。’江即溧水。源出安徽芜湖县，东流经高淳、溧阳、宜兴入荆溪，东注太湖。自东坝既成，又改由芜湖西出长江。
秦、汉时溧阳县的治所在固城，古赖国在溧阳境内。
四、 溧水县（591年——1493年）
隋开皇九年（公元589年）大将韩擒虎、贺若弼分别从朱雀门、西掖门打进建康城，焚烧城楼，拆毁城墙，建康城变成一片废墟，他们要把这个六朝金粉之地变成耕牧之区。为了消除陈在江南统治的影响，隋王朝对陈辖地的行政区重新规划调整：废掉了丹阳郡；撤掉建康县，将建康县、秣陵县、同夏县并入江宁县。废掉丹阳县，分割溧阳县；将丹阳县东境与溧阳县的西北境合并为溧水县。隋朝开皇十一年（591年）溧水建县，属蒋州。原来在溧阳西北境的古赖国，自隋朝开皇十一年，便划入溧水县境内。历隋、唐、宋、元、明，古赖国在溧水县境内留存了近千年。
五、 高淳县（1493年—— ）
弘治五年十二月（1493年1月），析溧水县西南七乡置高淳县，属应天府。原在溧水县南九十里的固城归入高淳县，自此古赖国在高淳县境内。高淳县，今为高淳区，属南京市。
结 束 语
一、方志记载与《春秋》《左传》《史记》等古文献的叙事是相契合的。
《左传·昭公四年》记载斗韦龟、公子弃疾修筑赖城事，这从方志收录的古固城资料中得到了印证。古固城究竟原为吴所筑，还是楚所筑，我们已无法弄清；公子弃疾是新建赖国城，还是修缮古固城，我们也无法断定，但古赖国修筑了城邑这是可以肯定的，这不仅有史传、方志的记载，还有古固城遗址作为证据。固城见载于《左传》，春秋时期它已名著史册，古固城就是赖国城，这是可信的史实。
《左传》叙事表明赖国在吴、楚边境，且邻近朱方，而固城镇正当其地。固城镇今在苏皖交界处，南接宣城、广德，西邻芜湖、巢湖，东连溧阳、宜兴，此地正是春秋时吴、楚相邻的中间地带。固城镇与丹徒距离也不甚遥远，1983年之前溧阳县、溧水县、高淳县、丹徒县同属镇江地区，都归镇江行政公署管辖。固城距离丹徒仅 120公里，徒步也就三五天行程。如此之近的距离，当年楚灵王克朱方后“遂灭赖”，这是完全可行的。固城的地理位置与《左传》叙事是相契合的。
如果说《景定建康志》《至正金陵新志》《溧水县志》这类郡县方志，记载古赖国在溧水县境内，可能囿于地域之见，而《太平寰宇记》是北宋的全国地理总志，《南畿志》是留都南京所辖应天府及江淮南北十三府、四州的地理总志，都是汇聚了全国优秀的历史、地理学者编纂的。这些志书，包括官修的《一统志》，都言之凿凿说古赖国在溧水县境内，我想这些专家学者总不会捕风捉影凭空杜撰；方志中记载的古固城史料总不会是不加考证的空穴来风！
二、溧阳、溧水的得名留有古赖国的痕迹
《公羊传》《榖梁传》将“灭赖”写作“灭厉”，“厉”与“溧”今天读音完全相同。不过，古代“厉”读若“赖”，《战国策》“豫让又漆身而为厉”，“厉”也读“赖”。是否古代“溧”也读“赖”呢？极有可能。今天溧水方言读“溧”为入声，高淳方言“溧、赖”发音相近。南朝陶弘景《真诰》“夫至珍者，万乘不能激其名，投金溧女是也”，唐李白《濑水贞义女碑》“还吴雪耻，投金濑沚”。陶弘景笔下的“投金溧”，就是李白文中的“投金濑”。溧即濑，溧水即濑水，“溧”与“濑”古代同源同义，直到今天发音仍然相近。
由赖而濑，由濑而溧，地名虽然变化了，但变化中有因袭，在新地名中保留某些原地名的元素，以示其渊源关系。是否可以这样说，秦朝的溧阳，隋朝的溧水，其县名仍留有濑渚邑，甚至古赖国的痕迹，只是古赖国渐行渐远，这些痕迹被磨灭得不易觉察罢了。
溧阳市、溧水区、高淳区三地的历史均开篇于春秋时期的古赖国，这是有历史依据的。三地同根同源，其历史文化都植根于古赖国，而我们对于古赖国的历史知之甚少，我写此文的目的，是想引起大家对古赖国探讨的兴趣。
拟稿：傅章伟
审稿：王达云
审核：窦予然
发布：梁 刚
中国共产党在辽宁的故事
【穿越历史的感动】心中有民不忘本 抗洪殉职记忠魂
故事主人公：张鸣岐，祖籍山东省昌邑县，1945年10月出生于黑龙江省哈尔滨市。曾先后任沈阳黎明机械厂车间团支部书记、厂团委书记、厂党委常委，沈阳市总工会副主席，共青团辽宁省委副书记，辽宁省政府副秘书长兼参事室主任，沈阳市副市长，中共沈阳市委常委、政法委书记，锦州市委书记。1994年7月13日，在一线指挥抗洪抢险是壮烈牺牲。1994年8月，中共辽宁省委命名张鸣岐为“党的优秀领导干部”，授予“革命烈士”称号。
在辽宁省凌海市大凌河镇的尤山子村，有一块“鸣岐碑”，村民们在路过这里的时候，总会向着石碑鞠上几躬。除了“鸣岐碑”，尤山子村里还有鸣岐路、鸣岐小学……20多年来，“张鸣岐”这个名字就在尤山子人的心里烙下了深深的印记。
时至今日，这位在辽宁大地上成长起来的先进典型，仍然是广大党员和领导干部的优秀代表。
1993年11月28日，张鸣岐从沈阳调任锦州市委书记。来到锦州之前，辽宁省委领导同志跟他谈话时，特意强调：“要尽快把锦州的经济搞上去，要尽快改变锦州的面貌，要尽快改善群众的生活。”
当时，锦州的经济形势面临着巨大的考验，一些企业处在停产半停产状态，部分职工已经放假，只能领取到生活费。
在上任后主持召开的第一次市委常委会上，张鸣岐急切地询问与会人员：“停产的企业有多少？放长假的职工有多少？他们的实际生活怎样？”了解完情况，他提议，由市委常委带队，分成7个组深入困难企业走访，共同寻找摆脱困境的方法。
那段时间里，无论是工厂车间还是田间地头，或是学校、商店，都能看到张鸣岐忙碌的身影。
转眼春节就要到了，张鸣岐怕困难职工没法过一个像样的年，就责成锦州市总工会、劳动局和民政局等部门，共同入户详细调查，结果统计出1100多个特困户。得知往年都是按照惯例，由政府部门出钱救济，张鸣岐提议，这次换个方法，在锦州市直属机关的4100多名干部中开展一次“送温暖”活动，把党和政府对人民群众的关怀、把机关干部的一片深情，送进困难职工家中，并带头捐款200元钱。
之所以这样做，张鸣岐表示，是为了让干部接受教育，“使他们知道，光会发牢骚不行，还要振作起来，真正认识到自己的责任是带领群众尽快摆脱贫困。”
张鸣岐常说：“衡量一个干部工作的好坏，首先要看群众是否满意，因为为人民服务是党的唯一宗旨。”
1994年5月初，凌海遭受特大暴风袭击，两万多亩蔬菜大棚被毁。闻讯后，他第一时间赶到现场。在挨家挨户察看灾情时，一些农民向张鸣岐反映塑料薄膜紧缺，他当即表态：“我想办法解决！”说罢，他取消了原定去其他县的计划，立即返回锦州市里落实这件事。次日上午，20多吨崭新的薄膜就送到了受灾农民家里，许多人含着眼泪说夸他：“这才是为群众办事的好领导啊！”
在锦州工作期间，只要饭后有时间，张鸣岐就会走街串巷，跟老百姓唠嗑。一来二去，大家都认识了这位无话不谈的市委书记。
有一段时间，锦州街上遍布一种被人们称作“神牛”的载客用人力三轮车，最多时有4000多辆。虽然方便了市民出行，可“神牛”也造成了道路拥堵、交通安全隐患增多等问题。“神牛”到底该不该取消，一时成为了焦点。
张鸣岐没有简单地“一刀切”。他多次乘坐“神牛”出行，在深入调查研究，广泛征求意见，并多次乘坐“神牛”出行后，张鸣岐的心里有了答案。
在不久后举行的彻底解决“神牛”问题的市委、市政府联席会议上，张鸣岐说道：“现在街上蹬‘神牛’的人，绝大多数是下岗工人，可以说，他们蹬‘神牛’是被生活所迫。‘神牛’的存在确实造成了一些社会问题，但跟群众的基本生活问题相比，其他的问题都是小事。”
张鸣岐提议，在企业状况没有明显好转的情况下，暂不取消“神牛”，但要加强管理，防止引发其他社会问题，同时要千方百计为下岗职工和困难群众谋出路，帮助他们渡过难关。
这次会议过后，“神牛”没有被取缔，但得到了有效治理，过去的乱象减少了，有些困难群众还得到了优先发放的牌照。不久，锦州的大街两旁又出现了许多夜市，为群众增加了创收渠道。
1994年7月13日，由于上游突降暴雨，大小凌河同时变脸，洪水陡涨。正在沈阳开会的张鸣岐当即赶回锦州，指挥全市抗洪抢险。据当年的《辽宁日报》报道，当晚19时20分，上游义县水流量增至每秒12300立方米，近午夜抵达凌海时，水流量超过凌海市大凌河大堤防洪能力近一倍，流量之大为锦州历史上所罕见。
急于了解灾情的张鸣岐不顾夜黑雨急，乘车赶到多处堤岸指挥抢险。https://t.cn/A6f6b6eV ，在行至最易决口的凌海市大凌河镇尤山子村时，一股突如其来的大洪水将张鸣岐卷走。直至https://t.cn/A6f6b6Do 。
1994年7月18日，锦州市民冒雨在街道旁为时任锦州市市委书记张鸣岐遗体送行。
张鸣岐牺牲后，妻子王桂香去他的住处收拾遗物。因为“不想摆架子”，张鸣岐到锦州工作后，没有选择住宾馆，而是一直住在军分区的一间宿舍内。屋子收拾得干干净净，除了日常换洗的衣物，没有多余的东西，那双他下乡时常穿的布鞋，还整齐地摆放在床边。打开冰箱，里面仅有两袋方便面和五六个白梨，那梨还是王桂香上次来看他时买的。
“难忘九四七一三，一场大水把村淹，鸣岐书记来看咱，村民没有一伤亡，鸣岐书记把命殇，四面八方来支援，送来粮食和衣裳，村民重建新家园，感谢鸣岐来报恩……”至今，尤山子村还流传着这首村民自编的歌谣，人们仍记得那位“忧国不忧己、为民不惜命”的市委书记。（人民网-辽宁频道）
【穿越历史的感动】心中有民不忘本 抗洪殉职记忠魂
故事主人公：张鸣岐，祖籍山东省昌邑县，1945年10月出生于黑龙江省哈尔滨市。曾先后任沈阳黎明机械厂车间团支部书记、厂团委书记、厂党委常委，沈阳市总工会副主席，共青团辽宁省委副书记，辽宁省政府副秘书长兼参事室主任，沈阳市副市长，中共沈阳市委常委、政法委书记，锦州市委书记。1994年7月13日，在一线指挥抗洪抢险是壮烈牺牲。1994年8月，中共辽宁省委命名张鸣岐为“党的优秀领导干部”，授予“革命烈士”称号。
在辽宁省凌海市大凌河镇的尤山子村，有一块“鸣岐碑”，村民们在路过这里的时候，总会向着石碑鞠上几躬。除了“鸣岐碑”，尤山子村里还有鸣岐路、鸣岐小学……20多年来，“张鸣岐”这个名字就在尤山子人的心里烙下了深深的印记。
时至今日，这位在辽宁大地上成长起来的先进典型，仍然是广大党员和领导干部的优秀代表。
1993年11月28日，张鸣岐从沈阳调任锦州市委书记。来到锦州之前，辽宁省委领导同志跟他谈话时，特意强调：“要尽快把锦州的经济搞上去，要尽快改变锦州的面貌，要尽快改善群众的生活。”
当时，锦州的经济形势面临着巨大的考验，一些企业处在停产半停产状态，部分职工已经放假，只能领取到生活费。
在上任后主持召开的第一次市委常委会上，张鸣岐急切地询问与会人员：“停产的企业有多少？放长假的职工有多少？他们的实际生活怎样？”了解完情况，他提议，由市委常委带队，分成7个组深入困难企业走访，共同寻找摆脱困境的方法。
那段时间里，无论是工厂车间还是田间地头，或是学校、商店，都能看到张鸣岐忙碌的身影。
转眼春节就要到了，张鸣岐怕困难职工没法过一个像样的年，就责成锦州市总工会、劳动局和民政局等部门，共同入户详细调查，结果统计出1100多个特困户。得知往年都是按照惯例，由政府部门出钱救济，张鸣岐提议，这次换个方法，在锦州市直属机关的4100多名干部中开展一次“送温暖”活动，把党和政府对人民群众的关怀、把机关干部的一片深情，送进困难职工家中，并带头捐款200元钱。
之所以这样做，张鸣岐表示，是为了让干部接受教育，“使他们知道，光会发牢骚不行，还要振作起来，真正认识到自己的责任是带领群众尽快摆脱贫困。”
张鸣岐常说：“衡量一个干部工作的好坏，首先要看群众是否满意，因为为人民服务是党的唯一宗旨。”
1994年5月初，凌海遭受特大暴风袭击，两万多亩蔬菜大棚被毁。闻讯后，他第一时间赶到现场。在挨家挨户察看灾情时，一些农民向张鸣岐反映塑料薄膜紧缺，他当即表态：“我想办法解决！”说罢，他取消了原定去其他县的计划，立即返回锦州市里落实这件事。次日上午，20多吨崭新的薄膜就送到了受灾农民家里，许多人含着眼泪说夸他：“这才是为群众办事的好领导啊！”
在锦州工作期间，只要饭后有时间，张鸣岐就会走街串巷，跟老百姓唠嗑。一来二去，大家都认识了这位无话不谈的市委书记。
有一段时间，锦州街上遍布一种被人们称作“神牛”的载客用人力三轮车，最多时有4000多辆。虽然方便了市民出行，可“神牛”也造成了道路拥堵、交通安全隐患增多等问题。“神牛”到底该不该取消，一时成为了焦点。
张鸣岐没有简单地“一刀切”。他多次乘坐“神牛”出行，在深入调查研究，广泛征求意见，并多次乘坐“神牛”出行后，张鸣岐的心里有了答案。
在不久后举行的彻底解决“神牛”问题的市委、市政府联席会议上，张鸣岐说道：“现在街上蹬‘神牛’的人，绝大多数是下岗工人，可以说，他们蹬‘神牛’是被生活所迫。‘神牛’的存在确实造成了一些社会问题，但跟群众的基本生活问题相比，其他的问题都是小事。”
张鸣岐提议，在企业状况没有明显好转的情况下，暂不取消“神牛”，但要加强管理，防止引发其他社会问题，同时要千方百计为下岗职工和困难群众谋出路，帮助他们渡过难关。
这次会议过后，“神牛”没有被取缔，但得到了有效治理，过去的乱象减少了，有些困难群众还得到了优先发放的牌照。不久，锦州的大街两旁又出现了许多夜市，为群众增加了创收渠道。
1994年7月13日，由于上游突降暴雨，大小凌河同时变脸，洪水陡涨。正在沈阳开会的张鸣岐当即赶回锦州，指挥全市抗洪抢险。据当年的《辽宁日报》报道，当晚19时20分，上游义县水流量增至每秒12300立方米，近午夜抵达凌海时，水流量超过凌海市大凌河大堤防洪能力近一倍，流量之大为锦州历史上所罕见。
急于了解灾情的张鸣岐不顾夜黑雨急，乘车赶到多处堤岸指挥抢险。https://t.cn/A6f6b6eV ，在行至最易决口的凌海市大凌河镇尤山子村时，一股突如其来的大洪水将张鸣岐卷走。直至https://t.cn/A6f6b6Do 。
1994年7月18日，锦州市民冒雨在街道旁为时任锦州市市委书记张鸣岐遗体送行。
张鸣岐牺牲后，妻子王桂香去他的住处收拾遗物。因为“不想摆架子”，张鸣岐到锦州工作后，没有选择住宾馆，而是一直住在军分区的一间宿舍内。屋子收拾得干干净净，除了日常换洗的衣物，没有多余的东西，那双他下乡时常穿的布鞋，还整齐地摆放在床边。打开冰箱，里面仅有两袋方便面和五六个白梨，那梨还是王桂香上次来看他时买的。
“难忘九四七一三，一场大水把村淹，鸣岐书记来看咱，村民没有一伤亡，鸣岐书记把命殇，四面八方来支援，送来粮食和衣裳，村民重建新家园，感谢鸣岐来报恩……”至今，尤山子村还流传着这首村民自编的歌谣，人们仍记得那位“忧国不忧己、为民不惜命”的市委书记。（人民网-辽宁频道）
【奋斗百年路·启航新征程 全国法治类主流媒体海东大型采访行】和谐山庄享幸福——记民和回族土族自治县山庄村综合治理
“乡村振兴离不开平安乡村建设的支撑，青海省海东市民和回族土族自治县古鄯镇山庄村在村党支部的带领下，先发展产业，后建设平安乡村，团结所有村民一起开展平安建设工作，是全村共建、共治、共享的成果，让我深受启发。”法治生活报（贵州）总编辑欧阳海南这样评价山庄村平安建设成果。
“作为一个异地搬迁的村子，山庄村能在这么短的时间内，实现精准脱贫、开展平安建设工作，为他们点赞！”西部法制报新媒体编辑刘雪赞叹道。
6月23日，“奋斗百年路·启航新征程”全国法治类主流媒体采访团走进山庄村，切实感受到了山庄村综合治理的成果。
社会治理助脱贫
山庄村深居大山深处，老百姓过着面朝黄土背朝天、靠天吃饭的生活。看病难、行路难、上学难是山庄村老百姓的三大难问题。
山庄村党支部书记毛德宝告诉记者，2013年山庄村被列为全省党政军企共建示范村，实施异地搬迁工程。2017年，山庄村党支部与民和七里花海旅游公司共同实施“党企共建、振兴乡村”战略项目，“七里花海”项目正式落地山庄村。2018年，整合山庄村、小岭村、郭家山村扶贫项目资金，继续扩大“七里花海”景区规模，服务大厅、高空滑索、停车场及滑雪场等项目先后投入使用，村集体经济不断发展壮大，农村党建工作迈出了新步伐。
山庄村走出了一条致富路。一排排封闭式琉璃瓦房整齐规划，宽敞亮丽，硬化村道、绿化巷道、美化庭院，如今的山庄村，焕然一新。
“肚子吃饱了，房子建好了，口袋鼓了，还得提高村民的素质。”山庄村历任党支部书记意识到，要想朝着致富的路一直走，必须坚定不移地走乡村治理的道路，只有乡村和谐稳定了，村民法治意识提高了，村庄才能长治久安，村民才能共享幸福生活。
“我们不仅要打造‘美丽山庄’，更要打造‘和谐山庄’‘平安山庄’。”毛德宝如是说。
“三治”引领新风尚
山庄村党支部认识到，只有坚持法治保障的现代乡村社会治理体制,坚持自治、法治、德治相结合,才能确保乡村社会充满活力、和谐有序。
「奋斗百年路·启航新征程 全国法治类主流媒体海东大型采访行」和谐山庄享幸福
2021-06-23 14:08·北方法制报
——记民和回族土族自治县山庄村综合治理
“乡村振兴离不开平安乡村建设的支撑，青海省海东市民和回族土族自治县古鄯镇山庄村在村党支部的带领下，先发展产业，后建设平安乡村，团结所有村民一起开展平安建设工作，是全村共建、共治、共享的成果，让我深受启发。”法治生活报（贵州）总编辑欧阳海南这样评价山庄村平安建设成果。
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“作为一个异地搬迁的村子，山庄村能在这么短的时间内，实现精准脱贫、开展平安建设工作，为他们点赞！”西部法制报新媒体编辑刘雪赞叹道。
6月23日，“奋斗百年路·启航新征程”全国法治类主流媒体采访团走进山庄村，切实感受到了山庄村综合治理的成果。
社会治理助脱贫
山庄村深居大山深处，老百姓过着面朝黄土背朝天、靠天吃饭的生活。看病难、行路难、上学难是山庄村老百姓的三大难问题。
山庄村党支部书记毛德宝告诉记者，2013年山庄村被列为全省党政军企共建示范村，实施异地搬迁工程。2017年，山庄村党支部与民和七里花海旅游公司共同实施“党企共建、振兴乡村”战略项目，“七里花海”项目正式落地山庄村。2018年，整合山庄村、小岭村、郭家山村扶贫项目资金，继续扩大“七里花海”景区规模，服务大厅、高空滑索、停车场及滑雪场等项目先后投入使用，村集体经济不断发展壮大，农村党建工作迈出了新步伐。
山庄村走出了一条致富路。一排排封闭式琉璃瓦房整齐规划，宽敞亮丽，硬化村道、绿化巷道、美化庭院，如今的山庄村，焕然一新。
“肚子吃饱了，房子建好了，口袋鼓了，还得提高村民的素质。”山庄村历任党支部书记意识到，要想朝着致富的路一直走，必须坚定不移地走乡村治理的道路，只有乡村和谐稳定了，村民法治意识提高了，村庄才能长治久安，村民才能共享幸福生活。
“我们不仅要打造‘美丽山庄’，更要打造‘和谐山庄’‘平安山庄’。”毛德宝如是说。
“三治”引领新风尚
山庄村党支部认识到，只有坚持法治保障的现代乡村社会治理体制,坚持自治、法治、德治相结合,才能确保乡村社会充满活力、和谐有序。
「奋斗百年路·启航新征程 全国法治类主流媒体海东大型采访行」和谐山庄享幸福
为此，山庄村在古鄯镇领导下，建成综治中心，设立综合协调室、矛盾调处室、治安防控室，办公室设在村级活动中心，设备齐全、人员配备到位，实行每周一、三、五坐班制，节假日轮流值班。成立了治安联防队，特别是新冠肺炎疫情期间成立了疫情联防联控队，将村两委成员、村警、各社社长与群众有机结合起来，科学制定巡逻巡查方式，开展了应急演练，确保社会治安稳定。
毛成祥是山庄村二社的一名综治网格员。2020年，新冠肺炎疫情暴发后，毛成祥主动参与到联防联控工作中，和其他村干部及网格员一同在自己的网格辖区开展地毯式摸排，建立完善武汉返乡人员清单和其他返乡人员清单，认真开展测体温、报行踪等工作，确保排查工作不漏一户、不遗一人。此外，他还主动申请在山庄村卡点值守，检查过往车辆、人员，并对车辆人员信息详细登记，提醒过往行人佩戴口罩，做好自身防护。
在执勤卡点，他一站就是一整天，但寒冷并没有改变他的坚守。还记得在一次网格片区排查中，一位过往的男子通过测量体温达到38度，并伴有一点轻微感冒和咳嗽。
毛成祥在做了一些简单的防护后，马上开车把该男子送到镇中心卫生院检查。通过检查排除危险后，他悬着的一颗心才放下来。
同时，山庄村党支部以社会主义核心价值观为指导，大力开展弘扬民族精神和时代精神的宣传教育，利用身边的好人好事弘扬正确的价值观、人生观和世界观，传播正能量，提高群众思想道德素质。
“我们村还成立了红白理事会、道德评议会、禁毒禁赌会、村民议事会，制定了村规民约，经常组织开展‘五星级文明农户’‘好婆婆、好媳妇’评选活动。现如今，我们村呈现出村风文明、家庭和睦、共同致富奔小康的良好风气。”村民毛吉录告诉记者。
“雪亮工程” 保安定
在山庄村，新安装的65个摄像头全天候守护着他们的平安，“雪亮工程”成为村民的“千里眼”和“瞭望哨”。
2019年，根据民和县委政法委在山庄村建设雪亮工程治安监控建设试点工作的要求，村“两委”认真研究，合理布局，与民和县委政法委、古鄯镇党委共同商定治安监控探头的定点工作，在村内七里寺药水泉、花海景区、各社主干道等重点区域，交通要道、人员聚焦辖区安装雪亮工程治安监控探头25个，进行24小时视频监控。同时，“七里花海”景区安装监控探头40个，对景区内重点区域实现全覆盖，在全村内形成了一张治安监控网，在村综治中心和七里花海警务室设置监控室，安排值班人员值守，确保了村内和花海景区的治安安全。
村民陈玉成表示：“政府为我们实施了‘雪亮’工程后，我们安全感十足。现在村里和谐得很，吵架、打架的情况不存在了。”
毛德宝说，山庄村还加强宣传教育，引导群众积极参与平安乡村和景区建设，合理划线定位分类，设置摊位和商品货台，做到摊位归区，不乱摆乱放，货台保持整洁，无垃圾，无污水；合理规划各类指定停放区域，使汽车、三轮车、摩托车等各类车辆规范停放。
山庄村面貌大改，先后被授予治安安全示范村、县级文明村、信用村、先进基层党组织等荣誉称号。毛德宝说，今后，山庄村还将建立长效机制，科学创新、补齐短板，努力建设美丽乡村、平安乡村，营造社会治安和谐，环境优美，文明有序的新时代新农村。（本报记者 夏宁 刘洋 李学伟）
“乡村振兴离不开平安乡村建设的支撑，青海省海东市民和回族土族自治县古鄯镇山庄村在村党支部的带领下，先发展产业，后建设平安乡村，团结所有村民一起开展平安建设工作，是全村共建、共治、共享的成果，让我深受启发。”法治生活报（贵州）总编辑欧阳海南这样评价山庄村平安建设成果。
“作为一个异地搬迁的村子，山庄村能在这么短的时间内，实现精准脱贫、开展平安建设工作，为他们点赞！”西部法制报新媒体编辑刘雪赞叹道。
6月23日，“奋斗百年路·启航新征程”全国法治类主流媒体采访团走进山庄村，切实感受到了山庄村综合治理的成果。
社会治理助脱贫
山庄村深居大山深处，老百姓过着面朝黄土背朝天、靠天吃饭的生活。看病难、行路难、上学难是山庄村老百姓的三大难问题。
山庄村党支部书记毛德宝告诉记者，2013年山庄村被列为全省党政军企共建示范村，实施异地搬迁工程。2017年，山庄村党支部与民和七里花海旅游公司共同实施“党企共建、振兴乡村”战略项目，“七里花海”项目正式落地山庄村。2018年，整合山庄村、小岭村、郭家山村扶贫项目资金，继续扩大“七里花海”景区规模，服务大厅、高空滑索、停车场及滑雪场等项目先后投入使用，村集体经济不断发展壮大，农村党建工作迈出了新步伐。
山庄村走出了一条致富路。一排排封闭式琉璃瓦房整齐规划，宽敞亮丽，硬化村道、绿化巷道、美化庭院，如今的山庄村，焕然一新。
“肚子吃饱了，房子建好了，口袋鼓了，还得提高村民的素质。”山庄村历任党支部书记意识到，要想朝着致富的路一直走，必须坚定不移地走乡村治理的道路，只有乡村和谐稳定了，村民法治意识提高了，村庄才能长治久安，村民才能共享幸福生活。
“我们不仅要打造‘美丽山庄’，更要打造‘和谐山庄’‘平安山庄’。”毛德宝如是说。
“三治”引领新风尚
山庄村党支部认识到，只有坚持法治保障的现代乡村社会治理体制,坚持自治、法治、德治相结合,才能确保乡村社会充满活力、和谐有序。
「奋斗百年路·启航新征程 全国法治类主流媒体海东大型采访行」和谐山庄享幸福
2021-06-23 14:08·北方法制报
——记民和回族土族自治县山庄村综合治理
“乡村振兴离不开平安乡村建设的支撑，青海省海东市民和回族土族自治县古鄯镇山庄村在村党支部的带领下，先发展产业，后建设平安乡村，团结所有村民一起开展平安建设工作，是全村共建、共治、共享的成果，让我深受启发。”法治生活报（贵州）总编辑欧阳海南这样评价山庄村平安建设成果。
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“作为一个异地搬迁的村子，山庄村能在这么短的时间内，实现精准脱贫、开展平安建设工作，为他们点赞！”西部法制报新媒体编辑刘雪赞叹道。
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山庄村深居大山深处，老百姓过着面朝黄土背朝天、靠天吃饭的生活。看病难、行路难、上学难是山庄村老百姓的三大难问题。
山庄村党支部书记毛德宝告诉记者，2013年山庄村被列为全省党政军企共建示范村，实施异地搬迁工程。2017年，山庄村党支部与民和七里花海旅游公司共同实施“党企共建、振兴乡村”战略项目，“七里花海”项目正式落地山庄村。2018年，整合山庄村、小岭村、郭家山村扶贫项目资金，继续扩大“七里花海”景区规模，服务大厅、高空滑索、停车场及滑雪场等项目先后投入使用，村集体经济不断发展壮大，农村党建工作迈出了新步伐。
山庄村走出了一条致富路。一排排封闭式琉璃瓦房整齐规划，宽敞亮丽，硬化村道、绿化巷道、美化庭院，如今的山庄村，焕然一新。
“肚子吃饱了，房子建好了，口袋鼓了，还得提高村民的素质。”山庄村历任党支部书记意识到，要想朝着致富的路一直走，必须坚定不移地走乡村治理的道路，只有乡村和谐稳定了，村民法治意识提高了，村庄才能长治久安，村民才能共享幸福生活。
“我们不仅要打造‘美丽山庄’，更要打造‘和谐山庄’‘平安山庄’。”毛德宝如是说。
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山庄村党支部认识到，只有坚持法治保障的现代乡村社会治理体制,坚持自治、法治、德治相结合,才能确保乡村社会充满活力、和谐有序。
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毛成祥是山庄村二社的一名综治网格员。2020年，新冠肺炎疫情暴发后，毛成祥主动参与到联防联控工作中，和其他村干部及网格员一同在自己的网格辖区开展地毯式摸排，建立完善武汉返乡人员清单和其他返乡人员清单，认真开展测体温、报行踪等工作，确保排查工作不漏一户、不遗一人。此外，他还主动申请在山庄村卡点值守，检查过往车辆、人员，并对车辆人员信息详细登记，提醒过往行人佩戴口罩，做好自身防护。
在执勤卡点，他一站就是一整天，但寒冷并没有改变他的坚守。还记得在一次网格片区排查中，一位过往的男子通过测量体温达到38度，并伴有一点轻微感冒和咳嗽。
毛成祥在做了一些简单的防护后，马上开车把该男子送到镇中心卫生院检查。通过检查排除危险后，他悬着的一颗心才放下来。
同时，山庄村党支部以社会主义核心价值观为指导，大力开展弘扬民族精神和时代精神的宣传教育，利用身边的好人好事弘扬正确的价值观、人生观和世界观，传播正能量，提高群众思想道德素质。
“我们村还成立了红白理事会、道德评议会、禁毒禁赌会、村民议事会，制定了村规民约，经常组织开展‘五星级文明农户’‘好婆婆、好媳妇’评选活动。现如今，我们村呈现出村风文明、家庭和睦、共同致富奔小康的良好风气。”村民毛吉录告诉记者。
“雪亮工程” 保安定
在山庄村，新安装的65个摄像头全天候守护着他们的平安，“雪亮工程”成为村民的“千里眼”和“瞭望哨”。
2019年，根据民和县委政法委在山庄村建设雪亮工程治安监控建设试点工作的要求，村“两委”认真研究，合理布局，与民和县委政法委、古鄯镇党委共同商定治安监控探头的定点工作，在村内七里寺药水泉、花海景区、各社主干道等重点区域，交通要道、人员聚焦辖区安装雪亮工程治安监控探头25个，进行24小时视频监控。同时，“七里花海”景区安装监控探头40个，对景区内重点区域实现全覆盖，在全村内形成了一张治安监控网，在村综治中心和七里花海警务室设置监控室，安排值班人员值守，确保了村内和花海景区的治安安全。
村民陈玉成表示：“政府为我们实施了‘雪亮’工程后，我们安全感十足。现在村里和谐得很，吵架、打架的情况不存在了。”
毛德宝说，山庄村还加强宣传教育，引导群众积极参与平安乡村和景区建设，合理划线定位分类，设置摊位和商品货台，做到摊位归区，不乱摆乱放，货台保持整洁，无垃圾，无污水；合理规划各类指定停放区域，使汽车、三轮车、摩托车等各类车辆规范停放。
山庄村面貌大改，先后被授予治安安全示范村、县级文明村、信用村、先进基层党组织等荣誉称号。毛德宝说，今后，山庄村还将建立长效机制，科学创新、补齐短板，努力建设美丽乡村、平安乡村，营造社会治安和谐，环境优美，文明有序的新时代新农村。（本报记者 夏宁 刘洋 李学伟）
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